2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（导学案）-【上好课】高一政治同步高效课堂（统编版必修2）

2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 导学案 一、核心素养目标 政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。 科学精神：辩证看待市场配置资源的优点和弊端。 法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信和法治观念。 公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。 二、学习目标 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 三、学习重难点 重点：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；市场调节的局限性；建立统一开放、竞争有序的市场体系。 难点：如何正确看待市场的高效与缺陷；如何建立高标准市场体系。 4、 预习新知 （一）市场调节 1、合理配置资源 （1）原因：人类的需要是 、不断 的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是 的。在资源总量 的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 （2）目的：为了更好满足人类的多方面 ，社会必须对资源进行 ，以尽可能少的 生产尽可能多的产品、获得 的效益。 （3）手段： 和 是配置资源的两种基本手段。 2、市场经济 （1）含义：如果 在资源配置中起 作用，就是 ；如果 在资源配置中起 作用，就是 。改革开放以前，我国实行的是 ;改革开放以后，我国逐步建立了 。 （2）规律： 是市场经济的一般规律。 3、市场配置资源 （1）方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 、 、 、机制来调节。市场机制就像一只“ ”， 和 着资源在全社会的配置。 （2）优点：在瞬息万变的经济生活中， 及其波动，能够反映 及其变化，市场供求的变化也会影响 。 能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和 进步，实现 。 （二）市场体系 1、含义：在我们的生活中，既有每天都要打交道的 和 ，又有各种各样的 ，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由 、 、 等基本要素组成的。这些市场 ，形成有机联系的 。 2、地位： 、 的市场体系，是使市场在资源配置中起 的基础。 3、目的：要加快形成企业 、 ，消费者 ， ，商品和要素 、 的现代市场体系，提高资源配置 和 。 4、要求 （1）建设 要建立 的市场规则。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的 来维护。要完善 制度、强化 的基础地位，落实 审查制度，加强和改进 和 竞争执法；要建立健全 ，褒扬 ，惩戒 ;要健全 退出机制，从而实现 畅通、 有序、 充分、 规范。 （2）建设现代市场体系要完善主要由 的机制。凡是能由市场形成价格的都交给 ，政府不进行 。 主要限定在重要 、 、网络型自然 等方面。政府定价要提高 ，接受 。 （三）市场缺陷 1、市场调节不是万能的 市场调节不是 的。国防、治安、消防等 的供给不能由 来调节，枪支、弹药、爆炸物等 的制造和流通也不能由 来调节，教育、医疗等与 的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障 、 和 ，严重影响 。 2、市场调节的局限性 市场调节有 ，它存在着 、 、 等弊病。 （1）在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害 。 （2）由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上 ，因而其决策必然带有一定的 。由于从 、价格 到 有一定的时间差，市场调节往往具有 。 3、单靠市场调节的后果 单靠市场调节,会影响 ，导致 ;会导致经济运行 ，社会经济 ；会产生 、 ，损害 ；会导致 。 5、 议学情境 子议题1：了解东数西算，探究以数据为翼如何发挥市场调节机制，助力数字经济腾飞。 活动一：观看“东数西算”相关视频，根据议学问题以小组为单位开展合作、探究、分享议学成果，知识归纳。 【议学情境】观看视频“东数西算”和贵州这一年的发展离不开国家的算力中心建设。 【议学问题】 （1）国家为何建造各种大工程来运送“水、电、气、算力？ （2）什么是东数西算？为什么要东数西算？ （3）市场如何调节数据或算力？ （4）市场调节数据或算力有何优势？ 【议学提示】 （1）水、电、气、数据、算力是重要的生产要素和社会资源。那么什么是资源？这些超大工程缓解什么矛盾？ （2）“东数西算”指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。“数”指数据，“算”指算力，即对数据的处理能力。即让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。①资源优化配置；②提升国家整体算力水平：③促进区域协调发展；④保障数据安全。 （3）①价格机制：算力提供方（如数据中心、云计算）据成本（硬件购置与维护、能源消耗、网络带宽等）、预期利润和市场需求状况来确定算力服务的价格。当算力需求旺盛，价格上升，会激励算力供应方增加算力供给，如扩建数据中心、增加服务器数量等；相反，当需求疲软时，价格下降，供应方减少供给，减少投资。②竞争机制：市场中的算力供应商，包括云服务巨头（如阿里云、腾讯云等）和中小数据中心。供应商为争夺市场份额，不断提高自身的算力服务质量、降低价格或推出新服务模式。③供求机制：对算力的需求突然增加时，该行业的企业会向市场发出强烈的需求信号。 （4）【优化资源配置】①提高利用率；②促进技术升级。【满足多样化需求】②服务个性化；②快速响应需求变化。【激发创新活力】①鼓励新业务模式；②推动产业协同创新。【提高经济效益】①降低成本；②增加产业附加值。 【知识总结】 1.发展壮大国有经济的要求 （1）发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整，增强服务国家战略的功能作用。 （2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 （3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 子议题2：认识清朗活动，探究以营利为由如何暴露市场经济缺陷，弥补数字经济不足。 