3.4 环境保护政策、措施与国家安全 教学设计 2024-2025学年高二下学期 地理 湘教版（2019）选择性必修三

教学设计 课程基本信息 学科 高中地理 年级 高二 学期 春季 课题 环境保护政策、措施与国家安全 教科书 书 名：普通高中教科书地理选择性必修3 资源、环境与国家安全 教学目标 1. 结合实例，了解中国环保法体系的构成，并分析其对国家安全的影响。 2. 根据所学知识，探讨身边的生态破坏、环境污染治理现状，增强环保意识，理解环保政策法规的重要性。 教学内容 教学重点： 1. 对于环保法律体系和环保政策的认识 2. 要求学生能结合实际案例探究环境保护政策、措施的影响。 教学难点： 如何将环境法规与现实案例相结合，让学生真正理解法律法规、政策制定的内涵。 教学过程 【新课导入】同学们大家好，我是来自新昌县知新中学的地理老师张金梁，今天我们要来学习的是《环境保护政策、措施与国家安全》。课程标准对本节课的要求是：举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。依据课标我确定本节课的教学目标是：1.结合实例，了解中国环保法体系的构成，并分析其对国家安全的影响。2.根据所学知识，探讨身边的生态破坏、环境污染治理现状，增强环保意识，理解环保政策法规的重要性。 首先请看第一篇章：法律法规体系与太湖治理★情景一：太湖霉 材料一：2007年，太湖水质由于氮磷等污染物质导致富营养化程度加剧，促使蓝藻大量繁殖，在高温天和被太阳曝晒后死亡、腐烂，污染了湖水，太湖水因此被人戏称为“太湖霉，霉就霉在太湖水”。 材料二：这次水危机事件爆发后，无锡市陆续形成《无锡市水环境保护条例》 《无锡市排水管理条例》等5部地方性法规。 第一问：请简述太湖水体富营养化的原因及其影响。 根据材料，结合所学知识，我们得出导致水体富营养化的污染物质是氮、 磷等植物营养元素，这些污染物质来自湖泊周围的工业废水、农业污水和生活污水。水体体富营养化会使水质变差，水生物种减少，生物多样性受损，水体生态系统恶化。 第二问：政府为什么要制定法律法规，这些法规是否可以解决太湖污染问题？ 我们一起来回答：环保法律法规的存在让环境保护有章可循，同时也通过强制性的手段保证环保工作的具体落实。 但是材料提到的只是无锡市的地方法规，而太湖周边还有其他的城市，地方性法规无法约束到别的城市。所以从太湖美变成了太湖霉， 那怎么办呢? 这就需要国家完善相应的各级法律法规， 形成完善的法律法规体系。 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法 规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系，涵盖污染 防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾 减灾和国际合作等多个门类，为依法治国、确保国家生态安全奠定了坚实的基础。 从我国环境保护法律层次结构图，我们可以看到：《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，具有最高法律效力。宪法中的环境保护条款，确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。从中华人民共和国环境保护法，到环境保护行政法规，再到环境保护地方政府规章，由于制定主体的不同，导致了使用的范围也大不一样。 而实际上，就算同在无锡市，治理水污染的时候也会出现“九龙治水”的情况，相应的问题可能涉及多个部门，而责任到底归谁所有，到底怎么来治理，也成了当时的一大难题，而就在那个时候江苏实行了河长制。太湖湖水出了问题为什么要设立河长制？什么是河长制？ 请看第二篇章：【环保政策体系与太湖治理】情景二：太湖变 材料一：2008年，江苏在太湖流域全面推行于“河长制”，2008年6月，包括时任省长罗志军在内的15位省级、厅级官员一起领到了一个亲新“官衔”——太湖入湖河流“河长”。至2016年12月下旬，江苏省各级党政主要负责人担任的“河长”，已遍布全省727条骨干河道1212个河段。 材料二：无锡市的“河长制”，可以实现部门联动，同时还配套出台《无锡市治理太湖保护水源工作问责办法》，对治污不力者将实行严厉问责。“河长”们面临的压力是完不成任务就要被“一票否决”。 材料三：“河长制”带来的效果:2011年无锡12个中国国家考核断面水质达标率100%，主要饮用水源地水质达标率100%;2012年主要饮用水源地水质达标率100%。 设问：结合太湖周边的地理环境特点，分析河长制的优越性。 我们可以看到，太湖的水污染很多来来自周边汇入的河流，而河流流经地域广，沿岸地理事物复杂，分属不同部门管理很容易出现权责不清，而实行河长制能够有效地厘清权责，有利于更好地进行太湖水环境的管理。 河长制在太湖治理中取得卓越的成效，使其迅速向全国推行，请大家看一则视频《中国的河长制度》。 随着河长制的不断完善，又出现了民间河长，设置该角色有何作用？ 我们一起来看第三篇章《公众参与与环境管理》情景三：太湖美 材料一：随着河长制的不断完善，又出现了民间河长。民间河长至少担当了“三个角色”。第一是示范引导员，通过他们带头践行绿色生活方式，保护生态环境;第二是监督观察员，监督河道环境等情况;第三是宣传解说员，积极组织和参与河湖管理与保护宣传教育等公益活动。 材料二：江苏省全省推行河长制，目前太湖水环境有了极大的改善。 河长制的完善与落实体现了我们国家环保政策上的哪些原则呢? 带着这个问题，我们先了解一下我国环境保护的政策体系我国环境保护的政策体系综合运用法律、行政、经济、技术和教育 等手段，确保国家生态环境安全，促进社会经济的可持续发展。环 境保护基本国策是环境政策体系中的最高层次；处于第二个层次的 “三同步”和“三统一”强调经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展， 实现经济效益、社会效益和环境 效益的统一；在环境政策体系中，第三层次即三大环境管理政策和 八大环境管理制度。 （一）“预防为主，防治结合”政策，主要措施包括对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度，即建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。 （二）“谁污染，谁治理”政策，该政策是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。 （三）“强化环境管理”政策，强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来 的环境污染和破坏。主要措施包括：环境保护目标责任制；城市环境综合整治定量考核制度；污染集中控制制度和排污申报登记制度。 了解了我国环境保护的政策体系后，再回到刚才的问题：河长制的完善与落实体现了我们国家环保政策上：加强环境管理、公众参与等原则。 伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现，如生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。 课堂最后，给大家布置一个任务： 1. 登录你所在地区环境保护管理部门的官方网站，了解有哪些与公众生活密切相关的信息会在公开平台上公示。 2.了解环保投诉电话 12369 的主要受理范围。除此之外，你还可以通过哪些渠道了解和参与当地的生态环境保护？ 3.查阅有关资料，分析政府、企业和公众在环境管理中各扮演的角色。 这节课就上到这里，同学们，再见！ 学科网（北京）股份有限公司 $$