第六单元 基层治理与社会保障（浙江专用）-【好题汇编】备战2024-2025学年高二历史上学期期中真题分类汇编（浙江专用）

第六单元 基层治理与社会保障（浙江专用） 涉及考点 考点01 中国古代的户籍制度与社会治理 考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点03 综合考查 中国古代的户籍制度与社会治理考点01 1．（22-23高二上·浙江舟山）秦简《尉卒律》中规定，一里户数达30户以上，既设典、老各一人。典、老的人选由所属乡上报县廷和县尉，由县尉除授，县令、丞审核后，才能正式履职。据此判断，当时（   ） A．乡里选才的标准是军功 B．加强对基层社会的控制 C．盛行原始民主制的传统 D．注重基层民众的相互监督 2．（22-23高二上·浙江舟山）魏晋以后，宗族聚居成为传统，形成了“人多隐冒，五十、三十方为一户”的现象。逮到隋初，这种局面依然存在，“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”。为解决上述难题，隋朝建立后（   ） A．“为户籍相伍”，以五家为伍 B．“大索貌阅”，重新核定户籍 C．“诸色户计”，按职业定籍 D．制定“黄册”，推行户帖制度 3．（22-23高二上·浙江绍兴）论及中国传统社会的治理力量，有学者认为存在着两种，一种是国家力量，另一种是民间力量。前者以皇权为中心，自上而下形成等级分明的梯形结构；后者以家族为中心，聚族而居，形成村落自治共同体。下列选项能体现后者力量的是（   ） A．常平仓、社仓 B．养病坊、鸠杖 C．义学、义田 D．养济院、善堂 4．（23-24高二上·浙江温州·期中）中国古代地方行政制度和户籍管理制度处于不断调整之中。下列关于地方行政制度和户籍制度对应正确的一项是（    ） A．秦：郡县制——“大索貌阅” B．汉朝： 行省制 ——编户齐民 C．隋朝：州、县二级制——“诸色户计” D．清朝：省、府、县三级行政制度——永停编审 5．（23-24高二上·浙江温州·期中）中国古代政府注重社会基层治理，下列关于基层治理出现时间排列顺序是（    ） ①乡里制度    ②保甲制度      ③十家牌法      ④邻保制度 A．①④②③ B．①②③④ C．②④①③ D．②③①④ 6．（22-23高二下·浙江杭州）钱穆在《中国历代政治得失》中有云：任何一项制度之成立与推行，决不是孤立的；它必须和同时其他几项制度相配合，它必然会受其他某几项制度之牵动和影响。下列选项与钱穆观点相吻合的是（   ） ①《大明律》与“太祖六谕” ②诸色户计与十家牌法 ③一条鞭法与户籍永停编审 ④均田制与租庸调制 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 7．（22-23高二上·浙江湖州）《永乐大典·湖州府》“役法”中记载：“编制小黄册，每百家画为一图，内推丁力田粮近上者十名为里长，余十名为甲首，每岁轮流。里长一名，管甲首十名；甲首一名，管人户九名。催办税粮，以十年一周。其数分见各县。”该材料不能反映小黄册（   ） A．用于征发赋税 B．以里甲为基础 C．放松户籍管理 D．掌握人口情况 8．（22-23高二上·浙江绍兴·期末）如图为明代画家周臣的写实肖像类系列画《流民图》中所描绘的一个匍匐在地上的乞丐的形象。结合当时的社会救济和优抚政策，他可能得到的救济是（   ） A．被赐予鸠杖以示救助 B．被机构养病坊所收容 C．接受朱子社仓的救助 D．善堂等慈善组织救助 9．（22-23高二下·浙江嘉兴）国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期，此后历代户籍制度逐渐演变。以下所涉户籍制度按照出现的先后顺序，排列正确的是（   ） ①“诸色户计，已有定籍，仰各安生理” ②“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配” ③“五年一次编审增益人丁造册奏报之处，永行停止” ④“正其封疆，以土断入户，明考课之科，修闻伍之法” A．②①③④ B．②④③① C．④①②③ D．④②①③ 10．（22-23高二上·浙江绍兴）（乾隆）二十二年更定保甲之法：十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。这说明清朝的保甲制（   ） A．承担户籍管理和社会治安职能 B．具有政府救济和宗族救助功能 C．提高赋役征发和社会保障效益 D．强化自我管理和重农抑商机制 世界主要国家的基层治理与社会保障考点02 11．（22-23高二下·浙江·期中）如表选项中，史实与结论相符合的是（   ） 史实 结论 A 国际货币基金组织和世界银行建立 多边贸易体系得以建立 B 古希腊时期，基层治理依靠庄园进行 基层自治是西方国家基层治理的特点 C 近些年西方国家基层治理更加强调政府社区和非政府组织的共同作用 使西方国家基层治理的效率更高、成本更低 D 17世纪初，英国颁布了济贫法 英国现代社会保障制度最终确立 A．A B．B C．C D．D 12．（23-24高二上·浙江温州·期中）随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，欧美各国加强了对基层治理的管理。下列关于欧美各国基层治理表述正确的是（    ） A．19世纪30年代英国确立了近代自治市制度 B．美国建国后，自治市镇是最基本地方自治单位 C．法国大革命后，形成了乡镇为基层单位的制度 D．随着工业革命的开展，西方国家社区承担更多政府职能 13．（23-24高二上·浙江·期中）19世纪德国社会学家滕尼斯提出社区（community）的概念。社区是指与“社会” （society，或称法理社会）相对的通过血缘、邻里和朋友关系建立起来的人群组合。下列关于二战后社区发展史实的说法正确的是（   ）    ①社区组织开始形成            ②社区参与地方政府决策    ③英国确立近代自治市制度      ④社区管理进行市场化改革 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 14．（22-23高二上·浙江金华）论及19世纪中期英国自治市制度，有学者指出：“一切纯属地方的事务，应归地方当局负责”，但“人身和财产的安全，以及个人之间的公平审判，是社会的头等需要，也是政府的首要目的。如果这些事情能交给不是最高的负责机关，那么除战争和条约外，就没有什么事情需要一个全国性的政府了。”对该学者观点理解最为准确的是（   ） A．中央政府权力不受制约 B．中央政府权威得到保障 C．地方政府拥有适度权力 D．地方政府权力集中专断 15．（22-23高二下·浙江温州·期中）1935年，美国通过《社会保障法》，采取社会保障措施对失业者、老人和残疾者给予一定的保险金。