第8课 我国的个人收入分配与社会保障-【优化探究】2025年高考政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版2019）

第八课　我国的个人收入分配与社会保障 必修2　经济与社会 课标要求 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考情点睛 考题 情境 考点 2023·广东卷，选择题 企业职工基本养老保险全国统筹信息系统 社会保障与公平正义 2023·山东卷，传导排序选择题 我国医保多项改革措施 社会保障 考情点睛 考题 情境 考点 2023·河北卷，选择题 河北省慈善事业的发展 收入分配与社会保障 2023·福建卷，选择题 新时代十年来我国社会保障的伟大成就 社会保障和完善个人收入分配 考向预测 ·以党的二十大、双循环四大环节、共同富裕等为情境材料，考查实现分配的效率与公平的举措。 ·结合人口老龄化带来的社会保障问题等情境，考查社会保障的意义和措施。 ·以劳动模范的榜样事迹为背景和载体，考查劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 内容索引 NEIRONGSUOYIN 课前预习 · 循纲记忆 考点突破 · 素养达成 课时作业 · 巩固提升 课前预习 · 循纲记忆 国家、企业和个人 初次分配 再分配 第三次分配 责任共担 社会保险 考点突破 · 素养达成 考点一　我国的个人收入分配 [整合提升] 1．按劳分配为主体　多种分配方式并存 (1)个人收入分配方式 决定因素 个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 按劳分配 地位 在我国个人收入分配方式中占主体地位 性质 是社会主义的分配原则 内容要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 按劳分配 意义 ①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 按要素分配 要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 (2)我国居民获取收入的途径 劳动性收入 指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 财产性收入 指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 (3)正确认识和对待劳动 ①劳动的重要性 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ②正确对待劳动 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 特别提醒 ①生产与分配 ②实行按劳分配的原因 ③在公有制经济中也存在按生产要素分配。 1．正确理解按劳分配 (1)公有制在我国国民经济(所有制结构)中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。 (2)按劳分配不等于公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 (3)按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。 2．劳动性收入与按劳分配收入 3．按生产要素分配的具体形式及其表现 生产要素 表现 按劳动要素分配 个体经济、私营企业和外资企业中，劳动者获得的工资、奖金、津贴 按资本要素分配 储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等 按土地要素分配 出租土地、房屋的租金和转让金 生产要素 表现 按知识要素分配 知识产权类的要素参与分配 按技术要素分配 技术入股、专利转让的收入等 按管理要素分配 指企业的管理人才凭借管理才能获得的收入 按数据要素分配 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”，比如大数据、云计算等获得的收入 2.完善个人收入分配 (1)完善个人收入分配的原因 角度 阐释 共同富裕 分配制度是促进共同富裕的基础性制度 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 角度 阐释 效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 分配与生产、消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 角度 阐释 发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 经济高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展 (2)完善个人收入分配的措施 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 坚持社会主义基本经济制度，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 分配过程 初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 分配过程 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 1．初次分配、再分配和第三次分配   初次分配 再分配 第三次分配 主体 主要是企业 主要是政府 社会力量 手段/机制 市场机制 主要是政府调控，主要手段有税收、社会保障、转移支付等 在自愿基础上，社会力量通过慈善事业、民间捐赠、志愿行动等方式济困扶弱 特点 提高效率，体现公平 兼顾公平和效率，并侧重公平 更加体现公平   初次分配 再分配 第三次分配 关键词 流转税(增值税、消费税、关税等)，企业利润、按劳分配收入、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、救助金等 慈善事业、捐赠、志愿行动等 2．