20 必修3 第2单元 第13课 我国的根本政治制度-【名师导航】2025年高考政治一轮总复习讲义（通用版）

第十三课　我国的根本政治制度 循纲忆知 ①人民　②权力机关　③间接　④提案 ⑤质询　⑥宪法和法律　⑦人民服务　⑧人民的监督　⑨权力　⑩全国　⑪地方各级　⑫决定权　⑬监督权　⑭民主集中制　⑮根本　⑯人民　⑰社会主义　⑱国家机关 ⑲国家统一　⑳党的领导　㉑依法治国 微点精思 1．提示：最高立法权。 2．提示：全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。 3．提示：①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 考点1　人民代表大会：我国的国家权力机关 易错清零 1．提示：全国人大及其常委会行使国家立法权。 2．提示：我国全国人大代表选举实行的是差额选举。全国人大代表由选民间接选举产生。 3．提示：法律只能由全国人大及其常委会制定。 4．提示：全国人大是最高立法机关。 5．提示：人大代表享有质询权，人大行使监督权。 经典案例导引 典题1　D　[人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职权，故A错误。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，故B错误。监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，故C错误。全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作，说明全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，故D正确。] 典题2　C　[海南省在已有法律法规基础上率先制定保护条例，有利于提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③正确。北京市人大常委会在已有法律法规基础上，制定条例强化对北京市范围内奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了人大常委会的地方立法权，但材料未涉及对网络平台的监督问题，②符合题意，④排除。制定条例不属于完善法律实施机制的范畴，①错误。] 典题3　D　[在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。] 考点2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 易错清零 1．提示：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 2．提示：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 3．提示：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4．提示：选择人民代表大会制度作为根本政治制度的目的在于最大限度地实现一切权力属于人民这一宪法原则。 经典案例导引 典题1　A　[按照人口数分配人大代表名额，是公民平等行使选举权的体现，①正确。人大代表由民主选举产生，体现了民主集中制原则，③正确。人大代表由差额选举产生，②错误。全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。] 变式思考　(1)提示：符合题意，应选。 (2)提示：符合题意，应选。 典题2　C　[全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。地方组织法修订过程中，多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则，②④正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。] 典题3　A　[十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，表明全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用，①符合题意。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规，表明全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规，②符合题意。国家监察委员会不是全国人大行使监督权的职能机构，③错误。国家监察委员会可根据全国人大常委会授权制定相关法规，故④错误。] 能力提升10　主观题对人民代表大会制度的考查 解题流程 第二步：析材料，调知识 [提取信息]　接地气 [对应知识]　人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利 第三步：组答案，用术语　①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕党的二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。[材料本身]③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。[材料本身] [变式巩固]　提示：①社会主义民主的本质是人民当家作主，人大代表是我国权力机关的组成人员，是人民利益的代言人；人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。②人大代表享有提案权，有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。③人大代表享有质询权，有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。④人大代表的义务是与人民群众保持密切联系，听取人民意见和要求；帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督，更好发挥人大代表作用。 热点训练　①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制，保障了国家机关协调高效运行。保障了人民当家作主。②山东省人大依法行使决定权和监督权，审查和批准山东省国民经济和社会发展计划。监督“一府一委两院”工作，维护和保障人民利益。③省人大代表依法行使审议权、表决权、提案权等各项职权，促进各项决议决定的落实；人大代表是人民利益的代言人，加强调查研究，积极回应关切，为人民服务。 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第十三课　我国的根本政治制度 [课标要求]　说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 想一想 第十三届全国人民代表大会第五次会议审议通过关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，国家主席习近平签署第110号主席令予以公布。