第八课 法治中国建设（根据2024版最新教材和二十届三中全会精神制作）-【精准备考】2025届高考政治一轮复习精讲课件（新高考通用）

2025届高三思政课 第一轮复习 我爱思政课 必修3 政治与法治 目 录 教材结构 课标要求 考情分析 体系构建 核心考点 高考真题 我爱思政课 第二单元 人民当家作主 第一单元 中国共产党的领导 第三单元 全面依法治国 根本保证 本质特征 基本方式 三者有机统一于社会义民主政治的伟大实践。 政治与法治 人民民主专政的社会主义国家 （第四课/是什么、为什么） 我国的根本政治制度 （第五课/怎么样） 我国的基本政治制度 （第六课/怎么样） 治国理政的基本方式 （第七课/是什么、为什么） 法治中国建设 （第八课/怎么样） 全面推进依法治国的基本要求 （第九课/怎么样） 历史和人民的选择 （第一课/为什么） 中国共产党的先进性 （第二课/为什么） 坚持党的全面领导 （第三课/是什么、怎么样） 教材结构 我爱思政课 第三单元 全面依法治国 必修3 政治与法治 我爱思政课 第三单元全面依法治国知识体系 一体建设 相辅相成 全面依法治国 治国理政的基本方式 法治中国建设 全面推进依法 治国的基本要求 我国法治建设的历程 （历史） 全面推进依法治国的总目标与原则 （现在 未来） 我国法律发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治建设的成就 推进全面依法治国的原因 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 内涵、建设 科学立法（前提） 严格执法（关键） 公正司法（防线） 全民守法（基础） 内涵、推进 我爱思政课 5 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 我爱思政课 一、课标要求 1.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 我爱思政课 二、考情分析 年份省份 试题类型 考查考点 2024全国甲卷 选择题2题 法治政府职能、建设总要求 2024全国新课标 选择题 法治政府特征、建设总要求 2024湖北 选择题 法治政府特征、建设总要求 2024安徽 选择题 法治政府职能 2024湖南 选择题 法治政府、法治社会 2024重庆 选择题 法治政府特征：职能科学 2024浙江1月 选择题 法治政府特征 2024辽宁 非选择题 法治政府、法治社会 2024安徽 非选择题 法治政府建设 2024广东 非选择题 法治国家建设 2023全国乙卷 选择题 法治政府建设总要求 2023湖南 选择题 法治政府特征 2023湖北 选择题 法治政府特征：职能科学 2023广东 选择题 法治社会 2023北京 选择题 法治政府特征 2023海南 选择题 法治政府特征 2023重庆 选择题 法治政府特征、建设总要求 2023浙江1月 选择题 法治政府特征 2023新课标卷 非选择题 法治国家、法治社会 我爱思政课 法治国家的内涵 法治中国建设 法治国家 （目标） 法治政府（主体） 法治社会 （基础） 建设法治国家 内涵：实行依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政 基本特征：坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重 和保障公民权利/规范国家权力的运行 地位：总目标 措施：推进宪法实施/建立完备法律体系/完善法律实施机制 意义：规范权力运行，保障公民合法权益；推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府的内涵 建设法治政府 内涵、特征：职能科学、权责法定、执法严明、 公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 地位：是全面依法治国的重点任务和主体工程 要求：政府工作纳入法治轨道；严格规范公正文明执法 具体措施：执行+制度+决策+监督 意义：实现善政；促进政民社沟通 建设法治社会 法治社会的内涵 地位：是构筑法治国家的基础 内涵：法律得到普遍公认和遵从/社会治理依法开展/ 公共生活和谐有序 具体表现（特征）：法治意识/法律实施/实施效果 措施：开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/建设法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制 意义：维护社会秩序/实现社会和谐 三、体系构建 我爱思政课 9 四、核心考点 考点一：法治国家 ——全面依法治国的总目标 我爱思政课 一、法治国家的内涵 考点一：法治国家 1.法治国家的内涵 （3）是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）。 （1）是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威——党的二十届三中全会《决定》 （2）是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家。 我爱思政课 11 一、法治国家的内涵 2.法治国家的具体表现（基本特征） 特征 原因 要求 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 良法之下才有法治国家。 （良法是法治的前提和基础） 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念； ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法。 我爱思政课 12 【法史小故事】一条恶法毁灭了秦王朝？ 据《史记·陈涉世家》记载，秦朝法律规定凡服徭役者，必须在官府指定的期限内到达指定地点，“失期，法皆斩。”如果不能准时到达，就要处以死刑。为什么说这条立法是恶法呢？因为，它没有考虑民众在服役途中遇到不可抗力的客观情况。陈胜、吴广恰巧就碰到了这种情况：“会天大雨，道不通，度已失期。”　　 秦朝的这条恶法成为陈胜动员同行者的一个很有说服力的口号：“公等遇雨，皆已失期，失期当斩。藉第令毋斩，而戍死者固十六七。且壮士不死即已，死即举大名耳，王侯将相宁有种乎！”徒属皆曰：“敬受命。” 拜《史记》所赐，“失期当斩”成为秦朝恶法之一。然而，近年来的考古发现证明，这一说法是靠不住的。1975年12月在湖北省云梦县睡虎地秦墓中，出土了大量竹简，写于秦始皇时期，其中的“徭律篇”明确记载：“御中发徵，乏弗行，赀二甲。失期三日到五日，谇；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲。其得（也），及诣。水雨，除兴。”翻译过来就是：为朝廷征发徭役，如耽搁不加征发，应罚二甲。迟到三天到五天，斥责；六天到十天，罚一盾；超过十天，罚一甲。所征发人数已足，应尽速送抵服役处所。