四种方法判定分配方式 依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等 依据分配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得 依据形式 工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入；土地、房屋租金收入是土地要素收入 依据所处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 1．公有制经济中的工资、奖金、津贴、福利都属于按劳分配。(　　) 提示：×。公有制经济中的工资、奖金、津贴属于按劳分配，公有制范围内实行的不一定都是按劳分配，还有福利性分配。 2．按劳分配收入属于劳动性收入，劳动性收入都是按劳分配收入。(　　) 提示：×。按劳分配收入属于劳动性收入，按劳分配收入、按劳动要素分配都属于劳动所得，也是劳动性收入。 易错辨析 3．完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制都属于再分配。(　　) 提示：×。完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制都属于初次分配。 4．分配制度是促进共同富裕的根本性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。(　　) 提示：×。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 [考向探究] 考向一　个人收入分配来源 [典例1]　(2022·山东卷)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　) ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标　②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求　③采取以工代赈方式，增加群众收入来源　④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A．①③　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ [答案]　A 政府设置城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。公共服务类公益岗和公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这是政府采取以工代赈方式，增加群众收入来源，③说法正确。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，材料没有涉及社会救助的内容，②不符合题意。材料没有涉及慈善事业的内容，且牢牢兜住民生底线并不是通过设置公益性岗位，而是通过加快健全多层次社会保障体系，④说法错误。 思维点拨 本题为阐释理解类型的选择题，对政府通过设置公益性岗位进行分析说明，区别于单纯地分析意义或者作用，注意新名词以工代赈的运用，教材上没有这个名词，也提醒我们对于经济类的题目要坚持以问题为导向扩展自己的知识面。同时，提醒学生在遇到新名词时不是一味地肯定或者否定，如果实在不明白其内涵，可以通过排除其他选项而进行选择。 考向二　收入分配状况与分配公平 [典例2]　(2022·全国甲卷)下图反映2015—2021年我国农村居民人均可支配收入变化情况、城乡居民人均可支配收入比值变化情况。 据此可以推断出(　　) ①城乡居民的支出结构日益趋同 ②农村居民的消费潜力不断增大 ③城乡居民的恩格尔系数逐年上升 ④农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 农村居民人均可支配收入不断增长，说明其消费潜力不断增大，②正确；城乡居民人均可支配收入比值逐年下降，意味着农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，④正确；材料未体现城乡居民支出结构，①与题意无关；恩格尔系数指的是食品支出占家庭消费总支出的比例，材料未体现城乡居民恩格尔系数的变化情况，③不选。 本题属于图表类型选择题，解题的关键是弄清楚多个指标之间的内在联系，收入与支出的关系、收入与消费的关系、收入与恩格尔系数的关系、城乡收入之间的对比关系等。 思维点拨 [学以致用] 1．按劳分配是社会主义的分配原则，是由一定的经济条件决定的。这些经济条件包括(　　) ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的根本原因 ④多种所有制经济共同发展 A．①②　　 B．③④ C．①④ D．②③ A 按劳分配是社会主义的分配原则，是由一定的经济条件决定的，其中，生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础，社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，①②正确，③错误。多种所有制经济共同发展决定要实行多种分配方式并存，这不是实行按劳分配的经济条件，④排除。 2．(2023·河北卷)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1 203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善(　　) ①是社会保障体系的核心内容　②在社会福利事业等方面发挥着重要作用　③有利于完善个人收入分配　④是再分配的调节手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 完善个人收入分配，重视发挥第三次分配作用，要发展慈善事业。所以，慈善有利于完善个人收入分配、在社会福利事业等方面发挥着重要作用，故②③正确。社会保障体系的核心是社会保险，故①表述错误。慈善事业属于第三次分配，故④表述错误。 考点二　我国的社会保障 [整合提升] 1．