第17课 全面推进依法治国的基本要求-【优化探究】2025年高考政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版2019）

第十七课　全面推进依法治国的基本要求 必修3　政治与法治 课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 考情点睛 考题 情境 考点 2023·湖北卷，表明类选择题 立法法的修改 科学立法的体现和要求 2023·辽宁卷，体现类选择题 市场监督管理局、法院受理商标权侵权案件 严格执法、公正司法 2022·海南卷，措施类非选择题 海南推进生态文明建设 全面推进依法治国的基本要求 考向预测 ·以本年度人大立法过程、政府严格执法的事例、司法机关公正司法的案例、公民守法的具体表现为背景和载体，分别考查或综合考查全面推进依法治国的基本要求。 内容索引 NEIRONGSUOYIN 课前预习 · 循纲记忆 考点突破 · 素养达成 课时作业 · 巩固提升 课前预习 · 循纲记忆 社会发展的客观规律 执法机关 政府职能 程序 事实 权利 考点突破 · 素养达成 考点一　科学立法与严格执法 [整合提升] 1．科学立法的内涵 基本内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 具体表现 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法 具体表现 科学立法符合国情和实际 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求 具体表现 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系 2.推进科学立法 (1)要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 (3)要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 3．严格执法的原因 必要性 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 重要性 有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 重要性 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标 4.推进严格执法 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 1．依法治国、依法执政、依法行政的关系   依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证。行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 2.比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 比较 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按执法程序执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原因 严格执法是全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。严格是执法的基本要求，规范是执法的行为准则，公正是执法的价值取向，文明是执法的职业素养 1．科学立法就是指立法机关顺应时代要求，不断制定适合国情和实际的良法。(　　) 提示：×。科学立法除了体现我国社会主义国家性质、顺应时代要求、符合国情和实际外，还要遵循立法工作规律，遵循立法程序，保障人民各项权利。 2．科学立法要发扬民主，做到民主立法，让每一个人都有立法权。 (　　) 提示：×。科学立法要坚持民主立法，但个人没有立法权。 易错辨析 3．合理设定权利与义务、权力与责任，应做到权利与义务相统一、相对等。(　　) 提示：×。合理设定权利与义务、权力与责任，应做到权利与义务相统一、相对应。 4．坚持严格执法就是不讲理不讲情，只讲法。(　　) 提示：×。要严格执法也要文明执法，融法、理、情于一体。 [考向探究] 考向一　科学立法与地方立法权 [典例1]　(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　　) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①②　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ [答案]　C 根据社会生活的变化，此次修改对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加了“基层治理”等内容，扩大了设区的市的立法权限，适应了地方创新治理的实际需要，也说明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，②③符合题意。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①说法不全面。县乡两级人大没有立法权，④说法不准确。故选C。 该题属于分析说明类选择题，命题陷阱是“范围不准”，即扩大或缩小了对象的范围。做好该题需要准确把握国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，以及我国有立法权的国家机关。基础知识掌握的准确性是运用“排误法”做好该题的关键。 思维点拨 考向二　严格执法 [典例2]　(2023·辽宁卷)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局(　　) ①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力 ②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议 ③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制 ④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [答案]　B 题干中“甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚”，这体现了该局依法履行法定职责，规范地行使了行政权力，维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义，①④符合题意。材料反映了该局对乙公司侵犯甲公司商标权的行为进行查证，并对侵权者作出行政处罚，不存在化解行政争议问题，②与题意不符。材料反映该局运用法律手段和行政手段处理商标侵权，不涉及运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制，③与题意不符。故本题选B。 本题属于体现类选择题，旨在考查政府依法行政、严格执法的意义。因此做好该题，首先是要准确理解材料信息；然后要正确理解行政争议、行政裁决、行政诉讼的内涵。