第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立了比较完善的社会福利制度，使低收入阶层的生活得到基本保障，对西方现代社会保障制度理解正确的是（    ） A．实现社会平等，消除社会矛盾 B．保护劳工权利，化解劳资矛盾 C．建立社保机制，稳定社会秩序 D．加强宏观调控，实行计划经济 16．伴随着工业革命的到来，出现了许多新的问题，原有的地方政府体制无法适应时代变化的要求，由此引发了19世纪英国的基层治理改革。19世纪30年代英国基层治理改革的重要成果是（    ） A．确立了英国近代自治市制度 B．率先构建英国现代社会保障体系 C．社区发展为英国基层自治的主要方式 D．乡镇成为英国最基本的地方自治单位 17．（22-23高二下·浙江杭州）法国人托克维尔（ 1805 - 1859）在青年时期访问考察美国，之后写下了传世名著《论美国的民主》，他声称在美国大城市之外发现了“美国民主的秘密”。托克维尔发现的这一秘密是（   ） A．自管的社区 B．自治的乡镇 C．新教的教化 D．廉洁的文官 18．（22-23高二上·浙江绍兴）1935年的美国《社会保障法》规定：“为建立联邦老年待遇，授权各州就老年、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保证，以及提供总的福利；建立全国社会保障委员会；提高专项税收，以及其他目的，特制订本法”。该法律（   ） ①标志美国现代社会保障制度最终确立 ②基本实现社会保障全民覆盖 ③大大缓解了经济危机和国家财政负担 ④是国家干预经济思想的产物 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 19．（22-23高二上·浙江丽水）1940年美国公共社会保障支出只有87．95亿美元，占国内生产总值的8%；而到1992年全部社会保障支出20899．41亿美元，占国内生产总值的33．5%，相当于1940年公共社会保障支出的237．6倍。这些社会保障支出的上升超出了美国经济增长的速度。材料旨在说明美国社会保障（   ） A．加重了美国的财政负担 B．缩小了社会的贫富差距 C．导致美国经济的每况愈下 D．难以兼容现代市场经济 20．二战后，西方各国意识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制来解决社会问题，在此基础上（   ） A．社区组织开始形成 B．社区承担更多政府功能 C．社区参与地方政府决策 D．基层管理体制达到成熟 21．（22-23高二下·浙江丽水）1980年以来，市场价值的重新被发现和利用，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非盈利性组织完全可以承担这方面的职责。公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。这一改革（   ） A．使基层治理全面走向市场化 B．反映了政府基层治理模式的转变 C．实现了社区居民的自我管理 D．强化了政府在基层治理中的作用 综合考查考点03 22．（23-24高二上·浙江宁波·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  就基层管理制度而言，在秦朝已经确立了一个模式，即在编户相互监督的基础上，建立一个由教化、征税、治安三个部分组成的管理结构。二千余年以来，典型意义上的乡官逐渐沉沦，但基层治理的基本结构依然保持不变。专制政府在利用乡民治理乡民方面似乎也越来越得心应手，历朝政府都试图建立一种机制，最早便是秦汉的什伍组织，邻里监督，善恶相告，甚至有罪连坐……明中期王守仁巡抚江西时更是以书面化表达了邻里监督。 ——摘编自张德美《古代乡官的嬗变》 材料二  就“皇权是否下县”，有两种观点可供讨论。 ①自秦置郡县以来，历史上从来都是“皇权不下县”。……在宋代以后的历代王朝统治中，国家的行政治理局限在县一级，县以下基本属于自治无为的状态，官员不负责治理，乡绅构成了县以下社会秩序的主要支配阶层。……县城以下的乡村是由宗族和乡绅自治的，所谓国权不下县，县下皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。  ②从东汉一直到中古时期唐朝甚至宋朝早期的基层社会，常见情况还是由皇权下县控制的编户齐民。……根本就没有后世所谓皇权不下县那种“乡绅自治”的影子。 ——据温铁军《半个世纪的农村制度变迁》等改编 材料三  1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72．7岁，女性为79．0岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。 ——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》 （1）根据材料一并结合所学，说明秦朝乡级基层组织“管理结构”的具体内容。指出王守仁“以书面化表达了邻里监督”的措施。 （2）据材料二、结合宋代相关史实，从基层治理和社会救济等角度，任选一种观点进行阐述。（只做选择，不加阐述）。 （3）根据材料三并结合所学，简要评价德国的现代社会保障制度。 23．从古至今，民生一直都是国家及社会最为关注的问题之一，基层的人民群众及其所需所想关乎国家稳定与社会发展。根据材料，回答问题。 材料一  汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。若至力农畜，工虞商贾，为权利以成富，大者倾郡，中者倾县，下者倾乡里者，不可胜数。 ——摘自司马迁《史记》 材料二  文化和文学的重心下移，跟教育的普及有关……农村下层民众的孩子，学习基础普及的文化知识，主要靠的是分布于乡里村落的乡先生。有些科举落第者回归乡里，参与着不少村学、家塾，这些民间私学分布的时间、空间及其教学层次和灵活度，显然不是官办的州县学校以及书院所能比拟的。现在说到启蒙教育的课本，都会说“三、百、千”，也就是《三字经》《百家姓》《千字文》，《千字文》是最早的，南朝时候就有了。《百家姓》是北宋前期在江浙一带的吴越旧地出现的。《三字经》则出现更晚，一般认为是南宋后期王应麟编的，明代以后又有改动。这样的民间教育，启蒙式教学，渗透到平民阶层，奠定了中国文化近千年来广大而深厚的基础。 ——摘编自邓小南《忧患与繁荣：宋代历史再认识》 材料三  五千年中华文化，源远流长，孕育了极其丰富的社会保障思想和内涵，“大道之行也，天下为公”、“国以民为本，社稷亦为民而立”、“家中有粮，心里不慌”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”随着历史的不断演进，这些思想也进一步发展演进，为我国古代的社会保障事业建设提供了充分的理论指导……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民生建设。