第3课 中国近代至当代政治制度的演变【导学案】-2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 一、民国 1．南京临时政府1912.1，《临时约法》1912.2。 制度：资产阶级共和制；三权分立；责任内阁。 2．北洋政府（1912.3-1928） (1)政党政治尝试①特点：党派林立；成分复杂；分化重组，斗争激烈。 ②竞选：1912.8，改组同盟会为国民党。1913年，选举中获胜。 ③变故：宋教仁被刺；二次革命。 (2)北洋军阀专制统治 ①袁世凯：1915年复辟帝制。②北洋军阀内部派系纷争，军阀割据。 3．南京国民政府 (1)训政：1928年起。实质：剥夺人民权利的一党专政 (2)宪政：1948，国民党政权作为大地主、大资产阶级代表，为其独裁统治披上宪政外衣。 二、中共制度探索 1．革命根据地：各级苏维埃政权建立。 1931瑞金，临时中央政府成立，创建人民革命政权的尝试。 2．抗日根据地 (1)①设立边区政府，作为民国地方政府。②三三制原则，与党外人士民主合作。 (2)意义：巩固和扩大抗日民族统一战线，加强抗日民主政权建设。 3.解放战争 (1)设行政区。巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定基础。 (2)《论人民民主专政》，为新中国奠定理论基础。 三、新中国 1．人大制度 (1)确立：1954，第一届人大制定《宪法》，促进一化三改顺利进行。 (2)挫折：1957年后，反右斗争扩大化和左倾思想影响，文化大革命破坏。 (4)完善：1982年《宪法》。 2．政协制度 (1)建立：1949年，第一届政协会议。 (2)职能：爱国统一战线组织，政治协商、民主监督、参政议政。 (3)发展：1956年，长期共存、互相监督。 3．民族区域自治制度 4．基层民众自治制度：居（村）委会。形成：20C80年代末，从城市开始，推广到农村。 5． 全面深化改革总目标： (1)完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 特点：坚持社会主义根本性质；借鉴古今中外制度，符合我国国情。 (2)影响：为国家长治久安提供有力制度保障，确保实现中华民族伟大复兴。 课程标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 1.学思之窗 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日) 阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。 解题关键 读懂材料，从材料中提取关键信息，将“三三制”原则放在特定的时空背景下进行评价。 思路引领 从中国共产党是代表广大人民利益的政党出发，将这一原则放在当时全民族抗战进入战略相持阶段的特定时空范围内，结合“三三制”原则的内容和意义进行说明。 答案提示 “三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设 2.思考点 民国初期的政党政治有什么特点? 解题关键 了解政党政治的概念，即一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式 思路引领 结合《中华民国临时约法》规定的制度、民国初期各党派活动的情况及效果，并联系当时国家政权仍掌握在袁世凯等旧势力手中的实际情况进行分析。 答案提示 组织政党内阁、在某种程度上代表了当时社会的普迪共识《中华民国临时约法》规定了责任内阁制、先进的中国人想通过议会政治实现资产阶线民主。政党政治在民同初年获得了空前的发展、国民竟在当时是最具革命性和影响力的大党。但是，当时中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中，他解散国民党和国会使得政党政治名存实亡 3.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式? 解题关键 理解采取何种政权模式是由政党的性质和时代任务决定的 思路引领 明确抗日根据地政权模式的特点，然后结合中国共产党的性质、抗日战争时期中国社会的主要矛盾、中国革命的具体任务作出解释 答案提示 在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗目对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用 4.问题探究 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作，共产党执政多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道促进社会和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ——《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(2005年2月18 日) 阅读材料，结合实际，谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识 解题关键 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容和作用。 