2.2 更好发挥政府作用（精品学案）-【启智课堂】2024-2025学年高一政治上学期同步精品课件+学案（统编版必修2）

第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用 一.学习目标展示 1．课标要求 （1）辨析经济运行中政府与市场的关系； （2）解析宏观调控的目标与手段。 2．核心素养 （1）政治认同：通过了解我国经济建设取得的巨大成就，分析社会主义市场经济体制的基本特征，认同党对经济工作的集中统一领导，增强道路自信和制度自信，坚定走社会主义市场经济之路的信念。 （2）科学精神：正确把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。 （3）法治意识：社会主义市场经济是法治经济，自觉学法、守法、用法，增强法治意识。 （4）公共参与：要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质，积极维护市场秩序。 3．教学重难点 （1）教学重点：①社会主义市场经济体制的基本特征 ②我国政府的经济职能和作用 （2）教学难点：财政政策和货币政策 二．知能提升 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的重要地位 （1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大 创新，是社会主义 的重要组成部分。 2.基本特征 基本特征 含 义 原 因 重要特征 坚持党的领导，发挥党 作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 我国是 的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义 的特征和中国社会主义制度的最大优势。 根本目标 促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目标。 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的 。 公有制为主体（是实现共同富裕的基本前提），多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和 ，促进效率提高，又能维护和促进社会 ，促进全体人民 ，防止两极分化。 内在要求 科学的 治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的 和长远利益、局部利益与 结合起来，发挥全国一盘棋,调动各方面积极性， 的显著优势，促进 发展。 有机结合 把 和 有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的 。 市场通过价格、供求、竞争机制调节，实现资源的优化配置；公有制为主体、多种所有制共同发展适应社会化大生产要求 （二）我国政府的经济职能 1.政府的经济职能和作用 角 度 主要经济职能 作 用 宏观经济 通过实施国家 和中长期经济社会发展规划制度 实现 目标; 通过实施 保持宏观 。 产业结构 通过实施 促进产业结构 ，增强国民经济竞争力 良性发展 通过实施 和环境政策 推动 发展和可持续发展 市场作用 通过 、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障 ，弥补市场缺陷 人民生活 通过加强和优化公共服务 保障 ，促进共同富裕，更好满足 。 2.宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的 之一。 内涵 国家综合运用各种手段对 进行调节控制。 主要目标 促进经济增长（最主要的任务和目标）、 、稳定物价、保持国际收支平衡。 主要任务 保持经济 、促进重大经济结构协调和生产力 、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济 发展。 经济手段 和 是宏观调控最常用的经济手段。 2.构建高水平社会主义市场经济体制 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥 在资源配置中的 ，更好发挥政府作用，推动 和 更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 三．易混易错辨析 1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的根本目标。（ ） 2.科学的宏观调控，有效的市场治理，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （ ） 3. 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（ ） 4.科学的宏观调控是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。（ ） 5.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，消除市场缺陷。（ ） 6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进同步富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 （ ） 7.宏观调控的主要任务是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（ ） 8.我们要构建高水平社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供经济保障。（ ） 四.课前探究 材料一 2023年9月12日，我国外交部发言人毛宁针对近期有西方国家唱衰中国经济一事发表声明，上半年，中国GDP同比增长5.5%,明显快于2022年的3%。国际货币基金组织预测今年中国经济将增长5.2%，对世界经济增长的贡献率将达三分之一，中国经济仍是世界经济增长的主要动力。