6.3 基层群众自治制度 学案-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修3《政治与法治》第六课 (二) 基层群众自治制度 一、课标考情预测 二、本课知识梳理:回归教材，对照后面考点知识重新梳理教材内容。 3、 核心考点突破 课前议学探究：时政链接教材 “枫桥经验”是浙江省诸暨市干部群众创造的、不断创新发展的中国基层社会治理的一个样板。下图呈现了“枫桥经验”跨越时代发展的历程。 产生于社会主义建设时期：1963年5月，浙江省委工作队在枫桥开展社会主义教育运动时，创造了“依靠群众，通过说理斗争，就地教育改造‘四类分子’(地主分子、富农分子、反革命分子和坏分子)”的经验，被毛泽东同志称之为“矛盾不上交，就地解决” 发展于改革开放时期：枫桥干部群众面对社会经济结构和利益格局调整引发的矛盾，把该经验运用到维护社会治安和稳定领域，形成了“党政动手、依靠群众、立足预防、化解矛盾、维护稳定，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时期“枫桥经验” 创新于中国特色社会主义新时代：枫桥干部群众适应新时代社会主要矛盾的深刻变化，以平安建设为主线，创新基层社会治理，形成了“党建统领、人民主体、多元共治、‘三治’(自治法治德治)结合，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验” 议学探究：结合议学情境及基层群众自治组织制度的相关知识，小组合作，分析“枫桥经验”的独特优势。 核心考点三 基层群众自治制度 一、我国基层群众自治制度的组织形式（是什么？） 1.基层群众自治的含义和特点P66 2.基层群众自治的组织形式P66-67 3.发展基层民主的途径P67-68 扩展知识1： ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。 ②村委会和居委会≠基层政权（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务） ④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。） ⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关） ⑥村民会议≠村民委员会【村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作】 2、 为什么？——为什么要发展基层民主？P67-69 1、 国家角度P67、P69 2、公民角度P67 三、怎么做？如何发展基层民主？ 扩展知识2：如何完善基层治理？ 易混易错 1．推动村级组织规范执法，增强村干部重大事项决策的自主性。 2．(2020·江苏卷，13②③)议事会制度创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利，牢牢夯实了村民自治的基础。 3．(2020·全国Ⅲ卷，16①)设立村民服务代办点优化了农村社区的组织结构。 4．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。 5．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。 6．(2023·全国甲卷，19①)加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。 7．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 8．基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。 典例精练 1.（2024·新课标卷，16）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（ ） ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.（2024·辽吉黑高考，7）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门： ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A.①②       B.①③       C.②④      D.③④ 3.（2024·广东高考,8）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ） ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.（2023·山东高考，5）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答" 制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于 ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.（2023·湖南高考,6）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（   ） ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 经典主观题 （2024·湖南高考,17）阅读材料，回答问题。 材料二　 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 (2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分) 四、本课知识网络 2 学科网（北京）股份有限公司 $$