党的十九届四中全会提出“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等国家基本公共服务制度体系……”当代社会保障制度的建设，就是为了给需要保障的人民带去及时的帮助和温暖，提高其生活质量和增强其幸福感。 ——摘编自《我国古代社会保障思想及其现实启发》 （1）根据材料一，结合所学分析汉初兴七十余年的原因。并举例说明西汉统治者如何应对富者“大者倾郡，中者倾县，下者倾乡里者”的现象。 （2）根据材料二，指出宋代基层教育的普及方式。结合所学，简要分析宋代文化下移的背景。 （3）根据材料三，概括指出中国古代社会保障事业的指导理论。结合所学，简述党和国家不断完善社会保障制度的意义。 24．（23-24高二上·浙江·期中）社会保障是一项涉及国计民生的具有公益性质的综合性事业，社会保障体系的建立、发展与成熟是人类社会文明与和谐的重要体现之一、也是社会现代化发展的必要条件。阅读材料，完成下列要求。 汉朝 建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 隋朝 隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。 北宋 范仲淹在宗族内创设义田，赈济族人。 南宋 朱熹创建社仓。 明清 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。 1601年 英国颁布《济贫法》救济那些没有劳动能力的人。 1834年 英国对《济贫法》进行了修正，标志着英国社会救济和社会保障制度的初步建立。 1891年 德国社会保险制度颁布，覆盖了工人、失业者、老年人和残疾人，在全世界范围内被认为是最为完善和有效的社会保险制度之一。 1935年 美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。 1948年 英国的社会保障体系建立，通过多年的发展，基本形成了一套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”，英国宣布已经完全建成了世界上的第一个福利国家。 1951年 我国发布《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国第一部社会保险法规。 1970年 尼克松政府从三个方面对福利政策提出了批评，重新强调州、地方政府和私人慈善团体在社会福利中的作用。 1954年 我国出台《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》，其中较为详细地针对企业职工所提供的福利进行了规定，具体包括困难补贴、探亲补贴、取暖补贴等。 1984年 英国首相撒切尔夫人说：“社会有一架梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。” 2010年 我国颁布《社会保险法》。 2022年 我国基本养老保险参保人数10．5亿人，基本医疗保险参保人数13．5万人，失业保险参保人数2．4亿人，工伤保险参保人数2．9亿人，生育保险参保人数2．46亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。 参考材料，自选一个角度，以“社会保障”为主题写一则历史短文，题目自拟。（要求：观点明确，史实准确，条理清晰，表述成文）。 试卷第2页，共16页 试卷第4页，共7页 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第六单元 基层治理与社会保障（浙江专用） 涉及考点 考点01 中国古代的户籍制度与社会治理 考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点03 综合考查 中国古代的户籍制度与社会治理考点01 1．（22-23高二上·浙江舟山）秦简《尉卒律》中规定，一里户数达30户以上，既设典、老各一人。典、老的人选由所属乡上报县廷和县尉，由县尉除授，县令、丞审核后，才能正式履职。据此判断，当时（   ） A．乡里选才的标准是军功 B．加强对基层社会的控制 C．盛行原始民主制的传统 D．注重基层民众的相互监督 【答案】B 【解析】根据材料并结合所学知识可知，典、老的人选及其正式履职反映政府加强对基层社会的控制，B项正确；材料未涉及乡里选才的标准，排除A项；材料所述内容与原始民主制传统不符，排除C项；注重基层民众的相互监督与材料主旨不符，排除D项。故选B项。 2．（22-23高二上·浙江舟山）魏晋以后，宗族聚居成为传统，形成了“人多隐冒，五十、三十方为一户”的现象。逮到隋初，这种局面依然存在，“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”。为解决上述难题，隋朝建立后（   ） A．“为户籍相伍”，以五家为伍 B．“大索貌阅”，重新核定户籍 C．“诸色户计”，按职业定籍 D．制定“黄册”，推行户帖制度 【答案】B 【解析】根据材料“人多隐冒”、“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”，并结合所学知识可知，魏晋至隋初户籍隐瞒现象严重，导致国家税收收入减少，为增加政府的财政收入，打击营私舞弊现象，隋朝建立后开始推行“大索貌阅”，重新核定户籍，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。如有不实，保长等要办罪。通过检查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入，B项正确；“为户籍相伍”是战国时秦国之户籍法，与材料不符，排除A项；诸色户计是元代各种人户的总称，元代户籍制度十分复杂，政府根据全国居民承担的不同义务，以及职业，民族、宗教和社会地位的不同等情况，把人们划分为各种人户。称为“诸色户计”，与材料不符，排除C项；黄册一般指赋役黄册，赋役黄册又称明代黄册，是明代国家为核实户口、征调赋役而制成的户口版籍，与材料不符，排除D项。故选B项。 3．（22-23高二上·浙江绍兴）论及中国传统社会的治理力量，有学者认为存在着两种，一种是国家力量，另一种是民间力量。前者以皇权为中心，自上而下形成等级分明的梯形结构；后者以家族为中心，聚族而居，形成村落自治共同体。下列选项能体现后者力量的是（   ） A．常平仓、社仓 B．养病坊、鸠杖 C．义学、义田 D．养济院、善堂 【答案】C 【解析】根据所学知识，义学、义田是以家族为中心，形成的村落自治共同体，属于民间力量，C项正确；常平仓是政府主导修建的，属于国家力量，排除A项；养病坊是由官府设置属寺僧经营的收容流寓乞丐及残疾人的场所，属于国家力量，排除C项；养济院、善堂并不是以家族为中心，排除D项。