第6课 我国的社会主义市场经济体制-【优化探究】2025年高考政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版2019）

第六课　我国的社会主义市场经济体制 必修2　经济与社会 课标要求 1.阐述建设高标准市场体系的意义。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系。 3.解析宏观调控的目标与手段。 考情点睛 考题 情境 考点 2023·北京卷，选择题 公共数据的应用与特点 市场调节和宏观调控 2023·广东卷，选择题 能源价格传导机制 市场与政府的关系 2023·湖北卷，选择题 聚焦产业链供应链有序运行 宏观调控、减税降费 考向预测 ·以构建全国统一大市场、深化要素市场化改革、建设高标准市场体系等为背景和载体，考查建设高标准市场体系的意义和措施。 ·以本年度政府出台的财政政策、货币政策等为载体，考查宏观调控的作用。 内容索引 NEIRONGSUOYIN 课前预习 · 循纲记忆 考点突破 · 素养达成 课时作业 · 巩固提升 课前预习 · 循纲记忆 供求 竞争有序 市场基础制度 盲目性 党的领导 市场经济 共同富裕 政府治理 增加就业 货币政策 考点突破 · 素养达成 考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 [整合提升] 1．市场调节与市场缺陷 (1)资源配置的原因与基本手段 (2)市场决定资源配置 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节着资源在全社会的配置。 ③优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 特别提醒 市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果，市场机制的作用即价值规律的作用。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化配置与充分利用。 图示市场对资源的配置过程 2．市场体系 (1)市场与市场体系 ①市场的基本要素：由交易双方、交易对象、交易价格等组成。 ②市场体系：各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (2)建设高标准市场体系 原因 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 措施 强化市场基础制度规则统一 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督 市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等。就实质而言，市场规则就是以具有法律效力的形式确定或规定下来的市场运行准则。 特别提醒 1．为什么要构建“全国统一大市场”？ (1)必要性：①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。 (2)重要意义：①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链中的地位，供应更多中国制造的优质商品，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。④有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 2．怎么构建“全国统一大市场”？ (1)制度方面：部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现制度规则统一。 (2)要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。 (3)设施方面：部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等，促进实现市场设施联通。 (4)标准方面：部署通过商品质量体系、标准和计量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一。 (5)监管方面：部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促进实现市场监管公平统一。 (6)规范方面：部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等，促进实现市场规范、有序竞争。 (7)保障方面：部署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。 3．市场缺陷 不是万能的 调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 存在固有弊病 自发性 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当行为和两极分化。(自发性侧重逐利心态导致的不正当行为) 盲目性 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费。(盲目性主要指决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息) 滞后性 价格变动→闻价而调(增产或减产)→市场变化(时间差)→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时) 后果：①会影响资源配置效率，导致资源浪费 ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 ④会导致收入差距拉大 1．市场经济中，价格是由市场形成的，市场是实现资源优化配置的唯一手段。(　　) 提示：×。市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，价格主要由市场形成。但不排除部分商品由政府定价，且政府定价也应遵循市场规律。政府和市场都是实现资源优化配置的手段。 易错辨析 2．市场价格及其波动，能够决定供求状况及其变化，市场供求的变化也会决定市场价格。(　　) 提示：×。市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 3．市场调节具有滞后性，仅由市场调节必然导致资源浪费。(　　) 提示：×。仅由市场调节可能实现资源合理配置，也可能导致资源浪费。 4．建设高标准市场体系要完善主要由竞争决定价格的机制。(　　) 提示：×。建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 5．良好的市场秩序是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　) 提示：×。