选择性必修1《当代国际政治与经济》知识清单 -【背记手册】2025年高考政治一轮复习必备核心知识手册（新高考通用）

目 录 第一单元　各具特色的国家 1 第一课　国体与政体 1 1.1国家是什么 2 1.全面理解马克思主义的国家观（迄今最全面、最科学） 2 2.全面理解民主与专政的关系 2 3.全面理解国体与政体的关系 2 4.国家制度 3 5.社会主义民主与资本主义民主 3 6.代议制（间接民主） 3 1.2国家的政权组织形式（政体\国家管理形式） 4 1.坚持和完善人民代表大会制度的原因 4 2.区分民主共和制和君主立宪制 4 3.比较议会制、总统制和半总统制 5 4.图示法表示国体与政体的关系及政体分类 7 5.西方议会制度 7 1.3政党和利益集团 8 1.政党 8 2.资本主义国家政党制度 8 3.我国的政党制度 9 4.利益集团 9 5.全面理解利益集团的作用 9 总结1：说明我国实行社会主义民主的原因 10 总结2：说明我国选择人民代表大会制度的历史必然性 10 总结3：说明“西式民主”的虚伪性和欺骗性 10 第2课 国家的结构形式 11 2.1主权统一与政权分层 11 1.国家主权 11 2.主权和人权 11 3.主权和政权 11 4.主权国家的基本权利 12 5.理解中央与地方（政权分层） 12 6.我国中央和地方的关系（我国的政权分层） 12 2.2国家结构形式：单一制和复合制 13 1.国家结构形式 13 2.单一制国家类型 14 3.坚持总体国家安全观 15 4.一个国家，两种制度（简称“一国两制”） 15 总结：涉及国家主权与国家结构形式的答题思路 15 第二单元　世界多极化 16 第三课　多极化趋势 16 3.1世界多极化的发展 16 1.世界多极化 16 2.中国为世界多极化发展作出的贡献 17 3.发展中国家对于世界多极化的影响 17 3.2国际关系 17 1.认识国际关系、国家交往、国际竞争 17 2.国家利益 18 3.中国坚定地维护自己的国家利益 18 4. 澄清在国家利益问题上的认识误区 19 第四课　和平与发展 20 4.1时代的主题 20 1.当今时代带有全球性的两大战略问题和两大主题 20 2.和平问题 20 3.发展问题 20 4.和平与发展的关系 20 5.促进和平与发展的因素 20 4.2挑战与应对 21 1.和平与发展的障碍（挑战） 21 2.国际关系民主化 22 3.各国如何参与全球治理，应对全球性危机与挑战 22 第五课　中国的外交 23 5.1中国外交政策的形成与发展 23 1.外交政策 23 2.我国奉行独立自主的和平外交政策的原因 23 3.国际关系、国家利益、国家性质和外交政策之间的关系 23 4.我国外交政策的基本内容 23 5.战略伙伴关系与结盟关系 24 6.中国特色大国外交 24 5.2构建人类命运共同体 25 1.人类命运共同体的内涵 25 2.构建人类命运共同体的原因： 25 3.中国特色大国外交的要求 25 4.共建“一带一路” 26 总结：第二单元“世界多极化”答题思路 26 第三单元　经济全球化 27 第六课　走进经济全球化 27 6.1认识经济全球化 27 1.经济全球化 27 2.影响经济全球化的主要因素 28 3.跨国公司 28 6.2日益开放的世界经济 29 1.经济全球化的机遇与挑战 29 2.如何把握好经济全球化方向，让经济全球化更有活力 30 3.认识现阶段的全球治理机制 31 总结：关于“应对经济全球化的措施”的主观题答题思路 32 第七课 经济全球化与中国 33 7.1开放是当代中国的鲜明标识 33 1.我国对外开放的两个关键点 33 2.全面开放新格局的特点 33 3.当代最重要的三大国际经济组织 33 4.新时代，我国如何推进高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济 33 5.区分“引进来”与“走出去” 34 6.对外开放与自力更生 35 7.“中国制造”的优势与挑战 35 7.2做全球发展的贡献者 36 1.正确认识中国与世界经济发展的关系 36 2.中国推动经济全球化发展的举措 36 3.中国以人类命运共同体理念引领全球经济治理体系变革 36 第四单元 国际组织 37 第八课　主要的国际组织 37 第九课　中国与国际组织 37 1.国际组织 37 2.联合国 38 3.中国与联合国的关系 40 4.中国坚持以真正的多边主义实现共同安全，反对伪多边主义 41 5.中国与国际组织的关系 41 6.关于“中国与国际组织的关系”的主观题答题思路 41 7.区域性国际组织 41 8.新兴国际组织 44 第一单元　各具特色的国家 第一课　国体与政体　 【课标导航】 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 1.1国家是什么 1.全面理解马克思主义的国家观（迄今最全面、最科学） 角度 内容 从产生看 ①国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物； ②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物； ③国家不是从来就有的，它是随着阶级的产生而产生的，最终也将会随着阶级的消失而消失 从构成要素看 人口、领土、政权和主权是国家生存和发展的基本条件，缺一不可。 其中最重要的要素是主权 从本质看 国家是一定阶级（统治阶级）对其他阶级（被统治阶级）的专政。 阶级性是国家的本质属性 从性质看 国家性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。 从职能看 ①国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质； ②国家性质决定国家的根本职能是政治统治职能，还具有社会管理职能 2.全面理解民主与专政的关系 民主 专政 区 别 含义 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 适用对象 民主具有阶级性，服务统治阶级 适用于被统治阶级 实施方式 按照平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具） 联系 ①民主与专政相互依存。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政； ②民主是专政的基础，专政是民主的保障 3.全面理解国体与政体的关系 关系 国体（国家性质） 政体 区 别 含义 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映问题 国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 在国家制度中的地位 内容 形式 联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体； ②政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体； ③政体具有相对独立性。 a.一个国家的政体不是一成不变的。这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化； b.世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 4.国家制度 ⑴含义： 所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。 ⑵图示法理解国家制度： 5.社会主义民主与资本主义民主 资本主义民主 社会主义民主 区别 享有民主主体 资产阶级 广大人民群众 专政的对象 无产阶级及广大人民群众 极少数敌对分子 体现国家性质 资产阶级专政 人民民主专政 民主发展程度 比较成熟和完善 不成熟，有待进一步改革和完善 民主特点 虚伪性和欺骗性 最广泛、最真实、最管用 全过程、全链条、全覆盖 民主本质 资产阶级当家作主 人民当家作主。 联系 都具有鲜明的阶级性，服务于统治阶级； 都是民主与专政的统一，是一定阶级的民主和对一定阶级专政的结合 ⑵社会主义民主优于资本主义民主的原因： ①我国是人民民主专政的社会主义国家，绝大多数人对极少数敌对分子实行专政； ②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主； ③新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。 6.代议制（间接民主） ⑴含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 ⑵直接民主： ①直接民主指的是统治者与被统治者的身份的重合，公民作为国家的主人直接管理自己的事务，而不通过中介和代表。直接参与、直接选举和全民公决都具有直接民主的因素，但不构成体制上的直接民主。严格意义上的直接民主仅指的是国家体制上的直接民主； ②我国在国家体制上实行的是间接民主，但在政治、经济和社会生活中实行和提倡直接民主，如县级以下人民代表大会代表由选民直接选举产生、城乡基层推行基层群众自治制度、企事业单位实行职工民主管理等，都是直接民主在我国政治、经济和社会生活中的具体表现。 ⑶实行代议制的原因： ①一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体； ②另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 ⑷作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 ⑸发展： 现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。我国实行的人民代表大会制度是一种具有中国特色的代议制。 1.2国家的政权组织形式（政体\国家管理形式） 1.坚持和完善人民代表大会制度的原因 ①国体决定政体。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定我国实行人民代表大会制度的政权组织形式； ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体； ③人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是人民的选择、历史的必然； ④人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 2.区分民主共和制和君主立宪制 判断依据：国家元首产生方式 ⑴世袭：议会制君主立宪制国家，国家元首无实权； ⑵选举：民主共和制国家。 ①选民选举产生，总统制共和制国家，国家元首有实权； ②议会选举产生，议会制共和制国家，国家元首无实权。 国家 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看 民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首 权力 ①在议会制共和制国家中，国家元首没有实权； ②在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 国家元首 产生方式 国家元首由选举产生 国家元首由世袭君主担任 形成原因 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，是资产阶级革命比较彻底的产物 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 实施状况 民主共和制为现代大多数国家所采用，由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异 在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 弊端 ⑴对内：（实质）①在发达资本主义国家，资产阶级可以运用金钱力量，以民主形式掩盖国家阶级性质； ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质内容 ⑵对外：一些发展中国家照搬发达资本主义民主共和制的模式，不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也不能保障国家职能的有效实施，致使政权更迭频繁，社会动荡不已 典型国家 ①议会制共和制国家：德国、意大利； ②总统制共和制国家：美国、俄罗斯； ③半总统制国家：法国 议会制君主立宪制国家： 英国、日本、西班牙、瑞典 联系 ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式； ②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步。 3.比较议会制、总统制和半总统制 判断依据：立法机关/权力机关/议会是否产生行政机关 ⑴由立法机关产生行政机关： ⑵不是由立法机关产生行政机关：总统制共和制国家，以美国为例。 ⑶部分行政机关由立法机关产生，部分行政机关不是：半总统制国家，以美国为例。 ⑷具体内容： 国家 从立法机关与行政机关的关系看 议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 总统制 半总统制 区别 国家元首权力 君主世袭或由议会选举产生总统，有虚位无实权 ①总统由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制； ②总统既是国家元首，也是政府首脑； ③总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力 政府首脑 ①政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，领导行政机关； ②政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命 政府首脑由内阁总理担任，负责具体行政，掌握部分行政权力 权力中心 议会 总统 总统 政府产生 政府以议会为基础产生，总揽国家的行政权力，向议会负责 由当选总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议会负责 国家元首、议会、政府的关系 ①政府对议会负责，而不对国家元首负责； ②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作； ③当议会通过对政府提出不信任案时，政府必须集体辞职或提请国家元首解散议会，重新选举 ①政府对总统负责，而不对议会负责； ②总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约； ③议会可以针对总统的违法行为提出弹劾案 ①总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责； ②政府对议会负责，而不对总统负责； ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 典型国家 ①议会制君主立宪制国家： 英国、日本、西班牙、瑞典； ②议会制共和制国家： 德国、意大利、加拿大 总统制共和制国家：美国、俄罗斯 法国（既有总统制的特征，又有议会制的特征） 联系 都是现代资本主义国家采取的政权组织形式 4.图示法表示国体与政体的关系及政体分类 5.西方议会制度 ⑴种类：当前西方议会制度分为两院制和一院制。 ⑵两院制： ①含义：两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 ②典例：两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 ⑶一院制：一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 1.3政党和利益集团 1.政党 ⑴产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 ⑵地位：政党是阶级的领导者，是现代政治体系的重要组成部分。 ⑶性质：政党是有组织的政治团体。 ⑷目标： ①通常以执政为主要目标，致力于掌握政权、统治国家； ②一些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 ⑸手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 ⑹特点： 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 ⑺本质属性：阶级性。 政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。通过政党政纲或党章规定的政治目标、意识形态，以及其所从事的活动，就能够判断其阶级性质。 2.资本主义国家政党制度 项目 一党制 两党制 多党制 区别 含义 指一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党 指资本主义国家中实行两个主要政党交替垄断政权的制度 指多党并立、互争政权的政治制度。各政党可以单独或联合参加议会选举或总统选举 缺陷 ①受到其他政党的影响和干扰较小，能够执行长期政策，并使政策进行延续； ②决策的效率高 ①两党为争取中间派，会采取温和主义的中间纲领，有利于相对稳定，避免政策过于摇摆不定 ②选民可以在两套执政纲领中进行选择，比一党制更具民主性 ①多党制竞争激烈，互相监督，有利于减少腐败 ②多党制每个党会推荐一位候选人，然后由全民选出国家领导人，更具公平性 优点 ①缺乏监督机制，容易形成独裁专制； ②容易阻碍公众政治参与，不利于民主政治的发展 ①竞选费用大，丑闻不断，政府信誉扫地； ②政策制定周期长，过程复杂； ③政策连续性不强； ④应对突发紧急事件效率不如一党制高 ①竞选费用较大，多党间往往互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地； ②政策制定周期较长，过程较复杂； ③政策连续性不强； ④在应对突发紧急事件时不如一党制高效； ⑤政府更迭频繁，政局不稳 示例 美国是实行资产阶级两党制的典型国家。民主党和共和党在美国轮流执政(驴：象征美国的民主党；象：是共和党的标志）。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位（被称为“驴象之争”）。两党在本质上都是资产阶级政党 联系 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 3.我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。详细内容回顾必修3第六课第三框。 4.利益集团 ⑴含义： 是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 ⑵地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 ⑶特征： 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 ⑷途径：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 理解：利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。美国利益集团影响政治的方式、途径很多，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。 ⑸类型：根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。 ①自利型利益集团：关心本团体及其成员的经济利益，如商会、医生协会、教师协会等； ②公益型利益集团：争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。 ⑹作用： 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 5.全面理解利益集团的作用 ⑴积极作用： 利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义国家制度。 ⑵虚伪性和消极作用： ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力很小； ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径； ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 ⑶实质： 西方政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 总结1：说明我国实行社会主义民主的原因 ①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，服务于统治阶级。 ②在我国，绝大多数人作为统治阶级享有民主，对极少数敌对分子实行专政。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征； ③社会主义民主优于资本主义民主。我国社会主义民主是一种新型民主、是全过程人民民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主；是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。 总结2：说明我国选择人民代表大会制度的历史必然性 ①代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征，现代国家大都实行代议制。人民代表大会制度是一种具有中国特色的代议制； ②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，决定我国实行人民代表大会制度的政权组织形式； ③政体具有相对独立性。除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都会影响政体的选择。人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然； ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体； ⑤人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 总结3：说明“西式民主”的虚伪性和欺骗性 ①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，服务于统治阶级。西式民主实质上是资产阶级的民主，不可能维护广大人民的根本利益； ②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。西方国家大都是资产阶级专政的资本主义国家，必然实行资本主义的民主共和政体； ③民主共和制是以民主的形式掩盖国家的阶级性质，是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是维护资产阶级统治的最好的政治外壳； ④政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党是阶级的领导者。资本主义国家的政党制度，两党制交替执政和多党制竞选、有利于促进民主，但无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质； ⑤资本主义国家的利益集团，是现代政治体系的重要组成部分，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 ⑥西式民主具有欺骗性的根源在于生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾。 第2课 国家的结构形式 【课标导航】 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2.1主权统一与政权分层 1.国家主权 含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 基本 特征 ①对内表现为国家最高权力的至高无上性。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回； ②对外表现为国家最高权力的独立自主性。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 成立 国家主权对内以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 理解：对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法。一种是“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。另一种是“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 地位 ①人口、领土、政权和主权是国家生存和发展的基本条件，最重要的要素是主权； ②国家主权是一种自主自决的最高权威，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂； ③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡； ④国家主权原则是当代国际法的基石 2.主权和人权 ⑴人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围的问题。 ⑵主权和人权相辅相成，国家主权是人权的前提与保障，人权是主权的具体体现，主权高于人权。西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。 3.主权和政权 ⑴主权一个国家处理其国内国际事务的统一而不可分割的最高权力；政权是统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家； ⑵主权是国家最重要的构成要素，是一个国家的生命和灵魂；政权是国家构成的基本要素之一，没有政权就不成为国家； ⑶主权是抽象的权力范畴，是意识形态领域；政权是具体的权力工具，是组织机构。 4.主权国家的基本权利 类别 含义 表现 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ①国家对在其所属的领域以内的人和物，有权依本国法律实行管辖； ②国家有权对一切具有本国国籍的人(不管其居住在国内或国外)及本国驻外使馆实行管辖 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 各个国家在国际上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，“国家不分大小享有投票权”“法律地位平等”在外交文件上有使用本国文字的权利等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯； ②自卫，当国家受到外国攻击时，有权进行自卫 5.理解中央与地方（政权分层） ⑴政权分层的原因： ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的管理； ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的； ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 ⑵政权如何分层： ①中央政府与地方各级政府各自在法定范围内行使权力，权力划分通过国家宪法加以规定； ②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务； ③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 6.