第三讲 第三节 行政公文（报告、请示、批复）（课件）-【中职专用】中职语文《应用文写作基础》同步教学讲与练

第三讲 行政公文 第三节 报告 请示 批复 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文 。 请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。 批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。 一、概述 1.概念 2.报告、请示、批复的区别和联系 （一）报告写作的基本格式 1.标题 多采用公文的常规写法（“发文机关 + 主要内容 + 文种”或“主要内容 + 文种”）。 2.上款 写明主送机关。 3.正文 缘由 报告事项 结束语 4.落款 写明发文机关和日期，如标题中已有发文机关，落款处可只写发文时间。 二、报告 （1）缘由 交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。要能概括说明全文主旨，一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文，答复上级的询问。 （2）报告事项 正文的核心。应将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的问题等分段加以表述。 （3）结束语 工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、“请审阅”、“以上报告，请审查”；答复报告多用“专此报告”。 3.正文写法 1．工作报告 工作报告的正文一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训，今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。 （二）各类报告的写法 情况报告一般以 “ 情况――原因――教训――措施 ” 的结构来写。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。 2．情况报告 建议报告的内容一般比较集中，多写成专题报告。正文可分为情况分析和意见措施两部分。 情况分析部分一般写得较简明;意见措施部分是此类报告的写作重点，要求切合实际地提出做好某项工作的意见、措施、建议。这部分往往采取条文式写法，并且每条开头常有一个提示句。 多数建议报告是有待上级机关批转的。 结语常用：“以上报告如无不妥，请批准有关单位执行。” 3．建议报告 答复报告一般写答复的意见或处理结果，是依据上级要求回答的问题进行写作，所以要写得周全而有针对性。这种报告内容针对性最强，要有问必答，答其所问。 正文包括答复依据和答复事项两部分。 4．答复报告 1．要正确使用文种 报告事项不得夹带请示事项。 2．要重点突出 报告的内容要根据主题的要求来安排，分清主次轻重 , 条理清楚，逻辑严密。 3．材料要真实 向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。 （四）报告写作的注意事项 （一）请示的种类 1．请求指示的请示。需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定的，对如何处理新情况作出明确的指示等请示。 2．请求批准的请示。这是请求上级解决某些实际困难和问题，或要求对本单位处理某个问题的意见作出批示的请示。 3．请求批转的请示。职能部门针对涉及面广的某些工作提出了处理意见和办法，需要有关方面协同办理，但按规定又不能要求平级机关和不相隶属的机关照办，而需要请求上级领导机关或综合部门审定后批转有关方面执行。 三、请示 1．标题 由发文机关、事由和文种构成，不能写成“请示报告”或“申请”。 2．上款 一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，由主送机关负责答复。 3．正文 （1）请示缘由 （2）请示事项 （3）请示要求 4. 落款 写明发文机关和成文时间。 （二）请示的写法 可采用篇段合一式、三段式或总分条文式结构。 （1）请示缘由 是上级机关批准的依据，应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。 （2）请示事项 是请示的核心，就是要将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。内容要具体；用语要明确肯定；语气要得体。 3．正文 是请示的结语部分，常用的结语有：“以上请示当否，请批复”、“妥否，请批复”、“特此请示，请予批示”、“请批准”、“请指示”等等。请求批转的请示，写“以上请示如无不妥，请批转各地执行”。 （3）请示要求 1．坚持一事一文 内容力求单一，切忌把互不相关的事写在一件请示里。 2．避免多头请示 请示应只主送一个机关，切忌多头主送。 3．不可越级请示 一般情况下不得越级请示，必须越级请示时，要同时抄送被越过的上级机关。 （三）请示写作的注意事项 4、不可请示和报告混用 不能写成“请示报告”。 5、请示不得抄送下级机关 更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。 6、语气要谦恭 要尊重上级，不能有要挟、命令、催促的口吻。应写“拟”而不是“决定”怎么办。 （一）批复的特点 1．针对性。它针对下级机关呈报的请示行文，针对下级来文的请示事项作出答复。因此它属被动性行文。 2．权威性。它对下级请示的某项工作作出指示，提出处理办法，对受文单位有明显的约束力。涉及重要事项或重大问题的批复，往往具有法规作用或指令性作用。 3．鲜明性。批复中对下级请示事项的答复，应态度鲜明，观点明确，语言简洁明了；不能模棱两可，含糊其词，使下级无所适从。 四、批复 1．标题 除按公文标题的通常写法外，还可把主送机关写进标题。 2．上款 写明受文机关。 3．正文 包括批复引语、批复事项和批复结语三部分。 4．落款 写明发文机关、成文时间。 （二）批复的写法 批复引语。批复必须在正文开头引述来文的标题、文号，有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项，引述应十分简练。 批复事项。即针对请示中提出的问题，明确具体地答复。若以有关法令、法规、文件规定为依据答复问题时，应写明引据出处，注明发文时间、文号、标题，以备执行中查考。 批复结语。以“此复”，“特此批复”等作结，也可省去不写。 3．正文 1．批复要坚持一请示一批复的原则。 2．要及时。 3．要紧扣请示事项明确表态，不可含糊其词，模棱两可；也不可答非所请。 （三）写作批复注意事项 判断题 1．在工作报告中可提出有关工作建议，要求上级机关认可。（ ） 2．有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求上级机关将此报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常用“如无不妥，请批转有关部门执行”。（ ） 3．报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。（ ） 4．为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。（ ） 5．情况紧急可以越级请示。（ ） 6．报告和请示都是陈述性公文。（ ） 7．请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（ ） 8．函追求短小精悍，因而复函不必引用对方来函的标题及发文字号。（ ） 课堂练习 1．在工作报告中可提出有关工作建议，要求上级机关认可。（√） 2．有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求上级机关将此报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常用"如无不妥，请批转有关部门执行"。（√） 3．报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。（√） 4．为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。（ⅹ） 5．情况紧急可以越级请示。（√） 6．报告和请示都是陈述性公文。（ⅹ） 7．请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（√） 8．函追求短小精悍，因而复函不必引用对方来函的标题及发文字号。（ⅹ） 解析 1 ．请你以最近本校开展的一项活动为主题代校团委向学校党委写一份活动情况报告。要求说明为什么要开展这次活动？是怎样开展活动的？有什么收获？ 2．根据下列材料，写一份格式规范、内容简明合体的请示。 XX机电高等职业技术学校拟于二OO八年十月十九日派师生代表团（2名教师，10名学生）到到德国Neuss市职教中心校交流访问。此事需向市外事办公室请示。该校曾与对方学校进行过互访，并签订过师生互访协议，最近对方学校又来电邀请师生代表团前去访问。在德国交流访问时间需十天，除往返机票由师生自行解决外其余一切费用均有对方学校承担。 作业 $$