第4课 我国的个人收入分配与社会保障 导学案-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

第四课我国的个人收入分配与社会保障 年级： 编制人： 审核人： 姓名： 班级: 小组： 使用日期： 4.1我国的个人收入分配 【课程标准】 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 【学习目标】 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。（重点） 2.促进收入分配公平的措施促进社会公平正义的收入分配，实现共同富裕。（难点） 3.增强对我国分配制度的政治认同。用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。（德育目标） 【导学流程】 1、 基础感知 考点一 我国个人收入分配制度 1、我国的个人收入分配方式——按劳分配为主体、多种分配方式并存 范围 意义 分配方式 按劳分配 公有制经济 ①调动劳动者积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能（提高效率） ② 否定剥削制度，休现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位（促进公平） 按要素分配 各种所有制经济和社会各个领域（劳动要素分配存在于非公有制经济） 激发要素活力，推动资源优化配置，创造社会财富，增加居民收入，推动经济发展 知识拓展一：按劳分配表格整理 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；公有制占主体决定了按劳分配为主体 范围 公有制经济 尺度 劳动者向社会提供的劳动（劳动数量和质量） 原则 多劳多得，少劳少得 表现形式 国家机关、事业单位、公有制企业及国有资产控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴,农村集体经济中家庭联产承包责任制下的分配所得等 原因 我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 （1）充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展 （2）是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 知识拓展二：判定按劳分配的条件★★ （1）范围：按劳分配是公有制经济中的分配方式，非公有制经济中劳动所得是按劳动或管理要素分配所得。 （2）依据：按劳分配根据付出劳动的多少和质量的高低来确定收入的多少，包括工资、奖金和津贴，以及农民承包土地经营所得。 （3）区分：公有制经济中的按管理、技术、资本要素分配所得是按生产要素分配的体现；福利性分配、从社会保障中取得的各种收入属于非按劳分配；农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配。 2、按生产要素分配 类别 对应形式 生产 要素 参与 分配 劳动要素 个人劳动者的劳动收入，非公有制经济中劳动中获得的工资、资金和津贴等收入 资本要素 存款利息、股息、分红或股票转让所得、债券利息、私营企业的税后利润等 土地要素 房屋、土地的租金和转让金、土地入股分红、农民转让土地经营权获得的收入等 知识要素 凭借智力成果所得收入，如出版著作，绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利利用、技术转让的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 数据要素 凭借数字、文字、字母、符号、模拟量、图形、图像、音频、视频等数据获得的收入 知识拓展一：★★按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。有些人的收入属于综合收入，可能存在多种分配方式。 知识拓展二：居民收入的途径 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，拥有的动产,如银行存款、有价证券,（股票，股权，债券）和不动产,如房屋、车辆、收藏品等,所获得的收入;包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入、投资收益等 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入（经营餐馆、服装店等获得的收入，属于初次分配范围） 财产性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配） 考点二 完善个人收入分配 原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 意 义 生产与分配关系 分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率，增加社会财富 分配与消费关系 有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，推动经济发展 实现共同富裕 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标 新发展理念 坚持协调共享发展的要求，让发展成果更多更公平惠及全体人民 现代化经济体系 完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分 1、 完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 制度保障 理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 三个环节 初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平,增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 再次分配 ①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 重视发挥第三次分配作用，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 财政作用 充分发挥好财政的作用，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 新发展理念 贯彻新发展理念，加强宏观调控，纯筹城乡、区域经济协调发展 消除贫困 坚持消除贫困。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 知识拓展：区分初次分配、再分配、第三次分配 （1）初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无形的手——市场机制发挥作用】 （2）再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。【有形的手——宏观调控发挥作用】 （3）第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，自然人、法人或其他组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】 初次分配 再次分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）②企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、慈善事业、志愿行动 二、探究未知 1、（2024·全国·高考真题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在( ) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2、（2024·山东济南·三模）2023年底，为落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局会同有关部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。关于发挥数据要素作用，下列传导正确的是( ) ①扩充公共数据开放清单→提升数据供给水平→让数据放心“用起来” ②建设数据基础设施→优化数据流通秩序和环境→让更多数据“转起来” ③推动数据多场景应用→实现知识扩散价值倍增→让更多数据“活起来” ④数据要素参与分配→通过市场推动资源配置→让财产性收入“多起来” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【课后总结】 1、科技人员的分配方式主要有以下几种情况： （1）公有制企业中，科技人员的分配方式主要是按劳分配、非按劳分配的福利性分配及社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获取收入，属于按技术要素分配。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员工资所得属于按劳动要素分配，入股所得属于按生产要素分配。 2、正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式 (1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 (2)农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 (3)农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入； (4)农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入。 (5)农民到流转后获得经营权的公司（非公有制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。若到公有制企业打工，则为按劳分配收入。 (6)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 【时政热点】 1、 数据要素是指那些以电子形式存在的、通过计算的方式参与到生产经营活动并发挥重要价值的数据资源。 2、 数据要素意义： 1.有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 2.有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 3.有利于坚持创新驱动发展战略，推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。 4.有利于完善分配制度，拓展人们的收入渠道，增加居民收入，优化收入分配结构,扩大中等收入者的规模，刺激消费，拉动经济发展，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 【课后作业】金版教程+背诵 4.2我国的社会保障 【课程标准】 了解促进社会公平正义的收入分配政策、社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 【学习目标】 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。（重点） 2.促进完善社会保障体系的措施，实现共同富裕、促进收入分配与社会保障政策。（难点） 3.坚持和完善社会保障制度，用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。（德育目标） 【导学流程】 1、 基础感知 考点一 我国的社会保障体系 1、我国的社会保障体系 作用 稳定功能 是“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，有效维护社会生活秩序的稳定 调节功能 调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 措施 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（全覆盖） ② 既要尽力而为,又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度） ③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责清晰） ④健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。（总要求） 2、比较社会保障的四个主要形式 知识拓展：比较商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 2、 探究未知 1、判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6） 对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 2、（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够( ) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3、（2024·山东临沂·二模）2024年，人力资源社会保障部将继续落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策，进一步提升通过社保卡支持本地和跨省异地就医直接结算的便利性，推进职业伤害保障试点工作。国家医保局还将推动集采“扩围提质”，实现国家和省级集采药品数至少达到500个。上述系列举措旨在( ) ①增强民生建设普惠性，完善多层次社会保障体系 ②强化社会保障服务，切实维护居民社会保障权益 ③减轻居民生活负担，多渠道增加居民的财产性收入 ④落实责任共担机制，守好居民生活安全“最后一道防线” A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【课后作业】金版教程+背诵 学科网（北京）股份有限公司 $$