11 必修2 第1单元 第6课 课时2 更好发挥政府作用-【名师导航】2025年高考政治一轮总复习课件（人教版）广东专版

必修2　经济与社会 第一单元　生产资料所有制与经济体制 第六课　我国的社会主义市场经济体制 课时2　更好发挥政府作用 精准把握新高考　一轮复习更轻松 题源 考点 情境 2023·广东卷，4 有效市场与有为政府相结合 能源价格传导机制 2023·湖南卷，4 我国政府的经济职能 加快建立生育支持政策体系 2023·辽宁卷，5 我国政府的经济职能 政府推进生态文明建设的举措 2023·新课标卷，15 宏观经济政策的运用 国务院政府工作报告 2022·天津卷，6 有效市场与有为政府相结合 发展保障性租赁住房 课时2　更好发挥政府作用 1．社会主义市场经济体制 考点1　我国政府的经济职能和作用 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 课时2　更好发挥政府作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 特别提醒：(1)党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。 (2)坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 2．我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 角度 职能 作用 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 【教师用书独具】 特别提醒：我国政府要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 3．科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用 手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 特别提醒：经济形势与财政政策、货币政策 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 【教师用书独具】 时政术语：(1)健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 (2)坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 1．科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 提示：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。 提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 3．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。 提示：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。 4．国家、政府参与企业生产经营。 提示：市场经济下，国家、政府实施宏观调控，不参与企业生产经营。 5．加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行。 提示：应根据不同的经济形势，采取不同的政策组合。且我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 考向一　我国政府的经济职能 典题1　(2023·湖南卷，4)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　) ①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 C　[发放育儿补贴和减轻税费负担之间没有直接因果关系，①错误。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力等，延长生育假期能够提供时间便利，在一定程度上会降低生育成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育，有利于完善公共服务，降低养育成本，增强人们的生育意愿，③正确。提高教育质量与降低教育成本之间没有必然联系，④错误。] 典题2　(2023·辽宁卷，5)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　) ①企业持证排污，助力产业结构优化　②机构的法定化，促进政府积极作为　③社会共同监督，改善企业营商环境　④政企建立互信，提升生态治理水平 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 B　[该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善企业营商环境，③不选。] 变式思考 (1)②项若改为“落实‘放管服’改革，帮助企业落实治污主体责任”，是否应选？ (2)③项若改为“实现排污单位按证排污、管理部门依证监管”，是否应选？ 提示：符合题意，应选。 提示：符合题意，应选。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 考向二　财政政策与货币政策的运用 典题3　(2023·新课标卷，15)2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　　) ①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ C　[严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力，能直接促进我国经济结构优化升级，②④正确。“保持物价水平总体稳定”和“依法规范和引导资本健康发展”与优化经济结构没有直接关系，①③排除。] √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 变式思考 (1)若增加选项⑤：“发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，提升产业核心竞争力”，是否应选？ (2)若增加选项⑥：“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”，是否应选？ 提示：符合题意，应选。 提示：符合题意，应选。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 典题4　(2024·广东六校联考)为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打好宏观政策组合拳，提高服务实体经济水平，保持银行体系流动性合理充裕，中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点。以下推导合理的有(　　) ①降准政策实施→释放市场流动性→缓解企业资金难问题→推动实体经济发展　②支持重点领域和薄弱环节融资→营造适宜金融环境→提振市场主体信心→促进经济持续向好　③增加银行贷款额度→提高企业直接融资比重→获得充裕发展资金→企业利润增加　④实施积极财政政策→降低企业融资成本→加大创新投入→推动供给侧结构性改革 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 A　[中国人民银行降准政策的实施能释放货币的市场流动性，缓解企业资金难的问题，有利于促进实体经济发展，①符合题意。中国人民银行下调金融机构存款准备金率，加大金融支持力度，有利于提振市场主体信心，促进经济持续向好，②符合题意。银行贷款属于间接融资，且获得充裕发展资金与企业利润增加之间无必然联系，③排除。材料涉及的是货币政策而非财政政策，④不符合题意。] 【教师备选典题】　(2024·安徽师大附中10月测试)2023年6月，财政部发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》指出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。