该法的通过体现了全国人民代表大会的什么职权？ 辨一辨 全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 议一议 怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？ [精准把握新高考　一轮复习更轻松] 题源 考点 情境 2022·湖南卷，8 人民代表大会的职权 全国人大常委会紧扣法律规定开展检查 2022·山东卷，6 人民代表大会的职权 地方人大常委会完善法规实例 2022·辽宁卷，7 人大代表的权利与义务 充分发挥人大代表工作室功能 2023·新课标卷，17 人民代表大会制度 第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定 2022·浙江6月选考，20 人民代表大会制度 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程 　人民代表大会：我国的国家权力机关 1．我国人民如何行使国家权力 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 特别提醒：我国国家权力的行使 2．全国人民代表大会及其常务委员会 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 组织 系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 委员长会议处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。设立工作机构和办事机构 3．肩负人民重托的人大代表 法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生 与任 期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 特别提醒：人民代表大会与人大代表 人民代表大会 人大代表 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 作用 统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务 代表人民行使国家权力 职权 立法权、决定权、任免权、监督权(集体行使) 审议权、表决权、提案权、质询权(个人独立行使) 1．(2021·全国甲卷，17A)各专门委员会部分行使全国人大立法权。_____________________________________________________________________ 2．(2023·新课标卷，17②④)全国人大代表通过等额选举产生；全国人大代表由选民直接选举产生。__________________________________________________ 3．(2020·全国卷Ⅰ，17④)国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力。_____________________________________________________________________ 4．(2019·天津卷，2③)人民代表大会常务委员会是最高立法机关。_____________________________________________________________________ 5．(2019·北京卷，30③)人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度。 _____________________________________________________________________ 考向一　人民代表大会的职权 典题1　(2022·湖南卷，8)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　) A．创新监督形式，正确行使质询权 B．作为最高国家权力机关，行使监督权 C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察 D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设 易错警示：混淆人大和人大代表的职权 典题2　(2022·山东卷，6)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　) ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 方法点拨：区分人民代表大会的四个职权 考向二　人大代表的权利与义务 典题3　(2022·辽宁卷，7)为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于(　　) ①协助所在地方党委改进和推进工作　②人大代表在村、社区行使国家权力　③加强群众、政府、人大之间的联系　④人大代表在人大闭会期间依法履职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1．人民代表大会制度的含义和原则 (1)含义：按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)民主集中制原则的表现 人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 (3)基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 2．为什么坚持人民代表大会制度 决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的 地位 我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 优越性 ①保障了人民当家作主 ②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结 ⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 特别提醒：人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 3．怎样坚持人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 (3)坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 特别提醒：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 1．