第六课 我国的基本政治制度-【高效备考】2025年高考政治一轮复习精品课件（统编版）

必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 2025年高考政治一轮复习课件（统编版） 【时政导入】广泛凝聚共识 同心共铸伟业 ——庆祝中国人民政治协商会议成立75周年 材料一：1949年9月21日，在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际，中国人民政治协商会议第一届全体会议在京召开，代行全国人民代表大会的职权。这次会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 材料二：2024年9月20日，中共中央、全国政协隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上强调，要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。 【问题设置】人民政协在我国政治制度中的地位和功能 课标要求及考情分析 课标要求 考情概览 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.2024.广东卷以阳光温暖话民生活动考查基层治理的多个主体；2024.湖南卷以”和美湘村“建设为情境考查以主观题的形式考查了基层治理及意义 2.2024.浙江卷考查了我国的民族问题 3.2023.北京卷题以政协委员履职回群众来信为情境，考查政协的职能和作用；2023.福建卷以农村厕所革命为情境，考查政协的作用。 4.2023.广东卷以某民族自治县充分利用各种扶持政策促发展为情境，考查我国的民族区域自治制度的优势。 5.2023.湖南卷第6题以某市社区治理模式为情境，2023年湖北卷以打造“击鼓议事堂”为情境，2023年山东卷以推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度为情境，考查基层社会治理 1.政治认同:坚持中国特色社会主义政党制度,发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系,坚持处理民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度,坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度,坚持社会主义基本政治制度。 2.科学精神:理解我国民主党派的性质,理解我国政党制度的地位和内容,理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家,明确我国的行政区域类型,理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 核心素养 知识体系构建 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 1.我国政党制度 (1)鲜明的特色:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 (2)形成与发展:这一制度在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。 2.我国民主党派 (1)发展:在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进。 基础知识梳理 (2)性质:现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 3.我国政党制度的地位和内容 (1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。 (2)内容 基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针 政党关系 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证 政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 中国共产党 各民主党派 区别 性质 工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，各民主党派的成员以各界知识分子为主 地位 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 各民主党派是参政党 联系 政治上 中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系 组织上 中国共产党和各民主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系 事业上 中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 法律上 地位平等，都必须以宪法为根本的活动准则 工作上 是相互监督的关系，而非监督与被监督的关系 【知识拓展】1.中国共产党与各民主党派的关系 【知识拓展】2.民主党派参政的主要方式及职能 民主党派是参政党，不等于参加执政、参与执政，而是享有参政权 (1)各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。 (2)各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。 (3)各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务。 【特别提醒】 在我国，民主党派主要包括：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟 民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参政的目的,不是与中国共产党争夺领导权,而是与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义事业。 4.我国政党制度的优越性： 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 人民角度 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 政党角度 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 决策角度 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 新型政党新在哪里 二、中国人民政治协商会议 1.人民政协 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【特别提醒】正确认识人民政协的性质 (1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，也不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系。 (2)人民政协≠民主党派。 ①各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式。 ②人民政协既包括中国共产党和各民主党派，还包括无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表 ③民主党派是人民政协的重要组成部分，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台。 比较 人大 政协 区 别 性质不同 国家权力机关 爱国统一战线组织 职能不同 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 产生不同 选民选举产生 民主协商推荐产生 联系 都是中国特色社会主义民主的重要形式;都接受中国共产党的领导;一般同时召开,有利于保证党和国家决策的科学化民主化 【知识拓展】对比人大与政协 区别 联系 中国共产党 中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政 不是国家机关，不履行国家职能是国家机关，履行国家职能 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准 人民政协 是中国共产党领导的爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式 全国人大 最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位 是国家机关，履行国家职能 国务院 最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关 【知识拓展】中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系 2.协商民主 (1)健全社会主义协商民主制度: 社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。 (2)协商民主的渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 (3)政协在协商民主中的地位和作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。 人民政协工作聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商以证内容和形式，着力增进共识、促进团结。 图示:党的领导与协商民主 (3)加强协商民主/健全社会主义协商民主制度对我国民主政治建设的意义 ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。加强协商民主有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②加强协商民主有利于政府审慎用权,科学决策、民主决策。 ③加强协商民主有利于提高党的执政能力,保持党的先进性。 ④加强协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。 考点二 民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 1.我国民族格局的特点 (1)特点:作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现:一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 2.各组人民的贡献： 我国族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的中华文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。我国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 3.中国的主权和领土完整不可分割 （1）我国行政区域的类型： 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）中国的主权统一和领土完整不可分割。 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 【特别提醒】地方性的自治权不同于国家主权。 主权是一个国家在所领土范围内处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。而地方性的自治权（无论是特别行政区的高度自治，还是民族自治地方的自治权）都必须在中央的领导下，在法律范围内行使。 国家主权的基本特征 一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。 基本特征 对内 对外 最高性 独立性 中央政府统一行使 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区 设置 目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度 适用 区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 自治 程度 无 广泛的自治权，但自治程度低于特别行政区 高度自治权(除国防权和外交权) 联系 都是国家的地方行政区域,是国家不可分割的部分; 特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利 【知识拓展】区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 二、符合国情的民族区域自治 1.新型民族关系 (1)原因:新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 (2)措施:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 我国处理民族关系的方针之间的关系 2.民族区域自治制度 (1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。 (2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。 (3)级别:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 (4)自治机关:是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 (5)权限:在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 (6)地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 正确理解自治权 依法制定自治条例和单行条例 民族自治地方的自治机关的主要有以下权力 依法管理地方财政的自治权。 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 《西藏自治区文物保护管理条例》、《内蒙古自治区湿地保护条例 》 如：内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。 如：内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 (7)特点： ①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ③国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。 ④国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 (8)优越性： 民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 (9)坚持和完善民族区域自治制度（要求） ①一方面,要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。 【说明】①实施民族区域自治制度的范围是各少数民族聚居的地方，而非“居住区” ②民族区域自治以国家统一为前提和基础 【小结】实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。如图所示: 三、我国的宗教政策与法律 1.原因: 我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.内容 (1)实行宗教信仰自由政策 (2)依法管理宗教事务 (3)坚持独立自主自办的原则 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应 【特别提醒】关于宗教工作的认识误区 (1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。 (2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。 (3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 (4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。 (5)中国共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。 【知识总结】如何巩固社会主义民族关系 ①必须坚持党的领导。 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,坚持和完善民族区域自治制度。 ③贯彻党的宗教工作基本方针,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 ④每个公民要增强中华民族共同体的意识,自觉履行维护国家统一和民族团结的义务,同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。 【例题1】（2024.广东高考真题）高一（2）班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有： ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①④正确，”阳光温暖话民生“生动说明居民进行利益表达、参与社区公共治理游乐新平台，社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通最后一百米。②不合题意，材料不涉及人大代表形式表决权；③错误，居委会不能主导重塑社区社会治理新格局。 【答案】B 典型题目演练 命题点1 我国的政党制度 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋” 【例题2】（2023.湖北高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是 ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A.①③       B.①④        C.②③         D.②④ 【解析】 ①④符合题意，材料体现的是政协委员提交有关部门后得到有效解决，体现了政协委员的职责；同时也是城市管理精细化的表现，需要凝聚共识，共同推动 ②错误，人民政协要聚焦党和国家中心任务，但政协委员的中心工作不是改善人居环境和城市更新；材料未涉及政治协商，③不符合题意。 【答案】B 【例题3】（2022.广东高考真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出（）①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】①：民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确切题。 ②：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误。 ③：人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也就不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除。 ④：省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确切题。 【答案】B 【例题4】（2022.浙江卷）党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明（ ）①协商民主可以提升人民民主效能 ②协商民主有助于推动决策科学化和民主化③党的主张通过法定程序上升为国家意志 ④共产党和民主党派通力合作、共同执政A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【解析】 ①②：召开政党协商会议，就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见，各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议，许多转化为国家重大决策，这表明我国的协商民主可以提升人民民主效能，我国的协商民主有助于推动决策科学化和民主化，①②正确。 ③：材料未涉及全国人大或其常委会，也就不能表明“党的主张通过法定程序上升为国家意志”，③排除。 ④：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除。 【答案】A 【例题5】(2020·全国Ⅱ卷)阅读材料，完成下列要求。 2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外关注。参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部“百科全书”。 经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。 结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。 【参考答案】 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大会议按照民主集中制原则，审议通过民法典，保障人民当家作主。在民法典草案的讨论中，政协委员共商国是，反映社情民意，建言资政，彰显协商民主的独特优势。 命题点2 人民政协 【例题1】（2023.北京高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（　　） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源　 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新　 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径　 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A.①③　 B.①④ C.②③　 D.②④ 【解析】政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。 【答案】B 【例题2】（2023.福建高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之丁。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（　　） ①发挥了协商民主的独特优势　 ②通过参政议政行使国家权力　 ③创新了民主监督的内容和形式　 ④促进了政府决策科学化 A.①③　 B.①④ C.②③　 D.②④ 【解析】人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，①符合题意。人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，排除②。材料不涉及创新民主监督的内容和形式，排除③。人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，④符合题意。 【答案】B 【例题1】（2024.浙江6月高考）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定（ ）①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】①③：根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容，可知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确。 ②：《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。 ④：该选项强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。 【答案】B 命题点3 我国的民族与宗教问题 【例题2】（2022.全国乙卷）近年，新疆伽师县饮水安全问题被列入国家重点民生工程。2020年5月，在党和政府的领导下，当地干部群众克服气候恶劣、地质条件差等困难，建成全长1827公里的通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，40多万各族群众喝上甘甜的“安全水”“幸福水”。该县各族群众饮水安全问题的解决（ ）①彰显了立党为公执政为民的执政理念②开辟了民族地区生态环境保护的新途径③更好地满足了人民群众的美好生活需要④实现了各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】 ①③：在党和政府的领导下，克服重重困难，建成通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，解决了该县各族群众饮水安全问题，更好地满足了人民群众的美好生活需要，彰显了我们党立党为公执政为民的执政理念 ，故①③正确。 ②：材料强调的是党和政府关注民生，满足了人民群众的美好生活需要，不涉及生态环境保护，故②不符合题意。 ④：共同富裕仍没有实现，故④错误。 【答案】B 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在建立中华人民共和国的过程中孕育。 提示×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。 提示×。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。 3.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。 提示×。在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,参政不等于执政。 易错易混提醒 4.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。 提示×。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。 5.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。 提示×。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应,二者共同保障人民当家作主。 提示×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主。 7.人民政协是社会主义事业的领导核心。 提示×。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,我国社会主义事业的领导核心是中国共产党。 8.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。 提示×。参政议政、建言献策是政协委员的职责。 9.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。 