我国中央和地方的关系（我国的政权分层） ⑴划分职权原则：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ⑵党的组织： ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；②党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ⑶国家机构： ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 ⑷行政区域划分： 类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区； ②民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。复习：自治机关：包括自治地方的人民代表大会和人民政府。 2.2国家结构形式：单一制和复合制 1.国家结构形式 ⑴含义：国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 ⑵区分国家结构形式和政权组织形式： 国家制度，包括内容（国体）与形式（国家结构形式、国家政权组织形式）两个方面。 ⑶类型： 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 不同点 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体。联邦的范围小，联邦之中无邦联 成员国是独立的主权国家。邦联的范围大，邦联之中有联邦 法律体系 全国只有一部宪法、一种法律体系 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系 无统一宪法和法律 国家机构 全国只有一个立法机关、一个中央政府 除联邦中央政府外，联邦各组成部分有自己的中央政府机关 各成员国有自己的中央政府机关。邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议 权力划分 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权； ③地方权力是中央授予的 ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉； ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的； ④中央权力是由它的成员单位让予的； ⑤联邦设有最高立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，地位高于组成单位 邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟，指两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。真正的权力在各主权国家，邦联国会颁发的任何法令须得到主权国家同意后，才能对该主权国家人民产生约束力 公民国籍 公民只有一个国籍 国民有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍 无统一国籍，只有各成员国国籍 对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权 邦联各成员国对内对外拥有全部主权 典型国家 ①中央集权型单一制国家：法国、意大利、日本； ②地方分权型单一制国家：英国、匈牙利、波兰； ③中国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西、瑞士、缅甸 欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦 联邦和邦联在一定条件下可以相互转化。 如：随着经济、政治的进一步集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为联邦。相反，属于联邦的原苏联于1991年底成为独联体（实际上已成为松散的邦联） 相同点 影响国家结构形式的因素： ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果；（多样性） ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题；（同一性） ③一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整等方面的考虑。 注意：易错易混点 联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉； 不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的地位高于州的地位。联邦宪法或法律在全国范围内适用，州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触； 联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，不具有完整的国际法主体资格，不是真正意义上的国家。 2.单一制国家类型 ⑴中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。 ⑵地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。 3.坚持总体国家安全观 ⑴国家安全： ①是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力； ②国家安全是民族复兴根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。 ⑵要求： 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部和内部安全、国土和国民安全、传统和非传统安全、自身和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 4.一个国家，两种制度（简称“一国两制”） ⑴基本内容： 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 ⑵关系： “一国”是“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，统一于“一国”之内。 ⑶高度自治不是完全自治： ①香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权； ②高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力. ③要坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安。 ⑷要求： ①落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制； ②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，要坚持一个中国原则和“九二共识”。 总结：涉及国家主权与国家结构形式的答题思路 适用于美国干涉中国内政、南海、钓鱼岛、香港、台湾问题。 ⑴国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是国家最重要的构成要素，是一个国家的生命和灵魂； ⑵国家安全是民族复兴根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心； ⑶在当代国际社会，主权国家享有独立权、平等权、管辖权、自卫权等基本权利； ⑷我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下；地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性； 涉及香港、台湾问题，还需要考虑： ⑸“一国两制”方针是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权； ⑹高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央； ⑺“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，要坚持一个中国原则和“九二共识”。 第二单元　世界多极化 第三课　多极化趋势 【课标导航】 引用国家之间合作、竞争、冲突的实例，印证国家利益和国家实力是决定国际关系的主要因素；描述世界多极化趋势；解释我国独立自主的和平外交政策，阐述合作共赢的理念，认识构建人类命运共同体的意义。 3.1世界多极化的发展 1.世界多极化 历程 ①二战后，在西方阵营与社会主义阵营的冷战中逐步形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局； ②东欧剧变、苏联解体，美苏对峙的两极格局被打破； ③世界各种力量出现新的分化和组合，大国之间的关系经历重大调整，国际格局向多极化发展； ④世界多极化的发展将是一个漫长曲折的演变过程，单极（美国）与多极（其他政治经济力量中心）的矛盾，霸权主义和强权政治、称霸与反称霸的斗争还将长期存在 表现 世界正在形成若干个政治经济力量中心，既有主权国家，也包括国际组织。 ①冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，拥有最强大的经济、军事力量，并且极力维护其世界唯一超级大国地位； ②中国、欧盟、俄罗斯和日本成为多极化国际格局中不可忽视的重要力量； ③进入21世纪以来，以金砖国家为代表的新兴国家不断壮大，推动国际格局向多极化发展 地位 世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，是当代国际政治发展的不可逆转的趋势，但是世界多极化格局并未形成 意义 ①多种力量相互依存、相互制约，有利于世界的和平与发展； ②传统国际体系发生深刻变革与调整，有利于反对霸权主义和强权政治、推动建立公正合理的国际政治经济新秩序； 理解：国际政治经济新秩序还没有建立，传统国际体系和国际政治经济旧秩序依然占据主导地位。 ③发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，有利于反对单边主义和双边主义、倡导多边主义，推动国际关系朝着民主化方向发展 理解：单极格局、多极格局、单边主义、多边主义 单极格局：某一个主要的大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位，在其周围存在着一系列其他国家，但并不能成为与之抗衡的政治力量； 多极格局：几个或众多大国或国家集团在国际政治中占据主导地位。 单边主义，指举足轻重的特定大国，不考虑大多数国家和民众的愿望，单独或带头退出或挑战已制订或商议好了的维护国际性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度，并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向； 多边主义，指三个或三个以上国家之间发生联系的方式。多边主义在本质上是一种“多元、平等、互利、合作”的国际关系准则。作为一种着眼于发展国家行为体之间良性互动的社会性安排，协调与合作是多边主义的基本特征； 中国始终坚定奉行多边主义，倡导伙伴合作精神，践行互利共赢理念，主张共同发展，为国际形势发展注人稳定性和正能量。 2.中国为世界多极化发展作出的贡献 ⑴综合国力：中国坚定地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，综合国力不断增强； ⑵全球治理： 中国提出共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革； ⑶国际话语权： 中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的更大的贡献。 注意：中国日益走近世界舞台的中央，但是在各项国际事务中均不发挥主导作用。 3.发展中国家对于世界多极化的影响 ⑴发展中国家是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量； ⑵广大发展中国家积极开展南南合作，推进南北合作，共同应对全球性挑战，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。 注意：发展中国家在各项国际事务中均不发挥主导作用。 理解：南北合作、南南合作 ①对于发达国家和发展中国家，国际社会没有统一的界定，通常使用经济标准来作区分，其中最重要的指标就是人均国内生产总值（GDP）。人均国内生产总值较高的国家被描述为发达国家。其他指标如工业化水平、预期寿命、居民受教育水平等也经常作为区分标准； ②由于发展中国家多数位于发达国家的南方，因此人们习惯把发展中国家与发达国家间的合作称为南北合作，把发展中国家间的合作称为南南合作。 3.2国际关系 1.认识国际关系、国家交往、国际竞争 国际关系 内涵 指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系 聚焦主题 主权国家（国际社会的最基本成员、主要参加者）之间的战争与和平、冲突与合作等问题 形式 竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式 内容 包括政治、经济、文化、军事关系等 影响因素 ①国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素； ②强大的国家实力是维护国家利益的有力保障； ③国家之间的关系还受历史、文化、宗教等因素的影响 国家交往 主要方式 包括国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定 规范 ⑴内容： 国际交往中，各国逐渐以条约和习惯做法为基础，发展出了一些被普遍遵守的行为规则，被称作国际法。 ⑵作用： 国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域，对维护国际关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用。 ⑶原因： ①世界各国日益形成你中有我、我中有你的命运共同体； ②遵守国际法符合各国的共同利益。 国际 竞争 现状 随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈 实质 当今国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量，也就是国家实力的较量 应对 面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面 2.国家利益 ⑴含义：国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现； ⑵重要性： ①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一； ②国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源； ③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ⑶维护国家利益的要求： 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。 3.中国坚定地维护自己的国家利益 ⑴中国的国家核心利益： 国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。 ⑵原因： ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民利益在根本上是一致的，维护我国的国家利益就是维护最广大人民的根本利益； ②理论原因：国家利益是影响国际关系的决定性因素之一。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ⑶措施： 国家角度： ①强大的国家实力是维护国家利益的有力保障。坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。 理解：国家实力通常用一国的综合国力来衡量。综合国力，也叫国家实力、国家力量，既包含一国的军事力量、经济力量和科技力量等在内的硬实力，也包含一国文化、价值观念、社会制度等文化软实力，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分。 ②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展； ③任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政； ④我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安全、发展利益； ⑤反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序； ⑥坚持和完善独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路。 公民角度： ①树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心； ②努力学习科学文化知识，提高自身素质； ③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面； ④自觉维护国家统一和民族团结，履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，敢于并善于同一切损害国家利益的现象作斗争。 4. 澄清在国家利益问题上的认识误区 误区 更正 国家利益是影响国际关系的唯一因素 国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素 各国的国家利益就是各国人民的根本利益 国家具有阶级性，国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益，在社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致 国家间的共同利益符合各国根本利益 国家的根本利益千差万别。各国既存在某些共同利益，也存在利益差别乃至对立，既合作又竞争 国家间如果存在利益对立就不能实现合作；国家间存在共同利益就不会出现冲突 任何国家间都存在共同利益，也存在利益差别甚至对立，因此国家间经常会同时存在合作与冲突 国家间的根本利益趋于一致 任何国家的根本利益都是由其统治阶级的利益决定的，所以国家间的根本利益不可能趋于一致 为了维护世界人民的共同利益，可以牺牲本国国家利益 维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，对世界人民共同利益的维护是建立在本国利益不受侵害的基础之上的 一国在国际活动中的主张和做法只是为了本国利益 一国在国际活动中的主张和做法都要维护本国利益。但不能以维护本国利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政 推行霸权主义和强权政治就是维护国家利益 任何国家都不应该以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权与安全，干涉别国内政 第四课　和平与发展 【课标导航】 引述有关资料，全面阐述和平与发展是当今时代的主题，阐明霸权主义、强权政治的危害，了解共商共建共享的全球治理观，理解国际关系民主化的意义。 4.1时代的主题 1.当今时代带有全球性的两大战略问题和两大主题 两大战略问题 两大主题 区别 和平问题：维护世界和平、防止新的世界战争的问题 和平成为时代主题：和平具有了现实可能性，世界大战有可能打不起来 发展问题：世界经济的发展问题，特别是发展中国家经济的发展问题 发展成为时代主题：发展具有了现实可能性，战后世界发展是主线 联系 前者是问题本身，后者是问题现状 2.和平问题 ⑴含义：和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。 ⑵和平的重要性： 世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平可以给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。 ⑶现状： 第二次世界大战后，国际形势总体稳定，和平因素的增长超过了战争因素的增长，争取较长时期的和平的国际环境具有了现实可能性。 3.发展问题 ⑴含义：世界经济的发展问题，特别是发展中国家经济的发展问题。 ⑵现状： ①世界经济有了很大发展，发展的规模和速度超越了以往任何时期； ②经济全球化是当今世界的一个基本特征，世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展问题日益受到关注； ③当今世界仍是贫富悬殊的世界，全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。 4.和平与发展的关系 ⑴和平是发展的前提： ①国际社会保持持久和平的环境，能够为各国正常发展和政治经济的往来提供保障； ②战乱和冲突是经济发展的重大障碍，各国以和平方式解决国家间争端，是世界发展的重要前提条件。 ⑵发展是和平的基础： ①发展是解决一切问题的总钥匙； ②世界各国的共同发展，能够为国际社会的持久和平提供坚实的物质基础； ③经济的发展有助于消除贫困，减少地区冲突的发生，消除不稳定的因素，为维系持久和平提供动力。 5.促进和平与发展的因素 ⑴经济全球化发展加深了各国相互依赖程度。 ①国家间日益增强的贸易往来，增进了彼此间的交流； ②各国相互依赖程度不断加深，经济上的共同利益不断扩大，共同维护和促进世界和平与发展的意愿不断增强。 ⑵不同力量中心之间相互制衡。 ①发展中国家力量不断增强，新兴经济体实力提升，壮大了维护世界和平、促进共同发展的力量； ②科学技术的进步，极大地改变了国际关系和战争面貌。 ⑶谈判与对话成为解决冲突的主要手段。 随着国际协调机制的不断完善和多边主义的深入发展，国家间交流与合作的机制日趋成熟，越来越倾向于选择和平的方式解决国家间的冲突。 理解：单边主义、多边主义、零和博弈 单边主义，指举足轻重的特定大国，不考虑大多数国家和民众的愿望，单独或带头退出或挑战已制订或商议好了的维护国际性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度，并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向； 多边主义，指三个或三个以上国家之间发生联系的方式。多边主义在本质上是一种“多元、平等、互利、合作”的国际关系准则。作为一种着眼于发展国家行为体之间良性互动的社会性安排，协调与合作是多边主义的基本特征； 零和博弈，又称零和游戏，与非零和博弈相对，是博弈论的一个概念，属非合作博弈。它是指参与博弈的各方，在严格竞争下，一方的收益必然意味着另一方的损失，博弈各方的收益和损失相加总和永远为“零”，故双方不存在合作的可能； 中国始终坚定奉行多边主义，倡导伙伴合作精神，践行互利共赢理念，主张共同发展，为国际形势发展注人稳定性和正能量。 4.2挑战与应对 1.和平与发展的障碍（挑战） ⑴主要障碍：霸权主义、强权政治（传统安全威胁） ①含义：霸权主义是指大国、强国凭借军事和经济实力，强行干涉、控制小国、弱国的内政外交，在世界或地区称霸的政策和行为。强权政治是指大国以强凌弱，肆意干涉别国内政，任意侵害他国利益的政策和活动。霸权主义、强权政治是国际政治经济旧秩序的基础，是解决和平与发展问题的主要障碍。 理解：长臂管辖权是美国民事诉讼中的一个概念。如果被告有意地在法院地作出产生责任的行为，并有权依据法院地法律取得权利或利益时，法院就对由该行为引起的诉讼拥有管辖权。开始时，用于法院对人的管辖权可以及于本州以外的外州人，主要用于交易行为和侵权行为;后来，不仅适用于美国州际之间诉讼，也扩大到国际上，包括对外国国民的长臂管辖。美国“长臂管辖”的实质是维护美国霸权、打压外国竞争对手、干涉别国内政甚至颠覆他国政权的霸权工具。 ②根本原因：“强权就是真理”是霸权主义和强权政治的核心思想，最大限度地追逐利益是某些大国推行霸权主义和强权政治的根本原因。 ③本质：霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略。 ④表现：个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。 a.企图把本国的政治制度、意识形态、价值观念和经济模式强加给别国； b.在国家关系中，以大欺小，以强凌弱，以富压贫； c.在国际经济合作中附加种种政治条件； d.在外交关系中，动辄制裁主权国家，公然违背《联合国宪章》和公认的国家关系准则等。 ⑵贫富差距越来越大：贫富悬殊 ①内容：当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大； ②原因：不公正、不合理的国际政治经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益； 注意：维护世界和平、促进共同发展的根本途径是建立国际政治经济新秩序。当今世界，国际政治经济旧秩序依旧处于主导地位，西方发达国家凭借旧秩序和体系剥削广大发展中国家，不愿意建立公正合理的国际政治经济新秩序。 ③表现：发展中国家普遍存在贫穷和饥饿现象；全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。 ⑶全球性问题更加突出： ①表现：局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义； ②现状：世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然艰巨。 ③国际社会中的安全威胁： a.传统安全威胁：霸权主义和强权政治、军事威胁； b.非传统安全威胁：经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等，其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。 2.国际关系民主化 内涵 世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办 本质 追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治 原因 ①国际关系民主化是世界和平的重要保证； ②国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员； ③各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商，坚持通过协商谈判和平解决争端； ④国际关系民主化是当今时代的本质要求之一，是不可阻挡的时代潮流； ⑤只有实现国际关系民主化，才能尊重国际社会的多样性，保护和尊重差异性 措施 ①国际社会角度：反对霸权主义和强权政治，推动建立新的全球治理体系，更好保障发展中国家的发展权益和正当利益。 理解：全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家(也包括非国家行为体)通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。 ②联合国角度：在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端； ③多样性角度：承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路； ④中国角度： a.世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办； b.由各国共同制定国际规则，共同参与全球事务，共同享受发展成果，倡导共商共建共享的全球治理观 3.各国如何参与全球治理，应对全球性危机与挑战 ⑴维护世界和平与发展： ①世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则； ②推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系； ③推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 ⑵在构建新型国际关系的基础上，推动国际关系民主化： 详细内容见推动国际关系民主化的措施。 ⑶推动构建人类命运共同体：详细内容见5.2。 第五课　中国的外交 【课标导航】 解释我国独立自主的和平外交政策，阐述合作共赢的理念，认识构建人类命运共同体的意义。 5.1中国外交政策的形成与发展 1.外交政策 指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。 2.我国奉行独立自主的和平外交政策的原因 ⑴现实可能： 新中国的成立和社会主义制度的确立，消除了我国百年来屡受外国侵略、奴役的社会根源。 ⑵建设需要：我国的社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境。 ⑶国家利益： 我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，我们也绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。 ⑷决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。 3.国际关系、国家利益、国家性质和外交政策之间的关系 ⑴国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据； ⑵国家性质和国家利益决定国家的外交政策； ⑶国家性质决定外交政策的性质，国家利益决定外交政策的内容。外交政策是国家性质和国家利益在国家对外关系上的反映； ⑷国家利益变化会导致外交政策的改变，使国际关系发生相应变化。同时国际关系的变化会影响国家利益的实现。 4.我国外交政策的基本内容 ⑴独立自主是我国外交政策的基本立场。 表现：独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。 理解：我国在对外活动中坚持独立自主的表现 捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力； 我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政； 不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家反对另一个国家； 处理国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策； 尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式； 主张一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国平等协商。 ⑵维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。 表现：促进世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。 ⑶维护我国的主权、安全和发展利益（首要目标），促进世界的和平与发展（对外目标），是我国外交政策的基本目标。 表现：我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。 ⑷和平共处五项原则是我国外交政策的基石，是我国对外关系的基本准则。 ①内容：包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 注意：这是主权国家的义务，而不是权利。 ②重要性： 和平共处五项原则已经成为国际社会公认的处理国际关系的基本准则（“黄金法则”），但不是所有国家都认可。 5.战略伙伴关系与结盟关系 ⑴我国不与任何国家结盟，与部分国家结成伙伴关系，即结伴而不结盟； ⑵战略伙伴关系的核心内容是伙伴国之间平等，不结盟，不针对、不损害第三国的利益，其目的是促进世界的和平与发展； ⑶结盟关系的本质是大国联盟，搞军事集团，联合一方对抗另一方。其目的是维护同盟国集团的利益，对世界的和平与稳定往往产生不利的影响。 6.中国特色大国外交 ⑴发展阶段： ①党的十一届三中全会以后，我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善，我国对外活动进入了更为活跃的时期； ②党的十八大以来，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，形成了习近平外交思想； ③党的十九届四中全会提出要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设。 ⑵根本遵循和行动指南：习近平外交思想。 ①核心理念：构建人类命运共同体。 ②构建人类命运共同体理念的重要性（时代价值）： a.这一理念弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜； b.这一理念超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，展现了世界情怀和全球视野，是新时代中国外交追求的崇高目标。 ③核心要义：“十个坚持”。 明确了新时代中国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风范。 “十个坚持” 内容 一个统领 坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导 一个使命 坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交 一个宗旨 坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体 一个根本 坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信 一个原则 坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设 一个基础 坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路 一个依托 坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系 一个理念 坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革 一个底线 坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益 一个结合 坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范 ⑶中国在国际社会中的地位和作用： ①中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量； ②中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。 5.2构建人类命运共同体 1.人类命运共同体的内涵 构建人类命运共同体，必须坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。 2.构建人类命运共同体的原因： ⑴必要性： ①全球治理体系与国际秩序变革加速推进，世界各国相互联系与依存程度日益加深； ②世界面临的不稳定性与不确定性突出； ③面对全球性问题时，需要各个国家共同协商、通力合作。 ⑵重要性（重要意义）： ①构建人类命运共同体思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，适应了新时代中国与世界关系的历史性变化，指明了世界发展和人类未来的前进方向； ②构建人类命运共同体思想，为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序贡献了中国智慧和中国方案； ③④，5.1人类命运共同体理念的时代价值。 ③构建人类命运共同体理念弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜； ④构建人类命运共同体理念超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，展现了世界情怀和全球视野，是新时代中国外交追求的崇高目标。 3.中国特色大国外交的要求 ⑴推动构建新型国际关系，推动国际关系民主化。 ①构建新型国际关系，坚持合作共贏相处之道，坚持互利共赢的开放和发展战略； ②推动国际关系民主化，由各国共同制定国际规则，共同参与全球事务，共同享受发展成果，倡导共商共建共享的全球治理观。 ⑵推动构建人类命运共同体：（中国行动） ①发展更高层次的开放型经济： a.中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，以共建“一带一路”为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局； b.中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，构建人类命运共同体。 ②开展公共外交，塑造国家形象： 重点展示：a.中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象； b.政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象； c.坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象； d.对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。 ⑶推动构建人类命运共同体（世界行动）： ①人类命运共同体的内涵。 具体举措：②政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路； ③安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义； ④经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展； ⑤文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越； ⑥生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。 4.共建“一带一路” ⑴核心：与沿线国家发展战略对接，实现共同发展。 ⑵重要意义： 共建“一带一路”秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，为推动解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟等全球性问题，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展开辟了新路径。 总结：第二单元“世界多极化”答题思路 问题：结合材料，运用“世界多极化”（第二单元：3、4、5课）的相关知识，分析XX合作的依据/原因等（为什么类）及XX合作给我们的启示/做法等（措施类）。 国际形势： ①和平与发展是当今时代的主题。经济全球化、世界多极化深入发展； 国际关系： ②国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点； ③世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则； ④国际社会要反对霸权主义和强权政治，坚持多边主义，完善全球治理体系，推动构建新型国际关系，推动国际关系民主化，使国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，更好保障发展中国家的发展权益和正当利益； 中国行动： ⑤我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展； ⑥我国奉行独立自主的和平外交政策（外交政策的基本内容要记忆，结合材料酌情使用），推动构建人类命运共同体，倡导共商共建共享的全球治理观，贡献中国智慧和中国方案； ⑦中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着建设性作用。 第三单元　经济全球化 第六课　走进经济全球化 【课标导航】 1.辨识国际经济中的比较优势，描述当代国际经济发展的基本特点和趋势。 2.分析经济全球化的机遇和挑战，坚持正确义利观，阐释推动建设开放型世界经济的意义。 6.1认识经济全球化 1.经济全球化 ⑴含义： 商品、服务及技术、资金、劳务等要素，通过日益频繁的国际贸易、国际金融在全球范围内迅速流动和广泛配置，世界经济出现了高度融合的局面。 ⑵最主要、最鲜明的特征：各国经济高度对外开放、深度相互依赖、全面相互融合。 ⑶经济全球化≠经济一体化（局部区域） ①全球经济的一体化，即国家间通过签署条约或协定，采取具体的措施协调彼此之间的经济贸易政策，以促进经济的共同发展； ②经济全球化的深入发展有助于区域经济一体化的形成和发展，区域经济一体化所带来的经济发展又是促进经济全球化发展的内生动力； ③经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经济融合，目前来看经济全球化已经是一个既成事实，而经济一体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。 ⑷主要表现： 生产全球化 贸易全球化 金融全球化 区别 原因 科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强 对外开放程度的提高和国际分工的深化 伴随着生产和贸易全球化，国际金融市场迅速扩张 生产全球化 贸易全球化 金融全球化 表现 世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节 ①世界各国都被卷入国际市场交换之中，对国际贸易的依赖度不断提高； ②国际贸易的规模迅速扩大，参与交换的商品种类越来越多，交易范围越来越大 ①资本流动全球化； ②金融机构全球化； ③金融市场全球化 领域 强调在生产领域，产品制造的全球化，侧重产品从设计到制造是由多个国家共同完成的 强调在交换领域，产品销售的全球化，侧重进口、出口商品在全球范围内进行，不局限在某一国家或地区 强调在投资领域，资本投资的全球化，侧重资本在全球范围内流动。海外投资建厂、跨国兼并（并购、收购）体现的是金融全球化 意义 充分发挥各国的比较优势，提高劳动生产率 各国出口自己的优势产品，进口自己的劣势产品，国际贸易对世界经济的拉动作用明显增强 促进了世界经济发展 联系 ①都是生产力发展的结果和经济全球化的主要表现； ②三者之间相互影响、相互作用、不可分割。生产全球化是基础，决定着贸易全球化与金融全球化的发展；反过来，贸易全球化与金融全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高 理解：比较优势，又叫相对优势 任何一个国家的资源都是有限的，要利用资源生产某种产品必然要放弃其他产品的生产，放弃生产的其他产品量（消耗资源量）就是生产这种产品的机会成本。放弃生产的其他产品量越少（消耗资源越少），生产这种产品的机会成本就越低，反之则越高； 如果一国生产某产品的机会成本低于另一个国家，我们就可以说相对于另一个国家，该国生产某产品存在比较优势。如果一国在两种商品的生产上都处于劣势地位，那么就比较该国这两种商品的生产，相比之下劣势较小的产品生产上具有优势。比较优势的存在是形成分工的重要基础； 比较优势理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别 (而非绝对差别)，以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。 2.影响经济全球化的主要因素 ⑴经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果； 理解：生产力发展决定着经济全球化进程，也是推动经济全球化发展的根本动力。 ⑵新的科技革命、交通运输网络和信息网络的发展，为经济全球化奠定了物质技术基础； ⑶经济全球化加速发展的根本动因是世界各国对本国、本民族利益的追求。 理解：对利益的不断追求，驱使资本不断突破疆域的限制，在全球到处落户，到处投资，到处开发，使得商品、服务、技术、资金、劳务等在全球范围自由流动。 ⑷经济全球化发展的直接动因：国际贸易和投资自由化； ⑸市场经济体制为经济全球化奠定了体制基础； 理解：正是市场竞争打破了经济运行的国家和地区限制，把世界经济联结成一个整体。 ⑹跨国公司作为经济全球化的重要载体，在全球范围内迅速扩张，对经济发展起推动作用。 3.跨国公司 ⑴含义： 是指以母国为基地，通过对外直接投资，在两个或两个以上国家设立分支机构或子公司，从事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业。 理解：对外直接投资，又称国际直接投资。我们一般把投资来源国称为母国，接受国称为东道国。 ⑵三要素： ①跨国公司是指一家企业，其组成实体在两个或两个以上的国家经营业务； ②跨国公司有一个集中的全球决策体系，各分支机构和子公司服从内部统一管理； ③跨国公司的各组成实体共同分享资源和信息并分担责任。 ⑶地位： 跨国公司作为经济全球化的重要载体，其影响已经遍及全球生产、流通和消费等各个领域。 理解：除跨国公司外，国家、国际组织也是推动经济全球化的重要力量。 ⑷目的：利用各地的比较优势组织生产，实现最大利益； ⑸投资方式： 跨国公司在全球范围内从事对外直接投资，它们单独或与其他企业共同出资，在其他国家创立新企业，或并购现有企业，或扩张原有企业，利用世界各地的优势组织生产经营。 ⑹投资动机：（跨国经营有什么好处） ①收入动机：追求规模经济效益； ②成本动机：降低生产成本和交易成本、从国外获取稳定廉价的生产资源，享有东道国的比较优势和优惠政策。 ⑺影响： ①积极影响：推动着生产全球化、贸易全球化、金融全球化的深入发展与国际分工水平的提高，形成以公司内部分工和贸易为基础的国际经济体系，促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步； ②消极影响：不考虑母国或东道国的国家利益，实行跨国行业垄断、破坏国际市场的公平竞争，向发展中国家转移落后产能和环境污染。 6.2日益开放的世界经济 1.经济全球化的机遇与挑战 ⑴积极影响：（机遇） ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益； ②经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动着社会生产力的发展； ③经济全球化促进商品、服务和生产要素在全球范围内流动，促进国际分工水平提高和国际贸易迅速发展，从而推动世界范围内资源配置效率提高、科技进步、产业转移与结构升级，为世界经济发展提供强劲动力； ④发展中国家参与经济全球化有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，推动自身经济发展。 理解：吸引和利用外资；引进先进管理经验并实现管理创新；加速工业进程；提升产业结构；发挥本国比较优势，开拓国际市场；提升经济竞争力。 ⑵消极影响：（挑战） ①世界经济发展面临着不平衡问题，两极分化严重。 表现：a.发达国家获取了经济全球化所带来的绝大部分收益；发展中国家只能获取较少收益； b.发展中国家面临贫困和饥饿问题，全球产业结构调整给本国产业和群体带来的冲击。 启示：发展中国家要提高自主创新能力，建设创新型国家。 理解： “微笑曲线”—全球性的价值创造和分配链条。 在国际贸易中，发达国家往往控制着技术、专利、品牌、服务等，处于价值链条的顶端，它们获取了经济全球化所带来的的绝大部分收益；而发展中国家则从事制造、组装，处于价值链条的低端，只能从中获得较少收益。 ②世界经济发展面临的不确定性和风险加剧。 表现：a.经济全球化背景下不同国家和地区结成了你中有我、我中有你、一荣俱荣、一损俱损的关系，没有哪个国家可以独善其身； b.一国的经济波动可能殃及他国，甚至酿成国际性的经济危机或金融危机，导致风险全球化。 启示：发展中国家要增强抵御金融风险的能力，维护本国的经济主权和经济安全。 理解：全球性风险 在现代社会，人类自身的决策失误和行为失当成为风险的主要来源，人为风险已经超过自然风险； 人为风险、治理失灵带来的风险是现代社会面临的两种主要的风险类型。 2.如何把握好经济全球化方向，让经济全球化更有活力 ⑴态度上：既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现合作共赢。 ⑵方向上： 推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。 理解：经济全球化发展方向 开放：要更好地促进世界各国的相互交流合作与国际分工协作； 包容：要关切发展中国家的利益，促进发达国家与发展中国家协调发展，建立更加合理的利益分配体系； 普惠：要反对歧视性的贸易投资条款和待遇，反对保护主义，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压; 平衡：要解决发达国家和发展中国家发展不平衡、南北失调问题； 共赢：要反对零和博弈，使不同国家相互受益、共同繁荣。 ⑶动力上： ①建设创新型世界经济，开辟增长源泉； ②建设开放型世界经济，拓展发展空间； ③建设联动型世界经济，凝聚互动合力； ④要建设包容型世界经济，夯实共赢基础。 理解：建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济 内容 要求 创新型 开辟增长源泉 创新是打开世界经济增长之锁的钥匙。要抓住新一轮科技革命的机遇，促进世界经济增长 开放型 拓展发展空间 要继续推动贸易和投资自由化使利化，帮助发展中国家深入参与国际分工，推动全球经济进一步交流与融合 联动型 凝聚互动合力 协调合作，在世界经济的共振中实现联动发展 包容型 夯实共赢基础 要让经济全球化的好处能够惠及所有国家、所有阶层、所有人群，特别是欠发达国家和弱势群体 ⑷秩序上：遵循平等、开放、合作、共享原则，完善全球治理机制。 理解：推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展既是经济全球化的发展方向，也是让全球经济更有活力的根本保证。建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济，完善全球治理，都是引导经济全球化走向的要求和具体措施。完善全球治理要坚持开放、包容、合作等原则，才能建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济，让经济全球化更好地造福人民，这样经济全球化才能更有活力。 3.认识现阶段的全球治理机制 ⑴产生：现阶段的全球治理机制主要是第二次世界大战后由发达国家主导建立起来的。 ⑵积极作用：在应对全球性问题上发挥了积极作用，维持了世界和平、稳定与发展。 ⑶完善全球治理机制的原因： ①各国共同协商、加强合作，才能够解决日益增多的跨国问题，如行业技术标准的不统一、跨国犯罪、环境污染、全球金融市场动荡、贫富分化等； ②传统的全球治理机制由于自身存在不足、易受霸权主义影响，难以适应经济全球化的新形势，需要加以变革和完善，为各国发展尤其是发展中国家发展创造良好的外部环境； ③当前，全球治理体系变革的紧迫性越来越突出。国际经济力量对比已经发生深刻变化，而全球治理体系未能反映新格局，代表性和包容性很不够;贸易和投资规则未能跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。 ⑷完善全球治理机制的遵循原则：平等、开放、合作、共享原则。 平等：要求更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。 开放：要求坚持理念、政策、机制的开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取各方的建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。 合作：要求各国加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择。 共享：提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。 ⑸完善全球治理机制的措施：（改革方向） ①我们要与国际社会协作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范； ②面对国际贸易中出现的贸易摩擦，我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分歧，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环境； ③在新的治理体系下国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，平等参与决策、享受权利，履行义务； ④新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，要坚持真正的多边主义，维护多边体制的权威性和有效性； ⑤建立新的治理体系，并非要求将原有治理体系推倒重来。现行国际秩序并不完美，但只要它以规则为基础，以公平为导向，以共贏为目标，就不能随意被舍弃； ⑥坚持正确义利观。我们在国际交往中，特别是在同发展中国家的交往与合作中，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇、共迎挑战、共同繁荣。 ⑦遵循平等、开放、合作、共享原则，完善全球治理机制。 总结：关于“应对经济全球化的措施”的主观题答题思路 ①顺应经济全球化的趋势，反对“逆全球化”潮流，反对贸易保护主义，推动生产全球化、贸易全球化和金融全球化，让各种资源和要素在全球范围内迅速流动和合理配置； ②面对经济全球化，我们既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现合作共贏； ③要适应经济全球化，坚持经济全球化正确方向，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共贏的方向发展，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处； ④建设创新型世界经济，开辟增长源泉；建设开放型世界经济，拓展发展空间；建设联动型世界经济，凝聚互动合力；要建设包容型世界经济，夯实共赢基础； ⑤遵循平等、开放、合作、共享原则，完善全球治理机制； ⑥发挥跨国公司的载体作用，推动全球资源的优化配置和全球的科技合作与进步。 第七课 经济全球化与中国 【课标导航】 引用实例，说明中国如何推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 7.1开放是当代中国的鲜明标识 1.