多种多样的社会保障 (1)建立社会保障体系的原因 必要性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 主要功能 安全网 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节器 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助共济 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 (2)社会保障体系的主要形式 形式 内容 地位 社会保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心 形式 内容 地位 社会救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 形式 内容 地位 社会福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障 形式 内容 地位 社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。 特别提醒 商业保险和社会保险的主要区别   商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办   商业保险 社会保险 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 2.完善社会保障体系 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 角度 措施 具体要求 尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展 责任 权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 完善社会保障体系，尽力而为是民生工作的价值取向，强调党和政府的责任担当和主动作为；量力而行是民生工作在现实条件下的基本选择，强调实事求是和一切从实际出发的科学精神。这两方面缺一不可，体现了两点论的科学方法。 特别提醒 建立覆盖全民的高水平社会保障体系与经济社会发展 (1)完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，高水平的社会保障确实会加大国家负担，不利于经济社会发展。 (2)随着我国经济发展水平的提高，建立覆盖全民的高水平社会保障体系彰显了社会主义制度的优越性，有利于调动劳动者的积极性，也有利于我国居民享受相应的社保权益，减轻人们的后顾之忧，增强消费信心，从而促进经济社会发展，走向共同富裕，促进社会公平正义。 易错辨析 1．社会保障通过国民收入初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　) 提示：×。社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 2．社会福利是我国社会保障体系的核心。社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　) 提示：×。社会保险是我国社会保障体系的核心。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 3．完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平超越经济社会发展水平。(　　) 提示：×。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 4．完善社会保障体系，要平均对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。(　　) 提示：×。完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 [考向探究] 考向一　我国社会保障的作用 [典例1]　(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①②　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ [答案]　C “异地就医直接结算”最直接的效用是逐渐打破社保福利的地域壁垒，促进医疗资源在全国优化配置，并不会直接带来社会福利水平的提高，①传导错误。医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，能够提高重大疾病患者对创新药的可及性，提升医保基金使用效能，②传导正确。基本医疗保险保障社会成员的基本医疗需求，商业保险满足被保险人的高层次的保险需求，③传导错误。药品集中采购，可以通过市场化机制以量换价，从而降低居民医疗负担，使有限的医保资金发挥最大的保障效能，④传导正确。 思维点拨 本题为传导类型的选择题，解题方法是注意其前后联结项的逻辑联系。前面强调的社会保障的多种措施，后面接续的是引起的后果，注意无内在联系或者推导结果错误的选项不选。命题陷阱是把社会保险和社会福利相混淆，把医疗保险和商业保险相混淆。 考向二　完善社会保障体系的措施 [典例2]　(2022·广东卷)第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该(　　) ①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量 ②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求 ③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系 ④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案]　C “降低行业标准”的表述错误，故①排除；要满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，因为这不仅事关国家发展的全局，而且事关百姓福祉，所以，这就要求我们必须拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调动他们继续参与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各项社会事业的发展，故②④符合题意；“以市场调节为唯一手段”的表述错误，故③排除。故本题选C。 