08 必修2 第1单元 第5课 课时1 坚持公有制为主体-【名师导航】2025年高考政治一轮总复习课件（人教版）广东专版

必修2　经济与社会 第一单元　生产资料所有制与经济体制　 第五课 我国的生产资料所有制 1 2 课标要求 课标要求 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 课标要求 第五课 我国的生产资料所有制 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 1．议一议 当前，大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展，但会动摇公有制的主体地位。这种观点正确吗？请说明理由。 提示：不正确。发展非公有制经济不会动摇公有制的主体地位。因为公有制的主体地位主要体现在：①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。 2．辨一辨 有人说，三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一观点的？ 提示：这一观点是错误的。我国土地所有权归国家或集体，“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，但没有所有权。 根本特征 集体 公有资产 主导作用 国有 市场经济 私营经济 就业 市场竞争力 经济人士 第五课　我国的生产资料所有制 3 课时1　坚持公有制为主体 第五课　我国的生产资料所有制 精准把握新高考　一轮复习更轻松 题源 考点 情境 2022·辽宁卷，4 发展壮大国有经济 国企改革的具体实例 2022·湖南卷，3 发展壮大集体经济 集体经济发展的具体实例 2021·江苏卷，6 我国国有经济的地位、作用 国有企业积极承担社会责任 课时1　坚持公有制为主体 1．物质资料生产与生产资料所有制 考点1　公有制主体地位及其体现 特别提醒：在我国的生产资料所有制中，公有制经济是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的性质是社会主义性质。 课时1　坚持公有制为主体 2．我国社会主义初级阶段的生产资料所有制 内容 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 地位 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 要求 以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展 特别提醒：在我国的生产资料所有制结构体系中，公有制经济是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的性质是社会主义性质。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 3．我国的公有制经济 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 作用 ①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 4．比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉　 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要注重质的提高 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 9 特别提醒：公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 【教师用书独具】 特别提醒：关于所有制的六个地位 (1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 (2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 (3)公有制——主体。 (4)国有经济——主导。 (5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 (6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 1．生产资料是创造物质财富和价值的源泉。 提示：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 提示：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3．生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。 提示：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。 4．坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。 提示：坚持公有制的主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 考向一　我国公有制经济的地位、作用 典题1　(2023·广东佛山二模)2023年2月8日，国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》，明确中央企业投资重点：既要突出扩大有效投资，又要优化投资布局，聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域发力。上述措施旨在(　　) ①激发市场需求，促进国民经济良性循环　②明确投资方向，完善过程风险防范机制　③优化投资布局，提高国有资本整体质量　④加快强链补链，疏通产业自然垄断环节 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 B　[该通知明确中央企业投资重点，扩大有效投资是补短板调结构、稳就业、带消费的重要抓手，有利于激发市场需求，积极应对经济下行压力，促进国民经济良性循环；也能够优化投资布局，提高国有资本整体质量，①③入选。该通知明确中央企业的投资重点，有利于明确投资方向，在这个过程中需要完善过程风险防范机制，但这不是其目的，②不选。中央企业既要突出扩大有效投资，又要优化投资布局，聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域发力，并没有涉及疏通产业自然垄断环节，④不选。] 【教师备选典题】　(2021·山东卷，4)公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展。2021年1月以来，多地上市公司国有股权(2%～10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用。这一举措发挥作用的途径传导正确的是(　　) ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力　②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力　③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力　④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 B　[多地上市公司国有股权(2%～10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，政府分享了优秀企业成长的红利，增加了政府财政收入，能够充实当地社保基金，从而提高社保基金的保障能力，①正确。在推动化解地方债务方面，需要国有资本做保证，拓宽政府融资渠道，缓解地方政府债务压力，④正确。社会主义市场经济条件下，企业有生产经营的自主权，国家不直接参与企业生产经营，②错误。多地上市公司国有股权(2%～10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，并没有改变股票的所有权属性，③错误。] 考向二　我国国有经济的地位、作用 典题2　(2023·广东深圳二模)党的十八大以来，我国 中央企业改革发展成效显著，取得了一系列令人振奋 的成绩。(数据来源：国家统计局) (注：2012－2022年，中央企业先后完成27组49家战略 性重组和专业化整合，累计研发经费投入约6.2万亿元。) 这充分说明我国(　　) ①中央企业的整体质量总体提高，竞争力影响力得到增强　②全面深化改革，夯实党执政兴国的重要支柱和依靠力量　③公有资产在社会总资产中占优势，实现质量和效益双升　④国有经济以资产重组为最主要实现形式，优化产业结构 A．①②　　　B．①③　　　　C．②④　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 A　[根据中央企业2012－2022年改革成绩单的信息可知中央企业的整体质量总体提高，竞争力影响力得到增强，故①正确。材料指出2012－2022年，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，累计研发经费投入约6.2万亿元，这充分说明国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，故②正确。材料未体现公有资产在社会总资产中占优势，故③不选。国有经济最主要的实现形式是国有企业，故④不选。] 【教师备选典题1】　(2021·江苏卷，6)新疆某县常年气候干燥，一直以红花种植为主导产业，但受制于资金和技术，红花产业始终停留在手工作坊阶段，加工工艺落后，产品附加值低。2016年开始，某国有企业先后投入1 000万元，帮助该县建成集标准厂房、仓库、实验室、展厅、晒场为一体的现代红花产业园。