第9讲 两宋的政治和军事与辽夏金元的统治-【优化探究】2025年高考历史一轮复习高考总复习配套课件（统编版2019）

第9讲　两宋的政治和军事与辽夏金元的统治 返 回 课标要求 考点定位 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治军事方面的新变化；通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用 1.宋初加强中央集权的背景、措施及影响 2．北宋统治危机出现的原因、表现及影响 3．王安石变法的背景、内容及影响 4．辽、西夏、金政治制度的特点及与宋的关系 5．元朝的建立、统一和巩固统一的措施 返 回 内容索引 主题一　两宋的政治、军事与改革 主题二　辽夏金元的统治 课时作业 返 回 主题一　两宋的政治、军事与改革 返 回 归纳 梳理必备知识 一、宋初的政治和军事 1．北宋建立：960年，赵匡胤建立宋朝，定都________，史称北宋。 2．加强中央集权 措 施 加强中 央对地 方的控 制 中央派______出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地 东京 文官　 返 回 措 施 分散机构权力 中 央 枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设____________为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵 地 方 包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设_______，与知州共同签署文书，彼此制约。初期为州(府、军、监)和县二级，后改道为路，形成路、州(府)、县三级制 参知政事 通判 返 回 措 施 实行崇 文抑武 的方针 罢免宿将兵权，用________担任枢密院长官 大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位 影 响 积极 强化了____________，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定 消极 制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气 文官　 中央集权 返 回 宋代崇文抑武政策 崇文抑武政策指北宋抑制武将，提升文官地位的政策。北宋制定这一政策的目的是防止武将跋扈，而不是轻视武备和军队。这一政策一方面使北宋军队战斗力变差，在与少数民族政权的战争中，多吃败仗；另一方面，使宋朝科技发达、文化昌盛，杜绝了武将跋扈和兵变政移情况的发生，有利于社会稳定。　 返 回 二、王安石变法 背景 措施 结果 (1)北宋财政危机和边疆危机严重 (2)________失败 (3)1069年，宋神宗任用王安石主持变法 富国方面 (1)官府向农民提供__________ (2)官府拨巨资从事商业经营 达到了富国目的，增加了大笔收入 强兵方面 (1)对农民进行编制管理和军事训练 (2)逐渐恢复“________”的征兵制 效果并不明显 庆历新政 农业贷款 兵农合一 返 回 王安石变法的实质   王安石变法是在不触动封建土地私有制的前提下，为解除封建地主阶级危机而进行的富国强兵的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。　 返 回 三、南宋的偏安 1．南宋建立：1127年，金灭北宋，北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。 2．宋金关系 战争 南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著 和议 1141年，南宋与金订立__________。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡” 对峙 议和以后，继续维持南北对峙的局面 绍兴和议 返 回 突破 强化关键能力  视角一　宋初加强中央集权的特点及影响 史料一　(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。 ——[元]脱脱等《宋史》 思考　(1)据史料一，概括指出北宋中枢权力机构的设置体现的特点。 提示　北宋通过另设机构，分化事权，分割宰相权力，加强皇权。 返 回 史料二　诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉……建隆四年(963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。 ——[元]脱脱等《宋史》 思考　(2)根据史料二，指出宋代知府与通判的关系。这反映出宋代加强中央集权的什么特点？ 返 回 提示　关系：知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须与通判联署才有效。通判虽是知府的副手，但是可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。 特点：通判监督知府，知府与通判互相牵制，宋代通过地方分权来强化中央集权。 