内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
中外历史纲要(上)第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
课标要求:了解两宋的政治和军事,理解北宋强化中央集权的措施,认识这一时期的政治新变化。
新课导入
“使子孙谨守法度”
“为陛下子孙设置条贯”
开国皇帝的殷切期冀,使我们感觉到他心中挥之不去的担忧。政权刚刚稳定,“继述父祖基业”的问题即被提上日程。而这些沉甸旬的考虑,实际上已经奠定了指示赵宋后世帝王“谨守”祖宗法度的基调。
——邓小南《宋代“祖宗之法”治国得失考》
《雪夜访普图》
宋太祖 赵匡胤
宰相 赵普
1.北宋建立
960年,后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺位,建(北)宋,定都东京(汴京/今开封),不断征讨,结束分裂局面。
(1)提取图表信息,分析北宋建立之初面临怎样的危机?
那一年后周显德七年(960),
那一年他陈桥兵变,
那一年他黄袍加身,
那一年他忧虑难眠。
一、祖宗之法的确立
方镇太重
武将势大
君弱臣强
边防危机
(2)面对这些危机,宋初统治者会先解决哪一项?
材料:(宋太宗):“国家若无外忧,必有内患,外忧不过边事,皆可预防,若为内患,深可惧也。帝王用心,常须谨记。
——《续资治通鉴长编》
“守内虚外”
防地方割据
防中央权臣
防武将专权
2.宋初加强中央集权的措施
探究一:根据课本第52—53页,梳理宋初强化中央集权的具体措施。
防弊之政 具体措施
文官出任知州,节度使变为虚衔(削实权)
转运使负责地方财政(制钱谷)
地方精锐编入禁军,镇守地方,定期更换驻地(更戍法)(收精兵)
中央:枢密院掌军政,枢密院调兵,三衙统兵;三司掌财政;增设参知政事为副相
文官担任枢密院长官;提倡文治,扩大科举规模,提高文官和士人的地位
防地方割据
防中央权臣
防武将专权
地方路级四监司;州级设通判,监督知州(强监察)
台谏监察宰相
一、祖宗之法的确立
2.宋初加强中央集权的措施
(1)防地方割据
州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。
(宋朝)形成了叠床架屋、彼此纠缠的官僚体系。宋朝制度是一个过分精致而繁复的网络。
——张鸣《中国政治制度史导论》
据示意图分析,宋朝的地方权力分配制度有何特点?
地方
中央
兵 权 钱
特点:强干弱枝,守内虚外
一、祖宗之法的确立
(2)防中央权臣:二府三司制
削弱相权
行政:宰相;参知政事(副相)
军政:枢密院
财政:三司(户部、盐铁、度支)
监察:台谏
思考:在促进君主专制方面,宋代的二府三司制与隋唐时期的三省六部制相比有什么不同?
隋唐时期的三省六部制侧重于流程的分散(草拟、审核、执行),宋代的二府三司制更侧重于事权的分散(行政、财政、军政)。
特点:分化权力,机构众多
一、祖宗之法的确立
2.宋初加强中央集权的措施
(3)防武将专权
朝代 年数 榜数 取士总数 年均取士
唐 290 266 6603+ 23(进士)
宋 320 130 正奏名60000+
特奏名50000 340(进士诸科)
元 98 16 1139(左右榜) 12(进士)
明 277 93 24624 89(进士)
清 268 114 26888 100(进士)
《历代科举取士数量统计表》
皇帝与士大夫“共治”天下
杯酒释兵权
宋朝的大政方针的制定基本上是由进士出身的官员负责的……宋朝对士大夫的礼遇是无与伦比的,自立国之初,宋太祖便制定了不杀士大夫的“祖宗之法”……一般而言,文官如不犯错误,三年升官一次,而武官需五年才行。宋代文官待遇高,特权多。
——摘编自游彪《宋史:文治昌盛 武功弱势》
特点:抑制武将,重文轻武
一、祖宗之法的确立
本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之祸,虏骑所过,莫不溃散。
——《朱子语类》
3.宋初加强中央集权的影响
唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指……藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫!