遇到大雨水灾，此次征发命令取消。 合理的解释就是：秦始皇制定了法律，却没有做好普法工作，起码那些跟陈胜吴广造反的人们根本不知道这条法律。当然也很可能陈胜吴广明知不说，故意歪解秦法。 我爱思政课 完善立法工作格局 一年来审议的法律案中，由人大专门委员会、常委会工作委员会牵头起草的有14件，占41%。加强基层立法联系点建设和工作，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。24件次法律草案向社会公布征求意见，共收到各方面意见建议20多万条。 ——2024年3月8日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上《全国人民代表大会常务委员会工作报告》 时政热点 我爱思政课 一、法治国家的内涵 2.法治国家的具体表现（基本特征） 特征 原因 要求 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力运行 需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权。 保护公民的各项权利是法治的主要功能。（是法治的精髓所在） ①公民的权利和尊严得到法律的确认（立法保障） ②通过执法和司法加以保障（行政和司法保障） 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 “法无授权不可为，法有授权必须为” 我爱思政课 15 二、建设法治国家 考点一：法治国家 2.建设法治国家的总要求 （1）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式； （2）法治国家既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，是全面依法治国的总目标。 1.建设法治国家的地位 我爱思政课 16 二、建设法治国家 3.建设法治国家的具体要求 （1）推进宪法实施 宪治 （2）建立完备的法律体系 法制 （3）完善法律实施机制 法治 要求：加强宪法实施和监督；落实宪法解释程序机制；推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求： ①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 ②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 科学立法 公正司法 全民守法 原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 依法行政 我爱思政课 17 归纳提升1：比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级” 法律层级 3.法律层级 （1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规 （2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。 1.法律体系： （1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。 （2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法 2.法治体系： 包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 我爱思政课 1.宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 2.我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 3.合宪性审查就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 知识拓展1：宪法解释与合宪性审查 我爱思政课 完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量 合宪性审查、备案审查是人大加强宪法监督的重要抓手。常委会深入推进合宪性审查工作，对所有提请审议的法律案进行合宪性审查，对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、涉宪性问题进行审查研究，推动制定机关纠正不符合宪法规定、原则、精神的规范性文件。加强备案审查工作，作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律等规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。 ——2024年3月8日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上《全国人民代表大会常务委员会工作报告》 时政热点 我爱思政课 2023年全国人大常委会备案审查工作（节选） 2023年12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。 案例一：涉罪人员近亲“连坐”不合宪 有的市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。有公民对此提出审查建议，认为这样的限制措施实际上属于“连坐”性质，应予停止执行。 我国宪法规定，公民享有宪法和法律规定的权利，履行宪法和法律规定的义务。法工委研究认为，任何违法犯罪行为的法律责任都应当由违法犯罪行为人本人承担，而不能株连或者及于他人，这是现代法治的一项基本原则；有关通告对涉罪人员近亲属多项权利进行限制，违背罪责自负原则，不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，也不符合国家有关教育、就业、社保等法律法规的原则和精神。 法工委与有关主管部门督促有关机关对通告予以废止，支持有关主管部门在全国范围内部署开展自查自纠，防止、避免出现类似情况，确保执法司法工作在法治轨道上规范推进。 我爱思政课 案例七：值得商榷的全面禁燃令 有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。 法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。 经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。 我爱思政课 法治国家的特征 建设法治国家措施 （1）推进宪法实施（宪治） （2）建立完备的法律体系（法制） （3）完善法律实施机制（法治） （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 归纳提升2：法治国家“特征”与“措施”的联系 我爱思政课 二、建设法治国家 4.