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。_____________________________________________________________________ 2．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 _____________________________________________________________________ 3．人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。_______________________ 4．选择人民代表大会制度作为根本政治制度的目的在于保证国家机关协调高效运转。 _____________________________________________________________________ 考向一　人民代表大会制度 典题1　(2023·新课标卷，17)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　) ①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 变式 思考 (1)若增加选项⑤“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，是否应选？ (2)若增加选项⑥“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”，是否应选？ 典题2　(2022·浙江6月选考，20)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　) ①全国人大常委会依法行使最高立法权　②我国在立法过程中坚持全过程人民民主　③人民代表大会是我国的根本政治制度　④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 易错警示：混淆人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一决定国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 考向二　人大与“一府一委两院”的关系 典题3　(2020·全国卷Ⅰ，17)2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明(　　) ①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用　②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规　③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构　④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 　主观题对人民代表大会制度的考查 　 (2023·广东卷，19)阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8 314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2 144名代表提出8 111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 第一步：审设问，定方向 第二步：析材料，调知识 提取信息 对应知识 信息①：数量多 _______________________________________________ 信息②：契合度高 人大代表的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿 ：________________ 畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门 第三步：组答案，用术语 [失分预测]　做不到综合材料信息，从而遗漏答案要点。 [防范措施]　获取和解读材料信息，不仅要分层而且要从整体上进行综合。 [变式巩固]　如果设问改为“如何理解人大代表尽职履职的背后，有民主的深意，更有人民的期待”，应如何回答？ 1．人大为什么要做某事、怎样做某事 (1)人大为什么要做某事 基本要素：国家性质＋人大＋权力＋其他主体 答题要点： ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。 ③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。 (2)人大怎样做某事 基本要素：人大权力＋人民＋民主集中制＋其他主体 答题要点： ①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。 ②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。 ③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。 ④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。 ⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。 ⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。 2．人大代表为什么要做某事、怎样做某事 (1)人大代表为什么要做某事 基本要素：地位＋权利＋义务＋人民 答题要点： ①由其法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。 ②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。 ③是履行义务的需要(遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督)。 ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。 (2)人大代表怎样做某事 基本要素：权利＋义务＋素养 答题要点： ①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 坚持人大制度　保障人民利益 2023年1月23日至18日，山东省十四届人大一次会议在济南开幕。会议审议通过了省政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，审查了山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告及山东省2023年国民经济和社会发展计划草案、山东省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告及山东省2023年全省和省级预算草案，并分别作出相应的决议。 