思路引领 从这一制度的基本内容出发，结合中国历史、中国国情进行闸释 答案提示 中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，是中国共产党领导的多党合作制度的基础。中华人民共和国成立后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，是中国政治体系的重要组成部分。中国人民政治协商会议是最广泛的爱国统一战线组织。 1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。这一制度的基本内容是:中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心;各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共;人民政协是各民主党派、名人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 可见，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的中国特色，不同于某些社会主义国家实行的一党制，又根本有别于西方资本主义国家的两党制或多党制，调动了广大民主人士的参政议政热情，开创了群策群力共同建设国家的新局面。 5.学习拓展 搜集资料，了解北洋政府时期实行政党政治为什么不能成功。 解题关键 政党政治是近代西方出现的一种民主政治形态，移植到近代中国是历史的进步，但是当时中国的历史条件和社会状况决定了其失败的必然结局 思路引领 从革命阵营和旧势力两个角度进行阐释 答案提示 近代以来，政党政治作为仿行西方政治的一种重要形态被移植到中国。民国初年，政党政治一度兴起，但很快遭到破坏，名存实亡，这是当时中国的历史条件和社会状况所决定的。 一方面，革命阵营未能形成强大的社会力量重建社会秩序。革命党改组合并，人数众多，貌似强大，但往往降低其革命性；革命党人缺乏运用民主政治的经验，其举措往往不切实际，脱离群众；议会政治初行，不完善之处颇多，国会议员的选举多演变为党派之争。 另一方面，中国专制主义的社会根基依然根深蒂固。分散的个体经济在中国社会生活中仍占压倒性优势，专制主义在中国有着深厚的根基和影响力；旧势力为了继续维持他们的支配地位，倚仗军队暴力来镇压反对力量;帝国主义列强为了各自利益，扶植旧势力作为它们在中国的代理人，给予金钱和武器支持。这些因素汇合在一起，成为北洋政府时期政党政治被军阀统治取代的原因所在。 【真题演练】 1．1939年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定施政方针，边区是第一个”。1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，边区政府（    ） A．具备了新民主主义的特征 B．脱离了国民政府管辖 C．代表根据地社会全体意志 D．仿行苏联的政治制度 2．《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年，“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知，当时 A．推翻君主专制迫在眉睫 B．军阀统治丧失基础 C．帝国主义势力异常强大 D．民主革命任务艰巨 3．中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治觉悟，不少积极分子加入了共产党。1941年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17%，各级党组织广泛建立，乡村士绅不再是社会权威。这一状况（    ） A．有利于进一步巩固工农苏维埃政权 B．有利于中国共产党政策的贯彻落实 C．改变了陕甘宁边区旧有的生产关系 D．不利于统一战线的继续巩固和发展 4．1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了（   ） A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组 C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立 5．1911年通过的《中华民国临时政府组织大纲》中，并无华侨代表之规定，所以华侨并无选举权。唯有“坐旁听席”。但在1912年8月，中华民国出台的《国会组织法》和《选举法》中，就明确规定了华侨的参议员的名额和选举办法。这种变化反映出（   ） A．中国革命的包容性增强 B．国民党内部组织日趋完善 C．政党政治成为各方共识 D．资产阶级力量得到了充实 6．1949年11月，北京市第二届各界人民代表会议选举市长、副市长及市人民政府委员，代表们反应热烈，时任北京大学校务委员会主席的汤用彤认为，“人民自己选举自己的市长，是中国几千年来所没有的事”。由此可见，当时（   ） A．和平建国方案得到各界拥护 B．基层群众自治制度的发展 C．