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，我们有信心、有能力推动经济持续健康发展。 材料二 2023年7月24日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。 运用“更好发挥政府作用”的知识，反驳西方国家的“中国经济崩溃论” 五.对点训练 1.神舟十六号乘组入驻“天宫”、中国宣布2030年前实现登月、C919大型客机实现首次商业飞行……在党中央的坚强领导下，中国在航空航天领域铸就了令国人骄傲、世界瞩目的辉煌成就。这得益于（ ） ①社会主义市场经济以宏观调控为基础发挥市场调节作用 ②社会主义市场经济体制能够更好地发挥政府作用，集中力量办大事 ③社会主义市场经济有着能够实行科学宏观调控的独有特征 ④中国特色社会主义制度具有强大优越性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.随着互联网领域竞争业态及方式的转变衍生出的数据爬取、流量劫持等新型网络不正当竞争行为也随之频发多发。为此，市场监管总局继续加大监管执法力度。截至目前，各级市场监管部门共立案查处各类不正当竞争行为6870件，其中网络不正当竞争案件1209件。这反映出（ ） ①市场调节的弊端会扰乱市场秩序，损害公共利益 ②市场调节不是万能的，网络经济不能由市场来调节 ③政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷 ④政府实施宏观经济政策保持网络经济健康稳定 A. ①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.2023年8月31日，人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率。政策公布后，央行指导银行按照市场化、法治化原则，细化政策落地方案，尽可能为借款人提供便利。降低首套房贷利率（ ） ①是国家实施积极的财政政策来保证房地产行业资金链 ②意在通过科学宏观调控，助力房地产市场平稳发展 ③有利于规范资本市场秩序，制约房地产业发展 ④能够为居民减负，增加可支配收入，提振消费信心 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.2023年9月25日，广东深圳市罗湖区举办“助企腾飞税相伴，精准上市各有招”拟上市专精特新企业赋能活动，从政府服务、金融工具、税务指导等方面赋能专精特新企业，加快推动专精特新企业高质量发展。政府政策支持发挥作用的路径正确的是（ ） ①提高企业工资待遇→吸纳专业技术人员→为企业提供人才支持 ②降低贷款利率→提高资金周转效率→为企业提供信贷支持 ③提高增值税起征点→减轻企业纳税负担→为企业提供货币政策支持 ④搭建孵化平台→整合发展所需配套资源→为企业提供平台支持 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.2023年上半年，各级财政部门加强财政资源统筹，大力优化支出结构，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、科技攻关等重点领域支出得到有力保障。这表明我国政府（ ） ①惠民生补短板，释放积极财政政策活力 ②发挥市场积极作用，助推区域重大战略实施 ③优化财政支出结构，引导企业加强自主创新 ④增加财政支出强度，积极支持和参与企业经营 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.现阶段，跨境电商贸易已成为推动我国对外贸易发展的重要引擎。我国跨境电商在高速发展的同时，也存在着跨境电商平台门槛低、传统价格优势不断变低、地区发展不平衡、出口跨境电商品类分布不均衡等问题。为此，政府应（ ） ①提高跨境电商准入门槛并加强监管 ②加大对跨境电商企业经营管理的干预力度 ③提供经济及政策支持，构建跨境电商运营体系 ④根据政府需求进一步调整跨境电商品类 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.截至2023年9月28日，全国累计发行新增专项债34486.51亿元。与往年相比，2023年新增专项债发行规模更大、速度更快，财政前置发力、促投资、扩消费、稳增长的特征明显。专项债拉动经济的预期影响路径是（ ） ①促进经济增长，推动经济高质量发展 ②扩大政府有效投资，吸引社会资本投入 ③拓宽企业融资渠道，稳定社会有效供给 ④刺激消费需求，拉动居民消费增长 ⑤助力基础设施建设，创造新的就业岗位 A.③→②→①→⑤ B.②→⑤→④→① C.④→③→①→② D.⑤→②→③→① 8.2023年6月20日，中国证监会发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》。中国证监会表示，将坚持制度化规范化透明化的原则，强化以偿债能力为重点的信息披露要求，建立分工明确、高效衔接的审核注册流程，完善全链条监管制度安排，全面深化债券市场功能，助力现代化产业体系建设。推进债券注册制改革有利于（ ） ①降低资本入市审核门槛，提升融资效率 ②坚持有效市场和有为政府相结合，优化资金配置 ③消除市场融资风险，更好适应经济发展的需要 ④完善我国资本市场，提高直接融资比重 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 六．参考答案及解析 （一）易混易错辨析参考答案 1.× 解析：解析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 2.× 解析：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 3.× 解析：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 4.× 解析：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 5.× 解析：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 6.× 解析：通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 7.