该题的命题陷阱是“概念错用”，因此，准确把握相关的法律概念的内涵是做好该题的关键。 思维点拨 [学以致用] 1．(2023·浙江6月选考)2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大(　　) ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。材料体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且“授予微型企业必要权力”的说法错误，①③排除。故本题选C。 2．(2023·海南卷)随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象(　　) ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体表现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。材料主要讲述中央网信办对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。故本题选D。 考点二　公正司法与全民守法 [整合提升] 1．公正司法的内涵、重要性和表现 (1)内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 (2)重要性 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 (3)表现 ①程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 ②结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 2．推进公正司法   具体要求 必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求   具体要求 必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作   具体要求 必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 正确理解依法独立行使审判权和检察权 (1)独立行使职权原则。《中华人民共和国刑事诉讼法》第五条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。 (2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应当服从。 (3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为。 (4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。 3．全面理解全民守法 内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 必要性 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 要求 ①依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 ②依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序 ③依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段 推进措施 ①着力增强全民法治观念：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 ②自觉行动：调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 ③加强公民道德建设：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 1．公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现维护公民权益。(　　) 提示：×。公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2．推进公正司法，必须坚持以法律为根据、以事实为准绳。(　　) 提示：×。推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。 易错辨析 3．推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使，任何国家机关不得监督。(　　) 提示：×。推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使，但仍受人大等机关的监督。 4．科学立法是依法治国的长期基础性工作。(　　) 提示：×。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 [考向探究] 考向一　公正司法 [典例1]　党的十九大以来，最高检先后制定出台《人民检察院司法责任追究条例》《检察官惩戒工作程序规定(试行)》等制度规定，对司法责任认定、责任豁免、追责惩戒的处理方式等实体问题，以及线索受理、调查处理等程序作出明确规定。这些制度规定(　　) ①意在倒逼司法机关优化流程，节约司法资源 ②为检察官惩戒工作实质性开展提供了重要依据 ③回应了新时代人民群众对司法公平正义的期待 ④警示检察机关做到“结果合理高于过程合理” A．①②　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ [答案]　C 材料没有涉及倒逼司法机关优化流程，①排除。这些制度规定对司法责任认定、责任豁免、追责惩戒的处理方式等实体问题，以及线索受理、调查处理等程序作出明确规定，回应了新时代人民群众对司法公平正义的期待，为检察官惩戒工作实质性开展提供了重要依据，②③符合题意。材料警示检察机关既要重视实体问题，又要重视程序问题，并非“结果合理高于过程合理”，④错误。故本题选C。 思维点拨 该题属于分析说明类选择题，要注意从材料信息出发进行理解和选择。命题陷阱是“无中生有”，材料与倒逼司法机关优化流程无关，还要注意表述错误的选项。 考向二　全民守法 [典例2]　2023年5月，全国组织开展第三个“民法典宣传月”活动。本次活动以“美好生活·民法典相伴”为主题，重点学习关于产权保护、合同履行、维护市场秩序等相关内容，深刻把握平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等民事活动基本原则。开展“民法典宣传月”活动旨在(　　) ①坚持全过程人民民主，推动科学立法 ②提高公民的法治观念，引导全民守法 ③维护法律的尊严，促进法治社会建设 ④完善法律实施机制，实现社会长治久安 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [答案]　C 开展“民法典宣传月”活动旨在传播法律知识，弘扬法治精神，提高公民的法治观念，引导全民守法，维护法律的尊严，促进法治社会建设，②③正确。