返 回  视角二　宋代文官政治的特点及评价 史料　两宋时期，文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量，独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。这种政治体制的确立是唐五代以来社会结构变化和经济文化发展的产物，同时也与宋代的科举制度、崇文抑武国策等因素密切相关。 ——摘编自杨宁一《历史学习新视野 新知识》 返 回 思考　根据史料，概括指出作者认为两宋时期“文臣士大夫政治体制”形成的原因，结合所学知识说明其影响。 提示　原因：封建经济的发展；世家大族的衰落，中小地主的崛起；科举制的推行和发展；崇文抑武的政策；等等。 影响：加强了中央集权；强化了君权，但在一定程度上对君权又有制约；提高了官员的文化素质；等等。 返 回  视角三　王安石变法 史料　以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。至于崇宁、宣和之际(崇宁，1102—1106年，为宋徽宗早期年号；宣和，1119—1125年，为宋徽宗后期年号)，而祸乱极矣。 ——[南宋]朱熹《朱子语类》 王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。 ——[清]赵翼《廿二史札记》 返 回 思考　依据史料，概括朱熹和赵翼对王安石变法认识的异同点。你认为王安石变法失败的原因还有哪些？ 提示　相同点：王安石变法用人不当；危害甚大，使民生痛苦；导致北宋灭亡。 不同点：赵翼认为王安石变法的过失根源在于宋神宗的雄心。 失败原因：变法操之过急，未考虑社会的承受能力；变法的措施实施效果有限；触犯大地主、大官僚的利益，遭到激烈反对；宋神宗去世后，保守派重新得势，新法被废除。 返 回 [深化拓展] 1．北宋初期加强中央集权的特点和影响 (1)特点 崇文抑武、文人治国 吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下 分割权力，皇权高度集中 这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事 强干弱枝，守内虚外 这一举措有利于加强中央集权，有效地镇压地方和农民阶级的反抗，但边防空虚，成为北宋在边疆战事中频吃败仗的重要原因 返 回 (2)影响 ①北宋通过调整统治阶级内部关系，结束了唐末五代以来的分裂割据局面，加强了中央集权，巩固了国家统一，形成了相对安定的社会环境，有利于社会经济的发展。 ②由于冗兵现象的出现，北宋军队战斗力低下，边防空虚，时常遭到辽和西夏的进攻；由于冗官和冗费的出现，北宋中期出现了严重的社会危机。 返 回 2．多角度认识王安石变法 返 回 应用 提升学科素养 [真题精练] 命题点： 宋代台谏合一的趋势 1．(2023·湖南卷)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　　) A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 C 返 回 根据材料可知，宋代规定御史和谏官不得“相率请对”，这说明宋代御史的监察权和谏官的谏议职能出现混通现象，呈现出台谏合一的趋势，故选C项；材料主旨不是对皇帝家事的过问，排除A项；材料中宋仁宗最终遣宰相告知废后理由，并将孔道辅等贬黜，说明皇帝的权威并未降低，排除B项；宋代的宰相对皇帝有一定的制约作用，并未沦为君主专制的工具，排除D项。 返 回 命题点：宋代职官设置 2．(2022·全国乙卷)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是(　　) A．规范地方行政　　　 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力 A 返 回 据材料可知，宋朝根据民户数量以及是否是武官任知州这些情况在地方设置通判，并且通判有独立衙门，同“知州(府)共议政务、同署文书”。结合所学知识可知，通判还有监督地方的职能，这些都有助于规范地方行政，故A项正确；材料“若武官任知州，则必置”体现了设置通判有防止武人干政的意图，但只能反映材料部分信息，且防止武人干政也属于规范地方行政，排除B项；材料提到通判“有军旅之事，则专任钱粮之责”，表明通判的职责并不是行军打仗，设置通判的目的并不是提升军事能力，排除C项；材料提及通判与知州(府)一同处理政务，一定程度上会削弱州府权力，但这并非设置通判的主要目的，排除D项。 返 回 [模拟巩固] 1．(2023·广东佛山模拟)宋仁宗时，被称为“宋初三先生”之一的石介，既作宋太祖、太宗、真宗《三朝圣政录》，又作《唐鉴》。无独有偶，与他同时期的孙甫“著《唐史记》七十五卷，每言唐君臣行事，以推见当时治乱”。这些行为旨在(　　) A．强化唐代历史记忆 B．提高文人政治地位 C．消除武将专权隐患 D．保持宋代政权稳固 D 返 回 据材料“作《唐鉴》”“以推见当时治乱”可知，宋代学者书写唐代历史的目的是以史为鉴，借鉴唐代治乱以维护宋代统治，故选D项；材料“《唐鉴》”表明宋代学者要以唐史为鉴，并非强化唐代历史记忆，排除A项；宋代实行崇文抑武政策，文人地位相对较高，且书写历史看不出提高文人地位，排除B项；宋代通过崇文抑武等政策削弱武将专权隐患，“消除”说法过于绝对，排除C项。 返 回 2．(2023·河北邯郸三模)宋代枢密院的下属机构主要是各个房，宋初有兵、吏、户、礼4房，后来陆续增加，最多时达到25房。此外，还有若干司，如承宣司、兵马司等，南宋时，又添设宣旨院和省马院。由此可见，宋代枢密院的机构设置(　　) A．消除了地方割据基础 B．提升了军队作战能力 C．反映了崇文抑武策略 D．加强了君主集权统治 D 返 回 据材料“枢密院的下属机构……最多时达到25房”可知，宋代进一步分割枢密院的军权，这有利于加强君主专制，故选D项；“消除了”说法过于绝对，且枢密院是中央机构，无法消除地方割据基础，排除A项；材料强调的是军事权被分割，分权会降低效率，反而不利于提升军队的作战能力，排除B项；材料中通过分割枢密院的权力，确实可以起到“抑武”作用，但没有涉及“崇文”，排除C项。 返 回 3．(2023·福建莆田四模)宋代诸州除设知州外，另设“通判某州军州事”，简称通判。欧阳修在《归田录》中说：“国朝自下湖南，始置诸州通判，既非副贰，又非属官，故尝与知州争权。”据此可知，宋代(　　) A．地方事权分化　　　 B．行政效率低下 C．武将地位弱化 D．边境防守空虚 A 返 回 据材料“置诸州通判，既非副贰，又非属官，故尝与知州争权”及所学知识可知，宋朝在各州设置通判，与知州共同签署文书，彼此制约，分割知州权力，造成地方事权分化，故选A项。 返 回 主题二　辽夏金元的统治 返 回 归纳 梳理必备知识 一、辽夏金的统治 1．辽朝的统治(916—1125年) (1)建立：916年，契丹族首领__________建立契丹国，定都上京，后改国号为____。 (2)制度：职官设置分为南、北面官。皇帝和宫廷保持草原习俗，每年随季节转换定期迁徙，迁徙中的行营成为国家政治中心。 (3)宋辽关系：辽与______长期对峙，长期维持了和平局面，通使频繁，贸易活跃。 耶律阿保机 辽 北宋 返 回 2．西夏的统治(1038—1227年) (1)建立：1038年，党项首领________称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称________。 (2)制度：中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称。 (3)夏金关系：北宋灭亡后，西夏向金朝称臣，仍然保持事实上的独立。 元昊 西夏 返 回 3．金朝的统治(1115—1234年) (1)建立：1115年，女真族首领完颜阿骨打称帝，定都会宁府，建立金朝。 (2)入主中原：1125年金灭辽，1127年金灭北宋，与南宋逐渐形成对峙局面。1153年，金迁都燕京，将燕京改名为中都。 (3)军事制度：“__________”。女真民户每三百户编为一谋克，十谋克编为一猛安，平时耕作，战时选拔丁壮出征。 猛安谋克 返 回 (4)“大定之治”：12世纪后期金世宗在位，金朝进入鼎盛时期，政治稳定，经济繁荣，世宗被百姓誉为“小尧舜”。 (5)衰落灭亡：世宗死后，金朝受到北方游牧民族的袭扰，猛安谋克又日益腐化，统治逐渐衰落。1234年，金朝被南宋、蒙古夹击而亡。 返 回 猛安谋克制   是女真人在氏族社会末期的部落组织，完颜阿骨打加以发展，使它同时成为部分较早归附金朝的契丹人的社会基层组织。猛安谋克制是兵民合一的制度，它既是军事组织又是地方行政组织。猛安谋克制的推行加速了女真族的封建化进程，在女真社会发展过程中起了巨大作用。　 返 回 二、从蒙古崛起到元朝统一 1．蒙古的崛起 (1)统一：1206年，铁木真统一草原各部，建立蒙古汗国，被尊为“____________”。 (2)扩张：蒙古军队先后灭掉西辽、西夏和金朝，收服吐蕃诸部，兼并云南的大理政权，还远征到中亚、西亚、东欧地区。 成吉思汗 返 回 2．元朝巩固统一 (1)建立：1271年，忽必烈定国号为大元，定都________(今北京)。 (2)统一：1276年，元军占领南宋都城临安；1279年，完成统一。 大都 返 回 (3)巩固统一 ①交通：修驿道、设驿站；设急递铺，负责传递公文。 ②中央：设中书省为元朝的宰相机构，是当时最高行政机关。 ③地方：实行________，行省辖区广阔，军政大权集中，行政效率较高，行省制的创立是中国古代地方行政制度的重大变革。 ④边疆：设________管理吐蕃；设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务，加强对西域的管辖；设置____________加强对台湾的管理。 行省制度　 宣政院 澎湖巡检司 返 回 3．元朝的民族关系 (1)新民族形成：形成我国的回族。 (2)民族分化政策：实行“__________”。 (3)民族交融：民族矛盾逐渐减弱，民族交融加强。 4．元朝灭亡：元末爆发农民起义，1368年元朝灭亡。 四等人制 返 回 行省制度 是元朝实施的主要地方行政制度，元朝在地方设立行中书省，简称行省，行省是中央的派出机构，后逐渐演化为地方最高官府。行省长官是中央官亲自降临到地方管理。行省制提高了行政效率，巩固了多民族国家统一。它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。　 返 回 突破 强化关键能力  视角一　辽朝官制 史料　自契丹侵取燕蓟以北，拓跋自得灵夏以西，其间所生豪英，皆为其用。