故选C项。 4．（23-24高二上·浙江温州·期中）中国古代地方行政制度和户籍管理制度处于不断调整之中。下列关于地方行政制度和户籍制度对应正确的一项是（    ） A．秦：郡县制——“大索貌阅” B．汉朝： 行省制 ——编户齐民 C．隋朝：州、县二级制——“诸色户计” D．清朝：省、府、县三级行政制度——永停编审 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。结合所学可知，清朝实行省、府、县三级制，摊丁入亩后，不再征收人头税，户籍永停编审，D项正确；秦朝实行郡县制，户籍制度是分类登记制度，“大索貌阅”是隋朝推行的一系列政治经济改革中一项用以整顿户籍和赋役的措施，排除A项；汉朝实行州、郡、县三级制，行省制是元朝的制度，排除B项； 隋朝实行州、县二级制，元代将境内居民按职业划为若干种，有数十种，称诸色户计，排除C项。故选D项。 5．（23-24高二上·浙江温州·期中）中国古代政府注重社会基层治理，下列关于基层治理出现时间排列顺序是（    ） ①乡里制度    ②保甲制度      ③十家牌法      ④邻保制度 A．①④②③ B．①②③④ C．②④①③ D．②③①④ 【答案】A 【解析】本题是组合选择题。时空是古代中国。结合所学内容可知，早在夏商周时期，乡里制度就已经开始萌芽出现；保甲制度出现于宋朝时期，十家牌法出现于明朝时期，邻保制度出现于唐朝时期。所以按照时间顺序排列应该是①④②③，A项正确；其他选项排列混乱，排除BCD项。故选A项。 6．（22-23高二下·浙江杭州）钱穆在《中国历代政治得失》中有云：任何一项制度之成立与推行，决不是孤立的；它必须和同时其他几项制度相配合，它必然会受其他某几项制度之牵动和影响。下列选项与钱穆观点相吻合的是（   ） ①《大明律》与“太祖六谕” ②诸色户计与十家牌法 ③一条鞭法与户籍永停编审 ④均田制与租庸调制 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 【答案】D 【解析】本题是组合选择题。时空是古代（中国）。明朝以唐律为蓝本制定《大明律》。明朝后期，乡约改为宣讲明太祖朱元璋的“六谕”。《大明律》属于法律，“太祖六谕”属于教化，两者相配合，有利于社会安定，①正确。元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”。明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法，要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。诸色户计与十家牌法属于不同朝代的制度，不是相互配合关系，②错误。明朝后期，随着商品经济的发展与白银流通量的增加，张居正在全国推行一条鞭法。一条鞭法实行赋役合并、一概折银。乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。一条鞭法与户籍永停编审属于不同朝代的制度，不是相互配合关系，③错误。唐朝实行租庸调制，针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的均田制，两者相配合，④正确。综上，①④符合题意，D项正确；②③不符合题意，排除A、B、C项。故选D项。 7．（22-23高二上·浙江湖州）《永乐大典·湖州府》“役法”中记载：“编制小黄册，每百家画为一图，内推丁力田粮近上者十名为里长，余十名为甲首，每岁轮流。里长一名，管甲首十名；甲首一名，管人户九名。催办税粮，以十年一周。其数分见各县。”该材料不能反映小黄册（   ） A．用于征发赋税 B．以里甲为基础 C．放松户籍管理 D．掌握人口情况 【答案】C 【解析】根据材料可知，明朝通过设置里甲管理基层，负责户籍管理、征收赋税等，因此不会放松对户籍的管理，C项正确；征发赋税在材料中体现为“催办税粮”，不符合题意，排除A项；“内推丁力田粮近上者十名为里长，余十名为甲首，每岁轮流”说明以里甲为基础，排除B项；“甲首一名，管人户九名”可以掌握人口情况，排除D项。故选C项。 8．（22-23高二上·浙江绍兴·期末）如图为明代画家周臣的写实肖像类系列画《流民图》中所描绘的一个匍匐在地上的乞丐的形象。结合当时的社会救济和优抚政策，他可能得到的救济是（   ） A．被赐予鸠杖以示救助 B．被机构养病坊所收容 C．接受朱子社仓的救助 D．善堂等慈善组织救助 【答案】D 【解析】根据材料及所学可知，明代慈善组织开始兴起，出现善堂、善会等慈善机构，材料中的饥民可能会得到救济，D项正确；秦汉皇帝有时赐予年高老人鸠杖，以示尊重，但不是救助行为，排除A项；唐朝政府设立养病坊，与材料时间不符，排除B项；南宋时期朱熹设立朱子社仓，与材料时间不符，排除C项。故选D项。 9．（22-23高二下·浙江嘉兴）国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期，此后历代户籍制度逐渐演变。以下所涉户籍制度按照出现的先后顺序，排列正确的是（   ） ①“诸色户计，已有定籍，仰各安生理” ②“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配” ③“五年一次编审增益人丁造册奏报之处，永行停止” ④“正其封疆，以土断入户，明考课之科，修闻伍之法” A．②①③④ B．②④③① C．④①②③ D．④②①③ 【答案】D 【解析】本题是组合选择题，主要时空是中国古代。①项“诸色户计”是元朝各种人户的总称；②项涉及隋朝的“大索貌阅”户籍制度；③五年一次编审增益人丁造册制度是清朝顺治时期的户籍规定；④是东晋南朝的土断户籍制度，按照时间先后排序的是：④②①③，故本题选择D项。 10．（22-23高二上·浙江绍兴）（乾隆）二十二年更定保甲之法：十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。这说明清朝的保甲制（   ） A．承担户籍管理和社会治安职能 B．具有政府救济和宗族救助功能 C．提高赋役征发和社会保障效益 D．强化自我管理和重农抑商机制 【答案】A 【解析】依据材料“（乾隆）二十二年更定保甲之法……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给”，可以看出清朝时期通过保甲制，强化对基层的管理，稳定社会秩序，同时还承担相应的户籍管理，A项正确；政府救济和宗族救助功能属于社会救济的范畴，排除B项；保甲制主要是针对地方秩序，巩固统治而言，并没有提高社会保障效益，排除C项；保甲制强化的是政府对民众的管理，而且重农抑商是针对工农业采取的政策，排除D项。故选A项。 世界主要国家的基层治理与社会保障考点02 11．