我国对外开放的两个关键点 ⑴1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策； ⑵2001年，我国正式加入世界贸易组织、标志着我国的对外开放进入了一个新阶段。 2.全面开放新格局的特点 我国形成了全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，建立了中国特色开放型经济体系。 理解：全方位、多层次、宽领域 全方位：我国的对外开放是对世界各类型国家的开放，不仅在经济领域，而且在文化领域等都坚持对外开放； 多层次：“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿边和沿江开放城市——内地中心城市”，形成全国范围的对外开放； 宽领域：立足国情，不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，而且把对外开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。 3.当代最重要的三大国际经济组织 ⑴世界贸易组织： 基于多边贸易体制建立，是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、贸易问题谈判和争端解决的场所、被称为“经济联合国”。世界贸易组织履行其职能依靠一系列基本原则，包括非歧视性原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。这些基本原则构成了多边贸易体制的基础。 ⑵世界银行集团： 协同各国政府以及其他国际机构，应对气候变化、冲突、粮食安全、教育、农业、金融和贸易等各种问题，致力于消除极端贫困和促进共享繁荣； ⑶国际货币基金组织： 致力于促进国际货币合作和国际货币问题的磋商，稳定国际汇率，协助成员建立多边支付制度，向成员提供资金促进其国际收支平衡。 4.新时代，我国如何推进高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济 ⑴开放型经济的含义：（含义也是措施） 为全面建设社会主义现代化国家，必须建设全方位立体开放的经济、深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合的经济。以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 ⑵总要求： 坚持对外开放的基本国策，坚持实施更大范围，更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢； ⑶具体要求： ①依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。（做强市场） 理解：从供给侧看，我国是世界第一制造大国；从需求侧看：我国是世界第二大消费市场、第一大网络零售市场。通过形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现“超大规模”迈向“超大规模+超强实力”的新跨越。 ②要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。（贸易强国） 理解：服务贸易、数字贸易 服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务； 数字贸易不仅包括基于信息通信技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易，还包括通过信息通信网络(语音和数据网络等)传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等贸易。 ③要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（优化政策） 理解：负面清单管理（法无禁止即可为） 含义：是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可； 实质：它相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和行业； 意义：对负面清单之外的领城，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，这有助于构建安全高效的开放型经济体系。 ④深度参与全球产业分工与合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。（深度参与） ⑤坚持“引进来”，创新利用外资方式，优化利用外资结构，提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合； ⑥坚持“走出去”，坚持以质取胜和市场多元化战略，增强企业国际化经营能力，培育一批具有世界水平的跨国公司和国际知名品牌； ⑦坚持对外开放的基本国策，既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生； ⑧积极参与国际经济竞争与合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源； ⑨防范经济风险，提高抵御国际经济风险的能力，维护国家的经济安全； ⑩要利用世贸组织规则和国际贸易中有关法律法规维护自身权益，迎接挑战； ⑪推动完善全球治理体系，赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，坚持真正的多边主义，维护多边体制的权威性和有效性； ⑫坚持正确义利观。在国际交往中摒弃零和思维，坚持义利相兼、先义后利。 补充：2022年版。 ①加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势； ②要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设； ③要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益； ④创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。 5.区分“引进来”与“走出去” 项目 内容 标志词 引进来 含义：利用国外的资金、先进技术、人才等，弥补和改善我国社会主义现代化建设的资金不足、技术和管理落后状况； 基本要求：扩大外资利用规模，提高利用外资的质量和水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 吸引外资(引进投资、外商投资)、引进先进技术和管理、进口设备 走出去 含义：指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作； 基本要求：增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司 对外投资、海外并购、承揽海外工程等 对外贸易 主要是指商品的进出口。是指一个国家与另一个国家之间的商品、劳务和技术的交换活动。不能把普通商品的出口看作是“走出去”，也不能把一般商品的进口看作是“引进来” 6.对外开放与自力更生 项目 对外开放 独立自主、自力更生 区别 地位 是我国的一项基本国策 是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点 原因 开放是当代中国的鲜明标识，未来中国经济要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行，中国的对外开放不会停滞，更不会走回头路 ①由我国国情决定。中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点； ②由关键核心技术的重要性决定。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义 内在联系 ⑴对外开放与独立自主、自力更生的关系： 二者是相辅相成，相互促进的。独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础。对外开放是增强自力更生能力的重要途径。任何闭关自守、盲目排外或只靠他国来获得发展的做法都是错误的。 理解：独立自主、自力更生是对外开放的基础，要在坚持独立自主、自力更生的前提下执行既定的对外开放政策，并在独立自主、自力更生的基础上逐步地扩大对外开放； 坚持对外开放有利于增强独立自主和自力更生的能力，因为通过对外开放，可以借鉴世界上先进的技术、管理经验以及有目的地利用先进的设备和其他生产要素，加快现代化建设进程。 ⑵如何正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系： ①必须始终坚持独立自主、自力更生的原则； ②矢志不移地增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中； ③坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放； ④坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。 7.“中国制造”的优势与挑战 ⑴优势： ①产业集群优势：产业链强大，工业门类齐全，产业体系完整，大大降低了生产成本和交易成本； ②人力资源优势：拥有世界上规模最大、熟练掌握各种生产工艺和流程的劳动大军，劳动力供给正实现数量型向质量型转变，越来越多的劳动力成为技术技能型人才； ③基础设施优势：基础设施完善，道路、机场、港口、管道、电力、网络等方面成就显著；形成互联互通新格局； ④科技创新优势：高度重视科学技术创新，将建设创新型国家上升为国家战略，加大科研投入，通过体制变革、资源聚合和协同创新攻克前沿和关键技术继续强大势能； ⑤广阔市场优势：中国市场潜力巨大，民众的消费倒逼“中国制造”优化升级，越来越多的外国企业到中国投资生产； ⑥改革开放优势：中国政府以巨大勇气持续推进改革，充分发挥市场作用，创新和完善宏观调控，营商环境法治化、国际化。 ⑵挑战： ①制造业增加值率、劳动生产率、创新能力、拥有的核心技术、关键零部件生产、高端产业占比、产品质量和著名品牌等方面，我国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出；②要素成本上升，传统优势逐步减弱；③高品质、个性化、高附加值产品的供给能力不足，高端品牌培育不够；等等。 7.2做全球发展的贡献者 1.正确认识中国与世界经济发展的关系 ⑴中国是世界经济发展的重要推动者： ①中国是经济全球化的受益者。 a.经济全球化为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境；（国际角度） b.促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级；（国家角度） c.创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平。（个人角度） ②中国是经济全球化的贡献者。 a.中国脱贫攻坚为世界发展作出巨大贡献，也为其他发展中国家提供了有益启示； b.中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。 中国经济快速增长，为世界各国提供了更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作机会，为全球经济的稳定和增长提供了持续强大的推动力； 中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡； 中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力。 ⑵中国是国际秩序的维护者； ⑶中国是全球经济治理和规则制定的参与者。 2.中国推动经济全球化发展的举措 ⑴中国努力： ①中国始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者； ②中国始终做世界经济发展的重要推动者。以共建“一带一路”为重点，推动中国与沿线国家共同繁荣； ③中国始终做全球经济治理和规则制定的积极参与者。奉行多边贸易体制，坚持多边主义、反对贸易保护主义；建设开放型世界经济，为世界经济增长发掘新动力。 ⑵中国行动：详见P25推动构建人类命运共同体（中国行动） 3.中国以人类命运共同体理念引领全球经济治理体系变革 ⑴明确变革目标：推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。 ⑵贡献新的理念：中国将坚持共同构建人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，努力使全球经济治理体系更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益。 ⑶分享中国经验：中国40多年改革开放发展取得巨大成就，在经济体制改革、正确处理政府与市场关系、创新宏观调控、扶贫减贫、基础设施建设等方面积累了丰富经验，可以通过与国际社会共享经验，促进全球经济治理体系变革。 ⑷贡献中国倡议：中国推进“一带一路”建设、发起成立亚洲基础设施投资银行等得到了国际社会的热烈响应。要深入研究各国的共同利益，积极提出国际合作新议题、新倡议。 第四单元 国际组织 第八课　主要的国际组织 【课标导航】 1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。 2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 第九课　中国与国际组织 【课标导航】 识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 1.国际组织 ⑴产生： 国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求，适应了经济全球化和世界多极化趋势的要求；是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的共同课题的需要。 ⑵含义： 国际组织指的是两个国家以上的政府、民间团体或个人经协商联合建立的经常性组织。 ⑶地位：主权国家是国际社会的基石；国际组织是国际社会的重要成员，当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。 ⑷类型： 划分标准 类型 特点 成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府。在名称上往往有“国”或“国家” 非政府间 成员主要是团体或个人。非官方性、公益性以及一定程度的志愿性 划分标准 类型 特点 地理范围 世界性 向全世界开放，任何国家都可以申请加入。名称上有“世界”“国际” 区域性 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚” 职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”等 ⑸机构： 机构 参加成员 职能 议事和决策机构 全体成员参加的大会 享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告 执行机构 大会休会期间，部分成员组成 执行相关决议，履行各项职能 秘书处 由全体成员大会产生 处理日常事务，为其他机构提供服务 司法机构（有些国际组织，有些没有） 由全体成员大会产生 解决成员间的矛盾、纠纷 ⑹主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性。 国际性 国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织 目的性 国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在 组织性 国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。常设性机构负责处理日常事务 自主性 国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立动作，其决议具有某种强制力 ⑺作用： ①积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展； ②消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具； ③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷有一定约束力，但是不具备强制力（国际法对主权国家有普遍的法律约束力）；国际组织不能凌驾于主权国家之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。 2.联合国 ⑴性质： 联合国（英语缩写为“UN”）是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间、世界性、一般性的国际组织。联合国不是凌驾于主权国家之上的超国家机构。 ⑵地位：是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果，联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 ⑶宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 理解：维持国际和平及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系;促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 ⑷原则：①所有会员国主权平等； ②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务； ③各会员国应以和平方法解决国际争端； ④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力； ⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助； ⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则； ⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 ⑸主要机构： 机构 职责 大会 ①是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权； ②大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题以简单多数通过决定 安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权； 安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“一票否决权” 经济及社会理事会 由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育等问题 托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 国际法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成 秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。 秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命 ⑹专门机构： 联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，联合国世界旅游组织，等等。 ⑺作用： 积极：①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用； ②发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动，通过“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献； ③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱； 消极：④联合国因其自身性质和运转机制的缺陷也有局限性，如在和平与安全领域能否发挥作用取决于安理会，而安理会能否运转取决于“大国一致”原则。 理解：历史地、辩证地理解联合国的作用 坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性； 坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其局限性和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。 ⑻联合国改革： ①必要性：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱； ②重要性：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益； ③原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进； ④核心问题：安理会改革。 3.中国与联合国的关系 ⑴中国在联合国的地位： ①中国参与了酝酿、筹建联合国的过程，是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国； ②中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量； ③中国是安理会常任理事国，在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。 ⑵中国在联合国的作用： ①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用； ②中国坚持以多边主义实现共同安全。中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用； ③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动，并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加人多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开人权对话； ④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。 理解：中国积极参与联合国组织的有利于世界和平与发展的活动，而非各项活动。 ⑶中国在联合国的席位恢复过程： ①1949 年，中国共产党领导中国各族人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍； ②经过长期斗争，1971 年 10 月 25 日，第 26 届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。 理解：联合国大会第2758号决议的意义 该决议不仅明确“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表”，还要求将台湾当局“代表”从其非法占据的席位上驱逐出去，少数国家为保留台湾在联合国的席位而提出的所谓“双重代表权”提案成为废纸一张。 不仅从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内的全中国在联合国以及国际机构中的代表权问题，而且明确了中国在联合国的席位只有一个，一个中国原则成为国际社会的普遍共识和公认的国际关系基本准则，彻底封堵了任何人、任何国家、任何势力企图制造“两个中国”或“一中一台”的空间。台湾没有任何根据、理由或权利参加联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织。 近年来，美方一些势力恶意炒作所谓“台湾参与联合国系统”，试图虚化一个中国原则，纵容支持“台独”分裂活动，给台海和平稳定造成严重负面影响，这种开历史“倒车”的行径注定遭到国际社会的普遍抵制和反对，也注定会在中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力面前折戟沉沙。 4.中国坚持以真正的多边主义实现共同安全，反对伪多边主义 ⑴当今世界正经历百年未有之大变局，世界进入新的动荡变革期，保护主义、单边主义和霸凌行径抬头，部分国家企图挑起意识形态和社会制度对抗，使世界陷入危险境地； ⑵面对百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，中国坚定支持多边主义，坚定捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚决抵制单边主义、霸权主义和强权政治，反对任何开历史“倒车”的行为，反对形形色色的伪多边主义：“小圈子的多边主义”仍是集团政治，“本国优先的多边主义”还是单边思维，“有选择的多边主义”不是正确选择。不能打着多边主义的旗帜搞新的集团对抗，也不能以多边主义为掩护搞封闭的小圈子； ⑶联合国要致力于维护共同安全。各国安全不可分割，联合国要作出努力，推动冲突当事方尊重彼此合理安全关切，通过对话协商找到政治解决方案，防止打着维护联合国宪章的旗号谋取私利，到处煽风点火、拱火浇油，把世界拖入全面战争。 5.中国与国际组织的关系 中华人民共和国与国际组织的关系大致经历了以下几个阶段： ⑴1971年之前，中华人民共和国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争；从1971年到改革开放前，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织恢复、建立了友好合作关系； ⑵改革开放以来，中国恢复了在世界银行集团和国际货币基金组织的合法席位，加入亚太经合组织等； ⑶进入21世纪，特别是2008年国际金融危机爆发以来，中国与国际组织的关系进入了新的阶段，中国成为多边外交、全球治理的积极参与者，日益成为全球多边舞台的重要引领力量； ⑷党的十八大以来，中国与国际组织的关系更加密切，推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力，并与一些国际组织合作共建“一带一路”，积极推动构建人类命运共同体和全球治理，这既是世界政治经济发展形势使然，也是中国自身实力提升后主动融入世界的必然选择。 6.关于“中国与国际组织的关系”的主观题答题思路 ⑴我国奉行独立自主的和平外交政策，积极发展多边外交，广泛参加对世界和平与发展起积极作用的国际组织，或与之保持密切合作； ⑵国际组织是国际社会的重要成员，具有国际性、目的性、组织性、自主性等特点，在国际事务中发挥着积极作用，符合和平与发展的时代主题，也符合中国等广大发展中国家的发展利益； ⑶中国在国际组织中发挥积极作用，深化互利合作，积极参与国际组织进行的有利于世界和平与发展的各项活动，发挥大国作用； ⑷随着中国经济实力、综合国力的不断提升，中国在国际组织中的影响力和话语权与日俱增。但中国一贯秉持正确义利观，根据事情本身的是非曲直决定自己的态度，不寻求控制某国际组织作为保障本国利益的工具。中国积极参与全球治理，但不是主导世界的发展； ⑸中国需要加深对国际社会发展规律的认识。在结合中国发展经验、优秀传统文化的基础上，不断提出符合人类发展需求的全球治理理念和政策。随着经济全球化和世界多极化不断发展，中国与国际组织的关系必将日益深化。 7.区域性国际组织 第42页 共46页 第1页 共47页 学科网（北京）股份有限公司 8.新兴国际组织 $$