该政策发挥作用的传导路径是(　　) ①降低消费者购车成本　②促进新能源汽车行业发展　③增加新能源汽车生产企业的利润　④降低新能源汽车的价格　⑤新能源汽车的消费需求扩大　⑥新能源汽车的销量增加 A．①→③→⑥→②　　　 B．④→①→⑤→② C．④→⑥→③→②　　　 D．①→⑤→⑥→② √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 D　[新能源汽车车辆购置税减免政策可以降低消费者购置新能源汽车的成本，①排第一位。在其他条件不变的情况下，消费成本降低，需求增强。新能源汽车购置成本降低，新能源汽车的消费需求扩大，⑤排第二位。新能源汽车的消费需求扩大，新能源汽车的销量增强，从而促进新能源汽车行业发展，⑥排在第三位，②排在第四位。故正确的传导路径是①→⑤→⑥→②。新能源汽车车辆购置税减免政策不会直接降低新能源汽车的价格，④排除。新能源汽车车辆购置税减免政策旨在让利消费者，与增加新能源汽车生产企业的利润没有直接关系，③不符合题意。] 1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求：坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 特别提醒：处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。 考点2　构建高水平社会主义市场经济体制(含综合探究一) 课时2　更好发挥政府作用 2．加快完善社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造有 效市场 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理机制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 (2)激发企业活力：微观主体有活力 企业 内部 ①合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 (3)让宏观调控有度：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 特别提醒：建设目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，也是同全球经济治理有机衔接的客观要求，具有重要而深远的意义。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。 提示：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。 2．科学技术是企业的创新和竞争力之源。 提示：企业活力是企业的创新和竞争力之源。 3．法律是社会主义市场经济的基础。 提示：诚信是社会主义市场经济的基础。 4．加快完善要素的市场化配置，实现推动经济高质量发展、完善社会主义市场体系的目标。 提示：加快完善要素的市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 考向一　推动有效市场与有为政府更好结合 典题1　(2023·广东惠州三模)2023年以来，国家出台多项举措，对实施新的组合式税费支持政策、专项债发行使用(主要用于市政建设、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等)等工作进行部署，着力加大财政政策支持实体经济力度。依据材料，若不考虑其他因素，以下措施推导错误的是(　　) A．实施减税降费政策→提振市场主体信心→稳定市场预期→促进实体经济发展 B．降低存款准备金率→缓解企业融资压力→提高经济发展质量→实现社会公平 C．增加财政支出→引导资源合理配置→完善基础设施建设→夯实经济发展基础 D．扩大有效投资→拉动最终消费→推动经济高质量发展→稳定宏观经济大盘 √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 B　[本题为逆向选择题。通过实施减税降费政策，有利于提振市场主体信心，从而稳定市场预期，促进实体经济发展，A正确但不符合题意。降低存款准备金率，有利于缓解企业融资压力，促进企业的发展，但是这无法直接推导出提高经济发展质量，B错误但符合题意。增加财政支出，通过财政引导资源合理配置，进一步完善基础设施建设，从而夯实经济发展基础，C正确但是不符合题意。扩大有效投资有利于拉动最终消费，推动经济高质量发展，从而稳定宏观经济大盘，D正确但是不符合题意。] 典题2　(2023·广东大湾区一模)近年来，广东大力推进“数字政府”改革，推出了“粤系列”政务服务应用，通过一站式领取营业执照、涉企经营许可证等政务服务，推行“一件事一次办”，用政府的减法，换取企业效益增加和市场机制更加显现。下列传导路径正确的是(　　) ①简化办事流程　②减少政府职能　③降低企业成本　④激发市场活力　⑤优化服务机制 A．①→②→③→④　　　　 B．①→③→⑤→④ C．③→①→④→⑤　　　　 D．⑤→①→③→④ √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 D　[广东大力推进“数字政府”改革，优化服务机制，⑤应该排在第一位。优化服务机制，通过一站式领取营业执照、涉企经营许可证等政务服务，推行“一件事一次办”，用政府的减法，简化办事流程，①应该排在第二位。简化办事流程，有利于降低企业的制度性成本，③排在第三位。通过降低企业的成本，进而激发企业的积极性和活力，④应该排在第四位。政府的职能是法律赋予的，不能随意减少，②排除。所以正确顺序应该是⑤→①→③→④。] 【教师备选典题】　(2022·天津卷，6)为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房(　　) A．维护了公平透明的市场秩序 B．引导资源流向效率更高的领域 C．要发挥有为政府和有效市场的作用 D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节 √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 C　[政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也和维护市场秩序无关，A、B不符合题意。与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，D排除。] 变式思考 (1)B项若改为“加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度”，是否应选？ (2)D项若改为“体现了与民生相关的商品职能由政府调节”，是否应选？ 提示：符合题意，应选。 提示：观点错误，不选。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 考向二　市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度 典题3　(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率　②明确了由市场决定电力行业的购销价格　③有利于将上游变动成本向下游用户传导　④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 D　[广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。] 变式思考 (1)②项若改为“明确了由政府决定电力行业的购销价格”，是否应选？ (2)③项若改为“有利于节约资源和保护生态环境”，是否应选？ 提示：观点错误，不选。 提示：符合题意，应选。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 典题4　(2024·广东湛江调研)某市严格落实国家组合式税费支持政策。