建设法治国家的意义 （1）对国家机关：有效规范国家权力运行（规范公权力） （2）对公民：保障公民合法权益（保障私权利） （3）对国家和社会：推动实现国家治理现代化，实现社会长治久安 我爱思政课 24 四、核心考点 考点二：法治政府 ——全面依法治国的重点任务和主体工程 我爱思政课 考点二：法治政府 一、法治政府的内涵 1.法治政府建设的地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2.法治政府的内涵与特征 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 我爱思政课 2.法治政府的内涵与特征 一、法治政府的内涵 特征 主要内容 职能科学 权责法定 要求： ①管好该管的事：不能什么都管(越位)；也不能该管的不管（缺位）。 ②配置科学合理：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ③履行好基本职能：宏观调控；市场监管；社会管理；公共服务；环境保护。 注意：政府职能不能随意扩大、缩小、弱化；但可以转变政府职能，打造服务型政府 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（厘清政府权力的边界） 错位，就是“该管的不会管”，也就是“乱权”； 缺位，就是“该管的不去管”，也就是“失权”； 越位，就是“不该管的也去管”，也就是“越权”。 我爱思政课 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用各种手段，如财政、货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 知识拓展2：政府的基本职能 我爱思政课 知识拓展3：区分有关职能 国家职能 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。 （2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。（P43） 政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。（P43） （2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（P89） 政府经济职能 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策：（必修2—P23） （1）一个服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕； （2）两个战略（规划）：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标； （3）三个监管：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； （4）四个政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 我爱思政课 三张清单 政府拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。　 政府这双看得见的手和市场这双看不见的手在经济社会发展过程中如何施展终于有了更清晰的界定。 负面清单、权力清单是针对政府乱作为，那么责任清单则是针对政府不作为。 知识拓展4：“三张清单” 我爱思政课 原则 主要内容 执法严明 公正公开 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（第九课具体讲授） 意义（原因）：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施 要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行（公开）； ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域（公正：公平正义）。 意义（原因）： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 2.法治政府的内涵与特征 一、法治政府的内涵 我爱思政课 2.法治政府的内涵与特征 原则 主要内容 智能高效 廉洁诚信 人民满意 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府的服务效能。 要求： 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益; 政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而不信要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 要求：权力来自人民，要为人民谋幸福；让人民看到风清气正，感受到公平正义 一、法治政府的内涵 我爱思政课 1.我国政府是有限政府/服务型政府，不是全能政府。 全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。 我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，建设职能科学的服务型政府、有限政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 2.政府职能不同于国家职能。 政府职能属于国家职能，但国家职能还包括国家权力机关、司法机关、监察机关履行的职能。 3.转变政府职能，不是要改变政府的基本职能，不是弱化或扩大、增加政府职能。 转变政府职能由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合；由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理；由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来。 知识拓展5：关于政府职能的几个说法 我爱思政课 国家职能 1.对内职能：维护国家稳定、促进社会发展 2.对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全 政府职能 宏观调控；市场监管；社会管理；公共服务；环境保护 政府经济职能 （必修2） 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；实施宏观经济政策（财政政策和货币政策）；实施产业政策；实施区域政策和环境政策；市场监管、质量监管、安全监管；加强和优化公共服务。 