当地政府引入红花籽油龙头企业在产业园建设加工厂，实现了红花籽销售渠道稳定、价格稳中有升。材料说明(　　) A．民族地区发展的关键是政府扶持 B．政企合作是民族地区发展的必由之路 C．国有企业积极承担相应的社会责任 D．国有企业在民族地区发展中起主导作用 √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 C　[材料中国有企业助力地方脱贫致富，这表明国有企业积极承担相应的社会责任，C符合题意。民族地区发展的关键在于激发当地人民的内生动力，A错误。材料体现了国有企业支援民族地区的发展，未体现政企合作，B错误。国有企业在国民经济发展中起主导作用，而不是在民族地区发展中起主导作用，D错误。] 【教师备选典题2】　(2023·山东烟台二模)习近平总书记指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。载人航天捷报频传，“天问一号”着陆火星，电力专用芯片“伏羲”，极小径微钻、极小径铣刀等关键核心技术攻关突破，从重大工程到关键部件，一项项科技创新成果背后，都有中央企业的身影。由此可见，国有企业(　　) 　①竞争力、创新力进一步增强，已成为社会主义经济制度的基础　②是推动经济社会发展的重要力量，有利于发挥各种所有制长处　③要勇于扛起创新大旗，为高水平科技自立自强提供强有力支撑　④是我们党执政兴国的重要支柱，是推进国家现代化的重要力量 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 D　[公有制经济是社会主义经济制度的基础，①排除。多种所有制经济共同发展有利于发挥各种所有制的长处，而题干强调的是国有企业的作用，②与题意不符。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要勇于扛起创新大旗，为高水平科技自立自强提供强有力支撑，③④正确。] 易错警示：误认为国有经济在某些行业比重下降会改变国有经济的主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，并不是控制国民经济的各个行业和部门，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 1．发展壮大国有经济 加快国有经济布局优化和结构调整 ①聚焦功能：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②“三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 考点2　毫不动摇巩固和发展公有制经济 课时1　坚持公有制为主体 深化国资国企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③具体要求：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 股份制是现代企业的一种资本组织形式 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 特别提醒：混合所有制经济 含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济 性质 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质 意义 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 2．必须发展壮大集体经济 (1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 (2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 特别提醒：社会主义经济≠社会主义市场经济 社会主义经济指的是公有制经济，是相对于非公有制经济而言的；社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制，是相对于计划经济而言的。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 1．国有航空物流公司混合所有制改革可以增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位。 提示：国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而不是“保持国有资本的绝对控股地位”。 2．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。 提示：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 3．国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济主导作用的发挥。 提示：国有企业引入非公有制经济成分，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 4．凡是股份制都是混合所有制。 提示：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制。 5．深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。 提示：深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归集体。 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 考向一　发展壮大国有经济 典题1　(2024·广东江门调研)过去三年，有4组7家中央企业、116组347家省属国有企业以市场化方式实施了战略性重组，新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，深入推进专业化整合，国有资本进一步向重要行业领域集中，向优势企业和企业主业集中。这一举措可以(　　) ①提高国有企业核心竞争力、增强核心功能　②大力引进战略投资者，优化央企股权结构　③推进混合所有制改革，规范发展混合所有制经济　④加快国有经济布局优化，提升国有资本配置效率 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 B　[国有企业以市场化方式实施战略性重组，可以提高国有企业核心竞争力、增强核心功能，有利于加快国有经济布局优化，提升国有资本配置效率，①④符合题意。混合所有制改革可以优化央企股权结构，实现各类资本优势互补，材料说的是央企重组并不是混合所有制改革，②③不符合题意。] 【教师备选典题】　(2022·辽宁卷，4)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　) ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能　②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力　③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定　④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 D　[材料中指出将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现优化重组，并未提高国有资本在钢铁行业中的占比，①不选。A、B公司都属于国有企业，所以“股权多元化”说法不妥，②不选。题干中指出通过钢铁企业A(央企)和B(地方国企)的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，③④正确。] 考向二　发展壮大集体经济 典题2　(2024·广东肇庆质检)2023年9月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，鼓励各地采取措施，引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权。支持小农户通过多种形式联合开展生产，推广家庭联合经营、农村集体经济组织与农户股份合作经营、农户委托经营模式。以上改革措施有利于(　　) ①改变林地所有权的性质，激发农村经济活力 ②培育多元经营主体，完善农村基本经营制度 ③提高林地资源利用率，增加农民财产性收入 ④健全农业社会化服务体系，促进农业现代化 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 C　[农村土地所有权归集体，①排除。支持小农户通过多种形式联合开展生产，推广家庭联合经营、农村集体经济组织与农户股份合作经营、农户委托经营模式，有利于培育多元经营主体，完善农村基本经营制度，②符合题意。引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权，有利于提高林地资源利用率，增加农民财产性收入，③符合题意。材料未涉及农业社会化服务，④不符合题意。] 【教师备选典题】　(2022·湖南卷，3)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　) ①促进产业融合发展，推进乡村振兴　②推动各种所有制经济取长补短、共同发展　③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用　④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ √ 考点1 考点2 课时分层作业 课时1　坚持公有制为主体 B　[村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选。国有经济发挥主导作用，③说法错误。] $$