第7课 治国理政的基本方式-【新课程能力培养】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治学习手册（统编版）

学 高中思想政治必修 3 （人教版） 第三单元 全面依法治国 单 元 知 识 框 图 全 面 依 法 治 国 治国理政的 基本方式 我国法治建设的历程 全面推进依法治国的 总目标与原则 法治中国建设 法治国家 法治社会 全面推进依法治国的基本要求 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 我国法律发展的历史 新中国法治建设的成就 马克思主义是我国法治建设的理论基础 法治政府 法治国家的内涵 建设法治国家 法治政府的内涵 建设法治政府 法治社会的内涵 建设法治社会 科学立法 公正司法 严格执法 科学立法的内涵 推进科学立法 严格执法的内涵 推进严格执法 公正司法的内涵 推进公正司法 全民守法 全民守法的内涵 推进全民守法 46 学 第三单元 全面依法治国 学 核 心 知 识 点—— 一、 我国法治建设的历程 知识点 1 我国法律发展的历史 （ 1 ） 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 法律体现着统治阶级的意志， 是实现 国家职能的工具， 它既维护公共管理秩序， 也保障正常的社会生活。 （ 2 ） 中华法系源远流长， 成为世界上独树一帜的法律文明， 古老的中国为人类法治发展 作出了重要贡献。 （ 3 ） 1840 年鸦片战争以后， 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国， 最终归于失败。 知识点 2 马克思主义是我国法治建设的理论基础 （ 1 ） 法的产生： 法是人类社会发展到一定历史阶段， 随着私有制、 阶级和国家的出现 而逐步产生的。 （ 2 ） 决定因素： 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。 （ 3 ） 法的历史类型： 奴隶制法、 封建制法、 资本主义法和社会主义法。 （ 4 ） 法的特征： ① 法是维持社会秩序、 调整社会关系的一种社会规范。 ② 法是由国家制定或认可的社会规范。 ③ 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 （ 5 ） 法的职能： 法在国家治理中既具有政治职能， 又具有社会职能。 知识点 3 新中国法治建设的成就 （ 1 ） 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （ 2 ） 依法行政和公正司法水平不断提高。 （ 3 ） 人权的法治保障取得巨大成就。 二、 全面推进依法治国的总目标与原则 知识点 1 全面推进依法治国的总目标 （ 1 ） 法律是治国之重器， 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 要推动我国经济 第七课 治国理政的基本方式 47 学 高中思想政治必修 3 （人教版） 社会持续健康发展， 不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景， 必须坚持走中国 特色社会主义法治道路， 全面推进社会主义法治国家建设。 （ 2 ） 全面推进依法治国总目标： 建设中国特色社会主义法治体系、 建设社会主义法治 国家。 知识点 2 全面推进依法治国的原则 （ １ ） 坚持中国共产党的领导。 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是社会主义法治最根本的保证。 （ 2 ） 坚持人民主体地位。 人民是依法治国的主体和力量源泉， 人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治 制度。 （ 3 ） 坚持法律面前人人平等。 平等是社会主义法律的基本属性。 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威， 都必须在 宪法法律范围内活动， 都必须依照宪法法律行使权力或权利、 履行职责或义务， 都不得有超 越宪法法律的特权。 （ 4 ） 坚持依法治国和以德治国相结合。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （ 5 ） 坚持从中国实际出发。 必须从我国基本国情出发， 同改革开放不断深化相适应， 总结和运用党领导人民实行法 治的成功经验， 围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题， 推进法治理论创新， 发展符合 中国实际、 具有中国特色、 体现社会发展规律的社会主义法治理论， 为依法治国提供理论 指导。 思 知 识 梳 理—— ★1. 本质： 法律体现着 的意志， 是实现 的工具。 2. 作用： 它既维护公共管理秩序， 也保障正常的社会生活。 1. 在古代社会： 法律确认和保护人剥削人的等级制度， 常常凌驾于法律之 上。 （人治） 2. 近代以来， 法律的地位和权威不断提升， 逐渐成为现实， 法治代替了人治， 成为一种全新的国家治理方式。 （法治） 48 学 第三单元 全面依法治国 1. 春秋战国时期， 我国开始制定成文法， 并通过铸刑鼎、 书竹简等方式发布法律。 2. 西汉时期， 儒家思想成为政治生活的主导思想， 强调礼法结合。 3. 唐朝时， 我国形成了较为完备的封建法典， 并为以后历代封建王朝所传承和发展。 