第五课 我国的根本政治制度（实用课件）-【一轮培优】2025年高考政治一轮复习高效课堂精美实用课件（新高考通用）

第五课 我国的根本政治制度 2025届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 （一）知考点 明课标 2 考点考频 考什么 链接课标 人民代表大会：我国的国家权力机关（3年16考） 人民行使国家权力的机关——人民代表大会 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 肩负人民重托的人大代表 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（3年10考） 人民代表大会制度 民主集中制原则 高考试题主要结合各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权。结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优越性。命题形式既有选择题、也有主观题。 考情分析： （二）建体系 构网络 5 主干构建 · 知识导引 人民 民主选举 提案权 质询权 权力机关 决定权 任免权 根本 人民当家作主 协调高效 民族团结 依法治国 （三）抓基础 重考点 7 1.我国人民如何行使国家权力 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 核心考点一：中华人民共和国成立前各种政治力量 我国国家权力的行使 归纳提升 2.全国人民代表大会 (1)地位:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 【思维拓展】 理解人民代表大会应注意区分的几对概念 (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关” 前者指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)“国家权力机关”与“其他国家机关” 前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、监察机关等。后者由前者产生,对前者负责,前者对后者进行监督。注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对市人民代表大会负责并受其监督。 (2)全国人大及各级人大的职权 职权 内容 区分 立法权 　制定、修改、废止法律的权力 　如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家机关干部进行任免的决定,则是任免权;如果是对其他国家机关的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权 决定权 　决定国家、社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 　选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 　监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”工作的权力 (3)组成:作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 (4)常设机关:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。 (5)委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 (6)各专门委员会:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 【思维拓展】 理解人民代表大会应注意区分的几对概念 “国家权力机关”与“立法机关” 前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是我国的国家权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会只能制定地方性法规,报全国人民代表大会常委会备案。 3.肩负人民重托的人大代表 (1)法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 (2)产生任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选举产生),县级及以下的人大代表由选民直接选举产生。 各级人大代表每届任期五年。 (3)权利 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。 (4)职责 各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。 正确区分人大和人大代表的职权 【特别提醒】 (1)有关人大代表的几个问题 ①不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国,人民当家作主,国家的一切权力属于人民,各级人大代表都由民主选举产生,人大代表来自人民,依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。 ②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力,但个人无权作出任何决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法权、决定权、任免权、监督权。人大代表可以通过一定的法律程序,行使审议权、表决权、提案权、质询权,向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见,由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 (2)四项权利的判定方法 ①审议权:对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论,发表意见。 ②表决权:对交付表决的报告、议案、有关事项表明态度。 ③提案权:人大代表有权依照法定程序向人民代表大会提出议案。 ④质询权:人大代表有权依照法定程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 (3)人大代表的权利≠人大的权力≠公民的政治权利 人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权;人大具有立法权、决定权、任免权和监督权;公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。 (1)人民代表大会制度的内涵 ①原则:民主集中制原则。 ②组成:由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。 ③作用:人民行使国家权力的机关。 ④组织:由人民代表大会产生其他国家机关。 ⑤目的:实现人民民主专政历史任务。 ⑥性质:政权组织形式。 核心考点二：我国的根本政治制度 1.是什么——人民代表大会制度的含义和原则 (2)民主集中制原则的表现 人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 2.为什么坚持人民代表大会制度 （1）决定因素:我国是人民当家作主的社会主义国家。 （2）与党的领导的关系/基本功能:中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （3）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 原因在于:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求;另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。 (4)优势 保障了人民当家作主;动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 3.怎样坚持人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 (3)坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 【思维拓展】 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度 国家制度 　广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政 根本制度 　是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 　人民代表大会制度 基本政治制度 　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 【思维拓展】 把握涉及人民代表大会制度的三对关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度的关系   人民民主专政 人民代表大会制度 区别 　我国的国体 　我国的政体 联系 　人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点 (2)人民代表大会与人民代表大会制度的关系   人民代表大会 人民代表大会制度 区别 　是我国人民行使国家权力的机关 　是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体 联系 　人民代表大会制度是根据民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的根本政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石 (3)人民代表大会(制度)与党的领导之间的关系 ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 ②党的意志要转化为国家意志,必须通过人大行使职权来实现。 ③要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 我国的国家机关 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。 ②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。 ③国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。 ④人民法院是我国的审判机关，行使审判权。 ⑤人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。 （四）微强化 学致用 29 1.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 纠正：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 2. 人民代表大会是我国的立法机关。 纠正：全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。 3.人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。 纠正：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替。 微点澄清 4.人大代表直接处理国家问题。 纠正：人大代表个人不能直接处理国家问题。他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 5.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 纠正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 6.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 7.完善人民代表大会制度需要健全人大对各级党委、行政机关、监察机关、司法机关监督制度。 纠正：人大不能监督各级党委。 8.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 纠正：我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 阅读材料,完成下列要求。 　　　　 学以致用 人大协商是协商民主机制在人民代表大会制度框架及人大具体工作中的嵌入和运用，是各级人大在党的领导下，在重大决策之前和决策实施之中根据需要进行充分协商的制度安排。 近年来，全国人大和地方各级人大在加强人大协商方面取得了显著成效。针对不同层次、不同领域的人大协商，全国人大和地方各级人大从协商对象和议题范围、协商内容和程序、协商的平等性和公开性、协商反馈落实等多方面探索完善制度机制，真正解决好协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等问题。但是也要看到，在当前的人大工作中，对人大协商的重视程度仍然不够，存在覆盖范围不广、协商深度不够等问题。 结合材料，运用政治与法治的知识，分析全国人大和地方各级人大开展人大协商的原因。 33 [答案] (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。全国人大和地方各级人大作为国家权力机关开展人大协商，有利于推进和发展全过程人民民主，实现人民有序政治参与，保证人民当家作主。 (2)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。开展人大协商能确保人大在决策、监督、落实等各个环节都能听到来自人民的声音，使决策充分体现人民意志，保证人大的决策更加科学、民主。 (3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。开展人大协商有利于进一步健全和完善人民代表大会制度，彰显人民代表大会制度的优势。 34 感谢聆听，下节课见！ $$