得中国土地，役中国人力，称中国位号，仿中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令。是二者所为，皆与中国等。 ——摘编自李焘《续资治通鉴长编》 返 回 思考　从史料中找出辽在哪些方面仿效了中原王朝？依据史料及所学知识，指出辽朝官制的特点及影响。 提示　仿效：学习汉族的政治制度；任用汉人为官；学习中原文化；学习汉族的生活习俗。 特点：“因俗而治”，仿效汉制；蕃汉分治；既学习汉族制度又保持本民族特色。 影响：肯定和保护了中原地区先进的封建农耕文明；有利于各民族的和平相处和互相学习，有利于民族交融；有利于辽的统治。 返 回  视角二　金朝猛安谋克制 史料　《金史·兵志》记载，女真初起时，“其部长曰孛堇，行兵则称曰猛安、谋克，从其多寡以为号。猛安者，千夫长也；谋克者，百夫长也”。他们是原始社会后期由于征掠、围猎的需要而设的军事首领，随后发展为固定的军事组织，猛安谋克作为军事编制单位，其人数实际上多少不定。 返 回 思考　依据史料，指出金朝猛安谋克制的特点，并结合所学知识分析其影响。 提示　特点：猛安谋克制度是金朝女真族的军事和社会组织单位，具有行政、生产与军事合一的特点。 影响：便于对女真族的管理，提高了军队的战斗力，为金朝的发展壮大奠定了基础。 返 回  视角三　元朝国家统一 史料 思考　比较图1和图2，提取两项变化的信息，并结合所学知识予以说明。 返 回 提示　信息一：元朝地方管理实行行省制。行省设置犬牙交错，打破了依山川形便划分区域的原则，行省长官由中央委派，行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家的统一。 信息二：元朝版图辽阔，西藏开始接受中央政府管辖，由直属中央政府的宣政院管理。宣政院是中央政府最早设置的管理西藏地区的行政机构，对巩固多民族国家统一有重要意义。 返 回 信息三：设辽阳行省、岭北行省、甘肃行省等管辖北方地区。唐朝时，对统治地区往往通过册封和朝贡实行控制，很不稳定，元朝的边疆管理更多地呈现与内陆一体化的趋向，设置行省，征发赋役，控制力加强。 返 回 信息四：都城由今西安到北京，政治中心北移。西安地处关中平原，天然屏障形成了良好的军事防御优势；隋唐定都长安，但同时兴建洛阳城，开凿大运河，加强南北沟通；随着经济重心南移，政治中心有向东向南转移趋势，宋朝先后定都开封和杭州；元朝为北方游牧民族建立的国家，政治中心靠近其发源地，兼顾中原农业区域定都北京。各朝代选择都城，都是根据当时政治、经济发展和加强边防的需要。 返 回 [深化拓展] 1．辽和西夏政治统治的特点及原因 (1)特点 ①都较多地吸收了中原先进的政治制度内容，如辽和西夏都沿用唐代官制；西夏仿效唐宋王朝建立政治制度，推行科举制度。 ②对本民族和汉人实行不同的统治方式，如辽统治者采取“以国制治契丹，以汉制待汉人”的政治制度。 返 回 (2)原因：辽、西夏统治的北方地区游牧民族和汉族的经济文化发展水平及生活方式存在差异，为了适应这些地区的不同情况而采取因地制宜(或因俗而治)的管理方式。 返 回 2．行省制的特点和作用 返 回 应用 提升学科素养 [真题精练] 命题点：辽朝社会治理的特点 1．(2022·天津卷)辽都上京城由北部的皇城和南部的汉城组成，皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所。这样的都城布局体现了(　　) A．因俗而治的统治思想 B．游牧民族的生活方式 C．儒家文化的全面影响 D．称霸中原的强盛国力 A 返 回 据材料“皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地”“汉城为汉人、商人、使节等居住之所”可知，这属于对契丹人和汉人采取分开治理的措施，也是南北面官制在都城布局中的表现，体现了因俗而治的统治思想，故选A项。 返 回 命题点：政治制度的特点 2．(2022·辽宁卷)金朝海陵王前期，宰执中女真宗室出身的大贵族占据重要地位，他们议国事、治国政。正隆元年(1156年)，海陵王改革中央官制，宰执中没有宗室大贵族。这一变化反映了(　　) A．官僚体系完善　　 B．宗室素质下降 C．吏治腐败严重 D．君主专制加强 D 返 回 据材料可知，金朝海陵王前期，大贵族在军国事务处理中占据重要地位，而改革后的宰执中则没有宗室大贵族，说明宗室大贵族的权力被削弱，君主专制加强，故选D项。 返 回 [模拟巩固] 1．(2023·山东济南一模)金世宗即位后针对汉族人民的反抗，颁行“在山为寇，下山为民”的政策，北方“义军”迅速走向瓦解；明朝隆庆元年，朝廷取消海禁，允许人民下海前往西洋、东洋贸易，沿海“倭患”很快就烟消云散了。上述现象说明(　　) A．传统民本思想影响深远 B．国家治理应因地制宜 C．民心向背关乎政权稳定 D．政府政策须适时调整 D 返 回 据材料“金世宗……颁行‘在山为寇，下山为民’的政策，北方‘义军’迅速走向瓦解；明朝……朝廷取消海禁……沿海‘倭患’很快就烟消云散了”可知，随着政府政策的调整，影响政权稳定的因素得以缓解，说明政府政策须适时调整，故选D项；民本思想是以人民为本，材料中的“倭患”不属于本国人民，排除A项；因地制宜是根据不同地区的不同习俗来治理，材料中没有涉及不同地区的习俗，排除B项；材料中是针对不稳定因素采取的具体措施，“在山为寇，下山为民”的措施并没有体现争取民心，所以民心向背关乎政权稳定的说法与材料主旨不符，排除C项。 