2.2 更好发挥政府作用（实用课件）-【上好课】2024-2025学年高一政治同步精品课堂（统编版必修2）

市场调节 市场调节 市场缺陷 市场体系 合理配置资源的原因：资源有限+需求无限 配置资源的手段：计划经济和市场经济 市场配置资源的方式和优点：价格、供求、竞争 市场调节不是万能的：国防、枪支弹药、教育、医疗 市场调节具有局限性：自发性、盲目性、滞后性 意义：统一开放、竞争有序的市场体系 建设现代市场体系：①要建立公平开放透明的市场规则 ②要完善主要由市场决定价格的机制 中国这十年，取得了一系列的伟大成就，高铁、天问.......这体现我国的经济制度具有什么样的优势？ 中国速度 中国温度 中国高度 中国深度 中国跨度 2.2更好发挥政府的作用 3 1、社会主义市场经济体制的地位 生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 资源配置方式：社会主义市场经济体制 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 经济制度 生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度 ▶社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 ▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分 4 （1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 我国所取得一切成绩和进步都离不开中国共产党的领导！ 2、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制 市场经济共性 市场对资源配置起决定作用 发挥市场经济优势 自己鲜明特征 与社会主义制度结合在一起 发挥我国社会主义的优越性 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （2)两制有机结合——显著优势 社会主义制度 市场经济 社会主义市场经济体制 3.促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标 社会主义市场经济体制 分配制 所有制 共同富裕 ①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求； ②公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化 我国政府坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准等“六个精准”，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上、扶到根上。这些措施反映出我国社会主义市场经济坚持公有制主体地位，以共同富裕为根本目标。 4.科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？ 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来; 发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ≠同步富裕 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 归纳：社会主义市场经济体制 3、政府的经济职能和作用 1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业 4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山 5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》 6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障” ①制定重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 ②实施宏观经济政策 ③实施产业政策 ④实施区域政策和环境政策 ⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 ⑥加强和优化公共服务 十四五规划 财政政策、货币政策 农业、服务业、工业 西部大开发 “铁拳行动” 教育、医疗、社保、公安、就业等 14 4、科学的宏观调控 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 （2）宏观调控的含义（谁调、怎么调、调什么） 经济手段 法律手段 行政手段 经济立法、执法 命令、指示 最常用 财政政策 货币政策 辅 （3）主要目标(侧重结果)： 如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。 ①促进经济增长（首要目标）②增加就业 ③稳定物价④保持国际收支平衡 （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅 15 表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。 总供给 总 需 求 表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。 总 供 给 总需求 社会总供给 社会总需求 > 社会总供给 社会总需求 < < 经济过热 > 经济过冷（滞缓） （通货紧缩） （通货膨胀） (4)宏观调控的主要任务(侧重过程) 保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求 经济手段 财政政策 货币政策 财政收入 财政支出 税收：个人所得税、企业增值税 利润：国企红利 发行公债：国债、地方债 政府购买、投资：如，国防装备 政府转移支付：社会救济金等 存款准备金率 利率 贷款利率 存款利率 主体：财政部 主体：中央银行 公开市场业务 公开市场买卖公债等 （5）最常用的经济手段：货币政策和财政政策 VS 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 （财政政策） 央行 （货币政策） 目的 刺激需求（升温）【发钱】 抑制需求（降温）【收钱】 如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 扩张性（积极的）财政政策： 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收 扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率； 紧缩性财政政策： 减发国债，减少支出； 提高税率，增加税收 紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率； 口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双 热紧紧——减支增税少借钱升双率 总结 发挥市场在资源配置中的决定性作用 + 更好的发挥政府科学宏观调控的作用 有效市场 有为政府 手拉手 向前走 有效市场+有为政府，协同发力 5、完善社会主义市场经济体制的做法： 内在要求 有机结合 重要特征 社会主义 市场经济的 基本特征 坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 将社会主义制度和市场经济有机结合 科学的宏观调控、有效的政府治理 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 2.2 更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 政府经济职能和作用 科学的宏观调控 地位 含义 主要目标 主要任务 常用经济手段 （1）实施发展战略、规划制度 （2）实施宏观经济政策 （3）实施产业政策 （4）实施区域政策和环境政策 （5）加强市场监管、质量监管、安全监管 （6）加强和优化公共服务 为何有效 有形的手 宏观调控 Lavf58.20.100 学科网 rbm.xkw.com rbm.xkw.com rbm.xkw.com Lavf58.20.100 学科网版权所有 $$