第9课 全面推进依法治国的基本要求-【新课程能力培养】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治学习手册（统编版）

学 高中思想政治必修 3 （人教版） 学 核 心 知 识 点—— 一、 科学立法 知识点 1 科学立法的内涵 内涵： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律， 不断提高法律的质量。 科学立 法体现我国社会主义国家性质， 顺应时代发展要求， 推动国家发展进步， 保障人民各项权 利。 科学立法符合国情和实际。 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律， 遵循立 法程序， 注重立法技术， 努力实现立法过程的科学化。 知识点 2 推进科学立法 推进科学立法的要求： （ 1 ） 科学立法要做到依法立法， 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （ 2 ） 科学立法要充分发扬民主。 （ 3 ） 科学立法要合理设定权利与义务、 权力与责任。 二、 严格执法 知识点 1 严格执法的内涵 （ 1 ） 内涵： 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 （ 2 ） 意义： ① 有助于捍卫法律的权威和尊严。 ② 有助于实现社会公平正义。 ③ 有助于推进建设法治政府。 知识点 2 推进严格执法 推进严格执法的措施： （ 1 ） 全面履行政府职能。 （ 2 ） 坚持规范执法。 （ 3 ） 坚持公正执法。 （ 4 ） 坚持文明执法。 第九课 全面推进依法治国的基本要求 62 学 第三单元 全面依法治国 三、 公正司法 知识点 1 公正司法的内涵 （ 1 ） 内涵： 公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 （ 2 ） 要求： ① 司法的程序要公正。 ② 司法的结果要公正。 知识点 2 推进公正司法 推进公正司法的措施： （ 1 ） 推进公正司法， 必须确保审判权和检察权依法独立行使。 （ 2 ） 推进公正司法， 必须坚持以事实为根据、 以法律为准绳， 做到事实认定符合客观真 相、 办案结果公正、 办案程序公正。 （ 3 ） 推进公正司法， 必须坚持人民司法为人民， 依靠人民推进公正司法， 通过公正司法 维护人民权益。 （ 4 ） 推进公正司法， 必须加强人权司法保障。 四、 全民守法 知识点 1 全民守法的内涵 （ 1 ） 内涵： 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、 依法行使权利和履行义务 的状态。 （ 2 ） 要求： ① 全民守法要求依法行使权利。 ② 全民守法要求依法履行义务。 ③ 全民守法意味着依法维护自己的正当权益。 知识点 2 推进全民守法 推进全民守法的措施： （ 1 ） 推进全民守法， 要着力增强全民法治观念， 坚持把全民普法和守法作为依法治国的 长期基础性工作， 深入开展法治宣传教育， 树立宪法法律至上、 法律面前人人平等的法治理 念， 引导全民自觉守法、 遇事找法、 解决问题靠法。 （ 2 ） 推进全民守法， 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性， 使尊法守法 成为全体人民的共同追求和自觉行动。 63 学 高中思想政治必修 3 （人教版） （ 3 ） 推进全民守法， 要不断加强公民道德建设， 弘扬中华优秀传统文化， 增强法治的道 德底蕴， 强化规则意识， 倡导契约精神， 弘扬公序良俗， 引导人们自觉履行法定义务、 社会 责任、 家庭责任。 思 知 识 梳 理—— 1. 科学立法体现我国社会主义国家性质， 顺应时代发展要求， 推动国家发展进步， 保障 人民各项权利。 2. 科学立法符合国情和实际。 3. 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律， 遵循立法程序， 注重立法技术， 努力实现 。 1. 主体： 在法律实施体系中， 是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执 法， 依法 。 ★2. 意义： ， ， 。 ， ， ， 。 ★1. 地位： 公正司法是 的最后一道防线。 2. 表现： 1. 必须 。 2. 必须 。 3. 必须 。 4. 必须 。 、 、 。 