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 [考向探究] 考向一　市场调节作用 [典例1]　(2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者 在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力 价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ [答案]　A 本题主要考查市场经济和就业等相关知识。本题题眼是“推导过程符合经济学原理的是”。“劳动者只看重自身眼前利益”与“劳动力价格上升”因果倒置，推导错误，②排除。“企业难以及时调整需求适应供给”不是供求失衡的原因，④排除。漫画中怀才不遇者在于其专业选择先于供求信息获得，具有滞后性，扎堆向高工资高福利的行业集中，具有盲目性，造成局部供求难以匹配、失衡，①③正确。 思维点拨 传导类题型必须注重前后项的因果关系，前后项之间没有因果关系，或者因果关系倒置，或者逻辑关系不通畅，都无法传导下去。回答传导题不能凭空想象，另外注意逻辑起点和终点要与题干材料给的起点和终点一致。本题中“企业难以及时调整需求适应供给”的说法本身就是错误的，应该是调整供给适应需求。同时，本题也存在因果导致的逻辑错误。 考向二　市场体系与市场秩序 [典例2]　(2022·湖南卷)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，有利于建设高效规范的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，②正确。破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，有利于建设公平竞争的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，④正确。财政税收属于国家宏观调控举措，而不属于市场基础制度规则，①错误。推进商品和服务市场高水平统一，必须健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升消费服务质量，不包括健全对外贸易体系，③错误。 本题为传导类型的题目，特色在于要求关注和选择中间的传导内容，解题方法是注意其前后的对接，前面强调的建设大市场，后面接续的是市场经济体制，与前后都有正确的逻辑联系才能选。 思维点拨 [学以致用] 1．(2022·湖南卷)某轮胎企业积极探索数字化转型，建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，延展商业模式，个人零售成为新的业务增长点。2021年，在同期轮胎市场负增长的背景下，企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发展的作用体现在(　　) ①改进制造工艺，降低生产成本　②精准对接市场，促进产品销售　 ③提升服务水平，优化客户体验　④提高产品质量，增加产品价值 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 由该企业探索数字化转型，根据库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，可知②符合题意；由建立与消费者的直接联系，提升服务体验，可知③符合题意；材料中数字化转型是解决销售问题，不是生产问题，①④与题意不符。 2．(2024·长沙模拟)2023年央视“3·15”晚会曝光一些厂家为了降低成本和提高利润率，使用回收料等劣质材料来制作电动自行车头盔，发生撞击后，这些头盔很可能变成戴在头上的“刀片”。广东中山曾发生一起车辆剐蹭事故，虽然碰撞并不激烈，但骑车人的安全头盔破损严重，塑料外壳解体，破裂的头盔碎片扎伤了骑车人的眼睛。由此可见(　　) ①消费者要提高鉴别能力，加强市场监管 ②市场调节具有局限性，存在自发性弊病 ③需要严格实施市场规则，规范市场秩序 ④政府作为产品安全的主要责任主体，要严把质量关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 2023年央视“3·15”晚会曝光一些厂家为了降低成本和提高利润率，使用回收料等劣质材料来制作电动自行车头盔，这表明市场调节有局限性，存在自发性弊病，需要严格实施市场规则，规范市场秩序，②③正确。消费者不行使监管职责，政府要加强市场监管，①错误。产品安全的主要责任主体是生产经营企业，而不是政府，④错误。故本题选C。 3．在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是(　　) ①发挥社会资本作用，增加公共产品供给 ②节约公共服务支出，缓解财政资金压力 ③引入市场竞争机制，提高公共服务效率 ④改善公共产品结构，增强地方经济实力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，引入了市场竞争机制，有助于提高公共服务效率，同时也能够发挥社会资本作用，增加公共产品供给，①③正确。招标引进专业环卫公司并不一定会节约公共服务支出，②错误。材料并未涉及改善公共产品结构，且题中举措目的不在于增强地方经济实力，④错误。 考点二　更好发挥政府作用 [整合提升] 1．社会主义市场经济体制的地位及其基本特征 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 基本特征 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 宏观调控是现代市场经济的共有特征，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。二者的区别不在于有没有实行宏观调控，而在于能否实行科学的宏观调控。 特别提醒 2．我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用 角度 职能 作用 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 角度 职能 作用 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 监管角度 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (2)宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 1.总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给＝国内生产＋进口】 社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求＝内需＋外需＝国内消费＋投资＋出口】 特别提醒 2.(1)公开市场业务：中央银行买卖有价证券，调节货币供应量。央行逆回购（央行向市场购买有价证券，如国库券）。（央行投放流动性，即增加货币流通）。央行正回购（央行向市场卖出有价证券，如国库券）。（央行回收流动性，即减少货币流通）。 (2)存款准备金：各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，目的是对商业银行发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 (3)中央银行贷款：指央行动用基础货币向专业银行、其他金融机构、以多种方式融通资金的总称。是中央银行资金运用的一个重要方面，也是中央银行实施货币政策、借以控制货币供应总量的重要手段。 (4)国际收支平衡：指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即：国际收支净额＝净出口－净资本流出。 1．财政政策与货币政策   财政政策 货币政策 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策 内容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整等则属于货币政策 2.经济运行状况与财政政策、货币政策的运用 3．如何构建高水平社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 市场机制有效 ①要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境 ②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设高标准市场体系，优化政府机构职能，完善政府管理和服务体制，提高政府效能 微观主体有活力 ①企业活力是企业的创新和竞争力之源。激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化 ②激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 完善宏观治理 发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 易错辨析 1．货币供应量、利率、信贷的控制属于宏观调控中经济手段的财政政策。(　　) 提示：×。货币供应量、利率、信贷的控制属于宏观调控中经济手段的货币政策。 2．只有中国市场经济能够实施宏观调控。(　　) 提示：×。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济的基本特征，但宏观调控并不为我国所独有。基于我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学。 3．宏观调控的主要目标是保持经济总量平衡。(　　) 提示：×。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。保持经济总量平衡是我国宏观调控的主要任务。 4．在社会主义市场经济体制下，政府对资源配置不再进行任何干预。(　　) 提示：×。在社会主义市场经济体制下，政府对资源的配置仍要进行宏观调控。 [考向探究] 考向一　政府的经济职能 [典例1]　(2023·广东卷)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①②　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ [答案]　D 广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现市场在资源配置中的决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。故本题选D。 思维点拨 本题属于理解政策类的选择题型。解答本题的关键是要正确理解一次能源价格传导机制，辨明该题是强调政府对市场资源配置的引导作用还是体现市场在资源配置中的决定性作用。 考向二　国家宏观调控的常用手段 [典例2]　(2023·湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　) ①实行减税降费②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环⑥保障产业链安全稳定 A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥ C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥ [答案]　C 减税降费不能直接实现关键技术完全自主创新，①→③传导错误，A排除。由支持小微企业纾困不能直接推出关键技术完全自主创新，④→③传导错误，B排除。减税降费有利于减轻小微企业负担，推动中小微企业持续发展，打通大中小企业之间的微循环，从而保障产业链安全稳定，C符合题意。通过减税降费支持小微企业纾困，才能打通大中小企业之间的微循环，⑤→④的传导颠倒，D排除。 本题为传导排序类型的题目，特色在于由于题肢的首尾完全是一样的，因此要求关注和选择中间的传导内容，解题方法是注意其前后的对接，所采取的措施必须有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控的目标，而且前后都有正确的逻辑联系才能选。 思维点拨 [学以致用] 1．近年来，辽宁省把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，不断加强营商环境建设，将其视为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋、打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。优化营商环境需要(　　) ①建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性 ②强化市场基础制度规则统一，降低市场准入门槛以激发市场的活力 ③建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境 ④建设全领域由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置的决定性作用 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案：A 优化营商环境需要建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性，建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境，①③说法正确且符合题意。优化营商环境需要强化市场基础制度规则统一，但不能降低市场准入门槛，因为市场调节有局限性，降低准入门槛可能会导致市场失灵，②排除。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，但重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面需要政府来定价，④说法错误，排除。故本题选A。 2．