42 选择性必修1 第1单元 第28课 国家的结构形式-【名师导航】2025年高考政治一轮总复习讲义（通用版）

课时分层作业(三十八) 1．B　[管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料均没有体现，排除②③。] 2．B　[这些规定不会扩大中央政权的管辖权限，①排除。这些规定不能确保不会出现民族独立，事实上，苏格兰就举行过独立公投，③排除。英国的这些规定保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体，是为了安排中央与地方的政权分层，②④正确。] 3．A　[由材料内容可知，在浦东新区实施的这一决定，坚持了民主集中制原则，是支持浦东新区实施更高水平改革开放的重要法治保障，能够调动地方的主动性和积极性，促进地方性法规的完善和发展，①②符合题意。全国人大常委会的这一决定是对地方法治建设的支持，并没有改变我国的国家结构形式，③错误。浦东新区是上海市的一个市辖区，不具有自治权，④错误。] 4．A　[国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一，主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，①③正确。国家主权的实体是中央政权机关，②错误。人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，④错误。] 5．C　[中央落实对香港的全面管辖，并不是加强了对香港高度自治权的限制，而是进一步确保“一国两制”行稳致远，①说法错误。我国国家结构形式是单一制，④说法错误。②③符合题意。] 6．D　[采取什么样的国家结构形式是由一个国家的国体等国情决定的，不能说单一制比联邦制优越，①排除。以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，中央全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使，充分证明“一国两制”的成功实践得益于坚持一个中国原则，地方服从中央，祖国是香港发展的坚强后盾；发挥“一国两制”优越性，调动地方主动性，激发香港蓬勃的发展能量，②④符合题意。“固有的高度自治权”说法错误，③排除。] 7．B　[材料说明“一国两制”为香港长期繁荣稳定提供最佳制度保障，①正确。香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，②错误。我国是单一制国家，“一国两制”的香港是中国的一个地方行政区域，没有主权，不是享有相对主权的完整政治实体，③错误。习近平总书记亲临香港，是祝福，是支持，更是站在25周年新起点上谋划未来：“香港浴火重生，展现出蓬勃的生机。”说明我国单一制的国家结构形式可以发挥中央和地方两个积极性，④正确。] 8．B　[地方利益是国家利益的一部分，地方必须服从中央，因此中央政府能够要求地方政府，①符合题意。代议制是指由选举产生，代表民意的机关来管理国家的制度，并不是中央政府能够要求地方政府的依据，②不符合题意。人民民主专政是我国的国家性质，不是中央政府能够要求地方政府的依据，③不符合题意。我国国家机构遵循民主集中制的原则，要求在中央的统一领导下，充分发挥地方的积极性、主动性，④符合题意。] 9．A　[英国是地方分权型单一制国家，居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，但中央不得干涉地方的具体事务，①符合题意。斯特金所领导的苏格兰民族党在5月的议会选举中获胜，那就没有任何人能阻止苏格兰独立，这是因为，在英国内阁可以要求议会党团服从党纪，②符合题意。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色，内阁是国家最高行政机关，制定国家内外政策，③错误。材料反映的是苏格兰准备独立，这与英国首相行使最高行政权力没有关系，④排除。] 10．C　[各组成单位享有高度自治权和法律变通执行权，中央与地方享有的权力是宪法和法律授予的是单一制国家，而美国是复合制国家，①③不符合题意。美国1787年宪法明确地划分了共同体与构成单位的权力，赋予共同体足够的权力追求联合起来的好处，建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府，宪法的这些要求在国家结构上表现为各组成单位是享有相对主权的完整政治实体，中央与地方相互间不得任意干涉，都能直接施政于民，②④符合题意。] 11．D　[从德州和联邦的分歧和对峙可以看出，美国实行的联邦制有其固有的弊端，美国实行联邦制而非单一制，③④符合题意。材料没有涉及美国共和党获取执政地位的信息，排除①。自卫权是主权国家的权利，排除②。] 12．B　[国家的本质属性是阶级性，国体决定政体，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，①④正确。联邦制国家中，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任何干涉，州政府的权力不是联邦政府授予的，②说法错误。议会制国家中，政府由议会产生，对议会负责，③说法错误。] 13．D　[安全问题事关各国人民的福祉，事关人类的前途命运，经济全球化深入发展，国家间经贸关系相互依赖，A正确，但不符合题意。倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战，消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，需要各国携手应对，B正确，但不符合题意。中国主张推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性，实现世界持久和平与发展，C正确，但不符合题意。国家安全利益是国家的最高利益，一个国家对外活动的出发点和落脚点是维护本国利益，D错误，符合题意。] 14．①我国是中央集权型单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。中央赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。②在我国，中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权，在保证中央统一领导、维护中央权威的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 15．我国采用单一制的国家结构形式，中央享有最高权力。香港作为地方政权，被置于中央的统一领导下，在宪法和法律规定的权限内行使职权。我国实行“一国两制”，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港保持原有的资本主义制度长期不变。制定香港国安法，修改完善香港选举制度，维护香港居民民主权利，保持香港繁荣稳定，更好地维护了我国主权、安全和发展利益，推进了“一国两制”行稳致远。 3/3 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第二十八课　国家的结构形式 循纲忆知 ①至高无上　②最重要　③管辖权　④国家秩序　⑤区域内的经济发展　⑥民主集中制 ⑦自治区域　⑧最高权力　⑨政治实体 ⑩最高权力　⑪国家联盟 微点精思 1．提示：不能。国家具有阶级性，阶级性是国家的根本属性，国家主权是一种自主自决的最高权威。国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2．提示：正确处理中央与地方的关系，充分发挥中央与地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。 3．提示：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 考点1　主权统一与政权分层 易错清零 1．提示：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2．提示：行使的是主权国家的管辖权。 3．提示：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 4．提示：在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 5．提示：在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 经典案例导引 典题1　C　[中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法，与设问不构成因果关系，A排除。尊重主权和领土完整是国际关系的基本准则，但不一定是世界各国一直奉行的基本原则，B排除。外交部发言人表示，香港是中国的香港，任何外部势力无权干涉，英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权，中方敦促英方认清历史大势，停止插手香港事务，C正确。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂，是一种自主自决的至高无上的权威，但与设问不构成因果关系，D排除。] 典题2　A　[人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，②错误。国家主权对内具有至高无上性、排他性，④错误。①③符合题意。] 典题3　D　[材料没有涉及单一制国家与复合制国家在中央与地方的关系上相异，故①不选。材料没有涉及行政区划的设置需要考虑历史、经济等诸多具体因素，故②不选。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，体现了国家结构形式要服务于国家主权和领土的统一与完整，故③正确。落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”，“爱国者治澳”原则，体现了我国按照民主集中制的原则划分中央与地方的职权，故④正确。] 典题4　A　[中央和地方权力的规定是由国家宪法规定的，③错误。中央和地方的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，但不是考虑地方特殊利益最大化，④错误。材料中的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，是发挥中央和地方两个积极性的要求，①②符合题意。] 考点2　单一制和复合制 易错清零 1．提示：英国是地方分权型单一制国家，地方政府没有立法权。 2．提示：在美国联邦制下，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。 3．提示：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 4．提示：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 5．提示：邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 经典案例导引 典题1　B　[由材料中“联邦政府”可以推知，A国在国家结构形式上采用的是复合制，①正确。不论是两党制还是多党制，都是为了维护统治阶级的利益，②说法错误。工党党首成为新一任总理，由总督任命，表明该国是君主立宪制国家，在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。国家利益、阶级利益等是A国与B国关系可能变化的主要原因，④错误。] 变式思考　提示：符合题意，应选。 典题2　A　[美国是联邦制国家，联邦各组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，并非由美国联邦政府直接授予，③错误。法国是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，没有相对主权。在单一制国家中，地方政权的权力是由中央授予的，④错误。①②符合题意。] 典题3　B　[经济安全是基础，政治安全是根本，A错误。联合国是集体安全机制的核心，C错误。国家之间的关系受多种因素影响，我国并非要与所有周边国家都建立全面战略伙伴关系，D错误。] 学科网（北京）股份有限公司 $$ 课时分层作业(三十八)　国家的结构形式 一、选择题 1．中国民航局致函多家美国航空公司，要求不得将港澳台地区列为“国家”。美国白宫对此横加指责，扬言“反对中国胁迫美国航空公司”。美国政府的行为(　　) ①侵犯了中国的独立权　②侵犯了中国的管辖权 ③是行使自卫权的表现　④是对中国主权独立和领土完整的破坏 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．英国由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰组成，四个部分都是自治的，但中央对这些地方的财政、立法、司法都严格控制，如这些地方制订的法规都要经中央审批。这些规定(　　) ①能够不断扩大中央政权的管辖权限　②是为了安排中央与地方的政权分层　③确保了地方不会出现民族独立的现象　④保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 3．(2024·山东济宁模拟)十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出，授权上海市人民代表大会及其常务委员会根据浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政基本规则，制定浦东新区法规，在浦东新区实施。这一决定(　　) ①是支持浦东新区实施更高水平改革开放的重要法治保障　②坚持了民主集中制原则，能够调动地方的主动性和积极性　③创新了我国的国家结构形式，有利于实现国家的有效治理　④给上海地方立法赋能扩权，以便浦东新区更好行使自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．(2024·福建厦门模拟)国务委员兼外长王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是(　　) ①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一　②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体　③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础　④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 5．2022年5月8日，香港特别行政区第六任行政长官选举顺利举行，李家超高票当选为香港特别行政区第六任行政长官。此次选举标志着新选制全面落地，为落实中央全面管治权和“爱国者治港”原则，确保“一国两制”行稳致远奠定了坚实基础，对香港开启良政善治具有重大而深远意义。由此可见(　　) ①中央加强了对香港高度自治权的限制　②中央对香港特别行政区具有全面的管辖权　③中央与香港国家机构坚持民主集中制原则　④我国实行民主共和制的现代国家结构形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．(2024·山东菏泽质检)以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，中央全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使。香港加速融入国家发展大局，国家发展为“香江传奇”提供坚强后盾，香港为国家改革开放作出独特贡献，不断彰显“一国两制”强大生命力和制度韧性。“一国两制”的成功实践得益于(　　) ①我国是单一制国家，具有联邦制国家结构形式无可比拟的优越性　②坚持一个中国原则，地方服从中央，祖国是香港发展的坚强后盾　③固有的高度自治权，决不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力　④发挥“一国两制”优越性，调动地方主动性，激发香港蓬勃的发展能量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．(2024·山东济南调研)“一国两制”作为一项前无古人的伟大事业，取得举世公认的成功。