（22-23高二下·浙江·期中）如表选项中，史实与结论相符合的是（   ） 史实 结论 A 国际货币基金组织和世界银行建立 多边贸易体系得以建立 B 古希腊时期，基层治理依靠庄园进行 基层自治是西方国家基层治理的特点 C 近些年西方国家基层治理更加强调政府社区和非政府组织的共同作用 使西方国家基层治理的效率更高、成本更低 D 17世纪初，英国颁布了济贫法 英国现代社会保障制度最终确立 A．A B．B C．C D．D 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是正向题。时空是：古代、近代、现代世界。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、 社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务， 使基层治理的效率更高、成本更低，C项正确；1995年世界贸易组织正式运转，标志着一个以贸易自由化为中心，囊括当今世界各领域的多边贸易体制建立起来，排除A项；古希腊时期，基层治理依靠村社而非庄园进行，排除B项；17世纪初，英国颁布了济贫法，标志着社会保障制度的萌芽而非最终确立，排除D项。故选C项。 12．（23-24高二上·浙江温州·期中）随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，欧美各国加强了对基层治理的管理。下列关于欧美各国基层治理表述正确的是（    ） A．19世纪30年代英国确立了近代自治市制度 B．美国建国后，自治市镇是最基本地方自治单位 C．法国大革命后，形成了乡镇为基层单位的制度 D．随着工业革命的开展，西方国家社区承担更多政府职能 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是正向题。时空是近代（西欧）。据材料“随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，欧美各国加强了对基层治理的管理”结合所学可知，19世纪30年代，英国确立了近代自治市制度，A项正确；美国建国后，乡镇是最基本地方自治单位，排除B项；法国大革命后，形成以自治市镇为基层单位的制度，排除C项；随着工业革命的发展，社区组织开始形成，排除D项。故选A项。 13．（23-24高二上·浙江·期中）19世纪德国社会学家滕尼斯提出社区（community）的概念。社区是指与“社会” （society，或称法理社会）相对的通过血缘、邻里和朋友关系建立起来的人群组合。下列关于二战后社区发展史实的说法正确的是（   ）    ①社区组织开始形成            ②社区参与地方政府决策    ③英国确立近代自治市制度      ④社区管理进行市场化改革 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】本题是组合选择题。准确时空是：19世纪（德国）。根据所学知识可知，二战后，社区参与地方政府决策，社区管理进行市场化改革，②④正确，C项正确；社区组织开始形成是在19世纪末20世纪初，英国确立近代自治市制度 是在1835年，①③错误，排除A、B、D三项。故选C项。 14．（22-23高二上·浙江金华）论及19世纪中期英国自治市制度，有学者指出：“一切纯属地方的事务，应归地方当局负责”，但“人身和财产的安全，以及个人之间的公平审判，是社会的头等需要，也是政府的首要目的。如果这些事情能交给不是最高的负责机关，那么除战争和条约外，就没有什么事情需要一个全国性的政府了。”对该学者观点理解最为准确的是（   ） A．中央政府权力不受制约 B．中央政府权威得到保障 C．地方政府拥有适度权力 D．地方政府权力集中专断 【答案】C 【解析】根据题干在论及19世纪中期的英国自治市制度时学者认为一部分事务应归地方当局负责，同时一部分事务应该为政府负责，可以看出该学者认为地方政府在管理地方上拥有适度权力，C项正确；题干认为在英国自治市制度中中央政府应该为一部分事务负责，没有体现中央政府权力是否受到制约的问题，排除A项；在自治市制度中地方当局和中央政府都分别为一部分事务负责，没有体现中央政府或地方当局的权威问题，排除B项；在自治市制度中央政府同样为一部分事务负责，并非地方当局全部负责，排除D项。故选C项。 15．（22-23高二下·浙江温州·期中）1935年，美国通过《社会保障法》，采取社会保障措施对失业者、老人和残疾者给予一定的保险金。第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立了比较完善的社会福利制度，使低收入阶层的生活得到基本保障，对西方现代社会保障制度理解正确的是（    ） A．实现社会平等，消除社会矛盾 B．保护劳工权利，化解劳资矛盾 C．建立社保机制，稳定社会秩序 D．加强宏观调控，实行计划经济 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：1935年至二战后（美国、西方发达国家）。根据材料中的“战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立了比较完善的社会福利制度，使低收入阶层生活得到基本保障”可得出，二战后西方国家普遍建立了福利国家制度，以缓和社会矛盾，稳定社会秩序，C项正确；福利制度不能消除矛盾，排除A项；材料涉及是社会保障体系，B项与主旨不符，排除；西方国家并没有实行计划经济，与史实不符，排除D项。故选C项。 16．伴随着工业革命的到来，出现了许多新的问题，原有的地方政府体制无法适应时代变化的要求，由此引发了19世纪英国的基层治理改革。19世纪30年代英国基层治理改革的重要成果是（    ） A．确立了英国近代自治市制度 B．率先构建英国现代社会保障体系 C．社区发展为英国基层自治的主要方式 D．乡镇成为英国最基本的地方自治单位 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（英国）。根据材料“19世纪30年代英国基层治理改革”并结合所学知识可知，1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度，A项正确；“率先构建英国现代社会保障体系”在二战后，排除B项；“社区发展为英国基层自治的主要方式”也在二战后，排除C项；“英国”不合史实，应为“美国”，排除D项。故选A项。 17．（22-23高二下·浙江杭州）法国人托克维尔（ 1805 - 1859）在青年时期访问考察美国，之后写下了传世名著《论美国的民主》，他声称在美国大城市之外发现了“美国民主的秘密”。托克维尔发现的这一秘密是（   ） A．自管的社区 B．自治的乡镇 C．新教的教化 D．廉洁的文官 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代世界。