人民代表大会制度初步建立 D．民众对新政权的认同感强 7．1932年江西省工农兵第一次代表大会召开，会议要求在苏区彻底废除包括缠足在内的“一切封建遗物及封建制度”。同年，宁都县委制定的《妇女运动工作计划》指出，缠足者“不能参加很多重要的革命工作”，因此“使每一个妇女不能绑脚，已经绑了脚的实行放脚”。这些要求（   ） A．顺应了新民主主义革命的需求 B．促使工农民主政权日益巩固 C．旨在扩大革命统一战线的规模 D．导致女性社会地位空前提高 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 参考答案： 题号 1 2 3 4 5 6 7 答案 A D B A A D A 1．A 【详解】根据材料“由议会选举政府”体现了人民民主专政，“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权”体现了社会各阶级反帝反封建的社会大联合，所以边区政府具备了新民主主义的特征，A项正确；1940年属于抗日战争时期，国共实行党外合作，边区政府是国民政府管辖下的特别政府，排除B项；“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”说明边区政府是抗日力量的大联合，不包括投降分子、汉奸和卖国贼，排除C项；“由议会选举政府”“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”说明边区政府代表人民的意志，是民族矛盾占据主导地位前提下社会抗日力量的大团结，是特殊国情下的产物，排除D项。故选A项。 2．D 【详解】根据材料和所学知识可知，民国初期，帝国主义在华享有特权，袁世凯的活动违背民主政治要求，说明辛亥革命没有完成反帝反封建的革命任务，民主革命任务艰巨，D项正确；1912年，清帝宣布退位，君主专制已被推翻，排除A项；当时军阀统治的重要基础是帝国主义的支持，而材料反映了帝国主义在华仍然享有特权，说明军阀统治并未完全丧失基础，排除B项；材料中虽涉及帝国主义，但不能说明其势力异常强大，排除C项。故选D项。 【点睛】 3．B 【详解】依据材料“中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治觉悟”、“1941年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17%，各级党组织广泛建立”可知，这一时期为抗战时期，中共通过进行基层民主建设，以便更好的将政策落到实处，支援抗战需要，B项正确；工农苏维埃政权是国共十年对峙时期，排除A项；材料未涉及生产关系的变化，排除C项；材料措施有利于统一战线的继续巩固和发展，排除D项。故选B项。 4．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：1945年9月至1947年11月（中国）。根据材料可知，随着抗日战争结束，中国革命由对外抗日战争转向对内的民主革命斗争，推行人民代表会议制有利于团结革命力量，A项正确；此时还未形成国家最高权力，B项说法不恰当，排除B项；新中国的成立标志着民族民主革命的胜利，不符合材料，排除C项；材料表明中国共产党在解放区推行人民代表会议制，未体现民主联合政府的建立，排除D项。故选A项。 5．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1911年至1912年的中国。根据材料“并无华侨代表之规定，所以华侨并无选举权”“明确规定了华侨的参议员的名额和选举办法”可知，中国民主革命由刚开始不重视华侨选举权到明确华侨名额，说明中国革命重视海外群体的革命参与度，这增强了革命的包容性，A项正确；国民党内部组织指的是其结构或系统，华侨不一定就是国民党成员，排除B项；材料并未涉及人们对政党政治的态度，排除C项；不能将华侨直接等同于资产阶级，排除D项。故选A项。 6．D 【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：1949年11月的中国。根据材料可知，此次选举尊重民意，各界代表反应热烈，北大校务委员会主席对此也持肯定态度，可见民众高度认可新政权，D项正确；1949年11月，新中国已经成立，排除A项；选举市长、副市长及市人民政府委员不属于基层自治（现代中国的基层群众自治主要涉及农村村级、城市社区公共事务等），排除B项；人民代表大会制度初步建立是在20世纪50年代，排除C项。故选D项。 7．A 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干设问词，可知这是本质题、影响题，时空是1932年的苏区。根据材料“苏区彻底废除包括缠足在内的‘一切封建遗物及封建制度’。”“使每一个妇女不能绑脚，已经绑了脚的实行放脚”可知，废止缠足属于反封建斗争的表现，顺应了新民主主义革命的需求，A项正确；土地革命有助于工农民主政权的巩固。材料未涉及工农民主政权日益巩固的相关信息，与题意不符，排除B项；革命统一战线发生在国民革命时期（1924年至1927年），此时处于国共十年对峙时期（1927年至1937年），排除C项；“女性社会地位空前提高”无法从题意得出，排除D项。故选A项。 53 学科网（北京）股份有限公司 $$