活动二：阅读材料2024国家网信办的清朗活动，感悟党和政府是如何引导网络经济和数据经济健康发展，然后带着议学问题进行个人思考和小组交流，探究、分享议学成果，知识归纳。 【议学情境】 2024国家网信办清朗行动，特别是“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动，重点整治五类突出问题。 【议学问题】 （1）清朗·网络直播领域重点整治五类突出问题，说明直播市场具有什么缺陷？ （2）哪些网络产品不能由市场调节？ （3）如果不开展清朗活动，网络市场会有什么后果？ 【议学提示】 （1）自发性、滞后性和盲目性。 （2）①涉及国家安全的网络产品和服务。②关乎社会公共安全的网络监控和应急通信服务。③基础网络设施服务（部分关键环节）。互联网的骨干网络建设和运营中的关键部分。 （3）【消费者权益受损】①虚假信息误导；②个人信息泄露风险增加。【市场秩序混乱】①不正当竞争泛滥；②侵权行为频发。【对社会的不良影响】①网络暴力和谣言滋生。②不良价值观传播。 【知识总结】 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节； 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节； 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2.市场调节的局限性及其后果： （1）局限性：自发性——会为了利益可能会损害社会利益； （2）盲目性——不完全掌握市场信息而造成决策失误； （3）滞后性——从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。 3.单纯靠市场条件的后果：会造成资源配置效率低、资源浪费；经济波动、社会不稳定；不正当竞争、损害社会公平；收入差距大。 子议题3：识国家数据局，探究以政策为据如何建高标准市场体系，构现代化经济体系。 活动一：关注时政热点：2024年10月25日，国家数据局成立一周年的工作成就，根据议学问题结合课前布置的收集国家数据局的相关资料以小组为单位开展合作、探究、分享议学成果，知识归纳。 【议学情境】 材料PPT展示：习总书记指出：“数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力”。作为新一轮国务院机构改革中新组建的政府部门，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。回顾一年以来出台的一系列重要政策文件，国家数据局建立完善数据工作顶层设计的政策脉络清晰可见。 【议学问题】 （1）数据市场体系有哪些构成要素？ （2）我国为什么2023年新组建一个国家数据局，对构建现代数据市场有何意义？ （3）结合材料和课前收集资料，谈谈如何构建高标准现代数据体系？ 【议学提示】 （1）数据市场体系包括数据交易双方（供应者和需求者）、数据交易对象（数据和算力）、数据交易价格、数据教育机构（交易平台、托管机构）、数据交易规则等多个要素。 （2）①能推动数字经济的蓬勃发展。②为科技创新提供了丰富的数据资源。③社会治理而言，有助于政府进行科学决策。政府可以获取更全面准确的数据，像交通、环境、人口等数据，为公共政策的制定和调整提供有力依据，让社会治理更加精细化、智能化。 （3）①数据基础设施建设；②数据标准与规范制定；③数据安全与隐私保护；④数据交易机制完善；⑤人才培养与技术创新 【知识总结】 三、市场体系 1.市场类型和要素：商品市场，服务市场，生产要素市场及各自交易双方、交易对象、交易价格，相互作用形成有机联系的体系。 2.为何建设高标准市场体系：①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系，才能提高资源配置效率和公平性。 3.如何建设高标准市场体系：（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 6、 课堂巩固 1．在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（   ） ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．随着C市在互联网上的出圈,越来越多的人选择在节假日前去旅游,这造成了当地某些热门区域出现住宿“节假日高价难求一房”的火爆景象。基于上述经济现象，下列传导过程正确的是（ ） ①住宿高价一房难求——政府制定统一住宿价格——住宿价格下降——住宿需求增加 ②住宿高价一房难求——部分消费者选择其他目的地——住宿需求减少——住宿价格下降 ③当地住宿火爆——更多从业者进入住宿行业——住宿供给增加——住宿价格下降 ④当地住宿火爆——更多资源进入住宿行业——住宿供给不变——住宿价格下降 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．要通过深化经济体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场的“决定性作用”主要表现为(    ) ①通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，调节调配资源，实现资源合理分配 ②按照国家计划进行商品生产者、经营者的生产和经营 ③以市场为主体，逐步弱化国家宏观调控职能 ④生产者必须按市场需要组织生产和经营 A．②③ B．①② C．①④ D．③④ 4．对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是①这是市场调节自发性表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格，供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现 A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④ 5.近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁肯污染环境也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明 ①计划和市场是资源配置两种手段②市场调节具有自发性 ③市场调节具有滞后性④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下进行生产经营活动 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 【课堂巩固参考答案及解析 见课件】 七、反思总结 本节课，认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性；辩证看待市场配置资源的优点和弊端。 学科网（北京）股份有限公司 ( 6 )原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$