结合所学，美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能，材料中“1805 - 1859”“在美国大城市之外”的“美国民主的秘密”就是自治的乡镇，B项正确；结合所学可知，这一秘密不是自管的社区、新教的教化、廉洁的文官，排除ACD项。故选B项。 18．（22-23高二上·浙江绍兴）1935年的美国《社会保障法》规定：“为建立联邦老年待遇，授权各州就老年、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保证，以及提供总的福利；建立全国社会保障委员会；提高专项税收，以及其他目的，特制订本法”。该法律（   ） ①标志美国现代社会保障制度最终确立 ②基本实现社会保障全民覆盖 ③大大缓解了经济危机和国家财政负担 ④是国家干预经济思想的产物 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】C 【解析】依据材料“为建立联邦老年待遇，授权各州就老年、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保证……”，可知美国通过《社会保障法》，最终确立了美国现代社会保障制度，同时也是国家干预经济的产物，①④C项正确；美国的社会保障是有针对对象的，社会保障一定程度上加重了国家财政负担，排除ABD项。故选C项。 19．（22-23高二上·浙江丽水）1940年美国公共社会保障支出只有87．95亿美元，占国内生产总值的8%；而到1992年全部社会保障支出20899．41亿美元，占国内生产总值的33．5%，相当于1940年公共社会保障支出的237．6倍。这些社会保障支出的上升超出了美国经济增长的速度。材料旨在说明美国社会保障（   ） A．加重了美国的财政负担 B．缩小了社会的贫富差距 C．导致美国经济的每况愈下 D．难以兼容现代市场经济 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：当代美国。据材料可知，美国在社会保障支出的上升速度超出了美国经济增长的速度，一定程度上加重了美国的财政负担，A项正确；材料描述的是社会保障支出对美国财政的影响，没有涉及贫富差距信息，排除B项；根据材料信息，无法得出美国经济是否每况愈下，排除C项；难以兼容现代市场经济，说法与历史史实不符，排除D项。故选A项。 20．二战后，西方各国意识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制来解决社会问题，在此基础上（   ） A．社区组织开始形成 B．社区承担更多政府功能 C．社区参与地方政府决策 D．基层管理体制达到成熟 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：二战后（世界）。据材料及所学知识可知，二战后社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，不仅提供生活服务，教育等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策，C项正确；社区组织开始形成是工业革命后，排除A项；社区承担更多政府功能是20世纪80年代，排除B项；材料信息不能说明基层管理体制达到“成熟”，排除D项。故选C项。 21．（22-23高二下·浙江丽水）1980年以来，市场价值的重新被发现和利用，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非盈利性组织完全可以承担这方面的职责。公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。这一改革（   ） A．使基层治理全面走向市场化 B．反映了政府基层治理模式的转变 C．实现了社区居民的自我管理 D．强化了政府在基层治理中的作用 【答案】B 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的关键词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1980年以来（西方）。根据材料“1980年以来，市场价值的重新被发现和利用，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非盈利性组织完全可以承担这方面的职责。公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。”可知，1980年以来，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非盈利性组织完全可以承担这方面的职责，公共服务由一元供给走向多元供给，说明政府基层治理模式的转变，B项正确；使基层治理全面走向市场化，“全面”一词说法过于绝对，排除A项；材料描述的是公共服务由一元供给走向多元供给，没有体现居民的自我管理，排除C项；政府不是公共服务的唯一提供者，这是弱化了政府在基层治理中的作用，排除D项。故选B项。 综合考查考点03 22．（23-24高二上·浙江宁波·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  就基层管理制度而言，在秦朝已经确立了一个模式，即在编户相互监督的基础上，建立一个由教化、征税、治安三个部分组成的管理结构。二千余年以来，典型意义上的乡官逐渐沉沦，但基层治理的基本结构依然保持不变。专制政府在利用乡民治理乡民方面似乎也越来越得心应手，历朝政府都试图建立一种机制，最早便是秦汉的什伍组织，邻里监督，善恶相告，甚至有罪连坐……明中期王守仁巡抚江西时更是以书面化表达了邻里监督。 ——摘编自张德美《古代乡官的嬗变》 材料二  就“皇权是否下县”，有两种观点可供讨论。 ①自秦置郡县以来，历史上从来都是“皇权不下县”。……在宋代以后的历代王朝统治中，国家的行政治理局限在县一级，县以下基本属于自治无为的状态，官员不负责治理，乡绅构成了县以下社会秩序的主要支配阶层。……县城以下的乡村是由宗族和乡绅自治的，所谓国权不下县，县下皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。  ②从东汉一直到中古时期唐朝甚至宋朝早期的基层社会，常见情况还是由皇权下县控制的编户齐民。……根本就没有后世所谓皇权不下县那种“乡绅自治”的影子。 ——据温铁军《半个世纪的农村制度变迁》等改编 材料三  1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72．7岁，女性为79．0岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。 ——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》 （1）根据材料一并结合所学，说明秦朝乡级基层组织“管理结构”的具体内容。