1.2国家的政权组织形式（核心知识精讲课件）-【上好课】2024-2025学年高二政治同步精品课堂（统编版选择性必修1）

选择性必修1 当代国际政治与经济 第二框 国家的政权组织形式 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体和政体 核心素养： 政治认同：深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，辨析不同国家政体，并认清其国家性质，从而坚定政治认同。 科学精神：明确现代国家政体的分类标准，尊重各个国家人民的选择。 公共参与：提高关心国际事务、关注我国在国际社会中的地位和作用的意识，增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。 课程标准： 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 美国总统拜登 日本首相岸田文雄 德国总理朔尔茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜最高领导人金正恩 领导人称呼的不同是由什么决定？ 情境探究 国家的政权组织形式 自主学习 1、我国为什么要实行人民代表大会制度？ 2、现代国家的政权组织形式有哪些？ 3、民主共和制和君主立宪制的特点分别是什么？ 4、从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要有哪几种类型？ 5、什么是议会制、总统制、半总统制？它们各有什么特点？ 4 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力 人民代表大会 5 1.地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是我国的政权组织形式，是我国的政体。 2.形成 ①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 一、人民代表大会制 6 3.作用 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4.优越性 ①符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ②有利于动员全体人民投身于社会主义建设； ③有利于保证国家机关协调高效运转； ④有利于维护国家统一和民族团结。（补充） 据外交部消息，来华出席杭州亚运会开幕式的外国领导人有：柬埔寨国王西哈莫尼、叙利亚总统巴沙尔、科威特王储米沙勒、尼泊尔总理普拉昌达、东帝汶总理夏纳纳、韩国总理韩德洙、马来西亚国会下议院议长佐哈里。 思考：与会的各国领导人为什么有的称主席，有的称总理，有的称总统？ 各个国家的政体不同 知识回顾： 政体：国家政权的组织形式，也是国家的管理形式。 1.政体是什么? 2.一个国家为什么要采取政体？ 掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为了维护自身的利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。 3.为什么有些国家的政体不一样？ 1.国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 2.政体具有相对独立性。一个国家的政权不是一成不变的；世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的 政体——国家政权的组织形式（国家管理形式）国家政权由哪些方面构成？ 政体的类型 民主政体 民主共和制 君主立宪制 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 【现代国家】 专制政体 政体 从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分 从立法机关与行政机关的关系区分 英国在位时间最长的国家元首是谁？两国国家元首的产生方式是否一样？说明两国的政体分别是什么？ 民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 国家 元首 产生 权力 美国 总统 选举 国家最高行政权 英国 英王 世袭 无实权，是虚位元首 君主立宪制 (1)含义： 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)产生方式： 国家权力机关和国家元首一般由选举产生。 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 1.民主共和制 （3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 人民代表大会制（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民 总统共和制（美国）→国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。 议会共和制（德国）→国家元首没有实权，也不担任政府首脑 国家性质和具体国情不同 Q:巨额的花费从何而来？ 竞选资金来源的两种途径:来自个人和企业的捐款，这其中又分为“硬钱”和“软钱”。 “硬钱”是支持者直接向竞选人捐赠的钱，每人最多捐赠2700美元，但这部分钱必须公开透明。 个人捐款是总统竞选的主要资金来源，2008年所有竞选人得到的16.8亿捐款中就有13.3亿来自个人，2016年6.1亿中的个人捐款则是5.6亿。今年9月份川普就募集到了13.3亿美元，拜登9.9亿美元。 第二种是“软钱”，来自美国超级政治行动委员会（SPAC）。 为了防止总统选举被富豪“操控”，美国法律严令禁止商业公司、银行、财团等利益体系直接给竞选人捐款，2010年美国取消了限制，于是有了SPAC。 SPAC可以无限制接受捐款，2012年SPAC收到了美国富豪和机构2.8亿美元的捐款，2016年投资巨鳄索罗斯直接向SPAC捐赠600万美元支持希拉里。 ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 （4）民主共和制的弊端 14 政体如美国：总统制+民主共和制 特色如美国：“金钱政治”+“选举至上” 据美国新闻网站Quartz报道，肯尼亚正在举办全非洲有史以来最贵的一场大选，总花费高达十亿美元。根据肯尼亚财政部最近发布的一项报告，国家财政预算的绝大部分都拨给了选举委员会，金额达4.8亿美元。 肯尼亚财政部长Kamau Thugge表示，为了准备这场大选，捉襟见肘的财政部门只能被迫从其他领域削减开支，调配资源以支持大选。而候选人们在竞选时大肆鼓吹的基础设施建设，也将因为缺乏开支而被迫搁置。 ②一些发展中国家不顾本国国情，照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 15 3、君主立宪制 （1）特征： （2）原因： （3）实行国家： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（国家最高代表的君主是虚位，没有实权） 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 英国、日本、西班牙 温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 政体类型 民主共和制 君主立宪制  区 别 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首的地位与职权范围 形成原因 采用的国家 联系 选举产生 世袭的君主担任 一定任期 终身制 资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物 在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。 