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； 人大职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表权利 审议权、表决权、提案权、质询权 政协职能 政治协商、民主监督、参政议政 民主党派职权 参政权。包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。 民族自治机关 自治权 依法制定自治条例和单行条例；管理地方财政；自主地安排和管理地方性的经济建设事业；自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 基层群众自治 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 归纳提升3：职能、职权、权利 我爱思政课 2024年9月22日，安徽省合肥市一名网约车司机在社交平台发布视频，称他在搭载一名女性乘客时，因拒绝对方查验网约车相关证件的要求而被封号。据悉，该女性乘客为合肥市交通运输局的工作人员。 9月24日，合肥市交通运输局发布情况通报，对此事进行了回应。通报指出，该局在发现针对工作人员焦某某的网络投诉后，立即展开了调查。调查结果显示，焦某某确实存在不当执法行为。根据相关法律法规，局方决定给予焦某某警告处分，并将其调离原岗位，目前正在按照程序办理相关手续。 请结合视频和材料，谈谈建设法治政府的意义与要求。 时政热点 我爱思政课 考点二：法治政府 二、建设法治政府 1.建设法治政府的总要求（如何建设法治政府） （1）宏观层面：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 （2）微观层面：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 我爱思政课 时政热点 《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 （摘录） （34）深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。完善行政裁决制度。完善垂直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作配合机制。稳妥推进人口小县机构优化。深化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局，强化公益性。 我爱思政课 二、建设法治政府 2.建设法治政府的重大意义 （4）对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。（补充） （1）对政府自身看：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 （2）对政民关系看：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 （3）对公民：保障公民权利。（补充） 我爱思政课 四、核心考点 考点三：法治社会 ——全面依法治国的基础 我爱思政课 考点三：法治社会 一、法治社会的内涵 1.法治社会的地位 法治社会是构筑法治国家的基础。 2.法治社会的内涵 （1）从法治意识看，法律得到普遍公认和遵从： ——这是法治社会的前提； （2）从法律实施看，社会治理依法开展： ——这是法治社会的保证； （3）从实施效果看，公共生活和谐有序： ——这是法治社会的目标。 我爱思政课 一、法治社会的内涵 3.法治社会的具体表现（基本特征） 法治社会的内涵 法治社会的基本特征 法治意识 法律得到普遍公认和遵从（前提） 法律实施 社会治理依法开展（保证） 实施效果 公共生活和谐有序（目标） 信法：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 我爱思政课 时政热点 《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 （摘录） （36）完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。 我爱思政课 二、建设法治社会 1.建设法治社会的措施 意识角度 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 主体角度 （2）提高社会治理法治化水平 体系角度 （3）建设完备的法律服务体系 机制角度 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 我爱思政课 行政裁决，是指行政机关依照法律授权和法定程序，以第三方的身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。如权属纠纷裁决、侵权纠纷裁决、损害赔偿纠纷裁决等。 行政复议，是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政复议机关对该具体行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法对被诉具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。‌ 三者的重要区别：处理机关不同‌‌ 行政裁决‌由行政机关处理；行政复议‌由行政复议机关（一般为作出具体行政行为的部门所在的本级人民政府或其上一级主管部门）处理；行政诉讼‌由人民法院处理。 知识拓展6：区分行政裁决、行政复议和行政诉讼 我爱思政课 新《行政复议法》的五大亮点 时政热点 我爱思政课 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关） 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 知识拓展7：比较法律援助与司法救助 注意：党的十八大以来，我国司法救助制度不断完善，司法救助的内涵也发生深刻变化，绝不能简单理解为就是“缓、减或者免收诉讼费”，实施的主体也不仅仅是人民法院。 我爱思政课 46 （1）深入法治宣传教育，推动全社会法治意识 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 （3）提高社会治理法治化水平 （2）建设完备的法律服务体系 （1）形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序； （2）能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。 社会 （3）有利于实现国家治理体系和治理能力的现代化、建设法治国家（补充） 国家 （4）增强人民群众的获得感、幸福感和安全感（补充） 人民 建设法治政府的措 施 2.建设法治社会的意义 二、建设法治社会 我爱思政课 比较 地位 内涵/特征 具体建设要求 意义 法治国家 目标 1.坚持宪法法律至上； 2.坚持良法之治； 3.尊重和保障公民权利； 4.规范国家权力的运行。 1.推进宪法实施（解释、合宪性审查等）；2.