(2022·山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　) ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 在经济下行压力下，政府加强宏观调控，实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，减轻企业税收负担，有利于缓解企业资金压力，提振企业市场信心，①推导正确。企业投资风险是方方面面的，下调金融机构存款准备金率，并不一定使企业投资风险下降，②推导错误。提高企业市场占有率要靠企业加强管理，提高产品质量和科技含量等，深化要素价格市场化改革与提高企业市场占有率没有必然联系，③推导错误。建设高标准市场体系要建立公平开放透明的市场规则，为此，需要健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，从而防止资本无序扩张，达到保护中小企业生存发展空间的目的，④推导正确。 3．2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021 年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国(　　) ①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行 ②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小 ③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层 ④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上，这表明我国坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行，①符合题意，④排除。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，这表明财政支出重结构调整，政策支持下沉基层，③符合题意。财政收支缺口缩小、财政资金使用效率提高在材料中并未体现，②干肢不符。 4．2023年7月24日召开的中共中央政治局会议指出，要用好政策空间，找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。下列传导路径与该会议精神相符的是(　　) ①降低增值税起征点→减轻企业负担→扩大生产→促进实体经济发展 ②加大民生支持力度→稳定社会预期→增加消费需求→推动经济发展 ③增加建设性财政支出→降低融资成本→增强企业活力→促进经济发展 ④优化供给结构→淘汰落后过剩产能→促进企业转型→推动经济发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 降低增值税起征点会增加纳税人税务负担，而不是减轻负担，①错误。加大民生支持力度，是加强社会保障的体现，有利于稳定社会预期，增加居民可支配收入，从而能够刺激消费需求增加，从而拉动经济增长，②正确。融资是企业等市场经营主体从金融领域获得用于生产经营资金的行为和渠道，建设性财政支出是国家和政府用于经济建设特别是基础建设方面的财政支出，不属于金融领域，不是用来解决企业融资问题的，增加建设性财政支出，并不能带来融资成本的降低，③排除。优化供给结构，有利于淘汰落后过剩产能，促进企业转型升级，从而推动经济高质量发展，④正确。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 课时作业 · 巩固提升 11 12 13 一、选择题 1．为解决“停车难”问题，浙江省政府提出要健全主要由市场决定价格的停车收费机制，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，鼓励建立以信用体系为基础的车位预约、通行后付费等便利服务。这些规定(　　) ①取消了停车行业准入要求　②落实了公平竞争审查制度　③营造了诚实守信的氛围　④体现了市场决定资源配置 A．①②　　　　B．①④ C．②③ D．③④ D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施等措施降低了停车行业门槛，而不是取消了停车行业准入要求，①排除。材料没有强调抑制不正当竞争等问题，也就未涉及落实公平竞争审查制度，②排除。“健全主要由市场决定价格的停车收费机制”尊重了市场规律，体现了市场决定资源配置；“建立以信用体系为基础的车位预约、通行后付费等便利服务”体现了政府积极营造诚实守信的氛围，③④正确。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2．2023年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争。贯彻落实这些要求(　　) ①有利于我国更好地建设高标准市场体系 ②能够调动各类市场主体的积极性和创造性 ③有利于消除资源有限性和需求无限性之间的矛盾 ④能发挥“有形的手”在资源配置中的决定性作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中指出要加快构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，这有利于我国更好地建设高标准市场体系，调动各类市场主体的积极性和创造性，引导资源流向效率高的领域和企业，①②正确。贯彻这些要求有利于提高资源利用效率，缓解资源有限性和需求无限性之间的矛盾，但不能消除资源有限性和需求无限性之间的矛盾，③错误。“有形的手”指的是国家宏观调控，我国实行社会主义市场经济体制，要发挥市场(“无形的手”)在资源配置中的决定性作用，④错误。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3．建设全国统一大市场，要求打通国内生产、分配、交换、消费等各个环节的堵点。其中流通作为生产和消费的中间环节，是有效衔接从生产到消费各环节的“大动脉”，疏通流通领域对推动建设全国统一大市场具有重要作用。这要求(　　) ①加强城乡道路管网建设，推进物流产业升级 ②扩大政府经济管理权力，消除经济循环堵点 ③建立健全社会征信体系，打击违法失信行为 ④重视培育跨国流通企业，立足全球流通网络 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中指出要建设全国统一大市场，流通是联结生产和消费的桥梁和纽带，所以要加强城乡道路管网建设，推进物流产业升级，加强交通体系便利，与此同时，要建立健全社会征信体系，打击违法失信行为，促进发展生产、刺激消费，促进商品要素资源的畅通流动，①③正确。建立统一大市场，主要是要规范政府行为，坚持科学决策、依法行政，解决不作为、乱作为问题，而不是扩大或缩小权力问题，且“消除经济循环堵点”的说法过于绝对，②排除。题干强调疏通流通领域，促进国内大循环，推动建设全国统一大市场。重视培育跨国流通企业，有利于促进国内国际双循环，且“立足全球流通网络”的说法错误，④不选。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4．2022年3月17日，全国市场监管系统反垄断工作会议以视频形式召开，会议要求提高反垄断法治化水平，聚焦稳定宏观经济和保障民生福祉，着力加强重点领域反垄断监管执法，将公平竞争的“软实力”转化为推动发展的“硬动力”。政府强调“反垄断”有利于(　　) ①带动小微企业发展，增强小微企业的盈利水平 ②发挥政府的监管作用，克服市场调节的盲目性 ③各种所有制主体依法平等使用资源要素，维护经营者的合法权益 ④维护竞争有序的营商环境，激发市场主体活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 政府强调“反垄断”有利于为小微企业的发展创造一个良好的市场环境，并不一定会增强小微企业的盈利水平，①不选。市场垄断属于市场调节的自发性，而不是盲目性，而且市场调节的弱点是市场固有的，也不能被克服，②不选。政府强调“反垄断”有利于各种所有制主体依法平等使用资源要素，维护经营者的合法权益，维护竞争有序的营商环境，激发市场主体活力，③④入选。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5．(2023·北京卷)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。由于公共数据具有公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6．近年来，部分大城市宠物诊疗行业发展迅速，但同时，一些宠物诊疗机构存在标价不明、过度诊疗、价高质低等诊疗行为不规范问题。为此，农业农村部、市场监管总局决定从2022年10月至2023年5月，在部分城市集中开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动。此举意在(　　) ①弥补市场自发性调节的不足，保护消费者的合法权益　②实施强有力的宏观调控，解决市场发展的不平衡问题　③有力维护宠物市场秩序，全面防范宠物饲养安全风险　④提升宠物诊疗行业规范化水平，推动行业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 材料中指出国家为了解决一些宠物诊疗机构不规范诊疗问题，决定从2022年10月至2023年5月开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动，这可以弥补市场自发性调节的不足，保护消费者的合法权益，有利于提升宠物诊疗行业规范化水平，推动行业高质量发展，故①④正确。材料主要强调的是打击宠物诊所不规范诊疗问题，而不是市场发展的不平衡和宠物饲养安全风险的问题，故②③不符合题意。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 7．2023年《政府工作报告》指出，坚持实施积极的财政政策。拟安排地方政府专项债券38万亿元，不断优化支出结构，向教育科技、生态环保、基本民生等重点领域倾斜，促进我国经济高质量发展。下列实施积极的财政政策传导路径正确的有(　　) ①用好地方政府专项债券资金→扩大有效投资→有效拉动社会需求→稳定宏观经济大盘 ②实施新的减税降费政策→减轻企业负担→增强企业市场竞争力→化解市场主体的生产经营风险 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ③对科技创新企业实施税收优惠→降低科创企业成本→增加科技创新研发投入→促进科技创新 ④降低环保领域信贷利率→提高环保企业补贴力度→环保行业资金流动性增强→助力绿色产业发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 发行政府专项债券，为重大基建项目提供资金，扩大有效投资，最终拉动社会需求，稳定宏观经济大盘，①推导正确。减税降费政策能减轻企业负担，但不一定增强企业市场竞争力，也不能化解市场主体的生产经营风险，②错误。对科技创新企业实施税收优惠，可以降低科创企业成本，进而增加科技创新研发投入，促进我国科技创新，③推导正确。降低环保领域信贷利率属于货币政策，而材料设问是财政政策，④与题意无关。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8．(2024·合肥模拟)中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央科技委员会，加强党中央对科技工作的集中统一领导，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题。组建中央科技委员会旨在(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①加强党对科技工作的领导，发挥我国集中力量办大事的优势　②加强对技术市场的监管，构建统一开放、竞争有序的市场体系　③构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源　④发挥政府在科技创新领域主体作用，实现科学的宏观调控 A．②④ B．①④ C．②③ D．①③ 答案：D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料表明组建中央科技委员会，旨在加强党对科技工作的领导，构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，发挥我国集中力量办大事的优势，①③符合题意。组建中央科技委员会的目的不在于加强对技术市场的监管，②不符合题意。企业是科技创新的主体，④排除。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 9．过去5年，我国总体赤字率控制在3%以内(国际上财政赤字率安全警戒线为3%)。2023年，我国赤字率拟按3%安排。中央一般公共预算支出中对地方转移支付占比提高到70%左右，建立并常态化实施中央财政资金直达机制，全国财政支出70%以上用于教育、科技、生态、医疗等重点领域。这说明我国(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ①实施稳健的货币政策，维护国家经济安全 ②优化财政支出结构，强化资金统筹使用 ③推动财政资金下沉，防范地方债务风险 ④加大民生保障力度，着力增进群众福祉 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 我国赤字率拟按3%安排，这说明我国实施积极的财政政策，①排除。全国财政支出70%以上用于教育、科技、生态、医疗等重点领域，这说明我国优化财政支出结构，强化资金统筹使用，②正确。材料未涉及地方债务风险，③不选。建立并常态化实施中央财政资金直达机制，有利于加大民生保障力度，着力增进群众福祉，④正确。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10．(2024·潍坊模拟)为了方便村民网购取货，促进特色农产品便捷“出山”，全国各地不断加快补齐农村地区快递物流配送体系短板，通过新开邮路、升级乡村快递服务站点、引进智慧物流运输快线等方式，打通快递进村“最后一公里”。