提示×。人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,不能履行国家职能。 10.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。 提示×。作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。 11.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。 提示×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 12.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。 提示×。民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 13.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 提示×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 14.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。 提示×。我国宗教坚持独立自主自办的原则,是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 考点三 基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.基层民主的特点： 发生领域的基层性、民主参与的 直接性、管理活动的自治性 3.形式： 村民委员会和居民委员会 基础知识梳理 基层群众自治 主体 人民群众 行为 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 领导 城乡基层党组织 依托 基层群众自治组织 实质 民主制度 和治理模式 4.村民委员会 (1)性质:按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。 (2)主要职能: 办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 (3)产生:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 (4)管理: 在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径。 【知识拓展】　1.村“两委” ①村“两委”就是村中国共产党支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。 ②村支部的职能是宣传中国共产党政策，帮助党的路线方针政策在基层落实，带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。 村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作，它不属于国家机关。 【知识拓展】2.区分村民会议与村民委员会的权力 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。 村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。 4.居民委员会 (1)性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。 (2)任务： 是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 (3)产生:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。 (4)意义:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 居民委员会不等于街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持、帮助，但不能敢于依法属于居民自治范围内的事项 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 内容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 管理 通过制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定，日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督 【知识总结】比较村委会与居委会 归纳总结与基层自治相关的主体及关系 区别 基层政权组织 我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关   基层政府 即基层行政机关。在农村是指乡镇人民政府，在城市是指不设区的市、市辖区人民政府   街道办事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别   村（社区） 党支部 是中国共产党在村（社区）的基层组织，领导村（居）委会的工作，与村（居）委会是领导与被领导的关系   基层群众 性自治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等 联系 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权开展工作 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主 (1)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是 我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (2)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。 2.直接行使民主权利的途径（基层民主实践的形式与内容） (1)民主选举 作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 (2)民主协商 让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。 (3)民主决策 ①原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 (4)民主管理 ①要求:在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行。 ②原因:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。 (5)民主监督 ①原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。 ②要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 3.基层群众自治制度 (1)地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 (2)要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 基层政权组织 基层群众自治组织 区别 是最低一级的行政区域的国家政权机关。①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的 包括村民委员会、居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 【知识拓展 】比较基层群众自治组织和基层政权组织 【例题1】（2024.湖南高考真题） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；//立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；//积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 典型题目演练 【解析】 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，考查的范围是政治与法治知识，要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值，考生可以调用中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识结合材料进行分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→可联系发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 关键词②：立足民族融合聚居实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展→可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 关键词③：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→可联系推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 关键词④：积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作→可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。 【参考答案】 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 【例题2】（2023.全国甲卷）近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理（ ）①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】③④：材料中，该地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这启示我们，加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动；该地构建以“大数据”“微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，这启示我们，加强基层治理要要坚持系统治理、综合治理理念、提高治理智能化、专业化水平，③④符合题意。 ① ：社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①说法错误。 ② ：材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负担。②与题意不符。 【答案】D 【例题3】（2023.山东高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答" 制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意 【答案】D 【例题4】（2021·山东高考真题）某区政府探索推行基层权力“三清单”运行法，在建制村具体推进时，根据建制村的特点，编制权力清单、责任清单、负面清单，绘制权力运行流程图，让基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”、群众“按图索骥”，“三清单”运行法的推行有利于（ ） ①保障村民知情权，调动村民民主监督的积极性 ②细分村级组织权力，推动村级组织规范执法 ③厘清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化 ④增强村干部重大事项决策的自主性，激发基层自治活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】①③正确，根据建制村的特点，编制权力清单等，有利于保障村民的知情权，村民参与民主监督；同时可以明确权责边界，推进基层治理的制度化、规范化。②错误，村级组织不是执法机关，没有执法权；④错误，凡是涉及村民公共利益的重大事项必须由村民会议决定，村干部没有决策权。 【答案】B 1.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。 提示×。作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。 提示×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 3.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。 提示×。民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 4.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 提示×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 易错易混提醒 5.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。 提示×。我国宗教坚持独立自主自办的原则,是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 谢 谢 观 看 $$