第八课 法治中国建设 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

建设中国特色社会主义法治体系、 建设社会主义法治国家。 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设； 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 全面推进依法治国 的总目标？ 第八课 法治中国建设 第九课 全面推进依法治国的基本要求 2025届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第八课 法治中国建设 第一框：法治国家 第二框：法治政府 第三框：法治社会 一、考情分析 年份省份 试题类型 考查考点 2024全国甲卷 选择题2题 法治政府职能、建设总要求 2024全国新课标 选择题 法治政府特征、建设总要求 2024湖北 选择题 法治政府特征、建设总要求 2024安徽 选择题 法治政府职能 2024湖南 选择题 法治政府、法治社会 2024重庆 选择题 法治政府特征：职能科学 2024浙江1月 选择题 法治政府特征 2024辽宁 非选择题 法治政府、法治社会 2024安徽 非选择题 法治政府建设 2024广东 非选择题 法治国家建设 2023全国乙卷 选择题 法治政府建设总要求 2023湖南 选择题 法治政府特征 2023湖北 选择题 法治政府特征：职能科学 2023广东 选择题 法治社会 2023北京 选择题 法治政府特征 2023海南 选择题 法治政府特征 2023重庆 选择题 法治政府特征、建设总要求 2023浙江1月 选择题 法治政府特征 2023新课标卷 非选择题 法治国家、法治社会 二、考点考向 课程标准 核心素养 考情预测 政治认同：坚定建设法治国家的信念；理解、支持、拥护法治政府、法治社会建设。 科学精神：理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。明确法治社会的内涵、意义和要求。 法治意识：增强法治意识，严格按照宪法和法律的要求规范自己的生活。 公共参与：在生活中学法懂法守法用法，积极宣传法律知识，遵纪守法。 本课属于全面依法治国的内容，从命题内容上看，法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点，其中法治政府是考查重点。 从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。 从考查内容看，多考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求，或综合法治中国建设的素材进行多主体、多角度考查，培育学生法治意识。 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 王娜娜得知自己可能被冒名顶替后，开始了各方奔走，但过程并不顺利： 找到公安机关和教育部门，要求查询被顶替一事，被告知要先提供相关证明，证明自己被冒名顶替。 在确定被顶替入学后，王娜娜希望周口职业技术学院能给她重新入学学习的机会，学校回应：无此先例。 顶替者委托亲戚找到王娜娜，要求私了。 王娜娜以教育权受到侵害为由起诉顶替者，要求赔偿，被告知《教育法》等相关法律并没有设置对冒名顶替入学情形的法律责任。 国家权力运行不规范 公民权利未得到尊重和保障 妄图超越法律特权 法律不完善、不健全 思考：结合视频和政治与法治的相关知识，王娜娜事件对推进法治国家建设有什么启示？ 情境探究一 课标内容一 理解法治国家的内涵、建设法治国家的要求和意义 内涵 表现 （基本特征） 原因 表现 要求 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（目标） 坚持宪法法律至上 ①从地位上看：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②从内容上看：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 坚持良法之治 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ①良法应内容合理（听取各方意见，符合需要，符合公平正义）； ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一（涵盖各方面） 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 【微观掌握：核心考点与重点】 核心考点一 法治国家 宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。 一、法治国家的内涵 7 表现 （基本特征） 原因 要求 原因 要求 尊重和保障公民权利 ①公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。 ②保护公民的各项权利是法治的主要功能。 规范国家权力的运行 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 【微观掌握：核心考点与重点】 核心考点一 法治国家 8 知识关联 法治国家的特征 建设法治国家措施 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 总体要求 措施 原因 要求 原因 要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 核心考点一 法治国家 二、建设法治国家 科学立法 10 措施 原因 要求 意义 微观层面 宏观层面 完善法律实施机制 已经制定的法律需要得到有效实施。（≠立法） ①政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； ②社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； ③司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 能够有效规范权力运行（对国家机关），保障公民合法权益（对公民） 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安（对国家） 核心考点一 法治国家 二、建设法治国家 公正司法 全民守法 依法行政 11 宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会 宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有三种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能开成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。 合宪性审查，就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查！与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 知识拓展 宪法解释与合宪性审查 比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级” 法律层级 3.法律层级 （1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规 （2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。 1.法律体系： （1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。 （2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法 2.法治体系： 包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 知识拓展 1.内涵： 2.特征 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 3.建设法治国家措施 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 4.意义 （1）有效规范权力运行，保障公民合法权益； （2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 法治国家 （目标） 核心归纳一 1、(2023，广东，T9）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【详解】①：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。②③：广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。④：材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。 C 典题示范 2. (2023新课标卷，38，12分）阅读材料，完成下列要求。