材料未强调全过程人民民主，也未涉及科学立法，①排除。材料强调的是做好法治宣传工作，不涉及完善法律实施机制，④排除。故本题选C。 本题属于主旨(目的)类选择题，要密切联系材料信息，明确题目的考查意图。命题陷阱是“无中生有”，该题旨在考查全民守法、法治社会建设，与科学立法、完善法律实施机制无关。 思维点拨 [学以致用] 1．习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调，要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。要加强重点领域的民事审判工作和监督指导工作，及时回应社会关切。坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。这些要求表明推进公正司法必须(　　) ①确保审判权和检察权依法独立行使 ②确保行政执法规范行使自由裁量权 ③坚持人民司法为人民，构建阳光司法机制 ④坚持司法独立原则，不受任何监督和制约 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷，表明推进公正司法必须确保审判权和检察权依法独立行使，①符合题意。题干要求回答推进公正司法的措施，而行政执法规范行使自由裁量权属于行政机关规范执法问题，②排除。要加强重点领域的民事审判工作和监督指导工作，及时回应社会关切，表明推进公正司法必须坚持人民司法为人民，构建阳光司法机制，③符合题意。在我国，司法机关依法独立行使司法权，但并不是不受任何监督和制约，而是要自觉接受人大、人民等监督，④说法错误。故本题选B。 2．(2024·安阳模拟)2023年5月，重庆市铜梁区太平镇司法所以多种形式开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。通过开展系列宣传活动，让民法典进一步走进群众心里，提高群众尊法、守法、办事依法、遇事找法的意识和能力。开展上述活动(　　) ①利于促进全民守法，自觉维护社会秩序 ②为了鼓励和支持人们以各种方式表达诉求 ③引导居民学法守法用法，确保良法善治 ④旨在利用多种普法方式增强全民法治观念 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C 以多种形式开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，让民法典进一步走进群众心里，提高群众尊法、守法、办事依法、遇事找法的意识和能力，这有利于促进全民守法，自觉维护社会秩序，也是在利用多种普法方式增强全民法治观念，①④符合题意。全民守法要求公民必须以合法方式表达诉求，不是以各种方式表达诉求，②错误。“确保良法善治”的表述夸大了该活动的作用，③排除。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 课时作业 · 巩固提升 11 12 13 一、选择题 1．(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法(　　) A．拓宽了公民有序参与立法的途径 B．回应了现实生活中的不同利益诉求 C．规范了公民和其他组织的权利与义务 D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确。材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C排除。材料强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善立法机关与社会公众的沟通机制，D错误。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2．(2024·巴中模拟)淄博市人大常委会积极推动“高质量立法信息化系统”建设。该系统紧扣人大立法职能，将征求意见的范围扩展到了最基层。社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面，直接反馈修改意见；代表可以通过“淄博人大”App，随时参与立法；法工委利用该系统的短信提醒、一键催办、智能统计等功能，在很短的时间内完成发函、催办、汇总等事务性工作。上述做法(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①将全民民主贯穿立法工作的全过程 ②运用现代科技提高了公众立法参与度 ③将立法权下放基层创新了地方立法机制 ④通过民主立法和科学立法提高了工作质效 A．①③　　　　　　　 B．①④ C．②④ D．②③ 答案：C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 民主具有阶级性，不存在全民民主，①说法错误。社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面，代表可以通过“淄博人大”App随时参与立法，这说明运用现代科技提高了公众立法参与度，②正确。将征求意见的范围扩展到了最基层并不意味着将立法权下放基层，③说法错误。通过网络征集意见，在很短的时间内完成事务性工作，表明通过民主立法和科学立法提高了工作质效，④正确。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3．(2024·唐山模拟)2023年3月，甘肃省人大常委会将省政协提出的有关《兰州牛肉拉面产业发展条例》的立法建议，列入2023年度立法工作计划调研项目，促进牛肉拉面产业规模化、标准化、品牌化发展，助力地方品牌走向全国。上述材料表明(　　) A．政协委员通过政治协商积极推动地方开展立法工作 B．甘肃省人大常委会作为地方立法机关，行使地方立法权 C．立法工作要坚持与时俱进，为地方经济发展保驾护航 D．甘肃省人大常委会和省政协共同主导地方立法工作 C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 甘肃省人大常委会将省政协提出的有关《兰州牛肉拉面产业发展条例》的立法建议列入2023年度立法工作计划调研项目，体现的是政协委员履行参政议政的职能，而不是政治协商，A不符合题意。甘肃省人大常委会是地方人民代表大会的常设机关，不是地方立法机关，B错误。甘肃省人大常委会将省政协提出的有关《兰州牛肉拉面产业发展条例》的立法建议，列入2023年度立法工作计划调研项目，促进牛肉拉面的发展，这表明立法工作要坚持与时俱进，为地方经济发展保驾护航，C符合题意。省政协参政议政为立法工作建言献策，但并不能同省人大常委会共同主导地方立法工作，D说法错误。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4．南四湖水域泽及鲁苏豫皖四省，曾多年因多重污染交织，严重影响群众生产生活。最高人民检察院“顶格”立案，助力地方政府携手治理，打响了迄今为止规模最大、难度最高的公益诉讼治污攻坚战，取得了重大成果。