注意本题的设陷方式是对关键词的表述，如对“行业标准”不能用“降低”一词；同时要注意对基本理论的理解，如在市场经济条件下要做到市场调节和宏观调控相结合，“市场调节为唯一手段”的表述明显错误。 思维点拨 [学以致用] 1．(2023·广东卷)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　) ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。故本题选B。 2．“惠民保”即城市定制型商业医疗保险，是政府主导、保险公司承保的商业保险，因具有政府背书、低价格、低门槛、高保障等特点，在百姓心中有良好的亲民形象，对服务社会发展有重要功能。政企联合推出“惠民保”的根本目的是(　　) ①有效助力多层次医疗保障体系完善 ②发挥社会保险在保障中的核心作用 ③降低居民高额的医疗保险费用负担 ④满足更广大人民群众对医保的需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 材料中指出“惠民保”是政府主导、保险公司承保的商业保险，具有低价格、高保障等特点，政企联合推出“惠民保”的根本目的是满足人民群众对医保的需求，而不是助力多层次医疗保障体系完善，①不符合题意。“惠民保”是商业医疗保险，不属于社会保险，②不符合题意。材料中指出“惠民保”具有低价格、高保障等特点，由此可知，政企联合推出“惠民保”的根本目的是降低居民高额的医疗保险费用负担，满足更广大人民群众对医保的需求，③④正确。故本题选 D 。 3．社会保障作为民生安全网、基层稳定器，与群众幸福安康息息相关。“十四五”期间，我国要健全多层次社会保障体系，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。关于完善社会保障体系的影响路径，推导合理的是(　　) ①能增强居民消费意愿→扩大消费需求→满足人民群众美好生活需要 ②能扩大中高收入群体→提升消费能力→促进国民经济运行企稳向好 ③能保障居民基本生活需求→防范社会成员的生存危机→稳定社会生活秩序 ④能调动社会生产积极性→推动居民收入增长和经济增长基本同步→实现社会公平正义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B ①正确，完善社会保障体系，可以稳定预期收入，刺激消费，增强居民消费意愿，扩大消费需求，满足人民群众美好生活需要；②错误，完善社会保障体系，不能扩大中高收入群体；③正确，社会保障能够保障社会成员的基本生活需求，通过防范和化解社会成员的生存危机，有效维护社会生活秩序的稳定；④错误，完善社会保障体系，属于再分配，侧重社会公平，与调动社会生产积极性，推动居民收入增长和经济增长基本同步没有必然联系。 4．(2023·福建卷)下图是新时代十年来，我国社会保障的有关数据(数据来源：人力资源和社会保障部等)。 该图反映了我国(　　) A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应 B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益 C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高 D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化 C 图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高，故C符合题意。社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等要素构成，图中信息只涉及社会保险的有关情况，没有涉及整个社会保障体系，故A排除。国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要更多地维护好弱势群体的利益，并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的，故B排除。规范收入分配秩序要通过规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段，不是规范收入分配秩序的手段，故D排除。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 课时作业 · 巩固提升 11 12 13 一、选择题 1．共同富裕是中国式现代化的重要特征，实现共同富裕会更好满足人民对于美好生活的需要，实现中等收入群体规模的增大，形成“中间大、两头小”的“橄榄型”社会结构。国务院发展研究中心在发布的《以消费为主导有效扩大和更好满足内需》的研究报告中，预测2030年我国中等收入群体将超过50%，在整个居民消费中的贡献率将接近80%，中等收入群体被称为消费的主力军。建设橄榄型分配结构需要(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①完善个人所得税制度，优化收入分配结构 ②发挥再分配调节作用，不断提高居民劳动收入 ③提高社会保障水平，实现基本公共服务均等化 ④发挥生产要素市场调节作用，拓宽居民的收入渠道 A．①③　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 完善个人所得税制度有利于调节过高收入，扩大中等收入人群，符合建设橄榄型分配结构的要求，①符合题意。提高居民劳动收入属于初次分配的范围，不属于再分配的调节作用，②错误。提高社会保障水平，实现基本公共服务均等化，将有助于减少低收入群体规模，建设橄榄型分配结构，③符合题意。发挥生产要素市场调节作用，拓宽居民的收入渠道，一定程度上可能造成收入差距扩大，不利于建设橄榄型社会，④错误。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2．某民营企业奉行“家”文化，构建了“全员持股、利益共享”的薪酬体系；通过福利分房、购房补贴、兴建员工公寓解决员工住房问题；打造“职工之家”“文化俱乐部”等活动阵地，传递“快乐工作，健康生活”理念。上述做法(　　) ①是对不劳而获的剥削制度的根本否定 ②通过全员持股增加员工的劳动性收入 ③让员工与企业成为紧密的利益共同体 ④以科学的分配机制提高企业经济效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，材料强调的是按生产要素分配，没有涉及按劳分配，①与题意无关。