围绕社会各界关注的热点话题，省人大代表聚力山东高质量发展，积极回应关切，畅谈履职心声。各位代表在广泛调研和听取群众意见的基础上就落实黄河重大国家战略和绿色转型、低碳发展提出建议80件；就新旧动能转换、实体经济发展提出建议129件；就扩大内需、促进“双循环”提出建议97件；对完善养老服务体系、落实三孩生育政策及妇女儿童、残疾人、农民工等群体保障等提出建议94件。 结合材料，运用“我国根本政治制度”的相关知识，说明山东省在推动高质量发展的新时期是怎样做到保障人民利益的。 13/13 学科网（北京）股份有限公司 $$ 课时分层作业(十八) 1．A　[十三届全国人大常委会制定乡村振兴促进法，说明全国人大常委会以行使立法权的方式履行促进社会发展的国家职能，①正确。十三届全国人大常委会制定乡村振兴促进法，不断缩小收入分配差距，守住共同富裕的底线标准，说明全国人大常委会通过制定法律来保障人民依法享有发展权利，体现民主主体的广泛性，②正确。组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主体是政府，排除③。全国人大常委会的做法没有涉及将全过程人民民主贯彻到国家权力运行的方方面面，排除④。] 2．C　[人大代表有审议权、提案权、表决权和质询权，人大拥有立法权，①不选。市人大常委会组织市、区、乡镇三级人大代表深入街道、乡镇代表之家和社区、村代表联络站，在立法修法、执法检查等环节充分听取民意、传递民智，积极履行人大代表的义务，做好人民利益的代言人，有利于提高人大决策的民主性和科学性，②④入选。材料体现的是人大代表积极听取民意，没有体现发挥基层群众自治制度的优越性，③不选。] 3．C　[人大代表的工作重点是依法行使权利，自觉履行义务，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见建议，为人民服务，①错误。这些“90后”代表肩负人民重托，是服务社会的重要政治力量，广泛开展社会调研，为党和国家决策提供参考，②③正确。人大代表不能决定国家大政方针的制定，④错误。] 4．C　[征求社会各界意见有利于听取社会各界的相关意见和建议，广泛凝聚社会共识；也有利于培育和规范该市住房租赁市场，促进住有所居、宜居安居，②④正确。材料没有涉及立法听证制度，A市人大常委会也不是我国的立法机关，①排除。A市人大常委会是地方权力机关的常设机关，不是地方政府，③错误。] 5．C　[材料强调的是引入第三方评估，推动人大监督提质增效，没有反映人大的立法工作，①排除。建立预算审查联系代表机制，选取具有相关专业背景的工作经历的代表参与，可以增强监督的针对性、实效性，也表明我国人大转变工作理念，创新工作机制，不断提高监督的能力和水平，②④符合题意。人大代表依法行使质询权，③错误。] 6．C　[本次国务院机构改革全面贯彻党的二十大作出的重要部署，说明中国共产党的领导是中国特色社会主义最大优势；十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，说明我国国家机构的运转实行民主集中制原则，②③符合题意。材料中全国人大作为最高国家权力机关，行使最高决定权，①说法错误。材料并不涉及政府深化“放管服”改革，④不符合题意。] 7．B　[党中央提出构建国有资产管理情况报告制度的意见，全国人大常委会围绕党中央意见，出台关于加强国有资产管理情况监督的决定，并修改相关法律，增加相应条款，这表明把党的主张转化为国家意志是人民代表大会制度的一项基本功能，全国人大常委会紧扣党中央部署要求，依法行使职权，①③符合题意。②表述正确，但与材料主旨不符。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，④错误。] 8．A　[各国的政治制度是由本国的国家性质等具体国情决定的，不能照搬照抄他国制度，各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，①②正确。政治制度是否合适应由本国人民说了算，这也是一国独立自主的体现，③说法错误。政治制度要符合本国国情，不能照搬他国，④说法错误。] 9．B　[全国人大积极推进预算联网监督，实现预算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督、审计查出问题整改监督等多个应用场景的全覆盖，这能更好发挥人大在国家治理中的作用，有利于推动预算编制和执行更加规范，①③入选。人大具有监督宪法和法律实施，监督政府、法院、检察院、监察委员会等国家机关的权力，这是宪法和法律规定的，题中举措并没有拓宽人大监督权的行使范围，②不选。材料体现的是人大推进预算联网监督，没有体现使各个国家机关分工合作、协调运转，④不选。] 10．B　[我国预算联网监督系统建设不断推进，人大代表通过手机App可以随时随地查阅相关政府预算和预算审查监督的内容信息。预算联网监督系统的建成及运行能增强人大对政府预算审查监督的针对性、有效性；同时拓展了人大代表参与预算审查监督的渠道和方式，①③符合题意。材料强调地方人民代表大会作为地方权力机关，其法定监督权的行使和监督职能的有效实现，对于用权力制约权力、规范政府权力运行具有重要作用。②中“延伸”表述不当。政府要依法行政，坚持“法无授权不可为”，④错误。] 11．A　[成都市部分全国人大代表、四川省人大代表专题调研乡村振兴促进法实施情况，体现与广大人民群众保持密切联系，听取成都市关于贯彻落实乡村振兴促进法的实施情况汇报，体现了人大对其他国家机关的监督，是贯彻落实民主集中制的要求；调研组听取了汇报并提出了具有针对性和建设性的意见，这体现了人大代表积极协助法律有效实施，支持和促进农业农村现代化，①③符合题意。材料没有体现人大代表行使质询权，“保证了国家机关高效运转”说法过于绝对，②不符合题意。材料中人大代表只是对成都市贯彻落实乡村振兴促进法进行监督并提出了具有针对性和建设性的意见，并没有体现完善法律体系，④不符合题意。] 12．C　[将党的主张通过法定程序转化为国家意志是依法执政的体现，①错误。全国人大通过代议的方式行使最高决定权，②正确。材料体现各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表发表意见，并未说明政协的作用，③不符合题意。党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，十四届全国人大一次会议审议国务院机构改革方案，都是民主集中制的体现，这表明民主集中制是我国政治制度的核心机制，是将民主与集中有机统一的有效形式，④正确。] 13．B　[党的十八大以来，我国取得显著的社会成就，这凸显了我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主；人民代表大会制度为维护人民利益提供了制度保障，①④正确。民主具有鲜明的阶级性，全过程人民民主不是全民的民主，②错误。单一制属于国家结构形式，不是政权组织形式，③错误。] 14．①坚持人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度为全过程人民民主提供了可靠的制度保障和实践平台。