第六课 我国的基本政治制度 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第四课 人民民主专政的社会主义国家 （国体） 人民民主专政的本质: 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度（政体） 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 第二单元 人民当家作主 我国的基本政治制度 必修3《政治与法治》 第六课 2025一轮复习 2 01 考情解读 课标要求 考情解读 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，筑牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考点 考情 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 选择题：2024年：江苏卷、全国卷、浙江卷。2023年：福建卷、天津卷、河北卷、重庆卷、海南卷、江苏卷、广东卷、北京卷。2022年：海南卷、湖北卷、广东卷、山东卷、浙江卷 主观题：2023浙江、2022浙江 民族区域自治制度 选择题：2024年：江苏卷、浙江卷、甘肃卷。2023年：广东卷。2022年：全国卷 主观题：2024全国卷 基层群众自治制度 选择题：2024年：全国、江苏、北京、吉林、浙江。2023：全国、重庆、海南、江苏、辽宁 主观题：2024：湖南卷、山东卷、湖北卷。2023：浙江卷、湖北卷。2022：北京卷 复习建议： 从近几年高考来看，全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势，复习时重点关注基本政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题，基层群众自治制度是重点也是难点，属于高考的高频考点，通常结合全国各地典型的民主实践，以选择题或主观题的形式出现。 02 体系构建 我国的基本政治制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 民族格局的最重要特点 我国行政区域类型 中国主权统一和领土完整不可分割 地位 基本内容 性质 职能 新型民族关系 民族区域自治制度 全面理解我国的宗教信仰自由政策 基层群众自治的含义 农村村民自治和城市居民自治 为什么发展基层民主 基层群众自治的实践 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 壹 第一部分 5 03 时政热点 核心考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、民主党派 性质 职权 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权， 参加国家政权（担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议） ≠政党联盟 ≠参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政 核心考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 一、中国特色社会主义政党制度 1.地位 2.基本 内容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 (2)政党关系:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 (3)首要前提和根本保证:中国共产党的领导。（政治领导） (4)政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 (5)根本活动准则:以宪法为根本 互相监督≠监督与被监督 通力合作≠共同/联合/参加执政 政治上:领导与被领导的关系； 组织上:相互独立； 法律上:地位平等。 参政党≠在野党和反对党； 依法执政、依法参政≠轮流执政 (6)重要机构:中国人民政治协商会 都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责 民主党派≠政协 点拨拓展：中国共产党和各民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 地位 基础 作用 联系 两个先锋队 政治联盟 是执政党,中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是参政党、通力合作的亲密友党 工农联盟 各界知识分子 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系。 ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：地位平等（都要遵守宪法和法律） 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 注意：共产党和民主党派的政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党），但是他们的法律地位平等（都要遵守宪法和法律） 核心考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、中国特色社会主义政党制度 3.优越性 4.新型之处（特色） 这一制度与人民代表大会制度相适应 ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业；展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 核心考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、中国人民政治协商会议 性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 （政协委员）中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 人民政协≠民主党派 人民政协不是国家机关，不能履行国家职能 点拨拓展：人民代表大会和人民政协 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式（≠国家机关） 职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行。 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议。 成员产生 人大代表由民主选举产生，可以提交议案。 政协委员由提名推荐产生，可以提交提案。 联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导 核心考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、中国人民政治协商会议 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 点拨拓展：人民政协的职能（ ≠国家职能） 环节 内容 形式 政治协商 决策前和决策实施中(被动：党政机关→政协) 国家和地方大政方针的制定、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题决策 会议形式:协商会、座谈会、专题会议... 民主监督 决策实施中(主动：政协及民主党派→党政机关) 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 参政议政 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程(主动：政协及民主党派→党政机关) 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题 调研报告、提案、建议案或其他形式 点拨拓展：人大监督、政协监督、公民监督 人大监督 政协监督 公民监督 区别 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容。 监督对象 “一府一委两院”的运行 宪法和法律的实施 宪法和法律法规的实施 重大方针政策的贯彻执行 国家机关和国家工作人员的工作 国家机关 国家工作人员 方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员。 通过提出意见、批评、建议的方式。 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。 联系 这三种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 点拨拓展：政治协商、民主协商、协商民主的关系 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主（实践） 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 具体 体现 人民政协 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色政党制度 方针： 首要前提和根本保证： 政治地位： 活动准则： 民主党派：性质、职权 制度内容 重要 机构 五“是” 中共、民主党派+其他社会各界人士 团结、民主 政治协商、民主监督、参政议政 聚焦中心任务，协商民主贯穿，完善内容形式，加强民主监督 性质 组成 主题 职能 要求 制度优越性、独特性、创新性 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 中共的领导，是政治领导 中共执政，民主党派参政→参政权4个方面 知识总结 法治框架，宪法 总结提升1：人民政协(政协委员)为什么做某事?