返 回 2．辽国统治者认为“君四方者，多二帝(即炎黄二帝)子孙……考之宇文周之《书》，辽本炎帝之后”。夏主元昊认为党项族与汉族都是五帝的后代。金熙宗曾“亲祭孔子庙，北面再拜”。这些认识或举措旨在(　　) A．强化其政权的正统性合法性 B．认同华夏民族共同体的观念 C．维护“华夷之辨”的传统观念 D．推动游牧民族的封建化进程 A 返 回 据材料“君四方者，多二帝(即炎黄二帝)子孙……辽本炎帝之后”“党项族与汉族都是五帝的后代”“亲祭孔子庙，北面再拜”并结合所学知识可知，三位少数民族政权的最高统治者认为自己是炎黄子孙，崇孔祭孔，主要是基于强化其政权的正统性与合法性的考量，故选A项；认同民族共同体的观念，也是服务于强化其政权的正统性与合法性的现实需要，排除B项；“华夷之辨”强调区辨华夏与蛮夷，而辽国统治者、元昊和金熙宗的认识或举措与“华夷之辨”的传统观念是背离的，有利于打破“华夷之辨”的传统观念，排除C项；推动游牧民族的封建化进程是辽国统治者、元昊和金熙宗的认识或举措的影响，但不是目的，排除D项。 返 回 3．(2023·山东菏泽二模)元朝的行省是中书省在地方的最高一级政权机构，其职权为“掌国庶务，统郡县、镇边鄙，与都省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。据此可知，元朝(　　) A．地方行政层级趋于简化 B．中央集权体制有所创新 C．行省权力的独立性增强 D．中央难以有效控制地方 B 返 回 据材料“元朝的行省是中书省在地方的最高一级政权机构”可知，元代的行省制是中央中书省在地方的派出机构，地方行省职权范围广泛，体现了中央集权与地方分权相结合的特点，相对于郡县制是一次重要的创新，故选B项；行省制在地方行政层级上实行省、路、府、州、县多级行政制度，不利于行政层级的简化，排除A项；行省是中央中书省的派出机构，受中央中书省的直接控制，有利于加强中央集权，排除C项；地方行省在处理地方重大军国大事时，必须受到中央节制，有利于加强中央集权，排除D项。 返 回 课时作业 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 一、选择题 1．(2023·河北石家庄三模)宋太祖即位后，下诏编写前代史书。宰相王溥主持编纂的《唐会要》《周世宗实录》两书于建隆二年(961年)完成，王溥主持的《五代会要》成书于乾德元年(963年)，此外，臣僚还撰写了不少关于五代的史籍。宋初的上述做法(　　) A．凸显了崇文抑武的治国方针 B．顺应了加强中央集权的诉求 C．助长了因循保守的政治风气 D．践行了程朱理学的政治主张 B 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料“宋太祖……下诏编写前代史书……《唐会要》《周世宗实录》……《五代会要》……关于五代的史籍”可知，宋朝的史书注重撰写唐末五代以来的历史，这说明宋朝以史为鉴，注重吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，顺应了加强中央集权的诉求，故选B项；崇文抑武的治国方针是重用文臣节制武臣，史书的撰写无法体现崇文抑武的治国方针，排除A项；通过吸取前代的教训，可以很好地服务现实需要，并不会助长因循保守的政治风气，排除C项；北宋时期程朱理学尚未形成，践行了程朱理学的政治主张与史实不符，排除D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2．北宋“分天下为十余路，各置转运使……使朝廷之令必行于转运使，转运使之令必行于州，州之令必行于县，县之令必行于吏民，然后上下之叙正，而纪纲立矣”。这一行政管理模式(　　) A．呈现权力相互牵制的特色 B．抬高了文官与士人的地位 C．助长因循守旧的政治风气 D．有利于维护中央集权稳定 D 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 根据材料“使朝廷之令必行于转运使，转运使之令必行于州，州之令必行于县”可知，转运使的设置使转运使听命于中央，州听命于转运使，县听命于州，这种制度加强了中央集权，故选D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 3．(2023·山东淄博三模)北宋时期，宋真宗重用王钦若、丁谓等人，东封西祀，大营宫观。在此背景下，位居宰相的王旦以“祖宗之法”为旗帜，对抗宋真宗等人越轨的政治行为。由此可见，北宋的祖宗之法(　　) A．导致了中枢权力机构的异化 B．有利于稳定政治格局 C．为北宋的积贫积弱埋下隐患 D．体现了分权制衡理念 B 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据题干内容可知，北宋宰相王旦以“祖宗之法”为旗帜，对抗宋真宗等人越轨的政治行为(“东封西祀”“大营宫观”)，以期抑制帝王过度偏离国家正常的统治轨道，据此可知，北宋的祖宗之法有利于稳定政治格局，故选B项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 4．