第13课 当代中国的民族政策 课件-2024-2025学年高二历史上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第13课 当代中国的民族政策 选择性必修1 第四单元 民族关系与国家关系 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，设立不同级别的民族自治区域和自治机关。在自治区内，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权的制度。它是我国一项基本民族政策，也是我国一项基本政治制度，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。 实施前提 实施区域 设置依据 自治权限 概念阐释 民族区域自治基本特点 ①民族因素与区域因素相结合 ②政治和经济因素相结合 ③历史和现实因素相结合 鲜明的中国特色和强大的制度优势 民族区域自治制度 1.背景： （1）历史渊源： 中国是统一多民族的国家，在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成谁也离不开谁的多元一体格局。 （2）地理因素： 各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局。 中华民族是一个包括56个民族在内的民族共同体。其中汉族占总人口的92％以上，少数民族不到全国人口的8％，但就居处地域而言，民族聚居地区约占中国幅员的2／3。在5000年的历史进程中，中国境内各民族共同创造了中华文化，并以这一文化为纽带，使中华民族凝聚在一起。 一、民族区域自治制度的建立（1947—1966） 分布上——交错居住 文化上——兼收并蓄 经济上——相互依存 情感上——相互亲近 （3）经验积累：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验 中国古代处理民族关系的方式有哪些？有何特征？ 民族迁徙、战争冲突、友好交往、政治改革、和亲联姻、会盟和议、册封授官、羁縻政策 因俗而治、因地制宜 一、民族区域自治制度的建立（1947—1966） 带手铐脚镣劳作的西藏农奴 一、民族区域自治制度的建立（1947—1966） 西藏的民歌这样唱：“山上有没主的野兽，山下没有没主的人。” （4）现实情况：旧中国少数民族地区发展落后，社会结构不合理，存在剥削、民族歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权的巩固和经济建设。 材料：新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……(他们)政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。 ——摘编自杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》 1.背景 （5）党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 土地革命时期 因尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一。 ——中共二大宣言 民族自决及联邦制 抗战时期 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。——毛泽东 民族区域自治 在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治，并最终形成了民族区域自治的政策主张。在领导抗日战争的过程中，一方面，中国共产党人在实践中深切感受到深受日本帝国主义压迫的中国各民族谁也离不开谁，必须团结一致，并肩作战，从而形成了中国各民族都是中华民族大家庭中的成员的认识；另一方面，所领导的革命力量在抗日战争中迅速壮大，从而使中国共产党有了问鼎全国政权的实力和气魄。另外，在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识。 ——周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》 一、民族区域自治制度的建立（1947—1966） 1941年，《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 1945年，中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 1949年，《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家条约领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 2.依据： 依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 第五十一条 各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。反各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关均应有相当名额的代表。 一、民族区域自治制度的建立（1947—1966） 确立标志 3、建立： 自治单位 民族自治地方分为自治区（与省同级），自治州（与地级市同级），自治县、旗（与县同级）。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 1955年新疆维吾尔自治区 内蒙古自治区 新疆维吾尔自治区 宁夏回族自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 五个省级自治区： 一、民族区域自治制度的建立（1947—1966） 十一届三中全会后 1984年 1990年 1997年 发展历程 《民族区域自治法》正式颁布实施，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。 中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 阅读教材，梳理民族区域自治制度进一步发展的过程。 党和国家全面恢复和落实民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。 二、民族区域自治制度的发展（1978—2012） 思考：阅读《民族区域自治法》内容节选，总结自治区有哪些自治权？ 立法自治权 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例…… 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行…… 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划…… 第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程…… 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 维护国家的集中统一，保障少数数民族合法权益。 巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 打牢中华民族共同体思想基础。 实现民族地区经济社会事业迅速发展。 新疆达坂城风力发电机组 敦煌至格尔木铁路 少数民族人大代表 2006年青藏铁路通车 主要优势： 3. 特点： ①坚持统一和自治相结合。 ②坚持民族因素和区域因素相结合。 1.中共十八大以来民族工作的主题——“两个共同”“五个认同” 坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展” “两个共同”: 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 “五个认同”： 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 2.中共十九大以来民族工作的主题——铸牢中华民族共同体意识 提出： ②赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 意义： ①铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 中共十九大提出全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ③有利于各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 3. 中共二十大（2022年）——民族工作新要求 中共二十大提出，未来五年民族工作以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。 民族团结是我国各民族人民的生命线，新疆各民族都是中华民族大家庭不可分割的成员，要格外珍惜安定团结的大好局面，56个民族拧成一股绳，保持定力、脚踏实地、同心协力、踔厉奋发，在党的领导下为实现第二个百年奋斗目标继续奋斗。 ——2022年7月13日，习近平在新疆考察时强调 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 应对措施 ①民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的安全。 ②社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱；社会经济发展不平衡；科学教育文化事业发展仍严重不足。 ①制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利，巩固和发展新型的社会主义民族关系。 ②经济保障：加快促进少数民族地区经济发展。 ③思想保障：加强文化认同和民族文化交流，铸牢中华民族共同体意识。 知识拓展：当代中国民族问题面临的挑战与应对措施 （1）民族... text has been truncated due to evaluation version limitation. 中华民族一家亲，同心共筑中国梦 少数民族人大代表 乌鲁木齐市城区一角 青藏铁路 西气东输 西电东送 我国处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度的意义 1、基本原原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 2、民族区域自治制度的意义： 经济：有利于调动各族人民的积极性和创造性，推动社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。 政治：有利于维护国家统一，保障少数民族当家作主的权利。 文化：有利于巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，有利于铸牢中华民族共同体意识。 知识拓展：特别行政区、民族区域自治区和经济特区的联系与区别 特别行政区 民族区域自治区 经济特区 区别 设立区域 指导原则 自治程度 社会制度 解决问题 联系 都是中华人民共和国的地方行政区域，是中央和地方关系，都要接受中共的统一领导。 港澳台地区 少数民族聚居地区 沿海特定区域 “一国两制” 民族区域自治制度 特殊经济政策 享有“高度的自治权” 有一定的自治权 不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制 实行 资本主义制度 实行社会主义制度 实行社会主义制度 为了实现中国和平统一 解决民族问题，实现少数民族管理本民族事务 率先发展起来，成为对外开放的窗口 建 立 背景：多元一体格局等 标志：1954年宪法 当代中国的民族政策 发 展 完 善 依据：   1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施 1990年中共中央提出‘三个不开”   中共十八大以来，“共同团结奋斗，共同繁荣发展” 1997年中共十五大明确为建设有中国特色社会圭义 政治的基本政治制度之一     《陕甘宁边区施政纲领》 《中国人民政治协商会议共同纲领》   课堂小结 1.（2023年海南卷）平型关大捷后，新闻媒体和社会各界开展系列庆祝活动，全民族形成了关于该事件的社会共识。新中国成立后，通过国家权力，借助学校教育、社会教育和媒体宣传等方式，再现了这一史事，使之成为中华民族革命精神的文化符号。这充分说明了（   ） 1.B【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代中国。根据材料可知，平型关大捷后，社会各界进行庆祝，使得全民族达成社会共识。新中国成立后，又通过各种方法再现平型关大捷这一史实，以上属于对平型关大捷这一记忆的共同构筑，最终使平型关大捷成为中华民族革命精神的文化符号，至今依然影响巨大，这属于对平型关大捷价值的认同，由此可见，共同记忆的构筑有益于价值认同，B项正确；新闻媒体、社会各界、学校教育共同构筑了平型关大捷这一集体记忆，并非只是强调国家权力的重要性，排除A项；材料不仅仅强调学校教育和大众媒体的影响，排除CD项。故选B项。 A．国家权力的介入强化了集体记忆 B．共同记忆的构筑有益于价值 C．学校教育的实施培育了家国情怀 D．大众媒体的宣传提升了英雄形象 高考真题 2. （2021·北京卷）1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在 2.A【详解】根据材料“帮助少数民族筹备自治区”以及所学知识可知，新中国成立后为了落实《共同纲领》关于民族问题的政策，因而派遣专员促进少数民族地区的发展，②正确；在新中国成立前由于历史原因，民族隔阂很深，因此该团旨在消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，③正确；材料没有体现对国民党政权在边疆地区的军事存在清除，①错误；材料未能体现人民代表大会的相关内容，④错误；综上②③正确，①④错误，因此A项正确，排除BCD项。故选A项。 ①清除国民党政权在边疆地区的军事存在②落实《共同纲领》制定的相关民族政策 ③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂④检查人民代表大会组织机构的设置情况 A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 3．（2017·浙江·高考真题）2017年内蒙古自治区成立70周年。新中国成立后，依据宪法规定，其它四个民族自治区相继建立。观察下图，指出其成立的先后顺序(　　) A . ①③②④ B．②①③④ C．②④①③ D．④③②① 3.C【详解】结合所学知识可知，①是1958年10月25日，宁夏回族自治区正式成立；②是1955年成立新疆维吾尔自治区；③是1965年成立西藏自治区；④是1958年3月5日成立的广西壮族自治区。结合上述分析可知正确排序是②④①③，C项正确，排除ABD项。故选C项。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $$