第2课 我国的社会主义市场经济体制-【新课程能力培养】2024-2025学年高中政治必修2 经济与社会学习手册（统编版）

学 高中思想政治必修 2 （人教版） 第二课 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 我 国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 充分发挥市 场在资源配 置中的决定 性作用 市场调节有局限性 资源配置 市场配置资源 重要作用 市场秩序 市场体系 构成要素 市场缺陷 市场调节不是万能的 单靠市场调节的危害 更好发挥 政府作用 社会主义市场经济 体制的基本特征 我国政府的 经济职能 党的领导 有机结合 根本目标 内在要求 职能和作用 宏观调控 完善社会主义市场经济体制 知 识 体 系 框 图 16 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 学 基 础 知 识 点—— 知识点 1 市场调节 1. 合理配置资源 必要性： 人类的需要是多种多样、 不断发展变化的， 而在一定时期和范围内， 社会能够 加以利用的资源又是相对有限的。 为了更好满足人类的多方面需要， 社会必须对资源进行合 理配置， 以尽可能少的资源投入， 生产尽可能多的产品、 获得尽可能大的效益。 手段： 计划和市场是配置资源的两种基本手段。 体制： 如果计划在资源配置中起决定性作用， 就是计划经济体制； 如果市场在资源配置 中起决定性作用， 就是市场经济体制。 2. 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 运行机制： 主要通过价格、 供求、 竞争等机制来调节。 市场机制就像一只 “看不见的 手”， 引导和调节着资源在全社会的配置。 优点： 市场价格及其波动， 能够反映供求状况及其变化， 市场供求的变化也会影响市场 价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业， 推动科学技术和经营管理进步， 实 现优胜劣汰。 知识点 2 市场体系 1. 市场体系 既有每天都要打交道的商品和服务市场， 又有各种各样的生产要素市场。 这些市场相互 作用， 形成有机联系的市场体系。 2. 统一开放、 竞争有序的市场体系 统一开放、 竞争有序的市场体系， 是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 要提高资源配置效率和公平性， 必须构建全国统一大市场， 深化要素市场化改革， 建设高标 准市场体系。 3. 建立统一开放、 竞争有序的市场体系 （ 1 ） 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。 原因： 良好的市场运行需要公平开放透明的市场基础制度来维护。 措施： 要完善统一的产权保护制度， 实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制 度， 健全统一的社会信用制度。 （ 2 ） 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ① 凡是能由市场形成价格的都交给市场， 政府不进行不当干预。 17 学 高中思想政治必修 2 （人教版） ② 政府定价主要限定在重要公用事业、 公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面。 政府 定价要提高透明度， 接受社会监督。 知识点 3 市场缺陷 1. 市场调节不是万能的 国防、 治安、 消防等公共物品的供给不能由市场来调节， 枪支、 弹药、 爆炸物等特殊物 品的制造和流通也不能由市场来调节， 教育、 医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由 市场来调节， 否则就不能保障国家安全、 人民生命财产安全和人民生活， 严重影响社会安定。 2. 市场调节有局限性 （ 1 ） 自发性： 生产经营者为了自身利益， 可能会损害社会公共利益， 甚至可能会损害国 家利益。 （ 2 ） 盲目性： 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息， 因而其决策必 然带有一定的盲目性。 （ 3 ） 滞后性： 由于从价格形成、 价格信号传递到生产的调整有一定的时间差， 市场调节 往往具有滞后性。 3. 单靠市场调节的危害 会影响资源配置效率， 导致资源浪费； 会导致经济运行大起大落， 社会经济不稳定； 会 产生不正当竞争、 垄断， 损害社会公平； 会导致收入差距拉大。 知识点 4 社会主义市场经济体制的基本特征 1. 地位： 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新， 是社会主 义基本经济制度的重要组成部分。 2. 基本特征 （ 1 ） 坚持党的领导， 发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场 经济体制的一个重要特征。 原因： 我国是共产党领导的社会主义国家， 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 和中国特色社会主义制度的最大优势。 （ 2 ） 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 共同富裕是中国 特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 原因： 公有制为主体、 多种所有制经济共同发展， 按劳分配为主体、 多种分配方式并 存， 使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性， 促进效 率提高， 又能维护和促进社会公平正义， 促进全体人民共同富裕， 防止两极分化。 （ 3 ） 科学的宏观调控、 有效的政府治理， 是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 18 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 原因： 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用， 把人民的当前利益与长远利 益、 局部利益与整体利益结合起来， 发挥全国一盘棋， 调动各方面积极性， 集中力量办大事 的显著优势， 促进经济社会高质量发展。 （ 4 ） 在我国， 把社会主义制度和市场经济有机结合起来， 既能发挥市场经济的长处， 又 能发挥我国社会主义制度的显著优势。 知识点 5 我国政府的经济职能 1. 我国政府的经济职能及目标 2. 科学的宏观调控 地位： 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 含义： 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 目标： 促进经济增长、 增加就业、 稳定物价、 保持国际收支平衡。 主要任务： 保持经济总量平衡， 促进重大经济结构协调和生产力布局优化， 减缓经济周 期波动影响， 防范区域性、 系统性风险， 稳定市场预期， 实现经济高质量发展。 最常用的经济手段： 财政政策和货币政策。 知识点 6 完善社会主义市场经济体制 我们要构建高水平社会主义市场经济体制， 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用， 推动有效市场和有为政府更好结合， 激发各类市场主体活力， 为经济高 质量发展提供体制保障。 手段 目标 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展 规划制度 实现经济社会发展目标 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过市场监管、 质量监管、 安全监管 规范市场秩序， 保障公平竞争， 弥补市场缺陷 通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义， 促进共同富裕， 更好满足人民 日益增长的美好生活需要 19 学 高中思想政治必修 2 （人教版） ——思 易 混 易 错 知 识 辨 析 易 混 易 错 1. 建全统一的社会信用制度， 是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （ ） 2. 建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。 （ ） 3. 在重要公用事业、 公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面实行完全由市场决定价格 的机制。 （ ） 4. 市场之所以是配置资源的有效手段， 是因为市场能够自发实现效率与公平的有机 统一。 （ ） 5. 市场能够事先对资源配置作出合理安排。 （ ） 6. 坚持党的领导， 发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用， 是社会主义市场经济的 根基。 （ ） 7. 既以市场为基础进行资源配置， 又有国家宏观调控， 是社会主义市场经济的基本特 征。 （ ） 8. 社会主义市场经济要更多发挥政府作用。 （ ） 9. 社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。 （ ） 10. 坚持市场配置资源， 是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （ ） 11. 只有中国市场经济能够实施宏观调控。 （ ） 【参考答案】 1. × 【解析】 统一开放、 竞争有序的市场体系， 是充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用的基础。 2. × 【解析】 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 3. × 【解析】 政府定价主要限定在重要公用事业、 公益性服务、 网络型自然垄断环节等 方面， 教育、 医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。 4. × 【解析】 市场是配置资源的有效手段， 但同时市场调节也具有自发性弊端， 不能自 发实现效率与公平的有机统一。 5. × 【解析】 市场调节具有自发性、 盲目性、 滞后性， 不能够事先对资源配置作出合理 安排。 6. × 【解析】 公有制为主体、 多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。 坚 持党的领导， 发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的 一个重要特征。 20 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 7. × 【解析】 既以市场为基础进行资源配置， 又有国家宏观调控， 是现代市场经济的基 本特征， 现代资本主义国家也有宏观调控。 能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的 基本特征之一。 8. × 【解析】 社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。 社会主义市 场经济要综合运用计划和市场两种基本手段， 发挥政府和市场的作用。 9. × 【解析】 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 10. × 【解析】 科学的宏观调控， 有效的政府治理， 是社会主义市场经济体制优势的内在 要求。 11. × 【解析】 不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的， 无论是资本主义市场经 济还是社会主义市场经济， 都是市场调节和宏观调控的有机统一， 不同点在于我国宏观调 控更加科学。 知 识 辨 析 知识辨析 1 正确理解和把握市场配置资源的局限性 “调不了”： 市场调节的根本特点是追逐利润。 对一些非商品性、 非营利性行业， 市场不 能调节， 如国防、 治安、 消防、 分配公平、 社会福利和社会救济等。 “调不动”： 如地区差别、 经济总量平衡、 财政收支平衡、 产业结构或产品结构的平衡、 社会总供给与社会总需求的平衡等， 仅靠市场调节难以实现。 “不能调”： 如枪支、 弹药、 麻醉品、 爆炸物等不能让市场调节。 “调不准”： 市场调节有自发性、 盲目性和滞后性的弱点， 会导致经济波动和资源浪费。 知识辨析 2 比较区分市场调节的自发性、 盲目性、 滞后性 自发性 盲目性 滞后性 原因 在市场经济中， 生产经营者为了自身利 益， 可能会损害社会公共利益， 甚至可能 会损害国家利益 生产经营者不可能完 全和及时掌握市场上 的所有信息 从价格形成、 价格信号传 递到生产的调整有一定的 时间差 表现 为了获得利益不择手段 一哄而上、 一哄而退 社会产品积压， 生产调整 滞后 举例 假冒伪劣、 欺诈、 污染环境、 非法垄断 “跟风” 生产 去年销售情况好， 今年菜农 大量种植， 导致销售困难 21 学 高中思想政治必修 2 （人教版） 知识辨析 3 从市场主体看建设高标准市场体系 1. 国家： 强化市场基础制度规则统一， 完善主要由市场决定价格的机制。 2. 企业： 遵守职业道德、 行业规范和法律法规。 开展正当竞争， 遵循自愿、 平等、 公 平、 诚信的原则， 树立良好信誉和企业形象。 3. 个人： 尊法学法守法用法， 运用法律依法维护自己的合法权益， 树立诚信观念， 遵守 市场道德。 知识辨析 4 构建高水平社会主义市场经济体制 构建高水平社会主义市场经济体制， 要坚持和完善社会主义基本经济制度， 毫不动摇巩 固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、 支持、 引导非公有制经济发展， 充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用。 要加快完善要素的市场化配置， 加快完善主要由市场决定价格的机制， 加快完善公平竞 争的市场环境， 推动资源配置依据市场规则、 市场价格、 市场竞争达到效益最大化和效率最 优化， 实现产权有效激励、 要素自由流动、 价格反应灵活、 竞争公平有序、 企业优胜劣汰的 目标。 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、 更好发挥政府作用的体制 机制弊端， 围绕推动高质量发展， 建设现代化经济体系， 调整优化政府机构职能， 合理配置 宏观管理部门职能， 深入推进简政放权， 完善市场监管和执法体制， 改革自然资源和生态环 境管理体制， 完善公共服务管理体制， 强化事中事后监管， 提高行政效率， 全面提高政府效 能， 建设人民满意的服务型政府。 要激发企业活力。 企业活力是企业的创新和竞争力之源。 发展社会主义市场经济， 需要 各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 激发企业活力， 企业内部要合理分配收 入， 建立良好的激励机制； 要建立和健全权责清晰、 分工明确、 有效沟通、 反应及时、 管理 科学的管理体制机制； 要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 激发企业活力， 企业外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序， 还要通过降低企业的税费负担， 增强企业的创新活力和 投资积极性。 要健全目标优化、 分工合理、 高效协同的宏观经济治理体系。 发挥国家发展规划的战略 导向作用， 加强财政政策和货币政策协调配合， 着力扩大内需， 增强消费对经济发展的基础 性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 22 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 知识辨析 5 财政政策与货币政策的区别与联系 知识辨析 6 经济滞缓和经济过热的区别 区别 联系 含义 内容 制定 财政政策 政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需 求 , 使之与总供给相适应 的经济政策 有关财政收入和支出 的政策 , 如税收政策的 变动、 国债的发行等 国家财政部门制 定 , 经全国人大或 人大常委会通过 ① 二者都是经济政策 ， 都属于宏观调控的重要 方式 ② 都通过社会总供给和 社会总需求的平衡来实 现经济发展 ③ 在一般条件下， 二者 相互配合起作用 货币政策 中央银行为实现特定的宏 观经济目标而对货币供应 量和信贷量进行调节和控 制所采取的指导方针及其 相应的政策措施 和银行利率有关的一 系列政策， 如存贷款 利息率的调整 、 存款 准备金率的调整等 中国人民银行直 接制定 ， 经国务 院批准 经济态势 经济增长滞缓 （过冷） 供需情况 社会总供给 > 社会总需求 政府 （财政政策） 扩张性 （积极的） 财政政策： 增发国债， 增加经济建设支 出； 降低税率， 减少税收 央行 （货币政策） 扩张性货币政策： 降存贷款 利率、 存款准备金率 目的 刺激总需求 （升温 ） 增长 ， 降低失业率， 拉动经济增长 经济过热 社会总供给 < 社会总需求 紧缩性财政政策： 减发国债， 减少财政支出 ； 提高税率 ， 增加税收 紧缩性货币政策： 升存贷款 利率、 存款准备金率 抑制总需求， 降低通货膨胀率， 给经济 “降温” 有关财政收支， 如税收的变 动、 财政支出的增减、 国债 的发行等都属于财政政策 （利 息税的变动是财政政策） 和银行有关， 如存贷款利率 及存款准备金的调整、 信贷 等都属于货币政策 （利息率的 变动是货币政策） 23 学 高中思想政治必修 2 （人教版） ——用 对 点 精 炼 综 合 提 升 对 点 精 炼 对点精炼 1 市场配置资源 【典例 1 】 有专家认为， 推行分级诊疗的关键之一， 就是要把医务人员变成社会人， 用 市场机制来调节， 从根本上解决医疗资源均衡分布的问题。 上述观点 （ ） ① 肯定了市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ② 主张通过价格的涨落以及供求的变化， 由市场调节医疗资源 ③ 主张激发市场活力， 对医疗资源实行自由放任政策 ④ 认为通过市场机制能事先对医疗资源配置作出合理安排 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】 “把医务人员变成社会人， 用市场机制来调节”， 这一观点强调了要发挥市场的 调节作用， 主张市场决定资源配置是市场经济的一般规律， 主张通过价格的涨落以及供求的 变化， 由市场调节医疗资源， ①② 说法正确。 材料中的观点主张激发市场活力， 但没有主张 对医疗资源实行自由放任政策， 而且市场调节具有缺陷， 对医疗资源也不能实行自由放任政 策， ③ 说法错误。 事先对医疗资源配置作出合理安排属于计划手段， 该选项本身说法错误， ④ 排除。 故本题选 A 。 【答案】 A 【典例 2 】 司马迁在 《史记·货殖列传》 中写道： “故物贱之征贵， 贵之征贱， 各劝其业， 乐其事， 若水之趋下， 日夜无休时， 不召而自来， 不求而民出之。 岂非道之所符， 而自然之 验邪？” 该观点给我们的启示有 （ ） ① 市场机制引导和调节着资源在全社会的配置 ② 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ③ 应当更好发挥市场这一只 “有形手” 的作用 ④ 市场价格的变化决定供求的状态及其变化 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】 引文大意是说， 商品价格偏低时， 需求就会增加， 从而导致价格上涨； 商品价 格偏高时， 需求减少， 从而导致价格下跌。 这样价格就可自发地对生产、 供求和流通起着调 节作用， 就如同水往低处流一样， 日夜都不会停止。 不用召唤， 财物就会顺时而至； 不用强 求， 人们就会把它生产出来。 这是 “道之所符” （符合规律） 和 “自然之验”， 不用什么政 令、 征召、 限期就能自然而然实现的最好结果。 这意味着司马迁已隐约地知会了市场机制引 24 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 导和调节着资源在全社会的配置， 认识到市场决定资源配置是市场经济的一般规律， ①② 符 合题意。 市场是一只 “无形手”， ③ 说法错误。 市场价格的变化能够影响供求的状态及其变 化， 而不是决定， ④ 说法错误。 故本题选 A 。 【答案】 A 对点精炼 2 市场调节 【典例 1 】 某电商平台是上海市提供英文服务的在线餐饮外送平台， 利用其在服务市场 的支配地位， 制定实施 “独家送餐权计划”， 要求合作餐厅商户停止与其他竞争平台合作， 否则将从平台下架该商户。 上海市市场监督管理局依据 《中华人民共和国反垄断法》 对其垄 断行为作出行政处罚。 这表明 （ ） ① 市场调节具有自发性特点 ② 政府在资源配置中起决定性作用 ③ 市场调节具有盲目性特点 ④ 政府加强市场监管， 规范市场秩序 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【详解】 材料所述电商平台的行为已构成垄断， 表明市场调节具有自发性特点， ① 正确。 在市场经济中， 市场在资源配置中起决定性作用， ② 排除。 由于生产经营者不可能完全和及 时掌握市场上所有的信息， 因而其决策必然带有一定的盲目性。 材料中该电商平台的行为， 体现了市场的自发性弊端， 没有体现盲目性， ③ 排除。 上海市市场监督管理局依据 《中华人 民共和国反垄断法》 对其垄断行为作出行政处罚。 这表明政府加强市场监管， 规范市场秩 序， ④ 正确。 故本题选 B 。 【答案】 B 【典例 2 】 要通过深化经济体制改革， 发挥市场在资源配置中的决定性作用。 市场的 “决定性作用” 主要表现为 （ ） ① 通过价格、 供求、 竞争的变化和相互作用， 调节调配资源， 实现资源合理分配 ② 按照国家计划进行商品生产者、 经营者的生产和经营 ③ 以市场为主体， 逐步弱化国家宏观调控职能 ④ 生产者必须按市场需要组织生产和经营 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【详解】 在市场经济中， 生产什么、 如何生产、 产品如何分配， 主要通过价格、 供求、 竞争等机制来调节， ① 符合题意。 按照国家计划进行生产和经营， 是计划经济体制， 没有发 挥市场在资源配置中的决定性作用， ② 不符合题意。 市场不能解决自身固有的弊端， 只能由 国家来进行宏观调控， 以弥补市场调节的不足， 因此不能弱化国家宏观调控职能， ③ 说法错 25 学 高中思想政治必修 2 （人教版） 误。 生产者必须按市场需要组织生产和经营， 这是发挥市场在资源配置中的决定性作用， ④ 符合题意。 故本题选 B 。 【答案】 B 对点精炼 3 市场秩序 【典例 1 】 构建全国统一大市场， 既是畅通国内大循环的基础支撑， 也是促进国内国际 双循环的内在要求。 但目前统一大市场建设中存在诸如市场分割和地方保护比较突出， 要素 和资源市场建设不完善， 市场监管规则不统一等问题。 由此可见， 加快建设全国统一大市场 需要 （ ） ① 完善统一的市场基础制度规则 ② 消除不正当竞争， 促进公平竞争 ③ 进一步深化要素市场化改革 ④ 建设全领域由市场决定价格的机制 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【详解】 针对市场分割和地方保护比较突出， 市场监管规则不统一等问题， 要完善统一 的市场基础制度规则， ① 符合题意。 不正当竞争无法消除， 要反对和减少不正当竞争， ② 表 述错误。 要素和资源市场建设不完善， 说明要进一步深化要素市场化改革， ③ 符合题意。 要完 善主要由市场决定价格的机制， 而不是全领域由市场决定价格， ④ 说法错误。 故本题选 A 。 【答案】 A 【典例 2 】 为规范相关市场主体广告发布行为， 保护人民群众生命健康和财产安全， 某 省市场监管局发布关于规范相关商品广告发布行为提醒告诫书， 严禁在广告中使用虚构、 伪 造或者无法验证的科研成果等信息作证明材料。 这表明 （ ） ① 政府通过加强公共服务来弥补市场调节的缺陷 ② 政府具有加强市场监督、 规范市场秩序的职能 ③ 有效的政府治理， 是我国经济体制的最大优势 ④ 政府坚持人民至上， 发挥 “看得见的手” 的作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】 材料强调的是市场监管， 没有体现政府的公共服务， ① 排除。 该省相关部门发 布关于规范相关商品广告发布行为提醒告诫书， 表明政府具有加强市场监督、 规范市场秩序 的职能， ② 符合题意。 科学的宏观调控、 有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内 在要求， ③ 错误。 为保护人民群众生命健康和财产安全， 该省市场监管局发布 “提醒告诫 书”， 这说明政府加强宏观调控， 坚持人民至上， 积极发挥 “看得见的手” 的作用， ④ 符合 题意。 故本题选 C 。 【答案】 C 26 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 对点精炼 4 社会主义市场经济的基本特征 【典例 1 】 资本是社会主义市场经济的重要生产要素， 在中国式现代化进程中， 能够推 动技术进步， 促进产业结构升级， 满足生产和消费需要， 实现经济快速增长。 然而， 为了追 逐利润最大化， 资本存有侵害市场主体利益、 破坏规则秩序甚至违背经济社会发展规律的动 机。 下列选项中有助于打消此类顾虑和担心的是 （ ） ① 有效的政府治理是中国特色社会主义制度的优势所在 ② 实现共同富裕是中国特色社会主义市场经济根本目标 ③ 参与分配机制使得创造财富的源泉充分涌流 ④ 公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④ 【详解】 中国特色社会主义市场经济体制能发挥科学的宏观调控的作用， 有助于打消此 类顾虑和担心， 共同富裕是中国特色社会主义市场经济根本目标， 也有助于打消此类顾虑和 担心， ①② 符合题意。 该选项为我国分配制度的意义， 这不能打消对资本的消极影响的顾虑 和担心， 排除 ③ 。 公有制为主体， 且公有制的主体地位不能打消对资本的消极影响的顾虑和 担心， 排除 ④ 。 故本题选 A 。 【答案】 A 【典例 2 】 改革开放 40 多年来， 深圳创造了举世瞩目的 “深圳速度”， 2023 年全市地区 生产总值达 3.46 万亿元， 同比增长 6% ， 增速居国内大中城市前列， 出口总量连续 31 年居 内地城市首位。 深圳的成功实践表明， 社会主义市场经济体制具有巨大的优越性。 下列属于 社会主义市场经济体制优越性的有 （ ） ① 坚持中国共产党的领导 ② 市场充分竞争， 企业自主经营 ③ 市场调节受价值规律的支配 ④ 科学的宏观调控， 有效的政府治理 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 【详解】 坚持党的领导， 发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义 市场经济体制的一个重要特征， ① 正确。 “市场充分竞争， 企业自主经营” 不属于社会主义 市场经济体制的优越性， ② 排除。 价值规律是商品生产和商品交换的一般规律， “市场调节 受价值规律支配” 是所有市场经济的一般特征， 不属于社会主义市场经济体制的优越性， ③ 排除。 科学的宏观调控、 有效的政府治理， 是社会主义市场经济体制优势的内在要求， ④ 正 确。 故本题选 C 。 【答案】 C 27 学 高中思想政治必修 2 （人教版） 对点精炼 5 市场调节与宏观调控 【典例 1 】 从 “ 0 ” 到 “ 1 ” 的原始创新成果孵化期， 企业迫切需要资本支持， 但因投资风 险高导致融资困难。 某省通过产业政策和国有资本投资， 撬动社会资本， 解决了企业初创期 社会资本不愿投、 不敢投的问题， 由此培育出了一大批高科技企业。 该省做法取得成功的主 要原因在于 （ ） A. 增强了国有经济的控制力 B. 消除了市场调节的局限性 C. 推动国企混合所有制改革 D. 推动有效市场和有为政府更好结合 【详解】 材料中该省通过产业政策和国有资本投资， 撬动社会资本， 解决了企业初创期 社会资本不愿投、 不敢投的问题， 没有体现增强了国有经济的控制力， 故 A 不符合题意。 市场调节的局限性是不能消除的， 故 B 表述错误。 材料中反映该省通过产业政策和国有资 本投资， 解决了企业初创期的资金问题。 没有体现国企混合所有制改革， 故 C 不符合题意。 材料中该省培育出了一大批高科技企业， 体现了推动有效市场和有为政府更好结合， 故 D 符合题意。 故本题选择 D 。 【答案】 D 【典例 2 】 回首改革开放 40 多年， 我国经济取得了历史性的成就， 积累了丰富的改革经 验。 贯穿其中的一条主线， 就是资源在不断激活、 趋优配置、 高效交易、 法治保护。 这表明 我国 （ ） ① 为经营者全面自由经营创造条件 ② 不断优化政府与市场的关系 ③ 坚持将法律手段和行政手段作为宏观调控的主要手段 ④ 将市场经济的长处与社会主义制度优势相结合 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】 经营者要依法合规经营， 经营者全面自由经营的说法错误， ① 排除。 国家将经 济手段和法律手段作为宏观调控的主要手段， ③ 说法错误。 材料强调， 我国通过不断优化政 府与市场的关系， 将市场经济的长处与社会主义制度优势相结合， 使资源不断激活、 趋优配 置、 高效交易、 法治保护， 进而使我国经济取得了历史性的成就， ②④ 正确。 故本题选 C 。 【答案】 C 28 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 对点精炼 6 宏观调控常用的经济手段 【典例 1 】 某市进一步完善市级领导班子成员与民营企业家结对联系机制， 把 “局长面 对面” “政策点对点” “人才心连心” 等活动常态化。 形成了 “现场办公” “跟踪督办” “限期办结” 的工作闭环， 有效提升了市场主体的满意度。 下列能正确反映这一机制发挥作 用的路径是 （ ） ① 畅通政企沟通渠道 ② 持续推动营商环境优化 ③ 激发民营企业发展活力 ④ 进一步优化服务模式 A. ①→③→② B. ①→④→③ C. ④→③→① D. ④→③→② 【详解】 领导班子成员与民营企业家结对联系机制， 形成了 “现场办公” “跟踪督办” “限期办结” 的工作闭环， 通过结对联系机制有利于畅通政企沟通渠道， 由此进一步优化服 务模式， 从而可以激发民营企业发展活力， 所以 ① 排在第一位， ④ 排在第二位， ③ 排在第三 位； 结对联系机制不涉及营商环境的优化， 故 ② 不符合题意。 故本题选 B 。 【答案】 B 【典例 2 】 为巩固和增强经济回升向好态势， 中国人民银行决定自 2024 年 2 月 5 日起， 下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点 （不含已执行 5% 存款准备金率的金融机构）。 