(2024·江苏南通检测)王安石希望通过变法使国家体制“返璞归真”，市易法、青苗法对于《周礼·泉府》的参考，保甲法对《周礼》乡遂比闾、什伍制度的参考，为此还编纂了《周礼新义》。王安石这些做法体现了(　　) A．复古以革新的政治策略 B．重建礼制的思想观念 C．理财为先务的制度设计 D．以文治国的立国政策 A 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料“市易法……参考”可知，王安石变法期间制定的政策以《周礼》为参考，借助复古以减轻变法阻力，创新现行制度，即复古以革新的政治策略，故选A项；“希望通过变法使国家体制‘返璞归真’”说明王安石参考《周礼》的主要目标在于国家体制变革，而非重建礼制，排除B项；保甲法是地方的基层自治组织，与“理财为先务”无关，排除C项；“以文治国”是指通过文化和教育的手段来治理国家，与材料主旨不符，排除D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5．(2023·湖北武昌检测)宋太祖号召“武臣尽读书”，许诺“宰相须用读书人”，表示“事业付之书生”，立誓“不杀士大夫及上书言事者”。从制度上提高进士授官品级，任用文臣出任地方行政长官。这些举措反映出宋朝(　　) A．吸取前朝的历史教训 B．分化事权的政治策略 C．科举制取得繁荣发展 D．统治者重视官员选拔 A 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料可知，体现了宋代崇文抑武的国策，这反映了宋朝吸取藩镇割据和五代十国时期武将专权的教训而采取的政策，故选A项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 6．(2023·山东威海联考)下表所示为王安石变法中的部分举措。由此可知，王安石变法(　　) A.全力裁减开支　　 B．重视改善吏治 C．推行重农抑商 D．重在增加赋税 举措 概要 均输法 增设发运使，总握东南六路财务，同时主管茶、盐、酒、矾税收 免役法 大量裁减州郡役人以及额外奉应官员的种种陋规 农田水利法 官吏对农业耕作技术或水利修建工程向官府“各述所见”，凡有功者，给予一定奖励 B 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 由材料信息“增设发运使”“大量裁减州郡役人”“凡有功者，给予一定奖励”可知，这些举措包括设官、废除陋规、奖励官员等，说明王安石变法重视改善吏治，故选B项；材料中增设发运使官属于加强对经济的管理，不属于全力裁减开支，排除A项；材料中的农田水利法、免役法都体现出国家对农业的重视，但不能体现出对商业发展的限制，排除C项；王安石变法主张“民不加赋”，排除D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 7．(2023·辽宁鞍山联考)辽朝统治者很重视对儒学人才的吸纳和重用，如圣宗就曾“诏诸部所俘宋人有官吏儒生抱器能者，诸道军有勇健者，具以名闻”。此外，辽朝还通过兴办官学、开科取士等方式，培养和选拔儒学人才，涌现出一批“为生民立命”“为万世开太平”的儒士。这些做法(　　) A．有利于推动契丹政权封建化进程 B．旨在消除契丹与汉族之间的矛盾 C．确立了儒学在辽朝的正统地位 D．体现出因俗而治的统治政策 A 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据所学知识可知，一般来说，少数民族封建化主要包括由游牧到农耕，制定典章制度，仿效汉族官制，接受汉族文化等，材料表明辽朝统治者很重视对儒学人才的吸纳和重用，并且还通过兴办官学、开科取士等方式，培养和选拔儒学人才，体现了对汉族先进文化的接受，促进了契丹政权的封建化，故选A项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 8．(2023·重庆模拟)《辽史·仪卫志》载：“自辽太宗入晋后，皇帝与南班汉官用汉服，太后与北班契丹臣僚用国服，其汉服即五代晋之遗制也。”圣宗统和年间，“给三品以上用汉法服，三品以下用大射柳之服”。辽朝服饰制度的变化反映了(　　) A．华夷同风并渐趋一体化 B．实行南北面官制度 C．农耕与游牧文化的并存 D．按照品级制定官服 A 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料“皇帝与南班汉官用汉服”“给三品以上用汉法服”可知，辽朝服饰制度经历了汉官穿汉服到三品以上官吏皆穿汉服的变化，表明服饰渐趋一体化，反映了当时华夷同风，故选A项；据材料“皇帝与南班汉官用汉服”并结合所学知识可知，辽朝实行南北面官制，但材料与南北面官制没有直接关系，排除B项；辽朝统治区域内，农耕与游牧文化并存，但仅凭服饰制度变化无法说明其农耕与游牧文化并存的状况，排除C项；据材料“皇帝与南班汉官用汉服”可知，皇帝与汉官穿汉服，表明其开始时并未按品级制定官服，排除D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 9．史载，契丹旧俗，事简职专，官制朴实……至于太宗，兼制中国，官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人。该设置有利于(　　) A．巩固多民族国家的统一 B．农耕文明的发展 C．避免北方游牧民族袭扰 D．政治中心的稳定 B 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 由“至于太宗，兼制中国，官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人”可知，辽太宗时实行南北面官制，这种制度对于经济文化比契丹族更先进的汉族地区农耕文明的发展是一种保护，所以有利于农耕文明的发展，故选B项；这一制度只适用于辽所统治的区域，当时多民族国家并未统一，排除A项；辽所实行的南北面官制度是为了国内的政治统治，而不是应对北方游牧民族袭扰的边境安全问题，排除C项；上述制度是为了同时适应汉族和北方契丹族各自发展的需要，属于因俗而治，其结果是适应了汉族和契丹族的发展，而不是政治中心的稳定，排除D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 10．“五德终始”为传统中国构建王朝政权合法性的学说。下表是金章宗时期(1189—1208年)关于金朝德运的讨论。据表中信息可知，当时的金朝(　　) A.民族歧视突出 B．摒弃草原旧俗 C．沿袭唐宋官制 D．汉化程度加深 金朝之德运 继承关系 提出者 金章宗态度 金 无 开国女真勋贵 质疑，废弃 木 承辽水德 少数汉人官员 不认可，否决 土 承宋火德 多数汉人官员 认可，采纳 D 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料信息可知，金朝统治者对“五德终始”学说已有所了解，并采用“五德终始”学说来构建本朝政权合法性，说明当时金朝汉化程度加深，故选D项；材料强调金朝统治者采用汉人的“五德终始”学说，这是民族交融的体现，与民族歧视无关，排除A项；材料强调金朝统治者学习汉族文化，并无摒弃草原旧俗的信息，排除B项；“五德终始”说不属于官制，排除C项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 11．(2023·广东深圳模拟)辽代王爵受封者主要是契丹贵族，以皇室近亲、皇族疏室和后族成员为主，异族功臣受封者较少；而五等爵受封者则以各族功臣为主，契丹贵族成员较为少见。这(　　) A．体现了群体分化的特征 B．实现了疆域版图的治理 C．说明了民族认同的加强 D．反映了因地制宜的策略 A 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料可知，辽朝统治者利用封爵来突出皇族、后族等契丹贵族的优越地位，又注意利用五等爵制吸纳其他各族优秀人才，反映了在封爵制度上，辽朝统治者实行民族区别对待政策，体现了群体分化的特征，故选A项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 12．(2023·河北唐山二模)元朝时期，蒙古人取名时，采用了汉人的字、号，道德观念上接受了汉人的习俗；汉人也接受蒙古文化影响，学习掌握蒙古语言文字，使用蒙古名字。这反映出(　　) A．蒙古族封建化进程加快 B．政府接受汉族文化 C．汉人完全接受元朝统治 D．民族交融程度加深 D 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 据材料可知，蒙古人采用汉人取名习惯，接受汉人习俗，汉人受蒙古文化影响，学习蒙古语言文字和使用蒙古名字，体现了汉族与蒙古族互相学习对方文化，民族交融程度加深，故选D项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 13．元朝在地方设置行中书省，行省作为中书省的派出机构，“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但同时规定，没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。据此可知元朝(　　) A．完善了地方权力组织架构 B．行省等级规格有所降低 C．实现了对行省的有效监察 D．行省权力受到中央节制 D 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 根据材料“同时规定，没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队”可知，元代行省虽然权力较大，但受到中央节制，D项正确；材料与地方权力组织架构的完善无关，排除A项；行省等级规格降低与材料内容不符，排除B项；材料反映的是元朝行省的权力受到中央节制，不是强调元代的监察制度，排除C项。 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 二、非选择题 14．阅读材料，回答问题。 材料一　从法理上说，中央政府以命令授权形式将部分权力交予行省行使，一切治权皆属中央政府，行省只是中央的代理而已。无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元代行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续。元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。 ——摘编自李治安《行省制度研究》 14 14 13 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 材料二　行省长官是中央官亲自降临到地方。在当时，并不是说把全国划分成几个地方行政区，乃是这几区地方各驻有中央宰相，即成为中央宰相府的活动分张所。……换言之，是中央侵入了地方。中央需要派一个大员来镇压某地方，就派一个外驻的宰相。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 14 14 13 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (1)根据材料并结合所学知识概括元代行省制的特点。 答案：(1)从官员产生和隶属看，行省长官由中央直接派出，隶属中央；从权力分配看，中央集权为主，地方分权为辅，着力加强中央集权；从体制架构看，建立起连接中央和地方的体制，巩固统一；从历史演进看，是我国古代地方管理体制的升级，是我国省制的开端，是重大制度创新。 14 14 13 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (1)结合材料和所学知识可以从行省官员的产生与隶属、中央与地方的权力分配、体制架构以及历史演进等角度来思考作答。具体来说，从官员产生和隶属看，由材料二“行省长官是中央官亲自降临到地方”“中央需要派一个大员来镇压某地方，就派一个外驻的宰相”可得，行省长官由中央直接派出，隶属中央；从权力分配看，由材料一“借行省集权于中央”“中央集权与地方分权的主辅结合”可得，中央集权为主，地方分权为辅，着力加强中央集权；从体制架构看，由材料一“以命令授 13 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 权形式将部分权力交予行省行使，一切治权皆属中央政府”“行省只是中央的代理”可得，建立起连接中央和地方的体制，巩固统一；从历史演进看，由材料一“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续”并结合所学古代地方行政制度演变的相关史实可得，是我国古代地方管理体制的升级，是我国省制的开端，是重大制度创新。 13 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (2)对两则材料的观点分别予以评述。 答案：(2)材料一认为行省制通过创新国家权力分配法理和地方管理机制，在兼顾中央集权和地方分权基础上，突出强化了中央集权，推动了古代中国地方管理制度的升级，很好的实现了巩固统治和统一的目的。材料一从制度演进的历史进步性、制度体制内容的创新性，以及管理措施调整的有效性三个维度，充分肯定了行省制的进步之处。 14 14 13 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 材料二认为行省制是中央扩张权力，从而压制和削弱地方权力，行省制不是地方体制的革新，而是中央权力对地方的入侵。材料二反对行省制由中央直接派官到地方的做法和极力削弱地方权力的行为，认为行省制过于强化中央集权，不利于地方的发展。 材料一只关注了行省制的创新性、进步性和重大意义，材料二只强调了行省制潜在的局限和弊端，一定程度上强化了其缺陷。我们应该全面客观分析行省制在制度设计上的进步性和具体实施过程中的局限性。 14 14 13 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (2)注意题目要求“评述”，所以答题时要有评有述，先述后评，评价时要做到全面客观。首先，要归纳和叙述每个材料的主要观点及其角度。阅读两则材料可知，由材料一“中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权”可得，材料一的观点是认为行省制通过创新国家权力分配法理和地方管理机制，在兼顾中央集权和地方分权基础上，突出强化了中央集权，推动了古代中国地方管理制度的升级，很好的实现了巩固统治和统一的目的。从论证角度看，由材料一“从法理上说”“无论行政、财政、军事、司法诸事权”“直接掌 13 14 返 回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 握某些基本权力”“把相当一部分权力分寄于行省”“中央集权与地方分权的主辅结合”可得，从制度演进的历史进步性、制度体制内容的创新性，以及管理措施调整的有效性三个维度，充分肯定了行省制的进步之处。由材料二“是中央侵入了地方”可得，材料二的观点是认为行省制是中央扩张权力，从而压制和削弱地方权力，行省制不是地方体制的革新，而是中央权力对地方的入侵；由材料二“派一个大员来镇压某地方，就派一个外驻的宰相”可得，材料二反对行省制由中央直接派官到地方的做法和极力削弱地方权力的行为，认为行省制过于强化中央集权，不利于地方的发展。然后，全面客观评价两个观点，并提出评价的意义，即材料一只关注了行省制的创新性、进步性和重大意义，材料二只强调了行省制潜在的局限和弊端，一定程度上强化了其缺陷。我们应该全面客观分析行省制在制度设计上的进步性和具体实施过程中的局限性。 13 14 返 回 $$