（人民政协做某事说明了什么？） ①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提（基本政治制度） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协作用：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 ④政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ⑤政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 答题要点：政党制度+性质+作用+主题+职能 总结提升2：人民政协（政协委员）该如何做某事？ 答题要点：性质+主题+职能+优势+党的领导+宪法+其他 ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对 ………的意愿和要求。要就……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就………对有关部门进行民主监督。 ④坚持中国共产党的领导，坚持宪法为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤涉及其他主体（政府、人大等）补充其他主体知识。 易错易混 1.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。 2.民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。 3.中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。 解析：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。参政不等于执政。 解析：民主党派与中国共产党是互相监督的关系。 解析：中国共产党对民主党派实施政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 解析：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。 易错易混 5.遵守宪法是多党合作的首要前提和根本保障 6.人民政协具有政治协商，民主监督和参政议政的国家职能。 7.人民政协是中共领导的多党合作和政治协商的重要国家机构，是国家治理体系的组成部分。人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能。 8.在全国政协会议上，民进中央提交了《关于加强新媒体法治和伦理建设》的提案，这是通过提案的形式参与政治协商。 解析：多党合作的首要前提和根本保障是中国共产党的领导，各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 解析：国家机关履行国家职能，人民政协不是国家机关。 解析：人民政协是爱国统一战线组织，而不是国家机构。围绕团结和民主两大主题履行职能。 解析：政协会议提交议案、进行考查调研，是履行参政议政职能。 链接高考 1．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（    ） A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 C 【详解】C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。 A：公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。 B：我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。 D：材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。故本题选C。 本题考查【知识点】协商民主的重要渠道、推进科学立法、 民主决策 链接高考 2．（2024·全国·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（   ） ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。 ②④：检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。 ③：人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。 故本题选C。 本题考查【知识点】人民政协的性质和地位、推进公正司法、人民政协的主题和职能、建设法治政府的意义 链接高考 3．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（   ） ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。 ②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。 本题考查【知识点】协商民主的重要渠道、人民政协的主题和职能、多党合作的重要机构 链接高考 4．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（   ） ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【详解】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。 ②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。 ③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③。④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合题意。故本题选B。 本题考查【知识点】协商民主的重要渠道、人民政协的主题和职能、人民政协的性质和地位 链接高考 5．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（   ） A．体现了人民政协的民主监督职能 B．构建了共建共治共享的社会治理体系 C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用 D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量 C 【详解】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。 B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。 C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。 D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。 本题考查【知识点】人民政协的性质和地位、协商民主的重要渠道、人民政协的主题和职能 链接高考 6.（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(    ) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。 ②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。 ③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。 ④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。故本题选B。 本题考查【知识点】科学执政、中国共产党与各民主党派的关系、民主执政、各民主党派参政的基本点 链接高考 7.（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（   ） ①丰富了人民群众参与民主实践的形式 ②体现了我国协商民主的独特优势 ③拓宽了人民群众行使民主权利的途径 ④通过网络平台实现了线上群众自治 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【详解】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。 ②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。故本题选B。 本题考查【知识点】发展社会主义民主政治的基础性工程、协商民主的重要渠道、最真实的民主、实行基层民主自治的意义 民族区域自治制度 贰 第二部分 29 一、我国是统一的多民族国家 核心考点二：民族区域自治制度 1.民族格局 （多元一体） 2.历史渊源（历史贡献） 3.行政区域 （类型） 4.国家结构 （单一制） （1）特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 （2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 （3）要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 国家结构形式：单一制 国家机关组织活动原则：民主集中制 核心考点二：民族区域自治制度 二、我国的社会主义民族关系和民族方针 2.正确处理民族关系的基本方针： 1.