2022年是香港回归祖国25周年，习近平总书记亲临香港，是祝福，是支持，更是站在25周年新起点上谋划未来：“香港经受一次次严峻考验，战胜一个个风险挑战，历经风雨后，香港浴火重生，展现出蓬勃的生机。”对此正确的认识是(　　) ①“一国两制”为香港长期繁荣稳定提供最佳制度保障　②香港特区固有的高度自治权使经济政策更加灵活高效　③“一国两制”的香港是享有相对主权的完整政治实体　④我国的国家结构形式可以发挥中央和地方两个积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．(2024·广东深圳模拟)2022年10月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是(　　) ①地方必须服从中央　②我国的政权组织形式是代议制　③我国是人民民主专政的社会主义国家 ④我国国家机构遵循民主集中制的原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．(2024·河北石家庄模拟)苏格兰首席大臣斯特金下令降下了苏格兰所有地区的英国国旗，正式迈出脱英第一步。她表示，如果她所领导的苏格兰民族党在5月的议会选举中获胜，那就没有任何人能阻止苏格兰独立。这是因为，在英国(　　) ①中央不得干涉地方具体事务　②内阁可以要求议会党团服从党纪　③议会可以制定国家内外政策　④首相行使最高行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．(2024·辽宁辽阳模拟)美国1787年宪法明确地划分了共同体与构成单位的权力，赋予共同体足够的权力追求联合起来的好处，建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府。宪法的这些要求在国家结构上表现为(　　) ①各组成单位享有高度自治权和法律变通执行权 ②各组成单位是享有相对主权的完整政治实体 ③中央与地方享有的权力是宪法和法律授予的 ④中央与地方相互间不得任意干涉，都能直接施政于民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．大量移民越过美墨边境，进入德克萨斯州，州长采取强硬的态度阻止移民入境，而联邦政府则下令拆除美国南部边境的铁丝网，这引发了德州的不满和反对。特朗普公开表示他全面支持德州，他强调德州的国民警卫队人数并不算多，如果爆发冲突的话优势在联邦政府这边。然而，全美大量的共和党支持者从全美各地涌向德州，加入边境保卫行动之中。这说明(　　) ①共和党通过介入冲突以实现执政目标　②德州积极行使自卫权以应对危机　③美国实行联邦制而非单一制　④联邦制存在固有的政治弊端 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12．(2024·湖北武汉模拟)国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器，这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此观点理解正确的有(　　) ①国家的本质属性是阶级性，国体决定政体 ②联邦制国家中，州政府的权力是联邦政府授予的　③议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关　④国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．(2024·辽宁葫芦岛调研)安全问题事关各国人民的福祉，事关人类的前途命运。2023年2月21日，中国正式发布《全球安全倡议概念文件》，提出中国主张，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战。旨在消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性，实现世界持久和平与发展。关于中国主张提出的背景，下列分析不合理的是(　　) A．经济全球化深入发展，国家间经贸关系相互依赖 B．和平赤字、安全赤字、治理赤字等加重，需要各国携手应对 C．维护国际和平与安全，应该成为世界各国的共同追求 D．国家安全利益是国家的最高利益，需要关注所有国家的安全关切 二、非选择题 14．党的十九届四中全会把“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容作出了部署。健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制，一是坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚持全国一盘棋，切实强化全局观念、大局意识。二是按照中央部署，支持地方创造性开展工作，规范垂直管理体制和地方分级管理体制。在新时代全面深化改革，必须坚持原则性与灵活性相统一、顶层设计与先行先试相协调，最大限度发挥中央和地方两个积极性。 结合材料，运用主权统一与政权分层的相关知识，分析上述要求的必要性。 15．(2024·河北保定模拟)阅读材料，完成下列要求。 2022年7月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上讲话指出：“25年来，在祖国全力支持下，在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下，‘一国两制’实践在香港取得举世公认的成功。”25年来，以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，中央全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使。制定香港国安法，在香港特别行政区建立维护国家安全的制度规范，修改完善香港选举制度，确保了“爱国者治港”原则得到落实。面向未来，中央将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针，香港发展必将行稳致远。 运用我国的国家结构形式和国家利益的相关知识，分析“一国两制”在香港的实践是如何促成香港发展行稳致远的。 5/5 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第二十八课　国家的结构形式 [课标要求]　1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2．引用实例，比较不同国家的特点及发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 议一议 国家主权是一种自主自决的最高权威，能否说其是主权国家最根本的属性？ 想一想 从国家结构形式角度，分析为什么要正确处理中央与地方的关系。 辨一辨 邦联实质上是真正意义上的国家。 [精准把握新高考　一轮复习更轻松] 题源 考点 情境 2023·湖南卷，11 复合制 综合探讨某国的政权组织形式和结构形式 　主权统一与政权分层 1．国家主权 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权等 特别提醒：区分主权国家的基本权利 (1)独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 (2)管辖权，是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 (3)平等权，是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 (4)自卫权，是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 2．中央与地方权力划分 政权分层原因 ①为了管理上的便利和有效 ②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 ③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国中 央和地 方关系 的特点 坚持维护 党中央权 威和集中 统一领导 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 中央与地 方各级国 家机构 划分职 权原则 按民主集中制的原则划分职权 具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。