现代大多数国家采用如美国、法国、德国等 少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本、西班牙 （1）都属于代议制；都是现代国家采取的政权组织形式； （2）相对于封建专制，是国家政权组织形式（国家管理）的巨大进步 遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物 在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】； 在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西】 划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 三、议会制和总统制 1.划分依据 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党领袖 组建 政治活动中心 （权力的中心） 议会由政党控制 能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 对负责受监督 议会制 选民 选举 这个图里为什么没有出现国家元首？议会制的国家里，国家元首如何产生？ 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 政府（政府首脑） 行政权力 议会 国家元首 负责、报告工作 产生、监督 任命、指定政府首脑 提请元首解散议会 解散 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。 BY YUSHEN ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 运行模式：行政机关由议会产生并对议会负责 议会制国家，议会是权力的中心 议会制，以议会为国家政治活动中心、政府须对议会负责的一种政治制度。 2.议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 3分钟明白议会制、总统制、半总统制 相互制约 政府首脑（总统） 政府（内阁） 议会（国会） 行政 机关 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 政治活动中心（权力中心） 能否成为政府首脑在于能否在总统选举中获胜 对负责受监督 选举 总统制 选民 选民 行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立 （1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 （2）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府） （3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 3、总统制的特点 总统是国家权力的中心 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 总统（政府）与议会（立法机关）的关系 误区：有总统的国家就是总统制（ × 比如德国也有总统但非总统制 ） 4.半总统制（P11“相关链接”） （1）主要特征： 既有议会制的特征，又有总统制的特征 (行政双头制：总统由选民产生，总理由议会产生） （2）典型国家：法国 （总统制） （议会制） 比较议会制和总统制的异同 （1）议会制君主立宪制（议会君主制） 议会制（内阁制） 总统制 权力中心 元首权力 政府或总统产生 由议会选举产生，总揽国家行政权力 选民直接或者间接选举产生 政府或总统与议会的关系 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 代表国家 英国、日本、印度、德国... 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及... 联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 虚位，没有实权 议会 总统 既是象征，又掌握实权 P10探究与分享 国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 你能指出这些国家的政体类型吗？ 议会君主立宪制 民主共和制 议会共和制 议会共和制 议会君主立宪制 总统共和制 总统共和制 课堂小结 1、人民代表大会制度：产生、地位 2、人民代表大会制度的：作用、优越性 1、划分标准 2、民主共和制：含义、主要表现、弊端 3、君主立宪制：含义、主要表现、分类 1、划分标准 2、议会制：主要特征、典型国家 3、总统制：主要特征、典型国家 4、半总统制：含义、主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 28 辨识判断 1.人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。(　　) 2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　) 3.在总统制国家，总统不对议会负责，所以总统行使权力不受议会的干涉。(　　) × 提示　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 × 提示　在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 × 提示　在总统制国家，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 【2022·浙江·高考真题】下图为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。请你根据两国政治体制的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是 国别内容 英国 美国 国家元首 国王 总统 元首产生的方式 世袭 选举 元首任期 终身制 任期制 元首的实权 ① 有 政府首脑 首相 总统 政府产生方式 ② 总统任命 国家权力中心 议会 ③ 行政权 内阁 总统 立法权 议会 国会 政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责并与国会相互制约 A．无、国王任命、国会、首相要向议会负责 B．有、首相组阁、总统、首相对议会负责 C．有、党首组阁、国会、内阁对议会负责 D．无、首相组阁、总统、首相要向议会负责 D 【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 运行原则 民主集中制 三权分立 工作效率 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 相 同 点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。 Lavf59.27.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.19 $$