②健全完善党领导人大工作的制度机制，使党的主张通过法定程序转化为全体人民的共同意志。③贯彻民主集中制原则，通过设立立法联系点，推进科学立法、民主立法，不断加强和改进立法工作，提高立法质量，为全面依法治国提供基本依据。④在立法工作中扩大人民有序政治参与，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，凝聚人民力量，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。 15．①人大制度支持和保证人民通过人大行使国家权力。人民民主选举产生的人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督，其他国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督，国家一切权力属于人民。②人民通过人大有效行使权力。人大作为国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权的过程，既体现人民意志、代表人民利益，也体现了全过程人民民主。③在人大代表与人民的关系上，从人民民主选举产生人大代表到人大代表代表人民履行职权、反映人民呼声，再到人民对人大代表的履职监督，全流程、全方位贯彻了全过程人民民主的原则和要求。 4/4 学科网（北京）股份有限公司 $$ 课时分层作业(十八)　我国的根本政治制度 一、选择题 1．(2024·河北邯郸质检)共同富裕是人民群众的共同期盼，也是中国共产党人的不懈追求。在实现共同富裕的进程中，法治是助力和保障共同富裕的强大制度力量。十三届全国人大常委会制定乡村振兴促进法，不断缩小地区差距、城乡差距、收入分配差距，守住共同富裕的底线标准。这说明全国人大常委会(　　) ①以行使立法权的方式履行促进社会发展的国家职能　②通过制定法律来保障人民依法享有广泛权利　③组织开展社会主义经济建设、政治建设和文化建设　④将全过程人民民主贯彻到国家权力运行的方方面面 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．(2024·广东茂名调研)近年来，B市探索“万名代表下基层”机制，市人大常委会组织市、区、乡镇三级人大代表深入街道、乡镇代表之家和社区、村代表联络站，在立法修法、执法检查等环节充分听取民意、传递民智。人大代表下基层有利于(　　) ①人大代表行使好立法权和提案权　②人大代表当好人民利益的代言人　③发挥基层群众自治制度的优越性　④提高人大决策的民主性和科学性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．(2024·山东威海质检)非遗传承人杨昌芹、奔向小康的农民工邹彬、站上世界舞台的工匠杨金龙……他们有一个共同的身份——第十三届全国人大代表。五年来，这些“90后”代表紧跟国家发展的脚步，自下而上传递着百姓的意愿与呼声，用青春朝气交出优秀的履职答卷。这些“90后”代表(　　) ①工作重点是向基层群众传达党中央的精神 ②肩负人民重托，是服务社会的重要政治力量 ③广泛开展社会调研，为党和国家决策提供参考 ④是本行业的优秀代表，决定国家大政方针的制定 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．(2024·山东济南调研)A市人大常委会对《A市住房租赁条例(草案二次审议稿)》进行了审议。2023年4月2日，A市人大常委会法制办公室将该草案二次审议稿在网上公布，征求社会各界意见，截止时间为2023年5月2日。这一做法(　　) ①落实了立法听证制度，健全了立法机关与社会公众的沟通机制　②有利于听取社会各界的相关意见和建议，广泛凝聚社会共识　③为做好法规修改工作、提高地方政府规章质量奠定了民意基础 ④有利于培育和规范该市住房租赁市场，促进住有所居、宜居安居 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．(2024·山东烟台联考)全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，拥有最高监督权。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。某高中政治学习小组以“加强人大监督”为议题，搜集到以下材料。 ·全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度，更具权威性。 ·全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。 ·全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，还对“两高”工作开展专题询问。 对此，理解正确的是(　　) ①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智　②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性　③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度 ④人大转变工作理念，创新工作机制，不断提高监督的能力和水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。作为党和国家机构改革的一项重要任务，本次国务院机构改革全面贯彻党的二十大作出的重要部署，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴等重点领域的机构职责优化和调整。这表明(　　) ①全国人大作为最高国家权力机关，行使了国家立法权　②中国共产党的领导是中国特色社会主义最大优势　③我国国家机构的运转实行民主集中制原则　④我国政府继续深化“放管服”改革，提高了行政效能 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 7．(2024·湖南湘潭调研)下表是我国构建国有资产管理情况报告制度的历程： 2017年，党中央印发《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，对构建国有资产监督制度体系作出全面部署 2019年，全国人大常委会围绕该意见，制定首个专项监督工作五年规划，对届内国有资产监督工作作出统筹安排，确定总体目标和重点任务 2020年，全国人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定出台，将监督工作程序、有效做法和有益经验制度化 2022年，全国人大常委会议事规则、地方组织法等法律获修，增加政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况、加强人大国有资产监督职能相关内容 由此可见(　　) ①把党的主张转化为国家意志是人民代表大会制度的一项基本功能　②人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　③全国人大常委会紧扣党中央部署要求，依法行使职权　④党中央在我国国家机关组织体系中居于最高地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．