_____________________________________________________________________ 2．中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。_____________________________________________________________________ 3．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。______________________ 4．中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。_____________________________________________________________________ 5．中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。______________________________________ 考向一　国家主权 典题1　针对英国政府在2023年1月发布的《香港问题半年报告》中指责中方的治港政策，外交部发言人表示，所谓报告粗暴干涉香港事务和中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则。中方敦促英方认清历史大势，停止插手香港事务。中方发言是基于(　　) A．中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法 B．相互尊重主权完整是世界各国一直奉行的基本原则 C．英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权 D．国家主权是一种自主自决的至高无上的权威 典题2　(2024·山东济南调研)2022年6月6日，我国外交部发言人表示，中方决不允许任何国家打着航行自由的旗号，侵犯中国主权安全、危害南海稳定。决不允许任何国家侵犯中国主权，是因为(　　) ①主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础　②人口、领土、政权和主权是国家主权的最基本内容　③国家主权是现代国家得以存在的法理依据　④主权对内具有排他性，对外具有至高无上性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考向二　中央与地方 典题3　(2024·山东青岛质检)党的二十大报告指出：“坚持和完善‘一国两制’制度体系，落实中央全面管治权，落实‘爱国者治港’、‘爱国者治澳’原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一……”上述内容体现了(　　) ①单一制国家与复合制国家在中央与地方的关系上相异　②行政区划的设置需要考虑历史、经济等诸多具体因素　③国家结构形式要服务于国家主权和领土的统一与完整　④我国按照民主集中制的原则划分中央与地方的职权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 典题4　在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中的划分是(　　) ①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方的两个积极性的要求　 ③基于法律对于中央和地方权力的规定　 ④地方特殊利益最大化和积极性的考虑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 　单一制和复合制 1．单一制和联邦制的区别 单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 基本特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 影响因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 特别提醒：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体；邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。 2．维护国家安全 (1)国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。 (2)大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。 (3)我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 (4)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 1．(2021·山东卷，8A)英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权。 _____________________________________________________________________ 2．(2021·浙江6月选考，34②)在美国，联邦的征税权高于州的征税权。_____________________________________________________________________ 3．单一制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。_________________ 4．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 _____________________________________________________________________ 5．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。________________ 考向一　单一制与复合制 典题1　(2023·湖南卷，11)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　) ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益　③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同　④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 变式思考 ④项若改为“A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因”，是否应选？ 典题2　(2024·河北衡水模拟)影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和法国都是单一制国家，美国和加拿大则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是(　　) ①在中国，中央对香港、澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全　②加拿大采用联邦制是该国阶级、民族等因素综合作用的结果　③在美国，联邦各组成单位的权力由美国联邦政府直接授予　④在法国，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向二　国家总体安全观 典题3　《中华人民共和国国家安全法》第一章第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。结合上图“五个统筹”来看，维护我国国家安全需要(　　) A．以政治安全为基础，坚决维护国家核心利益 B．坚持总体国家安全观，防范化解各类安全风险 C．积极作为，支持安理会发挥集体安全机制核心作用 D．与邻为善、以邻为伴，与周边国家发展全面战略伙伴关系 7/7 学科网（北京）股份有限公司 $$