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》
积极影响:
巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
时期 宋真宗 宋仁宗
宋英宗
官员人数
(万人) 1 2.4
军队人数
(万人) 91.2 125.9
财政收入占支出比例(贯) 118%
收入微薄 88%
入不敷出
冗官
冗兵
冗费
积贫
积弱
三冗两积的社会危机
消极影响:
①导致地方日益穷困,地方丧失活力;
②制度过于僵化,助长因循守旧的政治风气。
③权力分割过细,影响行政效率。
④过度崇文抑武,军队战斗力低下。
一、祖宗之法的确立
北宋 汉族
(960—1127年)
辽 契丹族
(907—1125年)
澶渊之盟
西夏 党项族
(1038—1227年)
庆历和议
对外积弱、对内积贫
辩论:以澶渊之盟、庆历和议为例,北宋“以钱财换和平”的做法是否可取?为什么?
观点二:有可取之处。维持和平;受损有限;社会安定;榷场贸易;民族交融;生产发展。
观点一:不可取。屈辱求和、财政受损;武备废弛,亡国隐患。
二、祖宗之法的隠弊
1.庆历新政
◎范仲俺
先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
——范仲淹《岳阳楼记》
失败原因:触犯官僚集团既得利益,引发抵制,最终失败。
核心宗旨:整顿官僚队伍
澄清吏治
富国强民
明黜陟,抑侥幸,精贡举,择官长,均公田,
厚农桑,修武备,减徭役,推恩信,重命令。
三、祖宗之法的挑战
措施 内容 作用
富国之法 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 缓和民间高利贷盘剥的现象,增加政府的收入。
募役法 纳钱代役 有利于经济发展,增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远” 限制大商人控制市场,盘剥农民;节省开支。
方田均税法 重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外 增加了政府收入,农民得到实惠
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断,增加政府的收入。
强兵之法 省兵:精简军队,缩减编制 提高军队的战斗力,减少政府开支。
强兵:政府把农民编为保甲,农户十家一保闲时练兵战时入军。设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队。官马由农户保养。
育才之法 改革科举制度,主要改变科举考试的内容;批判“恩荫”制度,选拔人才贯彻择优录取原则 有利于选拔和培养人才,扩大统治基础。
探究:以青苗法为例,看王安石变法的争议
每年青黄不接时,农民可按户等向政府借年利息为20%的贷款,收获后再本息偿还。(当时的民间借贷利息可高达200%)
惠民、益国之举
疲民、伤国之举
2.王安石变法
以散青苗钱数字最高的元丰六年(1083年)为例,散1103万7772贯石匹两,敛1396万5459贯石匹两,这多少起到了一定的“富国”效果。
——陈佳军《“王安石变法”的千年回望》
由于执行不一,有些地方利息之高,有些达到原先设定的35倍;手续还麻烦,给衙役交“好处费”,各地下定贷款指标,硬性摊派。
——易中天《帝国的惆怅》
措施:从富国、强兵两方面加强国家对诸多领域的管控。
结果:
富国√强兵(×不明显),加重人民负担→统治集团分裂→失败。
积极影响:达到富国目的,增加财政收入。
消极影响:执行不力;加重人民负担;涉及面广,操之过急;引发激烈争议和统治阶级内部分裂。
三、祖宗之法的挑战
靖康二年(1127)四月初一,金军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠等3000余人撤离汴京,返回北方,同时掠走金帛珍宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等,史称“靖康之变”。
——赵毅、赵轶峰
1127年,靖康之变
宋金之战,岳飞抗金
高宗当然不可能将岳飞释放,因为第一,他怕和议没法坚持下去;第二,释放岳飞意味着当初的兴狱即为有意制造的冤狱……第三,他怕岳飞怀恨在心,留下后患。
——龚延明《岳飞》
1141年,绍兴议和
宋金对峙,南宋偏安
1276年,元军攻破临安,南宋灭亡。
岳飞之死”和“绍兴和议”说明了什么问题?
岳飞之死,象征着宋朝立国以来确立“崇文抑武、守内虚外”政策的回归。
四、祖宗之法的僵化
本课小结
范仲俺
王安石
司马光
宋哲宗
庆历新政
熙宁变法
打击变法
恢复新法
讨论:关于宋代““祖宗之法”因循还是变革的两难困局,你怎么看?对现代有何启示?
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