(2024·山东青岛模拟)“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。历史和现实告诉我们(　　) ①各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的 ②不顾自己的实际，照抄照搬他国制度必定行不通 ③政治制度不合适，需要通过国际社会共同评定　 ④政治制度多样，别国有的而我们没有就要照搬过来 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．(2024·河南开封调研)近年来，全国人大积极推进预算联网监督。截至2023年1月，全国人大预算联网监督系统全面建成上线运行，初步形成了横向联通政府相关部门、纵向贯通省级人大的预算联网监督体系，实现预算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督、审计查出问题整改监督等多个应用场景的全覆盖。预算联网监督系统的全面建成及运行(　　) ①能更好发挥人大在国家治理中的作用　②进一步拓宽了人大监督权的行使范围　③有利于推动预算编制和执行更加规范　④使各个国家机关分工合作、协调运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．(2024·湖南常德模拟)我国预算联网监督系统建设不断推进，系统功能从简单查询到智能预警、智能分析，监督方式从静态时点审查监督转变为静态时点与动态实时审查监督相结合。截至2023年1月，全国31个省(区、市)的人大、90%的地市级人大、80%的县级人大都建成了预算联网监督系统，人大代表通过手机App可以随时随地查阅相关政府预算和预算审查监督的内容信息。预算联网监督系统的建成及运行(　　) ①能增强人大对政府预算审查监督的针对性、有效性　②延伸了各级人大对政府及其有关部门的监督权　③拓展了人大代表参与预算审查监督的渠道和方式　④能促进政府依法行政，坚持“法无禁止即可为” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．2023年6月8日，成都市部分全国人大代表、四川省人大代表专题调研乡村振兴促进法实施情况。座谈会上，与会代表认真听取成都市关于贯彻落实乡村振兴促进法实施情况汇报，并提出了具有针对性和建设性的意见。人大代表上述活动(　　) ①体现民主集中制原则，与广大人民群众保持密切联系　②创新了质询权的行使方式，保证了国家机关高效运转　③积极协助法律有效实施，支持和促进农业农村现代化　④推动完善法律体系，为地方经济的发展提供法治保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．(2024·福建福州联考)党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，会后举行民主协商会，就该方案向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见，并把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。这表明(　　) ①中国共产党坚持民主执政，将反映人民利益的主张通过法定程序转化为国家意志　②全国人大是最高国家权力机关，通过代议的方式对国家重大事务行使最高决定权　③全国政协充分发挥政治协商和参政议政的职能，就机构改革方案充分发表意见　④民主集中制是我国政治制度的核心机制，是将民主与集中有机统一的有效形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．(2024·山东德州模拟)党的十八大以来，我国“以人民为中心”铸就改革发展的价值底色，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。人均预期寿命增长到78.2岁，居民人均可支配收入从16 500元增加到35 100元，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动人民生活全方位改善。取得如此显著的社会成就，凸显出我国的制度优势有(　　) ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　②全过程人民民主是民主与专政统一的全民的民主　③单一制的政权组织形式调动了中央和地方的积极性　④人民代表大会制度为维护人民利益提供了制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、非选择题 14．(2024·河北邯郸联考)阅读材料，完成下列要求。 党的二十大报告强调：“不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。” 十三届全国人大及其常委会全面贯彻党中央决策部署，在全国设有20多个立法联系点，辐射带动地方人大设立立法联系点4 700多个，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断加强和改进立法工作，更好践行全过程人民民主理念；立法工作办理成效更加聚民智、惠民生，努力为群众办实事解难题，真正体现民有所呼、我有所应；截至2022年12月31日，十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定50多件次，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为全面依法治国提供基本依据，开启良法善治崭新篇章。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析怎样推动人大制度优势转化为社会治理效能。 15．(2024·河北石家庄模拟)阅读材料，完成下列要求。 人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，能够确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度在制度设计和安排上，始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念。在实践上，各级人大及其常委会依法履行职权，国家权力机关作用得到充分发挥，为发展全过程人民民主提供有力保障。人大代表人民选，人大代表为人民，人大代表人民“管”是人民当家作主的重要体现，也是全过程人民民主的重要环节，彰显了全过程人民民主理念。 结合材料，简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主，保障人民当家作主的。 5/6 学科网（北京）股份有限公司 $$