建立全市减税降费联席会议制度，加快增值税留抵退税实施进度，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，为各类市场主体减负1 596亿元，主动谋划加力稳住经济大盘，推动纾困政策“全面顶格、能出尽出”。这有利于(　　) ①推动有效市场与有为政府更好结合　②减轻企业税收负担，增强企业内生发展动力　③企业融资成本降低，确保企业利润增加　④保障金融秩序稳定，促进实体经济发展 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ √ 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 A　[某市严格落实国家组合式税费支持政策，有利于推动有效市场与有为政府更好结合，有利于减轻企业税收负担，增强企业内生发展动力，①②符合题意。材料不涉及融资，而且确保企业利润增加的说法太绝对，③说法错误。国家组合式税费支持政策与保障金融秩序稳定无必然联系，④说法错误。] ①当前，受复杂的国际局势等不确定因素影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料一　②我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 能力提升4　非选择题对有效市场和有为政府的考查 课时2　更好发挥政府作用 ③ 材料二　党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，④在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 (1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。 (2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，分析如何找准基建发力点来实现扩大“有效”投资。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 第一步：审设问，定方向 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 第二步：析材料，调知识 提取信息 对应知识 信息①：当前，受复杂的国际局势等不确定因素影响，我国经济面临较大压力 _________________________ 信息②：____________________________________ 政府的经济职能和宏观调控、市场调节的弊病 信息③：新基建内容图示 国有经济、新发展理念、优化资源配置、满足人民美好生活需要 信息④：存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题 ____________________________ ____________________________ 促进经济高质量发展 我国基础设施建设投资主要以政府为主导 政府的经济职能和宏观调控的措施、创新发展 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 第三步：组答案，用术语 [答案]　(1)新基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济方向；[时政知识]市场调节具有弱点和缺陷，新基建由政府主导能够弥补市场调节的缺陷；[时政知识]新基建由政府主导能优化资源配置，惠民生，满足人民美好生活需要，能够更好贯彻新发展理念，推动人与自然、社会和谐发展；[时政知识]能够注入新动能，更好对冲经济下行压力，促进我国经济高质量发展。[时政知识] (2)规范市场秩序，打破行政分割，建立统一大市场，增加有效公共产品供给；加强宏观调控，优化建设布局，突出重点，补短强弱；科学规划，注重投向具有公益性质的非经营性项目，兼顾公益性和市场性；[时政知识]坚持创新驱动，加大创新投入，引导社会资本适度参与。[时政知识] 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 [失分预测]　对政府的相关知识理解不到位。审材料不细致，遗漏答案要点。 [防范措施]　(1)从政府的经济职能、宏观调控、新发展理念、经济高质量发展、国有经济等角度全面理解政府的相关知识。 (2)审材料要全面，不仅要细致阅读材料一、二的具体内容，而且要注意材料的开头，这往往也是重要的信息点。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 [变式巩固]　如果设问改为：“结合材料，运用《经济与社会》的有关知识，说明建设全国统一大市场是如何筑牢社会主义市场经济体制根基的”，应如何回答？ 提示：①建设全国统一大市场能更好发挥价格与供求的相互作用，实现供需动态平衡；引导资源流向，提高资源利用效率；促进充分竞争，实现优胜劣汰。②促进政府完善软硬件基础设施建设，严格市场监管，营造良好市场环境，建设现代市场体系，促进公平竞争，激发市场活力。③国家建设统一大市场有利于推动有效市场和有为政府更好结合。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 有效市场和有为政府 基本要素：市场机制＋市场体系＋市场弊病＋社会主义制度与市场经济相结合＋科学的宏观调控＋推动有效市场与有为政府更好结合 答题要点： (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 (3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (5)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (6)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 坚持有效市场和有为政府的有机结合 2023年3月，甲省发布《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》，提出16条举措，对旅行社擅自变更行程、安排另行付费旅游项目，导游强迫或变相强迫游客消费，旅游景区、宾馆饭店等重点市场经营主体和从业人员不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者合法权益的重点违法违规行为，一经查实依法依规从严查处。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 同一时间，乙省出台《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》。对用负面清单管理思路或管理模式出台的相关措施，纳入全国统一的市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”。作为优化营商环境的重要一招，全面落实市场准入负面清单制度，势必更好地为企业“松绑”，进一步激发市场主体活力。 资料　市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。实行市场准入“负面清单”制度，除了清单上明确禁止的，其他的行业和领域，对投资者一视同仁开放，各类市场主体皆可依法平等进入。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 　　有观点认为，规范企业经营行为会影响其活力，为企业“松绑”又会影响市场秩序。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。 [答案]　①社会主义市场经济的健康发展必须坚持有效市场和有为政府的有机结合。②政府要遵循市场经济规律进行宏观调控，调控政策要适当、适度，否则不利于市场秩序的维护和市场主体活力的发挥。③甲省的措施有利于规范市场主体行为，维护消费者合法权益，构建规范有序市场环境，不会影响合法经营主体的活力；乙省的方案有利于市场主体平等参与竞争，构建公平开放的营商环境，不是对违法违规行为“松绑”，不会危害市场秩序。④建立统一开放、竞争有序的市场体系，有利于更好发挥市场作用，激发市场主体活力。 考点1 考点2 能力提升 课时分层作业 课时2　更好发挥政府作用 $$