深入推进快递进村工程(　　) ①释放了农村消费潜力，为农业农村现代化注入新活力　②表明宏观调控在乡村快递业发展中发挥决定性作用　③是构建统一开放、竞争有序全国统一大市场的关键举措　④有利于促进城乡商品流通，拓展农民增收渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 “快递进村”既让消费品进得来，不断提升农村居民的生活品质，也让农产品能够更好运出去，增加群众收入，因此，深入推进快递进村工程有利于释放农村消费潜力，为农业农村现代化注入新活力；有利于促进城乡商品流通，拓展农民增收渠道，故①④正确。乡村快递业的发展既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，故②错误。深入推进快递进村工程是构建统一开放、竞争有序的市场体系的重要举措，故③错误。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 11．2023年2月17日，国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》指出，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，建立健全跨部门综合监管制度，强化条块结合、区域联动，完善协同监管机制，提升监管的精准性和有效性，维护公平竞争的市场秩序。建立健全跨部门综合监管制度意在(　　) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 ①强化政府经济职能，创新对市场主体的监管方式 ②增强监管合力，提升监管效能，优化营商环境 ③统筹各类监管资源，加快建设好全国统一大市场 ④聚焦具体监管事项，尽快实现全链条全领域监管 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 建立健全跨部门综合监管制度并不是要强化政府的经济职能，而是要加快建设全国统一大市场，促进经济高质量发展，①不符合题意。建立健全跨部门综合监管制度意在统筹各类监管资源，增强监管合力，提升监管效能，优化营商环境，加快建设好全国统一大市场，②③符合题意。建立健全跨部门综合监管制度主要是进行宏观上的监管，不是聚焦具体监管事项，④错误。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 12．2023年3月17日，中国人民银行宣布，决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，预计本次降准向银行体系释放中长期流动性约5 500亿元，降低银行资本成本约70亿元，提升金融服务实体经济的能力和质效，更好地支持重点领域和薄弱环节。这一政策预期影响的传导路径是(　　) A．下调银行存款准备金率→扩大就业岗位→增加居民收入→刺激消费需求 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 B．拓宽企业融资渠道→降低实体经济融资成本→缓解企业融资困境→提升企业经济效益 C．增加货币投放→满足客户资金结算需求→国内经济回暖预期升温→需求恢复节奏加快 D．增强银行体系放贷能力→保持市场流动性充裕→稳定市场预期→促进宏观经济平稳运行 答案：D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 下调银行存款准备金率，会增加银行系统的资金流，与扩大就业岗位并没有直接关系，A推导错误。降低金融机构存款准备金率，会增加银行系统的资金流，并没有拓宽企业的融资渠道，B排除。降低金融机构存款准备金率，会增加银行系统的资金流，而不是增加市场的货币投放，来满足客户资金结算需求，C排除。通过降低金融机构存款准备金率，可以增强银行体系放贷能力，进而保持市场流动性充裕，有利于稳定市场预期，进一步促进宏观经济平稳运行，D推导正确。故本题选D。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 二、非选择题 13．(2022·北京卷，节选)今年以来，为稳定宏观经济和推动经济高质量发展，我国政府出台了一系列调控政策。 材料一　我国实施新的组合式税费支持政策，精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费。2022年全年预计退税减税约2.5万亿元。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 材料二　我国2022年一般公共预算支出安排 26.71 万亿元，比上年扩大 2 万亿元以上。财政部门优化支出结构，优先支持已纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划的重点项目，适度超前开展基础设施投资，加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及区域重大战略的支持力度。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 材料三　2022年4月25日，中国人民银行降低金融机构存款准备金率 0.25 个百分点，向市场释放长期资金5 300亿元。2022年5月15日，中国人民银行和中国银行保险监管委员会调整差别化住房信贷政策。政策出台后，多家银行下调首套房贷款利率。 运用《经济与社会》知识，分析上述材料中的政策工具在稳定宏观经济和推动经济高质量发展方面如何发挥作用。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 答案：减税降费减少企业负担，保市场主体，增强企业活力，扩大投资和就业。财政政策扩大政府投资，提高社会总需求；财政支出优化结构，有助于调整产业结构、实现国家战略。降准增加金融机构资金来源，扩大货币供给；降低房贷利率促进房地产和相关行业发展。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用宏观调控的政策的有关知识，从意义角度分析作答。 第二步：审材料。提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费→可联系教材：宏观调控的目标的知识。有效信息②：财政部门优化支出结构，优先支持已纳入国家“十四五”规划纲要、重点专项规划的重点项目→可联系教材：财政政策的知识。有效信息③：中国人民银行降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，向社会释放资金；中国人民银行和中国银 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 行保险监管委员会调整差别化住房信贷政策，多家银行下调首套房贷款利率→可联系教材：货币政策的知识。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 $$