指出王守仁“以书面化表达了邻里监督”的措施。 （2）据材料二、结合宋代相关史实，从基层治理和社会救济等角度，任选一种观点进行阐述。（只做选择，不加阐述）。 （3）根据材料三并结合所学，简要评价德国的现代社会保障制度。 【答案】（1）内容：设三老掌教化，设啬夫掌狱讼、赋税，设游徼掌捕盗。 措施：推行十家牌法。 （2）选择阐述①：历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督相制，如北宋王安石实施保甲法。宋朝以后，宗族、家族内部的救助逐渐兴起，通过设立义田、义学、义宅、义冢、义仓等族产，资助乡村贫困者，在社会救济中发挥着越来越大的作用。 选择阐述②：宋朝政府重视户籍管理，如户籍分为主户与客户；宋在县以下设置基层管理制度，北宋初期继续实行乡里制度；历代社会救济主要由政府实施，如宋朝的福田院。 （3）积极：提高了德国人的平均寿命；是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物；改善了广大人民群众的生活（或提高了人民的生活质量）缓和了社会矛盾，有利于社会稳定和经济发展。 消极：限制私人医保的做法不利于发扬社会互助；过度的社会保障也加重了国家的财政负担；容易助长懒惰行为。 【解析】（1）本题为特点类材料题。时空范围为秦朝、明朝（中国）。第一小问内容：根据材料一“就基层管理制度而言，在秦朝已经确立了一个模式，即在编户相互监督的基础上，建立一个由教化、征税、治安三个部分组成的管理结构……”，并结合所学可知，秦朝乡级基层组织“管理结构”的具体内容是：设三老掌教化，设啬夫掌狱讼、赋税，设游徼掌捕盗。第二小问措施：根据材料一“……专制政府在利用乡民治理乡民方面似乎也越来越得心应手，历朝政府都试图建立一种机制，最早便是秦汉的什伍组织，邻里监督，善恶相告，甚至有罪连坐……明中期王守仁巡抚江西时更是以书面化表达了邻里监督”并结合所学可知，王守仁“以书面化表达了邻里监督”的措施是推行十家牌法。 （2）本题为选择观点说明类论证题。时空范围为宋代（中国）。以选择说明①为例：根据材料“在宋代以后的历代王朝统治中，国家的行政治理局限在县一级，县以下基本属于自治无为的状态，官员不负责治理，乡绅构成了县以下社会秩序的主要支配阶层”可知，材料认为宋代以后，政府对于县以下的基层社会干预较少，主要依靠伦理、乡绅进行自治。结合所学知识可知，历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督相制，如北宋王安石实施保甲法。宋朝以后，宗族、家族内部的救助逐渐兴起，通过设立义田、义学、义宅、义冢、义仓等族产，资助乡村贫困者，在社会救济中发挥着越来越大的作用。 （3）本题为影响类材料题。时空范围为1883年（德国）。评价：积极：根据材料三“……据统计，德国男性平均寿命为72．7岁，女性为79．0岁……”，并结合所学可得出，提高了德国人的平均寿命；根据材料三“1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度”并结合所学可得出，是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物；根据材料三并结合所学可知，德国现代社会保障制度的积极作用还有：改善了广大人民群众的生活（或提高了人民的生活质量）；缓和了社会矛盾，有利于社会稳定和经济发展。消极：根据材料三“但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害”，并结合所学可得出，限制私人医保的做法不利于发扬社会互助；根据材料三并结合所学可知，德国现代社会保障制度的消极作用还有：过度的社会保障也加重了国家的财政负担；容易助长懒惰行为。 23．从古至今，民生一直都是国家及社会最为关注的问题之一，基层的人民群众及其所需所想关乎国家稳定与社会发展。根据材料，回答问题。 材料一  汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。若至力农畜，工虞商贾，为权利以成富，大者倾郡，中者倾县，下者倾乡里者，不可胜数。 ——摘自司马迁《史记》 材料二  文化和文学的重心下移，跟教育的普及有关……农村下层民众的孩子，学习基础普及的文化知识，主要靠的是分布于乡里村落的乡先生。有些科举落第者回归乡里，参与着不少村学、家塾，这些民间私学分布的时间、空间及其教学层次和灵活度，显然不是官办的州县学校以及书院所能比拟的。现在说到启蒙教育的课本，都会说“三、百、千”，也就是《三字经》《百家姓》《千字文》，《千字文》是最早的，南朝时候就有了。《百家姓》是北宋前期在江浙一带的吴越旧地出现的。《三字经》则出现更晚，一般认为是南宋后期王应麟编的，明代以后又有改动。这样的民间教育，启蒙式教学，渗透到平民阶层，奠定了中国文化近千年来广大而深厚的基础。 ——摘编自邓小南《忧患与繁荣：宋代历史再认识》 材料三  五千年中华文化，源远流长，孕育了极其丰富的社会保障思想和内涵，“大道之行也，天下为公”、“国以民为本，社稷亦为民而立”、“家中有粮，心里不慌”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”随着历史的不断演进，这些思想也进一步发展演进，为我国古代的社会保障事业建设提供了充分的理论指导……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民生建设。党的十九届四中全会提出“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等国家基本公共服务制度体系……”当代社会保障制度的建设，就是为了给需要保障的人民带去及时的帮助和温暖，提高其生活质量和增强其幸福感。 ——摘编自《我国古代社会保障思想及其现实启发》 （1）根据材料一，结合所学分析汉初兴七十余年的原因。并举例说明西汉统治者如何应对富者“大者倾郡，中者倾县，下者倾乡里者”的现象。 （2）根据材料二，指出宋代基层教育的普及方式。结合所学，简要分析宋代文化下移的背景。 （3）根据材料三，概括指出中国古代社会保障事业的指导理论。结合所学，简述党和国家不断完善社会保障制度的意义。 【答案】（1）原因：吸收秦朝速亡教训；尊奉黄老无为思想；采取“与民休息”政策，减轻赋税、徭役和刑罚；提倡节俭，减少财政支出。 应对：汉武帝实行盐铁官营；均输平准；重农抑商；抑制工商业者，征收财产税（税民资）、商人算缗钱加倍。（任选4点） （2）方式：设立村学、家塾授徒（或民间私学）书院讲学；编写启蒙性教育课本。 原因：崇文抑武政策，文人阶级的壮大；社会经济的发展；教育普及；科举制的盛行；造纸术、印刷技术的发展；理学兴起，教化深入社会基层。