社会主义新型民族关系：形成了平等、团结、互助、和谐。注意时态：已经形成 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 区别 含义不同 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 原因不同 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 联系 三个方针是相互联系、不可分割的：①民族平等是实现民族团结的政治基础；②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证 ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣（还包括政治、文化繁荣） 核心考点二：民族区域自治制度 三、民族区域自治制度 含义 自治 地方 自治 机关 自治 内容 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（少数民族聚居区≠居住区； 一般自治权≠高度自治权） 我国行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治地方的自治机关是：人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 自治权是民族区域自治制度的核心内容： ①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。 ①一般国家机关职权：人大审议政府报告、政府打击违法犯罪行为，具有普遍性。 ②自治权：如确定泼水节放假日期，具有特殊性（民族特色）。 1.我国的民族区域自治制度是什么？ （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 核心考点二：民族区域自治制度 三、民族区域自治制度 2.我国为什么实现民族区域自治制度 根本原因 必要性 地位 意义 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都起到了重要作用。 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 核心考点二：民族区域自治制度 三、民族区域自治制度 3.怎样坚持民族区域自治制度 要求 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益（保护民族自治） 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动（维护国家统一） 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识（增进民族团结） 补充：④还要坚持中国共产党的领导； ⑤坚持平等团结互助和谐的民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。 核心考点二：民族区域自治制度 四、我国的宗教政策和法律 宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 权责统一 宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育(≠干涉宗教信仰) 取缔邪教组织≠管理宗教事务 强调规范 宗教活动 宗教事务属于我国内政（≠我国宗教界不能对外交往） 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 国家认同、 社会认同，引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 宗教是一种唯心主义世界观，社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，是唯物的，在我国社会主义初级阶段，社会意识形态呈现多样化特点，我们尊重公民的宗教信仰自由，但引导信教公民积极参与到社会主义建设中来。 总结提升1：我国为什么要巩固社会主义民族关系（为什么要处理民族问题） 1.我国是统一的多民族国家 2.我国已经形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系 3.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国正确处理民族关系始终坚持的方针 4.我国实行民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，有利于增强中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 5.我国实行宗教信仰自由政策，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，有利于团结信教群众致力于民族地区发展。 总结提升2：我国应该怎么样处理民族问题（关于处理民族问题的措施类题目） 1.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 2.坚持和巩固平等、团结、互助、和谐的新型民族关系 3.坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 4.坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，增强中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 5.实行宗教信仰自由政策，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，团结信教群众致力于民族地区发展。 6.政府应履行……职能，促进民族地区发展。 7.公民要增强中华民族共同体的意识，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。 易错易混： 1.民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 2.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。 3.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。 4.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针，我国的民族差别正逐渐消失。 解析：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 解析：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 解析：作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。 解析：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了平等，但各民族之间的差异将长期存在。 易错易混： 5.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度，是我国发展进步的根本制度保障。 6.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 7.我国积极引导宗教与社会主义相适应,支持我国宗教坚持国际化方向。 8.实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。 解析：民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。中国特色社会主义制度是我国发展进步的根本制度保障。 解析：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 解析：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持我国宗教坚持中国化方向 解析：实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 链接高考： 1．（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明（    ） ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异 ②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现 ③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 ④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【详解】①：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。 ②：通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。 ③：这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。 ④：新中国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除④。故本题选C。 本题考查【知识点】民族团结 、我国是统一的多民族国家、社会主义新型民族关系、民族平等 链接高考： 2．（2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”（   ） ①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】①②：援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于筑牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，故①②正确。 ③：题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，故③排除。 ④：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，故④排除。故本题选A。 本题考查【知识点】民族平等 、处理好民族关系的意义、社会主义新型民族关系、自治权 链接高考： 3．（2024·甘肃·高考真题）广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2．7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于（   ） ①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【详解】①②：社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确。 ③④：材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④排除。故本题选A。 本题考查【知识点】社会主义新型民族关系、民族团结 、各民族共同繁荣 、如何推动构建人类命运共同体 链接高考： 4．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（    ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。 ②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。 ④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。故本题选A。 本题考查【知识点】各民族共同繁荣 、民族区域自治制度显著的优越性、民族团结 、自觉处理好民族关系 链接高考： 5．（2024·全国·高考真题）阅读材料，回答问题。 某民族自治州是一个多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的地区。近年来，该州贯彻党中央“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”精神，制定实施《民族团结进步条例》，出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的“石榴籽家园”，实现州县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固。该州推动清洁能源、大数据信息技术等产业发展，各级各类学校办学条件持续改善，民族传统文化得到保护传承，城乡公共服务不断优化。各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路。假如要以“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣发展”为主题写一篇文章介绍该州经验， 请你运用《政治生活》知识并结合材料列出写作要点。 参考答案： 【答案】坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线；发挥制度优势，为民族团结进步工作保驾护航；深入推进民族交往交流交融，形成共识凝聚人心；主动融入国家新发展格局，以社会进步和民生改善促进共同繁荣发展。 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为分析类主观题，运用坚持党的领导、人民当家作主知识，从措施角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：某民族自治州贯彻党中央“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”精神→可联系坚持党的全面领导。 有效信息②：《民族团结进步条例》出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的“石榴籽家园”，实现州县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固→可联系促进民族团结，推进民族交往交流交融。 有效信息③：各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路→可联系各民族共同繁荣。 基层群众自治制度 叁 第三部分 46 核心考点三：基层群众自治制度 一、基层群众自治 1.含义 2.特点 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 管辖范围 依托 内容 实质 【注意】：人民群众依法直接行使民主权利≠人民群众直接行使国家权力（人民间接行使国家权力） 基层民主具有三个特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。 核心考点三：基层群众自治制度 一、基层群众自治 3.我国基层群众自治的组织形式 联系 自治组织 农村村民自治 主要职能 产生 管理 意义 城市居民自治 村民委员会 居民委员会 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 1.是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2.是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3.是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关，不是基层政权组织 点拨拓展1： (1)人民群众依法直接行使民主权利（即：人民群众不能直接行使国家权力） (2)人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。（注意：村务和社区事务都属于社会公共事务） (3)村(居)民委员会的性质:是基层群众性自治组织，并非基层政权机关、党的机关、自治机关、社会团体。 （4）注意几种说法： ①创新基层社会治理模式（方式）、创新治理格局 √ ②改变/创新/完善基层自治的组织形式 × ③ 丰富了（基层群众自治组织的）实践形式 √ 点拨拓展2：正确认识村委会和居委会的性质（高考常考） ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。 ②村委会和居委会≠基层政权 ③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务） ④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会简称“村两委”。） 是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 （乡镇一级的人大和政府） ⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关） 核心考点三：基层群众自治制度 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践（途径） 实践形式 实践内容 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 坚持有序参与原则，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。（侧重利益协商） 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。（侧重群策群力做决定） 依法制定村(居)民公约或自治章程，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。（是基层自治的有效途径） 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。(如村务公开） 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。是基层自治的基础 注意：①民主选举≠选举权、被选举权。（不是选举人大代表） 注意：公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国公民没有决策权） 注意：民主监督≠公民的监督权 民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。 