在本案中，人民检察院的公益诉讼(　　) ①是法律监督机关独立执法的表现 ②为地方政府提供了专业的法律援助 ③是司法行政机关履行公共职责的表现 ④能解决地方政府想管但不能管的难题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 人民检察院办理公益诉讼案件的任务，是通过依法独立行使检察权，督促行政机关依法履行监督管理职责，支持适格主体依法行使公益诉权，维护国家利益和社会公共利益，维护社会公平正义，维护宪法和法律权威，促进国家治理体系和治理能力现代化。因此，最高人民检察院“顶格”立案，助力地方政府携手治理，打响了公益诉讼治污攻坚战，是法律监督机关独立执法的表现，能解决地方政府想管但不能管的难题，①④符合题意。法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，不能为地方政府提供法律援助，②错误。人民检察院是我国的司法机关而不是司法行政机关，③错误。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5．普法文化街、“一街一室一园”普法文化圈……在北京西长安街两侧，法治漫画和以案释法的法律小故事文化墙随处可见。这样一片普法园地用通俗易懂、寓教于乐的形式向居民阐述与生活密切相关的法律知识，让人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。开展全民普法有利于(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①将全民普法作为依法治国的长期基础性工作，建设法治社会　②提升公民的法治素养，完善中国特色社会主义法律体系　③增进社会共识，维护社会秩序，消除社会矛盾　④调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 这样一片普法园地用通俗易懂、寓教于乐的形式向居民阐述与生活密切相关的法律知识，让人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。这有利于将全民普法作为依法治国的长期基础性工作，调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，建设法治社会，①④说法正确。“完善中国特色社会主义法律体系”属于立法工作，而试题指向的是普法，②与题意不符。矛盾具有客观性，社会矛盾不能被消除，但可以化解，③说法错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6．某地人民法院大力推进一站式建设，升级完善诉讼服务中心、网上立案服务、12368热线、移动微法院、网络司法查控平台“五位一体”诉讼服务中心配套设施，打造“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务格局，为当事人提供“指尖诉讼”“掌上办案”司法便利服务。这些便民司法举措的意义在于(　　) A．通过降低司法成本以维护公平正义 B．创新司法模式，彰显人民司法为人民 C．通过程序的便捷和公正保障结果公正 D．加强人权司法保障，推进公正司法 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 降低司法成本与维护公平正义无因果关系，A不符合题意。这些便民的司法举措是对司法模式的创新，彰显了人民司法为人民，B符合题意。材料不体现司法程序的公正与结果公正的关系，C不符合题意。材料不涉及人权司法保障，D不符合题意。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 7．“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”近年来，政府严格执法已成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”、治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”；严厉“扫黄打非”，查缴侵权盗版，守护一方文化净土……坚持严格执法(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①有助于建设法治政府，提升政府公信力 ②能够完善法律体系，捍卫法律的权威 ③要求各级政府完善执法程序，改进执法方式 ④要求政府人员提升履职能力，做到科学执政 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 近年来，政府严格执法已成为常态。坚持严格执法要求各级政府要完善执法程序，改进执法方式，提高为民服务的能力和水平，有助于建设法治政府，提升政府公信力，①③符合题意。严格执法的主体是政府，而完善法律体系的主体是国家权力机关，②错误。政府是行政机关，科学执政的主体是中国共产党，④错误。 故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8．针对目前安全生产执法工作中多层重复执法、“选择性执法”等问题，应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》，从执法层级清晰、对象明确、事项精准3个方面提出了具体要求。下面关于推进严格执法的理解正确的是(　　) ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ②行政执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待 ③严密的执法程序是规范执法的重要保障 ④坚持以理为据、以法服人，融法、理、情于一体 A．③④ B．①② C．①③ D．②④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 从执法层级清晰、对象明确、事项精准3个方面提出了具体要求。这表明行政执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，故①②入选。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障，故③不选。文明执法要求坚持以法为据、以理服人，故④不选。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 9．(2024·南通模拟)某省生态环境厅发布的《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2022年版)》，细化了生态环境轻微违法不予处罚的事项和情形，明确未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设的，只要同时满足4个条件，包括违法行为轻微、未造成危害后果、处于施工初期、责令改正后及时按要求完成整改，即可免予处罚。生态环境执法人员在案件办理过程中将严格遵循免罚不免责的原则。上述做法(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 A．有利于规范执法程序，提高行政执法的时间效能 B．能够改进行政执法方式，让执法有尺度更有温度 C．是为进一步深化“放管服”改革，推动权力下沉 D．有利于政府依法执政，优化平等化营商环境 答案：B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 题干强调的是对生态环境轻微违法行为遵循什么原则进行处理，而没有涉及提高行政执法的时间效能，故A不符合题意。