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 典题示范 分析：精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 ——材料：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 分析：宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。 ——材料：宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展。 分析：成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。 ——材料：律师向市民提供法律咨询服务。 分析：完善法律服务体系，促进公平正义。 ——材料：40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓。 分析：增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。 参考答案 ①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。 ②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识（认同宪法、践行宪法），推动全社会树立法治意识。 ③宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于完善法律服务体系，维护社会公平正义。 ④宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，强化宪法实施和监督，有助于提高社会法治化水平。 情境探究二： 一碗麻辣烫竟带火一座城 各职能部门科学履职:天水公安增派警力疏导交通，积极协调增设停车位，部署交警骑行巡逻。商务局谋划成立麻辣烫协会，在考虑配制、生产适合游客带走的调料包。 司法局与区市场监管局送法进门店。 市场监督管理局加大巡查检查力度，严厉打击食品安全和串通涨价的违法行为。 文旅局向游客送出去3000余张知名景点的门票，推出了极优惠的景区联票。 天水政府各部门权责清晰、各司其职，不错位、缺位、越位;共同守护天水形象 职能科学 执法严明 权责法定 人民满意 为了让外地游客品尝到地道的天水麻辣烫，甘肃天水已经开启了全程 保姆式宠粉模式。 探究：结合视频和教材分析，天水市政府是否具备法治政府的基本特征？ 课标内容二：理解法治政府的内涵，建设法治政府的要求和意义 核心考点二 法治政府 一、法治政府的内涵 地位 内涵 具体内容 要求 职能 原因 要求 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 职能科学 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 权责法定 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为） 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 特别提醒 注意1：政府是有限政府≠全能政府 政府不能包办一切，政府职能是有限的，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 注意2：政府职能≠国家职能。 在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的，但政府职能属于国家职能。 注意3：转变政府职能≠弱化或扩大政府职能 转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要。 拓展延伸 了解政府的几个基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用各种手段，如财政、货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 2024年度政府工作重点：政府需履行哪些基本职能？ 2024年政府工作报告重点： （1）创新宏观调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 （2）坚持市场监管，稳定市场价格秩序。坚持放管结合，加强事中事后监管，防止监管缺失。 （3） 创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。 （4）促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。 （5）加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 拓展延伸 错位、缺位、越位 越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范 围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’ 缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责， 没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权” 拓展延伸 三张清单 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） 具体内容 原因 要求 原因 要求 执法严明 公开公正 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。（如晒三公） 【拓展】所谓“三公”经费，一般是指由财政拨款支付的出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。“三公”经费的公开增强了经费开支的透明度，保障了公众知情权，有助于更好地开展社会监督 一、法治政府的内涵 具体内容 智能高效 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。（数字政府） 廉洁诚信 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 人民满意 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（以人民为中心/为人民服务） 一、法治政府的内涵 3．（2024·全国·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( ) ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。 材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。 典题示范 4．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府( ) ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。 材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。 典题示范 切实优化法治化营商环境助力麻辣烫行业经济发展的通知》要求，各相关行政执法单位要公正文明执法，建立“综合查一次”制度。 依法严厉打击欺行霸市、价格欺诈、欺客宰客、强迫消费等违法行为，形成“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围 对于游客在天水城区内发生的不影响安全驾驶、可以当场纠正的违法行为，原则上免于处罚。 天水公安加强警力部署，加强车站广场、“天水麻辣烫”网红打卡点、旅游景点、旅馆酒店等重点区域的巡逻防控力度，持续加强重点领域、重点场所、重点部位消防安全检查、安全隐患排查和矛盾纠纷排查力度，营造安全稳定的社会治安环境 为了天水麻辣烫，甘肃天水市政府“神助力”。 分析甘肃天水市政府如何助力天水麻辣烫？有什么意义？ ——严格公正文明执法 ——有法必依、执法必严、违法必究 ——规范执法自由裁量权 ——加大重点领域执法力度 二、建设法治政府 总要求 宏观层面 微观层面 意义 对政府 对政民关系 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 另，建设法治政府，有利于保障公民合法权益、推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 1.内涵： 核心归纳二： 2.要求： 3.意义： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 把政府工作全面纳入法制轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行；坚持有法必依、执法必严、违法必究；严格规范公正文明执法；规范执法自由裁量权；加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。有利于保障公民合法权益、推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 法治政府 (主体 ） 5、（2023·河北）阅读材料，完成下列要求。 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。 结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。 典题示范 【答案】①政府坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法； ②建设执法严明，公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用； ③规范行政执法行为，提高政府公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。 情境探究三： 《中国刑法》第二百四十六条 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 《网络信息内容生态治理规定》第二十-条网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用网络和相关信息技术实施侮辱、诽谤、威胁、散布谣言以及侵犯他人隐私等违法行为，损害他人合法权益。 网络不是法外之地，对于编造、散布谣言扰乱公共秩序的行为，将受到依法查处，网民要时刻牢记，法律和道德的最低限度 结合议学情境及《政治与法治》的知识，分析网络暴力事件为什么仍层出不穷?分析如何有效推进法治社会建设的措施? 网络不是法外之地!网络暴力不仅违法，还有可能构成犯罪 议学提示: 1. 公民的法律意识淡薄，国家法律没有得到普遍公认和遵从。 2.应该人人尊法学法守法用法，全体公民社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 3.因此建设法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的法治社会势在必行。 措施：加强法治社会建设需要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，提高社会治理法治化水平建设完备的法律体系，健全社会矛盾纠纷预防化解机制等。 核心考点三 法治社会 一、法治社会的内涵 地位 内 涵 基本特征 法治意识 法律实施 实施效果 法治社会是构筑法治国家的基础。 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从（意识——前提）、社会治理依法开展（实施——保证）、公共生活和谐有序（效果——目标）的社会。 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪得到有效遏制。 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。（法律途径；理性方式） 知识关联 法治社会的特征 建设法治社会措施 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 （2）提高社会治理法治化水平。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 （3）建设完备的法律服务体系 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 （1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求（意识） （2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行（实施） （3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现（效果） 1.建设法治社会的措施 意识角度 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 实施（主体）角度 （2）提高社会治理法治化水平 体系角度 （3）建设完备的法律服务体系 机制角度 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神， ②传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化， ③深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。（多元共治） ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设， ②完善法律援助制度，扩大援助范围， ③健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位； ②引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 ③完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 二、建设法治社会 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关） 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 注意：党的十八大以来，我国司法救助制度不断完善，司法救助的内涵也发生深刻变化，绝不能简单理解为就是“缓、减或者免收诉讼费”，实施的主体也不仅仅是人民法院。 拓展延伸 区分：法律援助与司法救助 40 行政裁决，是指行政机关依照法律授权和法定程序，以第三方的身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。如权属纠纷裁决、侵权纠纷裁决、损害赔偿纠纷裁决等。 行政复议，是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政复议机关对该具体行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法对被诉具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。‌ 三者的重要区别：处理机关不同‌‌ 行政裁决‌由行政机关处理；行政复议‌由行政复议机关（一般为作出具体行政行为的部门所在的本级人民政府或其上一级主管部门）处理；行政诉讼‌由人民法院处理。 拓展延伸 区分：行政复议、行政裁决、行政诉讼 （1）深入法治宣传教育，推动全社会法治意识 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 （3）提高社会治理法治化水平 （2）建设完备的法律服务体系 （1）形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序； （2）能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。 社会 （3）有利于实现国家治理体系和治理能力的现代化、建设法治国家（补充） 国家 （4）增强人民群众的获得感、幸福感和安全感（补充） 人民 建设法治政府的措 施 2.建设法治社会的意义 二、建设法治社会 1.内涵： 核心归纳三： 2.特征： 3.要求： 4.意义： ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求； ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行； ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 ①通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 法治社会(基础 ） 5．2024年1月，为深入践行习近平法治思想，坚持“枫桥经验”本土化，上海市青浦区某镇遴选多名优秀专业律师进入社区，就民商事纠纷、邻里纠纷、家事纠纷、劳动争议、未成年和妇女权益保护等各方面的法律规定和司法实践开展讲座和座谈，获得社区居民广泛信任和好评。这一举措有利于(    ) ①推进全民守法，引导居民学会用法治思维解决问题 ②创新普法形式，发挥律师与居民基层自治主体作用 ③以守法促普法，让法律更好促进社会主义道德建设 ④弘扬法治精神，营造社区尊法学法守法用法的良好氛围 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 典题示范 比较 地位 内涵/特征 具体建设要求 意义 法治国家 目标 1.坚持宪法法律至上； 2.坚持良法之治； 3.尊重和保障公民权利； 4.规范国家权力的运行。 1.推进宪法实施（解释、合宪性审查等）；2.建立完备的法律体系； 3.完善法律实施机制。 1.有效规范权力运行，保障公民合法权益； 2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府 主体 1.职能科学； 2.权责法定； 3.执法严明； 4.公开公正； 5.智能高效； 6.廉洁诚信； 7.人民满意。 建设法治政府的总要求： 1.建设法治政府，就是要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 1.政府更好行使权力，履行职责，提高服务，实现善政； 2.促进政府和公民、社会组织沟融，互信互助。 法治社会 基础 1.法治意识方面：法律得到普遍公认和遵从； 2.法治实施方面：社会治理依法开展； 3.法治实施效果：公共生活和谐有序。 1.深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序 2.能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。 归纳：对比法治国家、法治政府、法治社会 法治国家的内涵 法治中国建设 法治国家 （目标） 法治政府（主体） 法治社会 （基础） 建设法治国家 内涵：实行依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政 基本特征：坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重 和保障公民权利/规范国家权力的运行 地位：总目标 措施：推进宪法实施/建立完备法律体系/完善法律实施机制 意义：规范权力运行，保障公民合法权益；推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府的内涵 建设法治政府 内涵、特征：职能科学、权责法定、执法严明、 公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 地位：是全面依法治国的重点任务和主体工程 要求：政府工作纳入法治轨道；严格规范公正文明执法 具体措施：执行+制度+决策+监督 意义：实现善政；促进政民社沟通 建设法治社会 法治社会的内涵 地位：是构筑法治国家的基础 内涵：法律得到普遍公认和遵从/社会治理依法开展/ 公共生活和谐有序 具体表现（特征）：法治意识/法律实施/实施效果 措施：开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/建设法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制 意义：维护社会秩序/实现社会和谐 三、体系构建 46 1.（2024全国甲卷，16，4分） 行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在(    ) ①监督和保障行政机关依法行使职权 ②助力行政复议机关高效履行行政职责 ③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策 ④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 考点应用 2.（2024全国甲卷，17，4分） 某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法( ) ①调整了对餐饮服务业的监督监管权 ②能够促进保障食品安全的社会多元共治 ③赋予了公民就食品安全问题举报的权利 ④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 3（2024湖南，6，3分）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 4.（2024重庆，11，3分）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（   ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ B.①④ C.②③ D. ②④ C 5.（2023全国乙卷，17，4分）为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在（ ） ①规范行政处罚行为，提升执法效率②促进监控设备合理利用，强化执法力度③推进依法行政，保护当事人的合法权益④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 6.（2023湖南，7，3分）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ） ①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障 ②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理 ③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题 ④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 7.（2023湖北，8，3分）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ） ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 8.（2023北京，9，3分）某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。 对上述材料的解读，正确的是( ) ①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则 ②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的 ③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实 ④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的思想 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下： ◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。 ◇申请人已经知晓告知的全部内容。 ◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。 ◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。 D 聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革。对同一对象开展“一张清单”行政执法模式改革，对同一对象开展“一张清单”，“全科式”联合执法检查。某市开发了“技术+场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景，为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。阅读材料完成下面小题。 9.（2023重庆，10，3分）该市的做法（ ） ①实现了行政执法效果最大化 ②是转变政府职能的具体体现 ③有利于提升行政执法的能力 ④表明政府全面履行基本职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 10.（2023浙江1月，16，2分）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（     ） A.规范行政机关自由裁量权的要求 B.完善我国基层群众自治制度的要求 C.提升基层政务服务效能的要求 D.丰富基层群众自治组织形式的要求 C 11.（2024辽宁，17，10分）阅读材料，完成下列要求。 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 参考答案 ①多部门协作，推进行政检察与行政执法监督有效衔接，有利于建设执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。 ②检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经济社会高质量发展。 ③检察院加大支持起诉、司法救助力度，有利于推动法律服务体系建设，保障人民群众获得及时有效的法律帮助。 ④提供“一站式”检察服务，力促案结事了人和，有利于有效化解社会矛盾，推进法治社会建设，实现社会和谐。 12.（2024安徽，18，10分）阅读材料，完成下列要求。 “民有所呼，我有所应。”2023年，为推动建立解决群众急难愁盼民生问题的长效机制，中共安徽省委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，创建“省级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理”的“民声呼应”工作机制。 该工作机制通过收集整合人民网网友留言、省12345政务服务热线、“互联网+督查”平台等7类载体中的群众诉求，将反映集中、涉及面广、具有代表性的“心头事”，直接送至省领导办公桌，搭建起群众诉求到领导案头的“直通桥梁”。由省级层面牵头，建立起覆盖省、市、县三级的工作平台体系，通过部门联动，合力破解了过去靠单一部门难以解决的“疑难杂症”。 截至2024年3月，通过该工作机制，安徽省已解决了“民声呼应”平台收集到的近4.5万件民生问题中的4.35万件，有力促进了主题教育走深走实、见行见效，不断增进民生福祉。 运用《政治与法治》知识，结合“民声呼应”工作机制的创建，分析安徽省是怎样增进民生福祉的。 参考答案 ①坚持党的领导，进一步巩固主题教育成果，把学习党的创新理论同解决群众现实利益问题、同推进民生领域政策制度改革创新结合起来，确保民生建设行稳致远。 ②坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，将联众的需求和诉求放在首位，推动民声呼应工作走深走实，努力让人民群众的获得感成色重足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 ③创新工作机制，持续提升政务服务效能，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，构建人民满意的高效能服务型政府。 Lavf58.20.100 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.7.55 $$