核心考点三：基层群众自治制度 三、我国基层群众自治的原因和意义 根本原因 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主（补充） 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 对（村）居民的意义 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利 ,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利 （权利是法定的不能扩大） 点拨拓展1：关于基层治理答题要点总结 如何完善基层治理 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治） 【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） 【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 点拨拓展2：构建基层社会治理新格局，实现基层多元共治 多元共治 基层党组织 基层群众性自治组织 基层政府 坚持党的领导，发挥战斗堡垒作用 理清职责，创新社会治理方式，自我管理、服务、教育、监督 转变职能，优化服务，加强指导 保障人民当家作主 基层群众 发扬基层民主，完善基层协商制度，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力 科技赋能 提升基层社会治理效能，基层治理体系和治理能力现代化 点拨拓展3：自治德治法治 “三治”： 自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）； 德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 ）； 法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）； 近年新出现： 智治（利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化）。 点拨拓展4：社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势，总揽全局、协调各方。 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 易错易混： 1.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。 2.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。 3.依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。 4.涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。 解析：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。 解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 解析：依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。 解析：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定. 链接高考 1．（2024·吉林·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（   ） ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【详解】①：通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”，①正确。 ②：材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。 ③：某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，并通过相关人员核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金，村协管员将其及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。④：材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。故本题选B。 【知识点】实行基层民主自治的意义、法治政府的内涵 链接高考 2．（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（   ） ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。 ②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。 ③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。 ④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。故本题选D。 【知识点】村民自治的内容、实行基层民主自治的意义、发展社会主义民主政治的基础性工程 链接高考： 3．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(    ) A．反映村民参与基层自治方式的多样性 B．是村民直接行使民主决策权利的体现 C．有利于形成共建共享乡村治理新格局 D．使村民对两委的工作做更有效的评议 C 【详解】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确。 BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。故本题选C。 【知识点】实行基层民主自治的意义、 民主决策、民主管理 链接高考： 4．（2024·全国·高考真题）某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法(   ) ①调整了对餐饮服务业的监督监管权 ②能够促进保障食品安全的社会多元共治 ③赋予了公民就食品安全问题举报的权利 ④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【详解】①：材料中强调的是对餐饮服务业的监督管理，并未调整监督监管权，①排除。 ②④：某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员，对餐饮行业进行监督，该做法能够促进保障食品安全的社会多元共治；义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报，有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性，②④正确。 ③：公民的监督权是宪法和法律赋予的，公民本身有举报食品安全的权利，而不是通过选任义务监督员赋予公民的，③排除。故本题选D。 【知识点】我国政府的经济职能和作用、民主监督 链接高考： 5.（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（    ） A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 C 【详解】C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。 A：公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。 B：我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。 D：材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。故本题选C。 【知识点】协商民主的重要渠道、 民主决策、推进科学立法 链接高考： 6.（2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（   ） ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 B 【详解】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。     ②：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。     ③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。故本题选B。 【知识点】居民委员会、实行基层民主自治的意义、人大代表的职权、发挥共产党员的先锋模范作用 链接高考  （2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 参考答案 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 时政积累:运用新时代“枫桥经验”提升基层治理效能 习近平总书记强调：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。面对我国社会的快速发展和深刻变革，新时代“枫桥经验”以深厚历史根基和丰富实践智慧，为基层社会治理提供了有效的矛盾预防和化解机制，在社会治理现代化进程中具有重要意义。新征程上，要把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，将新时代“枫桥经验”融入基层治理各个环节，不断提升社会治理现代化水平，进一步筑牢社会稳定和谐的基层基础。 “枫桥经验”的精髓在于发动群众、依靠群众，通过聚合社会各方面智慧和力量，实现社会矛盾的有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要坚持党领导下的多方参与、共同治理，打造共建共治共享的基层社会治理格局。通过共建机制，积极发展基层民主协商，让各方围绕基层治理事务充分表达意见、提出建议，形成最广泛的共识；通过共治机制，鼓励社会组织和社会工作者提供专业化服务，支持企事业单位参与社区建设，动员人民群众参与志愿服务和公益活动，使不同社会主体既各尽所能、各展其长，又优势互补、良性互动；通过共享机制，确保治理成果惠及全体社会成员。通过形成不同治理主体共同参与、协同治理的机制，有效推进社会治理现代化。 感谢聆听 弘扬法制精神 建设法制中国 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $$