内容正文:
8.2 联合国
第八课 主要的国际组织
1. 联合国的性质及地位、成立的背景及意义
2. 联合国的宗旨
3. 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
4. 联合国的主要机构及其职能
5. 联合国的积极作用
6. 全面推进联合国改革
学习目标
01
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的产生
1942
1944
1945
1945
1942年1月,中、美、英、苏等26国代表在华盛顿签订了《联合国宣言》,第一次采用了“联合国”这一名称。
1945年4月25日,50国代表在旧金山举行联合国制宪会议,6月26日,50个国家的代表签署了《联合国宪章》。
1944年10月,中、美、英、苏四国代表在华盛顿开会,共同发表了《关于普遍安全的宣言》,第一次向世界宣言要建立一个新的普遍性的国际组织,以维护国际和平与安全。
1945年10月24日《联合国宪章》开始生效,联合国正式宣告成立。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、联合国
(1)性质(地位):联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)成立的背景:联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
(3)成立的意义:联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2、联合国的宗旨
维持国际和平与安全。
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
(维护国际和平与安全,促进国际合作与发展)
联合国徽记
联合国徽记是一个从北极俯瞰的世界地图,周围是两枝对称的橄榄枝。联合国旗帜的底色为浅蓝色,正中是一个白色的联合国微记。
联合国旗帜
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
3、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
所有会员国主权平等;
各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务;
各会员国应以和平方式解决国际争端;
各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;
各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;
联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵守上述原则;
联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
注意
联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
02
联合国的主要机构
联合国的主要机构
二、联合国的主要机构
1、联合国的主要机构
联合国
安全理事会
大会
经济及社会理事会
托管理事会
秘书处
国际法院
联合国是有6个主要机构,除国际法院位于海牙外,其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕等地设有办事处。
二、联合国的主要机构
① 大会
是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
② 安全理事会
负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权。
“大国一致”原则:对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
程序问题、实质性问题
程序问题:通过或修改安理会的议事规则;确定推选安理会主席的方法;组织安理会本身使其能持续行使职能;选定安理会会议的时间和地点;设立执行其职能所必须的机构。
实质性问题:解决争端和制裁,调整足以引发争端的情势,断定对和平的威胁,消除对和平的威胁,制止对和平的破坏;会员的加入或者开除;秘书长的产生。
二、联合国的主要机构
③ 经济及社会理事会
由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
④ 托管理事会
负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。
⑤ 国际法院
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成。
⑥ 秘书处
由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
注意
1、大会不是世界政府,通过的决议不具有法律约束力,但对会员国有一定的政治影响。通过大会的建议,可以使全世界集中注意重要的问题,从而促成国际合作。
2、安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
联合国专门机构
联合国设有多个专门机构,包括联合国粮食及农业组织,国际民用航空组织,国际农业发展基金,国际劳工组织,国际海事组织,国际货币基金组织,国际电信联盟,联合国教育、科学及文化组织,联合国工业发展组织,万国邮政联盟,世界银行集团,世界卫生组织,世界知识产权组织,联合国世界旅游组织,等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动,发挥重要作用。
03
联合国的作用
三、联合国的作用
1、联合国的积极作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
(1)维护世界和平与安全:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
具体表现:
安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
联合国召开裁军问题特别大会,通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判,促成一系列国际条约的签署,取得了令人瞩目的成就。
三、联合国的作用
1、联合国的积极作用
(2)促进经济、社会发展: 联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
具体表现:
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”,为国际发展合作确立了路线图和时间表。
联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策。
联合国发展系统
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国秘书处经社事务部,经社理事会及其附属机构,开发计划署、环境规划署、人居署、粮食计划署、人口基金等基金和方案,以及联合国粮农组织等专门机构,构成了庞大、复杂的联合国发展系统。
三、联合国的作用
1、联合国的积极作用
(3)践行多边主义:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
三、联合国的作用
2、联合国的局限性
① 联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。
② 联合国不是一个世界政府,没有自己的军队,也只能做成员国允许做的事,所以只要成员国意见不一致,联合国就显得无所作为。
所以我们既要肯定联合国在当今世界中不可或缺的积极作用,同时要看到其不足。着眼于未来,正确认识联合国改革的必要性。
三、联合国的作用
3、全面推进联合国改革
(1)是什么:联合国改革的核心问题是安理会改革,具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。
(2)为什么:① 联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱。② 通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
(3)怎么做:发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进,遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
中国推动构建人类命运共同体的生动实践
课堂小结
联合国
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的主要机构
联合国的积极作用
联合国的局限性
全面推进联合国改革
联合国的性质、地位、成立的意义
联合国的宗旨
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
大会
安全理事会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
联合国的作用
课堂练习
1.2024年3月25日,联合国安理会以14票赞成、0票反对和1票弃权的结果,通过了一份由非常任理事国提出的加沙地带决议草案。这是本轮巴以冲突爆发以来,安理会通过的第一份明确要求立即实行停火的决议。决议要求立即在斋月实行所有各方均尊重的停火,以最终实现长久、可持续的停火;要求立即无条件释放所有人质,并确保人道准入,以解决其医疗和其他人道需求。这表明( )
①联合国安理会不干涉本质上属于主权国家国内管辖的事项
②各成员国遵循联合国宪章精神,推动实现巴以地区和平
③安理会通过加沙地带停火决议体现“大国一致”原则
④联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
课堂练习
2.联合国开发计划署发起“2025气候承诺”,旨在帮助各国制定符合有关控温目标的新的国家气候行动计划。此前已有100多个国家参与到相关合作中,在最新的“2025气候承诺”中,更多合作伙伴会参与进来。可见,联合国( )
①是一体化程度最高的世界性国际组织
②在全球治理体系中发挥着重要的作用
③是唯一有权处理国际公共关系的机构
④是集体应对各种全球挑战的有效平台
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
课堂练习
3.习近平在中阿合作论坛主旨讲话中表示,中方坚定支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国,支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,支持召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会。这一讲话表明( )
①中国坚持以多边主义处理国际争端
②我国奉行独立自主的和平外交政策
③领土是主权国家最重要的构成要素
④联合国是全球集体安全机制的核心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
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