程序要公正 要求 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、 司法过程严格依据诉讼法进行 意义 通过程序公正， 可以最大化实现结果公正， 有效保护公民的程序权利， 从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 结果要公正 要求 结果的公正意味着法律适用准确、 案件事实清楚、 裁判结果合法合理 意义 只有结果公正， 才能有效解决案件纠纷， 惩罚违法者， 救济受害者。 法 律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的 64 学 第三单元 全面依法治国 1. 要着力增强 ， 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作， 深入开展法治宣传教育， 树立 、 的法治理念， 引导全 民自觉守法、 遇事找法、 解决问题靠法。 2. 要调动人民群众投身 的积极性和主动性， 使 成为全 体人民的共同追求和自觉行动。 3. 要不断加强 ， 弘扬中华优秀传统文化， 增强法治的道德底蕴， 强化规则 意识， 倡导契约精神， 弘扬公序良俗， 引导人们自觉履行 、 、 。 1. 基本要求： 科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法。 2. 宪法角度： 加强宪法实施和监督， 推进合宪性审查工作， 维护宪法权威。 3. 中国共产党角度： 中国共产党要坚持依法执政， 坚持依宪治国、 依宪执政。 4. 立法机关角度： 推进科学立法、 民主立法、 依法立法， 不断提高立法质量， 完善以宪 法为核心的中国特色社会主义法律体系。 5. 行政机关角度： 政府是我国的行政机关， 要坚持推进依法行政， 科学民主依法决策， 严格规范公正文明执法， 积极推进建设法治政府。 6. 司法机关角度： 人民法院和人民检察院是我国的司法机关， 要坚持公正司法， 独立公 正行使审判权和检察权， 深化司法体制综合配套改革， 全面落实司法责任制， 努力让人民群 众在每一个司法案件中感受到公平正义。 7. 公民角度： 必须推动全民守法， 使全体人民尊法学法守法用法， 都成为社会主义法治 的忠实崇尚者、 自觉遵守者、 坚定捍卫者。 8. 总要求： 要坚持依法治国、 依法执政、 依法行政共同推进， 坚持法治国家、 法治政 府、 法治社会一体建设， 坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一。 【参考答案】 3. 立法过程的科学化 1. 行政机关 全面履行职能 2. 有助于捍卫法律的权威和尊严 有助于实现社会公平正义 有助于推进建设法治政府 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 65 学 高中思想政治必修 3 （人教版） 1. 维护社会公平正义 1. 确保审判权和检察权依法独立行使 2. 坚持以事实为根据、 以法律为准绳， 做到事实认定符合客观真相、 办案结果公正、 办 案程序公正 3. 坚持人民司法为人民， 依靠人民推进公正司法， 通过公正司法维护人民权益 4. 加强人权司法保障。 依法行使权利 依法履行义务 依法维护自己的正当权益 1. 全民法治观念 宪法法律至上 法律面前人人平等 2. 依法治国实践 尊法守法 3. 公民道德建设 法定义务 社会责任 家庭责任 用 疑 难 突 破—— 对点精炼 1 正确理解立法程序 【典例】 为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述， 特别是关于教师队伍建设的重 要指示批示精神， 完善教师法律制度， 教育部在深入调研的基础上， 研究形成了 《中华人民 共和国教师法 （修订草案） （征求意见稿）》， 并面向社会公开征求意见。 下列能正确反映修 订该法律的后续程序的是 （ ） ① 中共中央向教育部提出关于修改教师法的建议 ② 公众向教育部提交有关教师法 （修订草案） 的修改意见 ③ 教育部根据有关意见和建议修改教师法 （修订草案） ④ 修改后的教师法 （修订草案） 由全国人大常委会审议通过 ⑤ 国家主席签署主席令对修订后的教师法予以公布 A． ①→③→④→⑤ B． ②→③→④→⑤ C． ①→②→③→④ D． ①→③→⑤→④ 【详解】 首先公众向教育部提交有关教师法 （修订草案） 的修改意见， 故 ② 排在第一位。 教育部根据有关意见和建议修改教师法 （修订草案）， 故 ③ 排在第二位。 修改后的教师法 （修订草案） 需要由全国人大常委会审议通过， 故 ④ 排在第三位。 国家主席签署主席令对修 订后的教师法予以公布， 故 ⑤ 排在第四位。 