建立完备的法律体系； 3.完善法律实施机制。 1.有效规范权力运行，保障公民合法权益； 2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府 主体 1.职能科学； 2.权责法定； 3.执法严明； 4.公开公正； 5.智能高效； 6.廉洁诚信； 7.人民满意。 建设法治政府的总要求： 1.建设法治政府，就是要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 1.政府更好行使权力，履行职责，提高服务，实现善政； 2.促进政府和公民、社会组织沟融，互信互助。 法治社会 基础 1.法治意识方面：法律得到普遍公认和遵从； 2.法治实施方面：社会治理依法开展； 3.法治实施效果：公共生活和谐有序。 1.深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够增进社会共识、维护社会秩序 2.能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。 归纳提升4：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 我爱思政课 1.（2024全国甲卷，16，4分） 行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在(    ) ①监督和保障行政机关依法行使职权 ②助力行政复议机关高效履行行政职责 ③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策 ④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 五、高考真题 我爱思政课 2.（2024全国甲卷，17，4分） 某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法( ) ①调整了对餐饮服务业的监督监管权 ②能够促进保障食品安全的社会多元共治 ③赋予了公民就食品安全问题举报的权利 ④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 五、高考真题 我爱思政课 3.（2024全国新课标卷，17，4分） 近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（    ） ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 五、高考真题 C 我爱思政课 4.（2024湖北，8，3分） 截至2023年6月，我国网民已达10．79亿，未成年网民突破1．91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（     ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 五、高考真题 我爱思政课 5.（2024安徽，7，3分）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 五、高考真题 A 我爱思政课 6.（2024湖南，6，3分）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 五、高考真题 我爱思政课 7.（2024重庆，11，3分）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（   ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ B.①④ C.②③ D. ②④ C 五、高考真题 我爱思政课 8.（2024浙江1月，13，2分）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（     ） ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 C 我爱思政课 9.（2023全国乙卷，17，4分）为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在（ ） ①规范行政处罚行为，提升执法效率②促进监控设备合理利用，强化执法力度③推进依法行政，保护当事人的合法权益④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 五、高考真题 我爱思政课 五、高考真题 10.（2023湖南，7，3分）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ） ①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障 ②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理 ③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题 ④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 我爱思政课 11.（2023湖北，8，3分）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ） ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 五、高考真题 我爱思政课 12.（2023广东，9，3分）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（     ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 五、高考真题 我爱思政课 13.（2023北京，9，3分）某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。 对上述材料的解读，正确的是( ) ①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则 ②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的 ③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实 ④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的思想 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下： ◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。 ◇申请人已经知晓告知的全部内容。 ◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。 ◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。 D 五、高考真题 我爱思政课 五、高考真题 14.（2023海南，7，2分） 随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（    ） ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 我爱思政课 聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革。对同一对象开展“一张清单”行政执法模式改革，对同一对象开展“一张清单”，“全科式”联合执法检查。某市开发了“技术+场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景，为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。阅读材料完成下面小题。 15.（2023重庆，10，3分）该市的做法（ ） ①实现了行政执法效果最大化 ②是转变政府职能的具体体现 ③有利于提升行政执法的能力 ④表明政府全面履行基本职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 五、高考真题 C 我爱思政课 16.（2023浙江1月，16，2分）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（     ） A.规范行政机关自由裁量权的要求 B.完善我国基层群众自治制度的要求 C.提升基层政务服务效能的要求 D.丰富基层群众自治组织形式的要求 C 五、高考真题 我爱思政课 17.（2024辽宁，17，10分）阅读材料，完成下列要求。 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 五、高考真题 我爱思政课 参考答案 ①多部门协作，推进行政检察与行政执法监督有效衔接，有利于建设执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。 ②检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经济社会高质量发展。 ③检察院加大支持起诉、司法救助力度，有利于推动法律服务体系建设，保障人民群众获得及时有效的法律帮助。 ④提供“一站式”检察服务，力促案结事了人和，有利于有效化解社会矛盾，推进法治社会建设，实现社会和谐。 我爱思政课 18.（2024安徽，18，10分）阅读材料，完成下列要求。 “民有所呼，我有所应。”2023年，为推动建立解决群众急难愁吩民生问题的长效机制，中共安徽省委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，创建“省级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理”的“民声呼应”工作机制。 该工作机制通过收集整合人民网网友留言、省12345政务服务热线、“互联网+督查”平台等7类载体中的群众诉求，将反映集中、涉及面广、具有代表性的“心头事”，直接送至省领导办公桌，搭建起群众诉求到领导案头的“直通桥梁”。由省级层面牵头，建立起覆盖省、市、县三级的工作平台体系，通过部门联动，合力破解了过去靠单一部门难以解决的“疑难杂症”。 截至2024年3月，通过该工作机制，安徽省已解决了“民声呼应”平台收集到的近4.5万件民生问题中的4.35万件，有力促进了主题教育走深走实、见行见效，不断增进民生福祉。 运用《政治与法治》知识，结合“民声呼应”工作机制的创建，分析安徽省是怎样增进民生福祉的。 五、高考真题 我爱思政课 参考答案 ①坚持党的领导，进一步巩固主题教育成果，把学习党的创新理论同解决群众现实利益问题、同推进民生领域政策制度改革创新结合起来，确保民生建设行稳致远。 ②坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，将联众的需求和诉求放在首位，推动民声呼应工作走深走实，努力让人民群众的获得感成色重足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 ③创新工作机制，持续提升政务服务效能，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，构建人民满意的高效能服务型政府。 我爱思政课 19.（2024广东，17，8分）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 五、高考真题 我爱思政课 参考答案 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 我爱思政课 20. (2023新课标卷，38，12分）阅读材料，完成下列要求。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 五、高考真题 我爱思政课 分析：精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 ——材料：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 分析：宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。 ——材料：宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展。 分析：成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。 ——材料：律师向市民提供法律咨询服务。 分析：完善法律服务体系，促进公平正义。 ——材料：40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓。 分析：增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。 我爱思政课 参考答案 ①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。 ②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识（认同宪法、践行宪法），推动全社会树立法治意识。 ③宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于完善法律服务体系，维护社会公平正义。 ④宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，强化宪法实施和监督，有助于提高社会法治化水平。 我爱思政课 Lavf58.20.100 $$