通过股票获得的收入属于财产性收入，不属于劳动性收入，②错误。让员工持股、福利分房、购房补贴等措施，能够使员工共享企业发展成果，使员工利益与企业利益紧密结合在一起，以科学的分配机制提高企业经济效益，③④符合题意。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3．马太效应是社会学家和经济学家们常用的术语，它可以反映富者更富、穷者更穷这种两极分化的社会现象。下列推导有利于校正“马太效应”的是(　　) ①坚持共享发展理念→规范财富积累机制→促进收入分配公平　②初次分配靠市场→健全生产要素由市场决定报酬机制→保护合法收入　③再次分配靠政府→通过强化税收等调节作用→平抑初次分配的过大差距　④第三次分配靠企业→发挥慈善等社会公益事业辅助性分配→促进共同富裕 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 校正“马太效应”要求缩小贫富收入差距，促进收入分配公平，故①③入选；健全生产要素由市场决定报酬机制会扩大收入分配差距，故②不选；第三次分配以社会为主体而不是企业，故排除④。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4．调查显示，我国九成以上老年人倾向于居家养老。为此，不少地方出台优惠政策，在社区建立日间照料中心，为有需要的老年人提供助餐、助浴等服务；通过“三甲医院＋社区服务＋医生巡诊”的联动模式，让养老到医疗实现“零距离”；推出线上智能养老服务平台，为老年人提供“订单式、菜单式”上门服务。这些举措(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①旨在不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求　②意在鼓励企业不断增加养老服务产品供给，减轻财政支出压力　③能调动社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉　④提供了较高层次的社会保障，有利于提高老年人生活质量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 面对我国九成以上老年人倾向于居家养老的状况，不少地方出台多项举措，为有需要的老年人提供便利的助餐、助浴、医疗等服务。其目的在于不断优化养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老需求，①符合题意。这些举措有利于鼓励企业不断增加养老服务产品供给，减轻财政支出压力，但这不是目的，②不符合题意。由题意知，这些举措可以调动社区、医院、线上平台等社会力量参与提供基本养老服务，守护老年人福祉，③符合题意。社会保障是在政府的管理之下，以国家为主体，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社区、医院、线上平台等提供的助餐、助浴、医疗等服务，并不是较高层次的社会保障，④不符合题意。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5．2023年3月28日，科技部召开赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作推进会议，浙江作为改革试点先进省份作了经验交流介绍。近年来，浙江持续探索“赋权＋创新创业”模式，将科技成果一定阶段的使用权赋予科研人员，日后收益分成由企业与科研人员协商约定。浙江模式的实施有利于(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①缩小个人收入差距，促进共同富裕 ②营造大众创业、万众创新良好氛围 ③深化改革、提升科技成果转化效率 ④完善再分配机制，促进社会更加公平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 “赋权＋创新创业”模式有利于增加科研人员的收入，可能会扩大收入差距，①错误。浙江持续探索“赋权＋创新创业”模式，将科技成果一定阶段的使用权赋予科研人员，日后由企业与科研人员协商约定收益分成；浙江“赋权＋创新创业”模式，有利于提升科研人员创新创业和成果转化积极性，营造大众创业、万众创新良好氛围，提升了科技成果转化效率，②③符合题意。“赋权＋创新创业”模式属于初次分配而非再分配，④不符合题意。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6．(2024·石家庄模拟)国家统计局公布的数据显示，2022年全年我国部分经济指标如下： 项目 总额 比上年增长(无特殊说明的均为名义增长) 全国居民人均可支配收入 36 883元 5.0%(名义)，2.9%(实际) 城镇居民人均可支配收入 49 283元 3.9% 农村居民人均可支配收入 20 133元 6.3% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 注：2022年我国国内生产总值(GDP)为1 210 207亿元，比上年增长3.0%。 项目 总额 比上年增长(无特殊说明的均为名义增长) 全国居民人均工资性收入 20 590元 4.9% 全国居民人均经营净收入 6 175元 4.8% 全国居民人均财产净收入 3 227元 4.9% 全国居民人均转移净收入 6 892元 5.5% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 据此可知，我国(　　) ①坚持居民收入增长和经济增长基本同步 ②坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ③城乡居民之间的收入相对差距在缩小 ④转移净收入增长较快，发展内生动力不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 全国居民人均可支配收入比上年增长5.0%，我国国内生产总值比上年增长3.0%，由此可看出我国坚持居民收入增长和经济增长基本同步，①正确。由材料数据看不出劳动报酬提高与劳动生产率提高之间的关系，②排除。