中共中央向教育部提出关于修改教师法的建议， 66 学 第三单元 全面依法治国 属于修改教师法的前续程序， 而不是修订该法律的后续程序， 故 ① 不符合题意。 所以本题的 正确顺序应该是 ②→③→④→⑤ 。 故本题选 B 。 【答案】 B 对点精炼 2 正确理解立法机关 【典例】 《法治政府建设实施纲要 （ 2021 — 2025 年）》 明确提出， 加快构建职责明确、 依 法行政的政府治理体系， 全面建设职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 智能高效、 廉洁诚信、 人民满意的法治政府。 这要求政府 （ ） ① 坚持严格规范公正文明执法， 规范执法人员行使自由裁量权 ② 依法立法， 做到有法可依、 有法必依、 执法必严、 违法必究 ③ 处理好政府和公民、 政府和市场的关系， 提高依法执政水平 ④ 政府树立法治思维， 坚持法定职责必须为、 法无授权不可为 A． ①③ B． ①④ C． ②④ D． ③④ 【详解】 全面建设职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 智能高效、 廉洁诚信、 人民满意的法治政府。 这要求政府树立法治思维， 坚持法定职责必须为、 法无授权不可为， 坚持严格规范公正文明执法， 规范执法人员行使自由裁量权等， 建设法治政府， ①④ 符合题 意。 政府是行政机关， 不是立法机关， 不能够依法立法， ② 错误。 政府是行政机关， 应提高 依法行政水平， 中国共产党要提高依法执政水平， ③ 错误。 故本题选 B 。 【答案】 B 对点精炼 3 正确理解坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国的统一 【典例 1 】 根据海南省第八次党代会精神， 三亚市人大常委会结合本市实际， 广泛征求 各有关部门意见， 起草、 制定了三亚市全面推行民生实事项目人大代表票决制实施方案， 并 在三亚市第八届人大常委会第十三次会议表决通过 《关于实施民生实事项目人大代表票决制 的决定》 （以下简称 《决定》）。 《决定》 的通过 （ ） ① 是三亚市人大常委会行使立法权的表现 ② 需要人大代表积极行使决定权和审议权 ③ 体现了人民代表大会制度能够保证国家机关高效运转 ④ 体现了党的领导、 人民当家作主和依法治国的有机统一 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【详解】 三亚市第八届人大常委会第十三次会议表决通过 《关于实施民生实事项目人大 代表票决制的决定》， 这属于制定地方性法规， 是三亚市人大常委会行使立法权的表现， ① 正确。 《决定》 的通过需要人大代表积极行使表决权和审议权， 人大不能行使决定权， ② 错 67 学 高中思想政治必修 3 （人教版） 误。 国家机关高效运转在材料中没有体现， ③ 不符合题意。 根据海南省第八次党代会精神， 三亚市人大常委会结合本市实际， 广泛征求各有关部门意见， 起草、 制定了三亚市全面推行 民生实事项目人大代表票决制实施方案， 并在三亚市第八届人大常委会第十三次会议表决通 过 《关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》。 把体现广大人民群众根本利益的党的 路线、 方针、 政策依照法定程序转化为国家意志， 并使之成为全体公民共同遵守的法律规 范， 《决定》 的通过体现了党的领导、 人民当家作主和依法治国的有机统一， ④ 正确。 故本题选 B 。 【答案】 B 【典例 2 】 为坚决遏制缅北涉我电信网络诈骗犯罪高发态势， 公安部部署云南公安机关 强化边境警务合作， 持续开展多轮次打击行动并取得重大战果。 这表明 （ ） A. 依法治国是社会主义法治最根本的保证 B. 国家履行专政职能， 为现代化建设提供可靠保障 C. 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 D. 中缅两国政权组织形式相同， 国家根本利益一致 【详解】 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证， A 说法错误。 为坚决遏制缅 北涉我电信网络诈骗犯罪高发态势， 公安部部署云南公安机关强化边境警务合作， 持续开展 多轮次打击行动并取得重大战果。 这表明国家履行专政职能， 为现代化建设提供可靠保障， B 符合题意。 材料强调的是专政职能， 没有强调民主， C 不符合题意。 我国与缅甸有共同利 益， 根本利益不一致， 政权组织形式也不同， D 说法错误。 故本题选 B 。 【答案】 B 68