第9课 祖宗之法与弊政之变——两宋的政治和军事 课件--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

宰相王安石 枢密使文彦博 祖宗法制俱在，不须更张以失人心。 天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤 三代圣王之法，固亦有弊，国家承平百年，安得不小有更张？ 宋太宗 圣王之法 祖宗法制 祖宗不足法 ——两宋的政治和军事 张绪云 祖宗之法与弊政之变 第九课 【课程标准】通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。 1、北宋建立与统一 建立时间 公元960年 建立者 赵匡胤 都城 东京（汴京） （今河南开封） 意义 结束了五代十国的分裂割据局面 宋太祖 壹:立祖法，欲防旧弊 太祖问曰：“天下自唐季(季：朝代末期)以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？ “……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权， 制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 问：宋太祖面临哪些问题？赵普又如何解决？ 何弊？ 方镇太重、君弱臣强、 武将专权 何解？ 稍夺其权、制其钱谷 收其精兵 宋太祖 赵普 4 任务一：梳理宋初统治者为立祖宗之法、维护政权稳定采取的措施。 2、重要措施 （1）方镇太重—削弱地方【加强中央集权】 收精兵 制钱谷 四监司 —监控各州 文官担任 收 权 分 权 中央集权加强 行政 派文官担任地方知州 节度使转化为虚职 设转运司管地方财政 大部分赋税上交中央 财政 地方精兵编入禁军 定期更驻 军政 削实权 壹:立祖法，欲防旧弊 宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是 A．规范地方行政 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力 A 任务一：梳理宋初统治者为立祖宗之法、维护政权稳定采取的措施。 2、重要措施 （2）君弱臣强—分散相权、加强皇权【加强君主专制】 皇帝 御前会议 三司使 中书门下 （政事堂） 参知政事 同平章事 枢密院 枢密使 枢密副使 御史中丞 知谏院 台谏 财政 行政 军政 监察 三司（盐铁、度支、户部） 丞相权力再分割，扩大官僚队伍，践行崇文方针，强化君主专制 壹:立祖法，欲防旧弊 有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是 A．建立世官制 B．增设“参知政事” C．强化“外朝” D．实行察举制 B 6 2、重要措施 思考：唐代三省六部制与宋代二府三司制分散相权的方式有什么区别？ 唐：程序分权（草拟、审核、执行） 宋：领域分权（行政、财政、军政） 壹:立祖法，欲防旧弊 7 任务一：梳理宋初统治者为立祖宗之法、维护政权稳定采取的措施。 2、重要措施 （3）武将专权—崇文抑武 《历代科举取士数量统计表》 ——邓小南：《王安石与他的时代（二）》 （1）崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。 （2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。——北宋童谣 好男不当兵。 ——宋代民间谚语 太祖皇帝与赵普论事书数百通，其一有云：“朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。”——《建炎以来系年要录》卷61 祖宗之法立矣 壹:立祖法，欲防旧弊 8 【历史情景活动】 假设你是北宋秦州知州，面对西夏军队的进攻请求中央派军队和钱粮支援。根据《北宋中央、地方权力分配示意图》，结合所学知识，交流讨论一下，知州求援文书被中央受理需要经过怎样的行政程序，并谈谈你对这套制度的看法。 影响：强化中央集权，巩固国家统一和安定的同时引发严重的统治危机 政治危机 边防危机 财政危机 政治危机：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。 壹:立祖法，欲防旧弊 9 材料：先帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。 ——李焘《续资治通鉴长编》卷17 祖法成为定制 宋太祖 材料：先朝庶政，尽有成规，务在遵行，不敢失坠。 ——李焘《续资治通鉴长编》卷41 宋太宗 宋真宗 宋仁宗 宋英宗 宋神宗 贰:行祖法，遂生新弊 任务二：结合地图，思考北宋中期面临怎样的问题？影响？ 军事实力衰弱不振，以钱换和平 宋仁宗时期军队分类和数量 壮健者充禁军（中央军）：82.6万人 短弱者充厢军（地方军）：43万人 ---据程明生《宋代军队数量考》整理 唐高宗时期军队总数量60万。 ---据堀敏一《隋唐帝国与东亚》整理 屡战屡败--对外积弱 宋辽边境“生息蕃息，牛羊被野，戴白之人（指老年人），不识干戈”。这说明宋辽议和（ ） A.削弱了北宋的军事力量 B.使宋辽维持了较长时间的和平 C.促进了畜牧业的发展 D.使宋辽间的民族矛盾彻底消除 B 贰:行祖法，遂生新弊 11 材料:北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。 材料:……为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十之八九，造成“冗兵”问题。 ——《历史重大改革回眸》 任务三：结合三则材料，思考北宋中期面临怎样的问题？影响？ 北宋财政收支表（单位：缗） 材料: 冗官 冗兵 冗费 财政危机 对内积贫局面 贰:行祖法，遂生新弊 12 任务四：结合教材，思考北宋面临祖宗之法，遂生的新弊又采取什么措施？影响？ 范仲淹 先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐 1、昙花一现： 宋仁宗—范仲淹“庆历新政”。 措施：以整顿官僚队伍为宗旨。 结果：触犯官僚集团利益而遭到抵制，很快失败。 富国 强兵 2、1069年，宋神宗任用王安石主持变法 天变不足畏， 祖宗不足法， 人言不足恤。 王 安 石 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨款从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 叁:革祖法，难破时弊 13 材料：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。 ---《宋史·安焘传》 材料：元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束。 ——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》 增加了财政收入，实现了富国目的 边防危机依然严峻，未实现强兵目的 【史料探究】阅读史料，结合教材，你认为王安石变法达到预期效果了吗？ 变法触犯了大官僚、大地主、大商人利益，遭到他们阻挠和破坏，导致改革阻力大（失败主要原因） 叁:革祖法，难破时弊 14 材料：（韩琦）或有时闻更祖宗一法度，坏朝廷一纪纲，则泣血终日不食。 ——《三朝名臣言行录》卷1 祖宗之法不可变也！ 士大夫的维稳之策 变法失败，时弊未除 贫弱相当 积重不返 1127靖康之变 北宋灭亡 叁:革祖法，难破时弊 赵构称帝，南宋建立，后定都临安 宋金之战 岳飞抗金 1141年宋金议和 订立绍兴和议 1127年 1141年 南宋灭亡 1276年 南宋150年间同样经历了由盛到衰的循环。南宋政权始终积弱难振，但凭其坚实的财政基础与强大的官僚机器，并未因内部的压力而立呈败相。和北宋一样，南宋多年后亡于强大的异族入侵者 (蒙古人)之手。——费正清《中国：传统与变革》 任务五：阅读教材P56前三自然段，梳理南宋王朝的历史脉络。 从“祖宗之法”确立到王安石“祖宗不足法”，再到岳飞之死，象征着宋朝立国以来确立“崇文抑武”政策的回归，这也必然意味着放弃战争主动权，一味地逃跑与求和，国家地位不断降低。——王瑞来 叁:革祖法，难破时弊 南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。 节镇太重 君弱臣强 立祖法，欲防旧弊 加强中集权 加强君主专制 崇文抑武 行祖法，遂生新弊 革祖法，难破时弊 财政危机 边防危机 王安石变法 庆历新政 循祖法，安于诸弊 课堂小结 偏安江南，亡于元 17 下课啦 $$