城镇居民人均可支配收入比上年增长3.9%，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入，这有利于进一步缩小城乡居民之间的收入差距，③正确。全国居民人均转移净收入比上年增长5.5%，增速较快，表明国家落实共享发展理念，而不是内生动力不足，④错误。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 7．某班以“我国的社会保障”为主题开展研究性学习，同学们围绕社会保障的形式、地位、对象、作用等方面进行查阅资料、走访实践，以下是各小组的研究性学习成果(节选)，你最认同的观点是(　　) A．甲组：社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担 B．乙组：社会救助是政府通过初次分配保障公民最低生活水平的社会保障形式 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 C．丙组：社会福利是政府和社会向社会成员提供的最高层次的社会保障 D．丁组：社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线” 答案：C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊，而非全部由个人承担，故A错误。社会救助是政府通过国民收入再分配的方式，而非初次分配，故B错误。社会福利是政府和社会向社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，是最高层次的社会保障，故C正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，故D错误。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8．(2024·梅州模拟)下图是人均GDP与社会保障水平的关系图。由图可知(　　) ①在社会保障形成和保障水平上升期，社会保障水平随人均GDP增长而不断提高 ②当社会保障水平达到一定程度后就会下降，并不再与经济社会发展相适应 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ③随着人均GDP的不断增长，社会保障水平会逐渐回落到基本生活水平线 ④经济发展到一定程度后，应主动降低社会保障水平，以调动人们的生产积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 根据人均GDP与社会保障水平的关系图所显示的内容可知，在社会保障形成和保障水平上升期，社会保障水平随人均GDP增长而不断提高，在过了上升期后，随着人均GDP的不断增长，社会保障水平会逐渐回落到基本生活水平线，①③正确。经济发展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，②排除。经济发展是社会保障的基础，随着经济的发展，应适度提高社会保障水平，保障人民的基本生活，而不是降低社会保障水平，④排除。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 9．(2024·烟台模拟)中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。中国要实现共同富裕，首先要做大“蛋糕”；其次，要防止不切实际的福利主义与平均主义思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这启示我们实现共同富裕要(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①健全体现效率和促进公平的分配制度 ②以高质量发展夯实共同富裕的经济基础 ③建立与发达国家同等水平的社会保障，维护弱势群体利益 ④在再分配领域，完善按要素分配政策制度 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案：A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 中国要实现共同富裕，首先要做大“蛋糕”；其次，要防止不切实际的福利主义与平均主义思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这启示我们实现共同富裕要健全体现效率和促进公平的分配制度，以高质量发展夯实共同富裕的经济基础，①②符合题意。我们实现共同富裕要建立与本国经济社会发展水平相适应的社会保障，而不是建立与发达国家同等水平的社会保障，③错误。完善按要素分配政策制度属于初次分配领域而不属于再分配领域，④错误。 故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10．(2024·武汉模拟)习近平总书记强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。关于实现共同富裕的科学路径，以下推导合理的是(　　) ①上调最低工资标准→增加转移性收入→缩小居民收入差距→共享改革发展成果 ②丰富农业保险品种→优化农业保险结构→农民获得风险保障→巩固拓展脱贫攻坚成果 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ③发挥再分配调节作用→创新社会保险形式→完善社会保障体系→促进社会公平正义 ④健全培训就业机制→提高就业困难人员技能水平→增强就业信心→实现共同富裕 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 上调最低工资标准是初次分配，增加转移性收入是再分配，二者没有直接关系，①表述错误。丰富农业保险品种，有利于优化农业保险结构，从而为农民提供农业风险保障，巩固拓展脱贫攻坚成果，②表述正确。再分配调节作用是指发挥政府的作用，主要手段是税收、转移支付和社会保障等，可以完善社会保障体系，但“创新社会保险形式”的表述不正确，③排除。开展就业技能培训，能够让人民有一技之长，有利于提高就业困难人员技能水平，激发群众内生动力，增强就业信心，④表述正确。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 11．《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》明确，要重视发挥第三次分配的作用。发展慈善事业，建立健全慈善事业发展体制机制，规范培育发展慈善组织。完善慈善褒奖制度，引导支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。由此可知，重视第三次分配(　　) ①有利于提高劳动者的劳动收入，改善生活水平　②有利于缩小居民收入分配差距，促进共同富裕　③通过完善收入分配制度，扩大中等收入群体规模 ④强调发挥社会各界力量，促进收入分配更加公平 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 第三次分配涉及的不是劳动收入，①表述错误。题干表明第三次分配有利于缩小居民收入分配差距，促进共同富裕，②符合题意。第三次分配面向低收入群体，与扩大中等收入群体规模无关，③不符合题意。题干中引导支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，表明第三次分配强调动员社会各界的力量，促进分配公平，④符合题意。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 12．2023年度的财政预算已经明确，要继续提高退休人员的基本养老金水平。为保障基本养老金按时足额发放，近年来，国家启动养老金统筹制度，在全国范围内统一调剂基金，全面推进划转部分国有资本充实社保基金工作，探索建立对划转国有股权合理分红的机制，推动社保基金稳妥进入资本市场。国家的上述举措的影响路径传导正确的是(　　) ①推动社保基金全面进入资本市场→拓宽资本市场的投资渠道→增加居民财产性收入 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 ②对划转国有股权合理分红→提高居民按劳分配收入→调动劳动者的生产积极性 ③划转部分国有资本充实社保基金→人们共享国有企业发展成果→增进民生福祉 ④在全国范围内统一调剂基金→困难地区养老金发放更有保障→实现社会保障更加公平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 本题考查收入分配、社会保障的知识。由推动社保基金全面进入资本市场不能推导出资本市场的投资渠道拓宽，①推导错误。对划转国有股权合理分红并不能增加居民按劳分配收入，②传导错误。划转部分国有资本充实社保基金可以使人们共享国有企业发展成果，增进民生福祉，③传导正确。在全国范围内统一调剂基金，能够让困难地区养老金发放更有保障，进而实现社会保障更加公平，④传导正确。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 二、非选择题 13．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，县域是城和乡的结合点，县域经济高质量发展能够有效推进城乡协调发展和人民共同富裕，助力发展成果普惠共享。 某班学生以“探索共同富裕的县域路径”为主题进行项目化学习，搜集到以下资料： 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 资料卡1：浙江某地，将乡镇作为特色产业聚集中心，以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化；培育新型集体经济，把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 资料卡2：山东某县，注重科技创新，加快制造业数字化、网络化和智能化转型；不仅研发出古桑茶、桑黄等多种产品，还形成集种植、加工、文化体验、生态旅游于一体的产业链；深入实施“电商兴农”工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 资料卡3：福建某地，提升县域地区的基础设施水平，支持美丽乡村建设；构建就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7个民生保障体系，推进公共服务扩容提质；积极培育县域慈善主体，弘扬县域慈善文化，倡导社会和家庭互惠互助的道德风尚。 结合材料，运用《经济与社会》中的知识，说明县域经济是如何助力发展成果普惠共享的。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 答案：①全面推进乡村振兴，发展农村集体经济，盘活农村生产要素。②坚持创新发展理念，促进一、二、三产业融合发展，提高产品质量和品牌，借助电商平台，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。③贯彻绿色、共享发展理念，推动农村基础设施和公共服务建设，改善乡村治理，完善社会保障体系，发挥第三次分配的作用，提高人民的幸福感、获得感、安全感，促进共同富裕协调发展。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 本题属于措施类试题，考查的知识范围切口大，但通过分析，具体可运用新发展理念、推动高质量发展、收入分配等知识来作答。审材料，提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：将乡镇作为特色产业聚集中心，以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点、打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化→可联系全面推进乡村振兴。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 有效信息②：注重科技创新，加快制造业数字化、网络化和智能化转型；不仅研发出古桑茶、桑黄等多种产品，还形成集种植、加工、文化体验、生态旅游于一体的产业链→可联系贯彻创新发展理念，促进一、二、三产业融合发展，提高产品质量和品牌。 有效信息③：提升县域地区的基础设施水平，支持美丽乡村建设；构建就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7个民生保障体系，推进公共服务扩容提质；积极培育县域慈善主体→可联系贯彻绿色、共享发展理念，推动农村基础设施和公共服务建设，完善社会保障体系。 $$