中 华法系成为世界上独树一帜的法律文明， 古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 4. 1840 年鸦片战争以后， 中国逐步成为半殖民地半封建社会。 为了改变国家和民族的 苦难命运， 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国， 以实现变法图强的梦 想。 但由于各种历史原因， 他们的努力最终归于失败。 人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。 谱写了 人类法治思想史上的新篇章。 我国当代的法是 ， 它是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志 的体现。 1. 一国的法治总是由该国的 和 所决定并与其相适应的。 2. 依法治国， 建设 ， 是中国人民的主张、 理念， 也是中国人民的实践。 1. 形成了以宪法为核心的 体系。 2. 和 水平不断提高。 3. 人权的 取得巨大成就。 4. 在习近平法治思想的指引下， 中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 党的十八大以来， 我国社会主义法治国家建设深入推进， 全面依法治国总体格局基本形 成， 中国特色社会主义法治体系加快建设， 司法体制改革取得重大进展， 社会公平正义保障 更为坚实， 法治中国建设开创新局面。 中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导 的、 全体中国人民共同参与的、 史无前例的伟大社会实践。 ★1. 法律是 ， 法治是 和 的重要依托。 2. 要推动我国经济社会持续健康发展， 不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展 前景， 必须坚持 道路， 全面推进 建设。 3. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命， 关系 ， 关系 ， 关系 。 4. 法治是 和 的重要保障， 是社会文明进步的重要标志， 是以理性 49 学 高中思想政治必修 3 （人教版） 方式解决社会矛盾的最佳途径。 5. 法治是治国理政的基本方式。 在我们这样一个大国， 要实现经济发展、 政治清明、 文 化昌盛、 社会公正、 生态良好， 必须把 坚持好、 贯彻好、 落实好。 1. 总目标： 建设 、 建设 。 2. 具体内容： 在中国共产党领导下， 坚持中国特色社会主义制度， 贯彻习近平法治思 想， 形成完备的 、 、 、 ， 形成完善的党内法规体系， 坚持 、 、 共同推进， 坚持法治 国家、 法治政府、 法治社会一体建设， 实现 、 、 、 ， 促进国家治理体系和治理能力现代化。 3. 要求： 全党和全国人民必须更加自觉地坚持 、 更加扎实地推进 ， 努力实现国家各项工作 ， 向着建设法治中国的目标不断前进。 1. 法律规范体系； 2. ； 3. ； 4. 法治保障体系； 5. 。 1. 内涵： 习近平法治思想内涵丰富、 论述深刻、 逻辑严密、 系统完备， 从历史和现实相 贯通、 国际和国内相关联、 理论和实际相结合上深刻回答了新时代 、 等一系列重大问题。 2. 意义： （ 1 ） 习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大 理论创新成果。 （ 2 ） 是 中国化时代化最新成果。 （ 3 ） 是习近平新时代中 国特色社会主义思想的重要组成部分。 （ 4 ） ★ 是全面依法治国的 和 。 【参考答案】 1. 统治阶级 国家职能 1. 特权阶层 2. 法律面前人人平等 马克思主义的产生和发展 社会主义法 1. 国情 社会制度 50 学 第三单元 全面依法治国 2. 社会主义法治国家 1. 中国特色社会主义法律 2. 依法行政 公正司法 3. 法治保障 1. 治国之重器 国家治理体系 治理能力 2. 走中国特色社会主义法治 社会主义法治国家 3. 党执政兴国 人民幸福安康 党和国家长治久安 4. 国家长治久安 繁荣发展 5. 全面依法治国 1. 中国特色社会主义法治体系 社会主义法治国家 2. 法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 依法治国 依法执政 依法行政 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 3. 依法治国 依法治国 法治化 2. 法治实施体系 3. 法治监督体系 5. 党内法规体系 1. 为什么实行全面依法治国 怎样实行全面依法治国 2. 马克思主义法治理论 根本遵循 行动指南 用 疑 难 突 破—— 对点精炼 1 正确理解法治 【典例】 我国拥有五千多年优秀法律文化， 很多古代法律和经典判例给现代人以启迪。 例如宋代法律规定， 女性在财产继承中可以获得与男子子女一半的份额， 即 “女合得男之 半”。 宋朝两个家庭结成亲家， 在新郎新娘成亲之前， 双方要交换婚帖。 其中女方的婚帖会 写明出嫁女子的排行、 芳名、 生辰八字， 还有很重要的一栏， 是清清楚楚列出陪嫁的嫁妆。 婚帖就是婚前财产证明。 将来万一夫妻离婚， 或者出于其他原因， 妻子改嫁， 这婚帖上的嫁 妆， 妻子是可以带走的。 这给民法典的编纂提供了借鉴。 这表明 （ ） ① 中华法系源远流长， 凝聚了中华民族的精神和智慧 ② 宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、 使用和处分的权利 51 学 高中思想政治必修 3 （人教版） ③ 我国宋代的女性已经拥有其父母财产的平等继承权 ④ 任何社会的法治都是国家长治久安和繁荣发展的根本保障 A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 【详解】 我国拥有五千多年优秀法律文化， 很多古代法律和经典判例给现代人以启迪， 这说明中华法系源远流长， 凝聚了中华民族的精神和智慧， ① 正确切题。 “婚帖上的嫁妆， 妻子是可以带走的” 说明宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、 使用和处分的权利， ② 符合题 意。 “平等继承权” 说法不符合史实， ③ 排除。 法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保 障， 但不是 “根本保障”， ④ 错误。 故本题选 A 。 【答案】 A 对点精炼 2 正确理解依法治国 【典例】 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命， 必须坚持厉行法治， 推进科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法。 为深化依法治国实践， 我国成立了中央全面依法治国领导 小组， 加强对法治中国建设的统一领导。 全面推进依法治国 （ ） ① 是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求 ② 目的是纠正一些党政领导干部以言代法、 以权压法、 逐利违法、 徇私枉法 ③ 需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用 ④ 旨在促进部分维权意识薄弱的公民学法、 懂法、 守法、 用法 A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④ 【详解】 题干中指出 “全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”， 这说明全面推进依法 治国是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求， ① 符合题意。 依法治国的根本 目的是保证人民充分行使当家作主的权利、 维护人民当家作主的地位， ② 错误。 全面推进依 法治国需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用， ③ 正确。 不是只针对维权意识薄弱 的公民， 并且这也不是全面推进依法治国的目的， ④ 排除。 故本题选 A 。 【答案】 A 对点精炼 3 正确理解依法治国的原则 【典例 1 】 没有正当理由给予优待， 即为特权； 没有正当理由加以限制或增加负担， 即 为歧视。 平等允许合理的差别。 针对特定群体， 应给予特殊的优待和保护， 如法律对老年 人、 未成年人、 残疾人给予特殊的优待和保护。 下列对上述观点评述正确的是 （ ） ① 特定群体的优待和保护可以在宪法法律范围之外活动 ② 给予特定群体优待和保护并不违背依法治国的原则 ③ 不同群体由于本身的特殊情况理应享受到特别的保护 52 学 第三单元 全面依法治国 ④ 有差别的主体之间在实质上可以得到真正同等的对待 A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④ 【详解】 平等允许合理的差别。 特定群体的优待和保护必须在宪法法律范围之内， 不能 超越宪法和法律的限制， ① 错误。 法律面前人人平等， 但平等允许合理的差别。 针对特定群 体， 应给予特殊的优待和保护， 这并不违背依法治国的原则， ②④ 符合题意。 特殊群体由于 本身的特殊性理应受到特别的保护， 并不是不同群体由于本身的特殊性都能享受到特别的保 护， ③ 错误。 故本题选 D 。 【答案】 D 【典例 2 】 法律是治国之重器， 法治是治国理政的基本方式。 中国古代先哲很早就提出 了 “法” 的理念。 对下列古语的解读对应正确的是 （ ） A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 【详解】 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略， “治国有常， 而利民为本” 体现 了全面依法治国最广泛、 最深厚的基础是人民， ① 正确。 “为国也， 观俗立法则治， 察国事 本则宜” 说明了建设法治国家必须从国家的实际出发， 即一国的法治总是由该国的国情和社 会制度所决定的， ② 正确。 “立善法于天下， 则天下治； 立善法于一国， 则一国治” 强调的 是立法， 而不是法律的实施， ③ 错误。 “徒善不足以为政， 徒法不能以自行”， 意思是只有 善德不足以处理国家的政务， 只有法令不能够使之自己发生效力， “既要重视发挥法律的教 化作用， 又要发挥道德的规范作用” 与古语的意思不一致， ④ 错误。 故本题选 A 。 【答案】 A 序号 古语 解读 ① 治国有常， 而利民为本。 ——《淮南子·汜论训》 全面依法治国最广泛、 最深厚的基础是人民 ② 为国也， 观俗立法则治， 察国事本则宜。 ——《商君书·算地》 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所 决定的 ③ 立善法于天下， 则天下治； 立善法于一国， 则一国治。 ——王安石 《周公》 完善的法律实施机制， 有利于让人民感受到 公平正义 ④ 徒善不足以为政， 徒法不能以自行。 ——《孟子·离娄上》 既要重视发挥法律的教化作用， 又要发挥道 德的规范作用 53