（任选4点） （3）理论：天下为公；民本思想；备荒思想；大同思想（任答2点） 意义：提高保障水平，满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房等需求；减轻了人们的后顾之忧；促进了国家社会经济的发展（或提高人民生活质量与幸福感）。 【解析】（1）本题是背景类和特点类材料分析题。时空是西汉中国。 原因：结合秦朝灭亡可分析出吸收秦朝速亡教训；结合所学可分析出尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策，减轻赋税、徭役和刑罚；结合文景之治可分析出提倡节俭，减少财政支出。 应对：结合汉武帝时期的经济措施，从盐铁官营、均输平准、抑制工商业者，征收财产税、商人算缗钱加倍进行分析。汉武帝实行盐铁官营；根据材料“”可分析出均输平准；根据材料“”可分析出重农抑商；根据材料“”可分析出抑制工商业者，征收财产税（税民资）商人算缗钱加倍。 （2）本题是特点类和背景类材料分析题。时空是宋朝中国。 方式：根据材料“分布于乡里村落的乡先生”可分析出设立村学、家塾授徒（或民间私学）、书院讲学；根据材料“《三字经》《百家姓》《千字文》”可分析出编写启蒙性教育课本。 原因：结合所学可分析出崇文抑武政策，文人阶级的壮大；结合宋朝商品经济发展可分析出社会经济的发展；根据材料“文化和文学的重心下移，跟教育的普及有关”可分析出教育普及；结合科举制度进一步发展可分析出科举制的盛行；结合印刷术可分析出造纸术、印刷技术的发展；结合宋朝理学盛行可分析出理学兴起，教化深入社会基层。 （3）本题是特点类和影响类材料分析题。时空是古代和现代中国。 理论：根据材料“大道之行也，天下为公”可分析出天下为公；根据材料“国以民为本，社稷亦为民而立”可分析出民本思想；根据材料“家中有粮，心里不慌”可分析出备荒思想；根据材料“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”可分析出大同思想。 意义：根据材料“持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”可分析出提高保障水平，满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房等需求；根据材料“当代社会保障制度的建设，就是为了给需要保障的人民带去及时的帮助和温暖，提高其生活质量和增强其幸福感”可分析出减轻了人们的后顾之忧，可分析出促进了国家社会经济的发展（或提高人民生活质量与幸福感）。 24．（23-24高二上·浙江·期中）社会保障是一项涉及国计民生的具有公益性质的综合性事业，社会保障体系的建立、发展与成熟是人类社会文明与和谐的重要体现之一、也是社会现代化发展的必要条件。阅读材料，完成下列要求。 汉朝 建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 隋朝 隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。 北宋 范仲淹在宗族内创设义田，赈济族人。 南宋 朱熹创建社仓。 明清 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。 1601年 英国颁布《济贫法》救济那些没有劳动能力的人。 1834年 英国对《济贫法》进行了修正，标志着英国社会救济和社会保障制度的初步建立。 1891年 德国社会保险制度颁布，覆盖了工人、失业者、老年人和残疾人，在全世界范围内被认为是最为完善和有效的社会保险制度之一。 1935年 美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。 1948年 英国的社会保障体系建立，通过多年的发展，基本形成了一套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”，英国宣布已经完全建成了世界上的第一个福利国家。 1951年 我国发布《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国第一部社会保险法规。 1970年 尼克松政府从三个方面对福利政策提出了批评，重新强调州、地方政府和私人慈善团体在社会福利中的作用。 1954年 我国出台《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》，其中较为详细地针对企业职工所提供的福利进行了规定，具体包括困难补贴、探亲补贴、取暖补贴等。 1984年 英国首相撒切尔夫人说：“社会有一架梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。” 2010年 我国颁布《社会保险法》。 2022年 我国基本养老保险参保人数10．5亿人，基本医疗保险参保人数13．5万人，失业保险参保人数2．4亿人，工伤保险参保人数2．9亿人，生育保险参保人数2．46亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。 参考材料，自选一个角度，以“社会保障”为主题写一则历史短文，题目自拟。（要求：观点明确，史实准确，条理清晰，表述成文）。 【答案】示例一标题（论点）社会保障制度的建立是人类文明发展的结果 示例二标题（论点）西方社会保障体系（福利国家）是一把双刃剑 示例三标题（论点）中国社会保障制度的建立说明社会主义制度的优越性 【解析】本题是论述题之历史短文撰写类，时空是古代至现代的世界。首先，阅读图表，概括信息。观察中国从汉朝至明清的社会保障体制的发展，结合所学知识可知，中国古代社会保障体制起源早，民间与官府共同推动，慈善组织与社会保障并存并存的特点。再观察1601-1891年的世界近代社会保障体制的发展可知，这个时期社会保障体制具有立法保证，覆盖面扩大，综合性增强的发展特点。再观察现代以来，西方国家社会保障体制的发展结合所学知识可知，这个时期社会保障体制主要通过福利国家政策，社会保障体制功能多元化，但是也存在着财政压力过大，民众劳动积极性减弱的弊端。再观察现代以来，新中国的社会保障体制的发展结合所学知识可知，我国社会保障体制，具有社会保险法规完善，企业与国家共同承担，社会保障覆盖面广，服务人数多等特点。 其次，可以通过观察到的信息进行整合，从而选取角度。可以从单一角度选取，如社会保障制度的建立是人类文明发展的结果、西方社会保障体系（福利国家）是一把双刃剑、中国社会保障制度的建立说明社会主义制度的优越性等多个角度进行选取。也可以对比角度进行选取，如中西方的社会保障的差异或者中国古代社会保障体系与现代社会保障体系的差异等。接着联系所学知识，从所选的角度出发，结合材料内容进行证明，在证明过程中应做到史实准确，条理清晰。 最后，综合证明的过程以及所学知识进行总结，升华主题观点。 试卷第2页，共16页 试卷第2页，共15页 学科网（北京）股份有限公司 $$