此政 策发挥的作用是 （ ） ① 资金流动性合理充裕， 增强金融机构资金配置能力 ② 缓解企业融资难问题， 进一步地激发市场主体活力 ③ 实施积极的财政政策， 提高金融服务实体经济能力 ④ 减少流通中货币供给， 推动整个国民经济提质增效 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】 下调金融机构存款准备金率， 有利于保持资金流动性合理充裕， 会增加流通中 货币供给， 增强金融机构资金配置能力， 能缓解企业融资难问题， 进一步地激发市场主体 活力， ①② 正确。 下调金融机构存款准备金率， 属于货币政策而不是财政政策， ③ 不符合 题意。 下调金融机构存款准备金率， 会增加流通中货币供给， ④ 说法错误。 故本题选 A 。 【答案】 A 29 学 高中思想政治必修 2 （人教版） 综 合 提 升 【典例 1 】 阅读材料， 回答问题。 某社区地处闹市。 由于各种原因， 临街店面长期闲置， 居民对如何处理这些房子意见不 一。 借 “大调查办实事” 的东风， 社区党支部组织召开由党员代表、 居民代表、 街道和有关 职能部门共同参加的联席会议， 充分听取各方意见， 并最终达成一致， 即将房子出租用于发 展特色餐饮。 社区党支部、 居委会还会同专业人士， 结合社区实际出台管理规定， 要求经营 者依规经营， 打消居民对发展餐饮的担心。 如今， 社区人和、 景美、 业兴的美好图景徐徐铺 展。 专家点评： 市井长巷店铺林立、 热气腾腾， 那就是熙熙攘攘的人间烟火。 该社区聚焦 “人间烟火活力”， 围绕 “需求引领供给、 需求支撑发展” 做文章， 让人民群众生活有温度， 市场有活力。 运用 “市场调节” 相关知识， 结合专家点评， 说明 “人间烟火回升” 的作用。 【分析】 背景素材： 聚焦 “人间烟火添活力” “让人民群众生活有温度， 市场有活力” 考点考查： 市场调节 能力考查： 调动和运用知识、 分析和阐述观点 核心素养： 政治认同、 科学精神 【答案】 ① 市场决定资源配置是市场经济的一般规律， 价格、 供求、 竞争是市场发挥作 用的主要机制。 （写出任意一句即可得分） ② “人间烟火回升” 意味着需求的回升， （必须写出 “需求” 这个词才可得分） 可以影 响供给， 推动生产， 引导和调节资源在全社会的配置。 （涉及生产、 供给、 资源配置、 经济 发展、 方便人民生活、 扩大或稳定就业等任意两个方面即可） 30 学 第一单元 生产资料所有制与经济体制 【典例 2 】 阅读材料， 回答问题。 2023 年 3 月， 甲省发布 《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》， 提出 16 条举措， 对旅 行社擅自变更行程、 安排另行付费旅游项目， 导游强迫或变相强迫游客消费， 旅游景区、 宾 馆饭店等重点市场经营主体和从业人员不按规定明码标价、 价格欺诈、 哄抬价格等侵害消费 者合法权益的重点违法违规行为， 一经查实依法依规从严查处。 同一时间， 乙省出台 《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》。 对用负面清单管理思路或管理模式出台的相关措施， 纳入全国统一的市场准入负面清单， 确 保 “一单尽列、 单外无单”。 作为优化营商环境的重要一招儿， 全面落实市场准入负面清单 制度， 势必更好地为企业 “松绑”， 进一步激发市场主体活力。 有观点认为， 规范企业经营行为会影响其活力， 为企业 “松绑” 又会影响市场秩序。 结 合上述材料， 运用 “生产资料所有制与经济体制” 相关知识， 对该观点进行评析。 【分析】 背景素材： 甲、 乙两省出台促进经济发展的举措 考点考查： 有效市场与有为政府 能力考查： 描述和阐释事物、 论证和探究问题 核心素养： 政治认同、 科学精神 【答案】 ① 社会主义市场经济的健康发展必须坚持有效市场和有为政府的有机结合。 ② 政府要遵循市场经济规律进行宏观调控， 调控政策要适当、 适度， 否则不利于市场秩 序的维护和市场主体活力的发挥。 ③ 甲省的措施有利于规范市场主体行为， 维护消费者合法权益， 构建规范有序市场环 境， 不会影响合法经营主体的活力； 乙省的方案有利于市场主体平等参与竞争， 构建公平开 放的营商环境。 不是对违法违规行为 “松绑”， 不会危害市场秩序。 ④ 建立统一开放、 竞争有序的市场体系， 有利于更好发挥市场作用， 激发市场主体活力。 31