对符合条件的轻微生态环境违法行为依法不予行政处罚，严格遵循免罚不免责的原则，增强当事人对自身违法行为的深刻认识，减少轻微违法行为的发生，这一包容柔性执法方式体现了宽严相济的法治精神，让当事人切实感受到“有温度的执法”，故B符合题意。题干不涉及推动权力下沉，故C不符合题意。中国共产党依法执政，且材料未涉及优化平等化营商环境，故D不选。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10．2023年，辽宁省进一步规范涉企行政执法活动，为防止乱执法、随意检查等执法扰企行为，各部门结合工作实际，制定印发并公布了包含1万余项的“首违不罚”清单，最大限度减少对市场活动的影响。“首违不罚”清单的制定和公布(　　) ①细化了涉企执法，有利于形成更包容的政企关系 ②厘清了行政执法边界，减轻了政府市场监管负担 ③完善了执法程序，让政府恰当地行使自由裁量权 ④使行政执法更有温度，能推动市场经济健康发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 辽宁省制定印发“首违不罚”清单细化了涉企执法，能够最大限度减少对市场活动的影响，有利于形成更包容的政企关系，使行政执法更有温度，能推动市场经济健康发展，①④符合题意。政府的职责是法定的，辽宁省制定印发“首违不罚”清单并不能减轻政府市场监管负担，②错误。材料体现的是规范涉企行政执法活动，制定“首违不罚”清单，没有涉及执法程序的完善，③排除。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 11．2023年4月15日是第八个全民国家安全教育日。各地行政部门举办国家安全主题展览、法治讲座、法治文艺汇演等形式多样的集中宣传活动，采用短视频、微动漫、网络直播等群众喜闻乐见的方式，宣传普及国家安全法律知识。举办这些活动(　　) ①体现了司法机关公正司法，坚决捍卫国家安全和人民根本利益　②体现了行政机关依法履职，提高公众维护国家安全的法律意识　③有利于增强安全法的宣传效果，形成维护国家安全的浓厚氛围 ④有利于建设职能科学、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 行政部门不是司法机关，①不选。各地行政部门开展形式多样的宣传活动，宣传普及国家安全法律知识，说明行政机关依法履职，提高公众维护国家安全的法律意识，②符合题意。行政部门采用网络直播等群众喜闻乐见的方式，宣传普及国家安全法律知识，有利于增强安全法的宣传效果，形成维护国家安全的浓厚氛围，③符合题意。政府举办这些活动有利于推进全民守法，建设法治社会，即法律得到公认和普遍遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会，对建设职能科学、智能高效、廉洁诚信的政府没有直接关联，④不符合题意。故本题应选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 12．2023年6月15日，司法部举行媒体通气会。会议介绍，截至2022年底，全国共建成村级公共法律服务实体平台54.9万个；依托村(居)委会设置法律援助联络点26万余个；培育“法律明白人”383万余名；发展村调委会49.2万个。据此可知(　　) ①我国乡村公共法律服务网络尚未实现全覆盖 ②矛盾纠纷多元化解体系建设在农村成效显著 ③普法教育将打通基层法律服务“最后一公里” ④公正司法是全面依法治国的长期基础性工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 我国乡村公共法律服务网络已经实现全面覆盖，①错误。全国共建成村级公共法律服务实体平台54.9万个；依托村(居)委会设置法律援助联络点26万余个；培育“法律明白人”383万余名；发展村调委会49.2万个，这说明矛盾纠纷多元化解体系建设在农村成效显著，普法教育将打通基层法律服务“最后一公里”，有助于提升法治乡村建设水平，②③正确。全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作，④错误。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 二、非选择题 13．(2022·海南卷，节选)阅读材料，完成下列要求。 近年来，海南省坚持用法治护航生态底色，依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规，在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能。2021年，办理生态环保领域公益诉讼案件700件，追偿生态修复费用近5 000万元，“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例。成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 结合材料，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 答案：①实现全面依法治国，必须做到科学立法。海南省依据本省生态文明建设的实际，立良善之法，立管用之法，让生态环境保护有法可依。②实现全面依法治国，必须做到严格执法。海南省各级政府在生态文明保护执法中坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法，切实做到有法必依、执法必严。③实现全面依法治国，必须做到公正司法。海南省推进生态文明领域公正司法，做到违法必究。④实现全面依法治国，必须做到全民守法。海南省力图通过增强全民法治观念，调动人民群众参与生态环境保护的积极性。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 第一步：审设问。本题需要调用“全面推进依法治国的基本要求”的有关知识，分析“海南省是如何推进生态文明建设的”。回答本题，一是联系教材知识找观点，二是根据材料呈现的成就、问题或困难，对症下药提出观点。 第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。有效信息①：依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规 → 可联系实现全面依法治国，必须做到科学立法。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 有效信息②：加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能 → 可联系实现全面依法治国，必须做到严格执法。 有效信息③：“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例 → 可联系实现全面依法治国，必须做到公正司法。 有效信息④：成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识 → 可联系实现全面依法治国，必须做到全民守法。 第三步：整合信息，组织答案。 $$