第2单元 第6课 西方的文官制度-【金版教程】2024-2025学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 作业与测评word（统编版2019）

历史　选择性必修1　作业与测评 第6课　西方的文官制度 [基础题组——知道、辨析] 子目一　西方文官制度出现的背景 1．英国确立君主立宪制后，重要官员的任免由议会多数党掌握，盛行任用私人。这种状况直接导致了(　　) A．营私舞弊的政治乱象 B．分裂割据势力的出现 C．“天赋人权”思想的出现 D．国王的个人喜好受限 答案　A 2．(2024·陕西西安期末)作为“政党分肥制”的直接后果，政府职位成了党争胜利者的“盛宴”。据1905年一份由法国人绘制的美国政治地图表明，在当时的45个州中，25个州完全腐败，13个州特别腐败，只有6个州政治清明，没有腐败。这表明，当时美国(　　) A．联邦官员腐败问题严重 B．文官制度尚未建立 C．选官任官体制存在弊端 D．三权分立形同虚设 答案　C 解析　根据材料可知，“政党分肥制”下政府腐败严重，说明美国选官任官体制存在弊端，迫切需求改革，C项正确。材料体现的是州政府的腐败，不是联邦官员，排除A项；1883年美国建立文官制度，排除B项；D项说法错误，排除。 3．(2024·山东济南期末)如表是1870年英国颁布文官改革的第二个枢密令后文官人数的变化情况。这一变化主要是由于(　　) 时间 1881年 1891年 1901年 1914年 文官人数 50879 79241 116413 280900 A．工业化时代国家管理职能急剧扩展 B．克里米亚战争暴露政府管理的低效 C．规避政党更替造成工作动荡的弊端 D．人们要求平等参政的愿望日益强烈 答案　A 解析　结合所学可知，当时处于第二次工业革命时期，这一时期政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化和科技等新的社会事务，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，故A项正确。克里米亚战争发生于19世纪50年代，排除B项；C项与文官人数急剧增长没有直接关系，排除；D项并非文官制度确立后文官人数急剧增长的原因，排除。 子目二　西方文官制度的建立 4．(2023·浙江绿谷高中联盟期中)如图，①②③④处依次需要填写的内容是(　　) A．政务官，随内阁共进退；事务官，长期任职 B．事务官，长期任职；政务官，随内阁共进退 C．政务官，长期任职；事务官，随内阁共进退 D．事务官，随内阁共进退；政务官，长期任职 答案　A 5．(2023·浙江“七彩阳光”联盟期中)英国文官制度的建立过程中，《关于建立常任文官制度的报告》提出“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务”。该报告(　　) A．成为英国文官制度的起点 B．标志着英国文官制度的最终形成 C．奠定了英国文官制度的基础 D．提出建立文官委员会 答案　C 6．(2024·福建龙岩期末)近代美国在借鉴英国的基础上发展了文官制度。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试，而美国竞争考试还将考试与即将从事的工作要求联系在一起。由此可见，美国文官制度有利于(　　) A．维护文官系统的稳定性 B.巩固资产阶级民主政治 C．扩大政府管理的民主性 D.强化官员选拔的实用性 答案　D 解析　由材料中“美国竞争考试还将考试与即将从事的工作要求联系在一起”可知，美国的文官考试更重视工作的实际要求，强化官员选拔的实用性，D项正确。 子目三　西方文官制度的特点和影响 7．西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。这体现的西方文官制度的特点是(　　) A．官纪严明，待遇优厚 B．政治中立，职务常任 C．严格考核，晋升唯功 D．公开考试，择优录用 答案　D 8．(2023·湖北十堰期末)美国1787年宪法明文规定：凡在政府供职者，于其任期内，不得为国会议员。日本和联邦德国也禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人，如要当候选人，必须先辞去公职。这些规定体现了西方文官制度的(　　) A．政治中立原则 B．公平竞争原则 C．奖优罚劣原则 D．职务常任原则 答案　A 9．(2024·广西河池期末)在西方国家政府中，文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。这反映了文官制度(　　) A．政治上处于中立 B.贵族化色彩浓厚 C．具有稳定的传统 D.提高了官员素质 答案　C 解析　根据材料可得出，文官实行常任制，有利于保持政府工作的稳定性，因此具有稳定的传统，C项正确。 10．(2024·江西赣州期中)日本1947年《国家文官法》规定：“文官的任用，依照本法和人事院规则的规定，根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”“政府机关首长必须对所属文官的工作进行定期评定，并根据评定结果采取适当措施”。这体现出日本文官制度的重要特征是(　　) A．政治中立 B.论绩升黜 C．职务常任 D.平等竞争 答案　B 解析　根据材料“根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”“政府机关首长必须对所属文官的工作进行定期评定，并根据评定结果采取适当措施”等信息可知，日本文官制度强调工作实绩，B项正确。 11．(2023·江苏泰州期中)文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度(　　) A．杜绝了专制局面的出现 B．确保了文官队伍的优良素质 C．消除了官员的腐败现象 D．保证了资产阶级统治连贯性 答案　D 12．1870年，英国再次颁布法令，规定文官委员会委员在财政部的监督下，有权独立决定被录用文官的基本条件。为了避开保守势力的压力，又规定外交部和内政部例外，某些高级官职可不经考试而由内阁直接任命。这些规定(　　) A．反映了内阁有凌驾法律的权力 B．保证了公共行政事业的稳定 C．体现了文官制度仍需逐渐完善 D．助长了官僚习气和僵化现象 答案　C 解析　根据材料“为了避开保守势力的压力，又规定外交部和内政部例外，某些高级官职可不经考试而由内阁直接任命”可知，当时的文官制度还存在一定的缺陷，规定不够严格，说明文官制度仍需逐渐完善，C项正确。材料中内阁的权力是规定所允许的，并非凌驾法律，排除A项；B项“保证”的说法错误，排除；这些规定与官僚习气和僵化现象没有直接的关系，排除D项。 13．(2023·北京丰台期末)法国的文官制度强调公务员所作所为必须对上级负责，以奉命行事为常规，办事需审批，程序繁杂，文书汗牛充栋，被称为“文书政治”。据此可知，法国文官制度(　　) A．队伍不断壮大 B．体现浓厚的官僚色彩 C．管理体系混乱 D．文官干政的趋势加快 答案　B 解析　法国文官制强调公务员要对上级负责，须奉命行事，公务程序繁杂，文书繁重，重视程序和形式等，反映出法国文官制度具有浓厚的官僚色彩，B项正确。材料并未体现法国文官队伍不断壮大的趋势，排除A项；C项与其强调程序和文书不符，排除；材料并未强调法国文官干政的趋势加快，排除D项。 [提升题组——理解、论述] 1．亚当·斯密(1723－1790)指出，任何人“都必须通过考试或者检定才能获得其在自治村落或在自由都市从事某种职业的资格或权利”，以此提高教育程度，改善国家的状况。由此可知，亚当·斯密的上述主张(　　) A．意在扩大政府管理中的民主性 B．为文官制度的建立提供了历史智慧 C．强调了地方自治中社区的作用 D．为英国反专制革命奠定了思想基础 答案　B 解析　根据材料可知，亚当·斯密认为，任何人要获得在自治村落或在自由都市从事某种职业的资格或权利，必须通过考试或检定，这为文官制度的建立提供了历史智慧，B项正确。A、C两项材料没有体现，均排除；英国反专专制革命发生在17世纪，排除D项。 2．(2023·黑龙江鹤岗一中期末)1829年，安德鲁·杰克逊就任美国总统，在其任职的八年期间更换了五分之一的政府官员，当时的纽约州参议员声称：“在政治上要像在爱情上和战争上一样公平，肥缺属于胜利者所有”。上述现象(　　) A．体现了文官政治的弊端 B．说明三权分立受到挑战 C．顺应了工业革命的需要 D．降低了政府的行政效率 答案　D 解析　根据材料可知，材料中反映的现象属于政党分肥制，并不是选贤任能，这明显会降低政府的行政效率，D项正确。材料中的现象出现在文官制度建立前，排除A项；材料内容没有涉及三权分立，和工业革命也没有必然联系，排除B、C两项。 3．(2024·河南南阳期中)19世纪初，对英国官吏制度的批评之声已零星出现，但政府并无改变由王公贵族“恩赐”官职做法的打算，直到1855年，《关于建立常任文官制度的报告》才被政府接受，议会根据其改革建议通过了一系列的相关法令。由此可推知，英国文官制度的建立主要得益于(　　) A．工业资产阶级的壮大 B.责任内阁制的形成 C．君主权力被逐渐架空 D.人民主权论的传播 答案　A 解析　工业革命后，工业资产阶级力量壮大并要求参与政权管理，A项正确。18世纪20年代，责任内阁制开始形成，排除B项；材料与君主权力被架空的说法无关，排除C项；材料与人民主权论的传播说法无关，排除D项。 4．(2024·浙江慈溪期末)据统计，英国从1855年颁布第一个枢密院令后的九个月里，被提名应试的文官候选人1078人，经过考试淘汰了309人。从1855年到1869年的十四年中，从应试的候选人中共淘汰8169人。这(　　) A．提高了文官队伍的素质 B．杜绝了徇私舞弊的现象 C．导致政府政策不连续性 D．减少了国家财政的负担 答案　A 解析　根据材料可知，英国通过考试择优录取政府行政人员，这有利于提高文官队伍的素质，A项正确。B项“杜绝了”表述过于绝对，排除；材料并未涉及频繁更换政府工作人员，无法得出政府政策的不连续性，排除C项；考试择优录取与财政负担并无关联，排除D项。 5．英国首相张伯伦曾对高级文官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”对这句话理解正确的是(　　) A．高级文官权力较大，不支持首相工作 B．文官制度具有相对政治独立性 C．首相具有独立性 D．首相张伯伦认为文官制度不适合英国 答案　B 解析　材料“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事”强调的是英国文官制度的相对独立性，受政党政治的影响较小，B项正确。材料反映的是首相对文官的依赖，但不能说文官不支持首相工作，排除A、C两项；张伯伦并没有否定英国文官制度，排除D项。 6．(2023·陕西宝鸡中学月考)时空观念是历史学习的重要方式。下图是反映西方文官制度局部发展过程的时间轴。下列解读错误的是(　　) A．文官制度建立的主要推动者是政府 B．文官制度建立过程中注重法制化建设 C．文官制度保护了广大工人阶级的利益 D．文官制度经历了从一国到多国的传播过程 答案　C 解析　据材料可知，英国通过颁布法令的形式确立了文官制度，所以文官制度建立的主要推动者是政府，A项不符合题意；文官制度建立过程中通过了一系列的法律，体现了文官制度建立过程中注重法制化建设，B项不符合题意；文官制度是英国工业革命的产物，本质是维护资产阶级的利益，并非对工人阶级利益的保护，C项符合题意；据材料可知，英国确立文官制度后，美国、法国、德国、日本等国也相继确立文官制度，经历了由一国到多国的传播过程，D项不符合题意。 7．20世纪以来，随着文官集团的日益崛起与膨胀，文官逐渐“演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量”，以至于每位总统都要致力于“防止职业文官阉割总统的政策”。据此可知，美国(　　) A．行政管理工作更加规范 B．总统立法权力遭到侵夺 C．文官集团垄断政府权力 D．三权分立机制发展完善 答案　A 解析　根据材料并结合所学可知，文官在国家政治运行过程中发挥了重要作用，以至于每位总统都要致力于“防止职业文官阉割总统的政策”，这就使行政管理工作更加规范，A项正确。总统负责行政，立法权掌握在国会手中，排除B项；材料“文官逐渐‘演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量’”强调了文官的力量，但不能说是“垄断”，排除C项；材料未涉及三权分立机制，排除D项。 8．(2023·浙南名校联盟月考)下表为1959年美国联邦政府10851名行政长官的学历占比情况。这一现象说明，美国的文官制度(　　) 学历 初中程度 某种程度的大学教育 大学毕业 硕士学位 博士学位 占比 0.5% 90% 80% 25% 10% A．推动了初等教育的普及 B．重视提升官员行政素养 C．导致文官队伍急剧膨胀 D．维护资产阶级经济利益 答案　A 解析　根据表格信息可以看出，1959年的美国联邦政府行政长官中，绝大多数学历都在大学及以上，反映了教育的重要性，这就有利于初等教育的普及，A项正确。表格信息主要体现了美国联邦政府行政长官的学历情况，B、D两项材料不能说明，均排除；材料中没有文官数量变化的信息，不能说明文官队伍急剧膨胀，排除C项。 9．美国1978年改革文官制度之前，每年约有170万人参加联邦政府的录用考试，约有66%，即100万考生可以通过考试列入合格任用名单，但真正得到任用的很少。这一状况(　　) A．违背了择优录取的原则 B．