× 解析：宏观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 8.× 解析：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 （二）课前探究参考答案 要点提示： ①坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。坚持党中央确立的稳中求进工作总基调，中国经济定会长期向好。 ②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。中国有信心、有能力推动经济持续健康发展。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用、把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 ④事实证明，中国经济健康稳定，西方国家的“中国经济崩溃论”是错误的。 （三）对点训练参考答案 1.C 解析：本题以“我国在航空航天领域铸就的令国人骄傲、世界瞩目的辉煌成就”为情境，考查我国社会主义市场经济的基本特征。回顾教材可知，社会主义市场经济体制能够更好地发挥政府作用，集中力量办大事；中国特色社会主义制度具有强大优越性；②④正确，故应该选择C。社会主市场经济以市场调节为基础，发挥宏观调控的作用，故①错误，应该排除：科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征而不是独有特征，故③错误，应该排除。 2.A 解析：本题以“市场监管总局对新型网络不正当竞争行为加大监管执法力度”为情境，考查市场调节的弊端、宏观调控的知识。材料中随着互联网领域竞争业态及方式的转变衍生出的数据爬取、流量劫持等新型网络不正当竞争行为也随之频发多发，体现了市场调节的弊端会扰乱市场秩序，损害公共利益，①正确；材料中各级市场监管部门共立案查处各类不正当竞争行为6870件，其中网络不正当竞争案件1209件，体现了政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷，③正确；故应该选择A。网络经济需要市场调节，但不能完全由市场来调节，仍需要有效市场和有为政府有机结合，故②错误，应该排除；查处各类不正当竞争行为，是政府在加强市场监管，不是实施宏观经济玫策，故④不选 3.C 解析：本题以“人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率”为情境，考查宏观调控的知识。降低首套房贷利率，意在通过科学宏观调控，助力房地产市场平稳发展；能够为居民减负，增加可支配收入，提振消费信心；②④正确，故应该选择C。降低首套房贷利率属于货币政策，①错误，故①不选；降低首套房贷利率有助于促进房地产业稳定和良性发展，不是要制约房地产业发展，故③错误，应该排除。 4.C 解析：本题以“广东深圳市罗湖区举办‘助企腾飞税相伴，精准上市各有招’拟上市专精特新企业赋能活动”为情境，考查政府宏观调控的知识。材料中从政府服务、金融工具、税务指导等方面赋能专精特新企业，加快推动专精特新企业高质量发展，体现了搭建孵化平台→整合发展所需配套资源→为企业提供平台支持；降低贷款利率→提高资金周转效率→为企业提供信贷支持；②④正确，故应该选择C。提高企业工资待遇是企业行为而非政府支持，故①不符合题意，应该排除；提高增值税起征点为企业提供财税支持属于财政政策，故③错误，应该排除。 5.B 解析：本题以“2023年上半年，各级财政部门持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入”为情境，考查宏观调控的知识。材料中“基本民生、乡村振兴、区域重大战略、科技攻关等重点领域支出得到有力保障”，体现了惠民生补短板，释放积极财政政策活力；优化财政支出结构，引导企业加强自主创新；①③正确，故应该选择B。材料强调政府实施科学的宏观调控，而未强调发挥市场的积极作用，而且发挥市场积极作用，也无法助推区域重大战略实施，故②不选；政府不能直接参与企业经营，故④错误，应该排除。 6.B 解析：本题以“跨境电商存在着平台门槛低、传统价格优势不断变低、地区发展不平衡、出口跨境电商品类分布不均衡等问题”，考查政府宏观调控的知识。材料中“我国跨境电商在高速发展的同时，也存在着跨境电商平台门槛低、传统价格优势不断变低、地区发展不平衡、出口跨境电商品类分布不均衡等问题”，政府需要提高跨境电商准入门槛并加强监管；提供经济及政策支持，构建跨境电商运营体系；①③正确，故应该选择B。政府可以加大对跨境电商企业市场监管力度，但不能干预企业的自主经营管理，故②错误，应该排除；市场决定资源配置，政府应根据市场需求调整跨境电商品类，故④错误，应该排除。 7.B 解析：本题以“截至2023年9月28日，全国累计发行新增专项债34486.51亿元”为情境，考查宏观调控的知识。排序题一般方法，应该先排除无关，材料中“发行新增专项债34486.51亿元”是财政政策，③拓宽企业融资渠道是货币政策，故③不符合题意，③应该排除。发行新增专项债34486.51亿元可以扩大政府有效投资，应该选择②，故②应该排在第一位；推动经济高质量发展是目的，故①排在最后；创造新的就业岗位，可以增加居民收入，拉动居民消费增长，⑤④排在中间，影响途径应该是②→⑤→④→①，故应该选择B。 8.C 解析：本题以“中国证监会发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》”为情境，考查宏观调控的知识。推进债券注册制改革有利于坚持有效市场和有为政府相结合，优化资金配置；完善我国资本市场，提高直接融资比重；②④正确，故应该选择C。注册制将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求，并不意味着放低审核门槛，故①错误，应该排除；市场风险是客观存在的，并不能消除，故③错误，应该排除。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！3 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$