损害了政府的公共形象 C．挫伤了公务员的积极性 D．严重损害了考选的效用 答案　D 解析　在联邦政府的录用考试中，虽然有大量的考生通过考试列入合格任用的名单，却只有很少的人得到任用，这就使得考试选拔没有发挥真正的作用，严重损害了考选的效用，D项正确。“得到任用的很少”并不代表没有择优录取，排除A项；依然有少部分人得到任用，所以并不是损害政府的公共形象，排除B项；这一状况和已经任职的公务员无关，排除C项。 10．(2024·贵州贵阳期中)下表为部分国家文官制度的改革情况。 国家 时间 内容 新西兰 1988 文官由终身制改为任期制 美国 1993 五年来实现裁员35.1万人 墨西哥 1994 制定专门的廉政准则 日本 2001 实行公开竞聘，鼓励政府部门与企业之间进行人才交流 上述改革旨在(　　) A．学习私营部门的改革创新精神 B.解决体制僵化问题 C．降低行政成本、提高行政效率 D.提高文官整体素质 答案　C 解析　根据材料及所学可知，这些国家文官制度的改革适应了资本主义制度下国家治理的需要，缩减了文官队伍的规模，并且重视文官的专业技能，说明文官改革的目的是降低行政成本、提高政府的行政效率，C项正确。A项仅涉及日本改革的信息，排除；上述改革不能解决体制问题，排除B项；D项与新西兰的改革不相关，排除。 11．(2023·广东鹤山一中阶段考试)有学者指出，“西方文官是常任的，而常任官员们都倾向于援引成例……他们对改革畏缩，很少创立新例”。同时，文官有自己的语言，叫作“官话”，有自己的服装，叫作“官服”，有自己的住宅，叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度(　　) A．降低了政府工作效率 B．阻碍了科学技术的创新与发展 C．增加了国家财政负担 D．容易滋生僵化现象和官僚习气 答案　D 解析　根据材料可以看出，西方文官制度下，文官常任，形成了固定的文官文化，这种文化带有明显的官僚习气，而且文官“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩，很少创立新例”，容易陷入僵化，D项正确。文官制度下，文官保持政治中立，专业化程度高，有助于提高行政效率，排除A项；B项内容与材料无关，排除；材料没有凸显文官制度和国家财政之间的关联，排除C项。 12．(2023·山东临沂期中)阅读材料，回答问题。 材料一　在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。工业革命催生了英国近代文官制度，1854年政府有关部门提出《关于建立常任文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》等 材料二　资产阶级议会制的国家的全部历史表明……更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。……这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩，他们呼吸的就是这种空气，他们……摆脱不了这种空气……这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影响的传播者。 ——摘编自[苏]列宁《革命的一个根本问题》， 《列宁全集》第三十二卷 根据材料并结合所学知识，谈谈你对西方文官制度的认识。 答案　形成的背景：过去官员选拔方式落后，官僚体系紊乱；代议制的发展和完善；工业革命后，工业资产阶级力量的壮大，人们要求平等参与政府工作的愿望强烈等。进步性：坚持公平性、择优性、中立性等原则，提高了官员的行政素质，提高了行政效率，有利于政府工作的连续性和稳定性等。局限性：是资产阶级统治的工具，容易滋生官僚习气和僵化现象，加重政府负担，出现争权夺利现象等。 解析　材料一论述了英国文官制度的背景及建立；材料二体现了西方文官制度的局限性。因此可结合所学从西方文官制度形成的背景、进步性和局限性三个角度来说明。 [高考题组——方向、素能] 　(2022·辽宁高考)20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了(　　) A．贵族传统的延续 B．官员地位的降低 C．党派干预的加强 D．政府职能的扩大 答案　A 解析　英国文官官阶与职位分离，且官阶不随职位变动而改变，说明职位高不代表等级、地位和报酬高，反映了贵族传统的延续，A项正确。B、C、D三项材料不能体现，均排除。 11 学科网（北京）股份有限公司 $$