第9课 两宋的政治和军事-【新课程能力培养】2024-2025学年高中历史必修中外历史纲要上学习手册（统编版）

学 第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 课 标 精 解 本节关键词 文官治地方、 枢密院、 三司、 通判、 崇 文抑武 、 “岁币 ” 和 “岁赐 ”、 “庆历新 政”、 王安石变法、 宋金和战、 岳飞 时空定位 两宋 （ 960 — 1279 ） 在中国历史上延续 了三百余年。 从空间上看， 各政权并立对峙 的过程中， 边疆争战时起， 但内部统治相对 稳定， 经济文化的发展也更多地体现了地域 特色以及相互借鉴学习的特点。 西欧黑暗时 代已近尾声， 新时代的曙光初现。 第 9课 两宋的政治和军事 第三单元 辽宋夏金多民族政权的 并立与元朝的统一 课标 要求 通过了解两宋的政治和军事， 认识这 一时期在政治等方面的新变化 课时 导学 鉴于唐末五代以来军阀割据的历史教训， 宋朝从中央到地方采取了一系列措施， 在成 功地解决了问题的同时， 也产生了新的问题。 为解决统治危机， 王安石变法取得了一定的 成效。 南宋统治者偏安一隅， 不思进取 核 心 知 识 网 络 两宋 的政 治和 军事 宋初 中央 集权 的 加强 措施 结束了五代十国的分裂局面 吸取教训——武将专权 背景 王安石 变法 赵构建南宋 岳飞抗金 1127 年， “靖康之 变”， 金灭北宋 宋金和议 南宋的 偏安 边防压力和财政危机 范仲淹 “庆历新政” 失败 因循保守和行政效率 低下 背景 分散各 级机构 的权力 加强中央对 地方的控制 设诸路转运司统管 地方财政 地方精锐编入禁军 文官任地方知州 枢密院——调兵权 “三衙” ——统兵权 军权 行政 宰相 财政 三司 中央 设通判——制约知州 设平行的四个路级机构 ——监控和节制各州 地方 涉及领域广 特点 加强国家的管理和控制 原则 政府广开财源 富国 “兵农合一” 强兵 内容 加重了人民的负担 统治集团内部分裂 富国明显； 强兵较差 结果 巩固了国家的统一和安定， 强化了 中央集权 影响了行政效率， 助长了因循保 守的政治风气 边防压力与 财政危机 连续危机 宋辽之争和宋夏之争 财政危机 军费和官俸、 “岁币” 和 “岁赐” 崇文抑武 士人和文官地位提升 结果 31 学 高 中 历 史 必 修 中外历史纲要上 （人教版） 要 点 解 读 1. 宋朝通判 通判……建隆四年 （ 963 ）， 诏知府公事 并须长吏、 通判签议连书， 方许行下。 ……职 掌贰郡政 ， 凡兵民 、 钱谷 、 户口 、 赋役 、 狱讼听断之事， 可否裁决， 与守臣通签书 施行。 解读 通判监督知府， 知府与通判互相牵制， 反映出宋代通过地方分权强化中央集权。 2. 宋代的重文轻武政策 至北宋中叶已完全形成文臣治国的局 面， 几乎当时国家各方面的重要职责皆由文 官承担， 如时人所云： “今世用人， 大率以 文词进。 大臣文士也， 近侍之臣文士也， 钱 谷之司文士也， 边防大帅文士也， 天下转运 使文士也， 知州郡文士也， 虽有武臣， 盖仅 有也。 故于文士， 观其所长， 随其才而任 之， 使其所能， 则不能者止其术。” 甚至在 中央军事机要机构的枢密院和在外军事统军 体系中， 文臣也逐渐成为主宰者， 武将则沦 为辅助性的副职、 部将， 武将原本应有的权 力和职责大为降低。 一时， 文臣主掌中央、 地方军事组织的情况遂日益制度化。 解读 宋代从中央到地方的官员设置， 都是以 文臣为主， 文臣不仅掌握行政， 而且掌握财 政、 军事。 例 题 解 析 例 1 史载， 宋太祖某日闷闷不乐， 有 人问他原因， 他说： “尔谓帝王可容易行事 耶……偶有误失， 史官必书之， 我所以不乐 也。” 此事反映了 （ ） A. 重史传统影响君主个人行为 B. 宋代史官所撰史书全都真实可信 C. 史官与君主间存在尖锐矛盾 D. 宋太祖不愿史书记录其真实言行 一语道破： 正常情况下， 帝王想不想青 史留名？ 帝王会不会犯错误？ 犯了错误史官 怎么办？ 答案： A 解析： 由 “偶有误失， 史官必书之， 我 所以不乐也” 可知宋太祖不开心的原因是因 为史官对帝王的日常行为秉笔直书， 他害怕 自己偶尔的行为失误也会被史官如实记录， 所以说修史可影响到君主个人的行为， 所以 本题的正确答案为 A 项； 宋代史官所撰史书 全都真实可信明显过于绝对， 所以 B 项说法 错误； 宋太祖主要是担心史官如实记录自己 不好的言行， 并没有反映出史官与君主之间 的尖锐矛盾， 所以 C 项不符合题意； 由 “史 官必书之， 我所以不乐也” 可知宋太祖确实 对史官如实记录的做法不开心， 不愿意其记 录， 但这是表面现象的描述， 不是对此事本 质问题的反映， 所以 D 项不符合题意。 例 2 唐宋时期， 地方官任职避亲、 避 籍渐成定制。 该制度旨在 （ ） A． 瓦解宗法体系 B． 防止地方势力膨胀 C． 健全地方行政机构 D． 完善地方监察制度 一语道破： 地方官任职如果不避亲属、 本籍， 会带来什么影响？ 答案： B 32 学 第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 解析： 宗法体系或观念在中国长期占据 重要地位， A 项错误； 材料中并未涉及地方 行政机构和监察制度， C 、 D 两项错误； 地 方官若不避亲， 又回本籍任职， 势必形成地 方的家族势力并进而可能形成地方割据， B 项正确。 例 3 中国古代中央集权的强化， 往往 通过削弱相权、 完善监察体制、 调整中央和 地方关系等手段来实现， 在这一过程中政治 架构的设计与职权的变更较为突出。 下列选 项中， 其地位和职权大体相当的一组是 （ ） A． 东周诸侯国与元行省 B． 唐政事堂与宋中书门下 C． 西汉州刺史与明监察御史 D． 宋提点刑狱司与明通政司 一语道破： 唐宋之际， 三省六部制有何 变化？ 中书门下又被称为什么？ 答案： B 解析： 东周诸侯国拥有军政经大权， 具 有相对的独立性， 元行省长官由朝廷任命， 拥有经济、 军事大权， 但行使权力时受到中 央的节制， 故 A 项错误。 唐政事堂是唐朝的 最高权力机构， 成为一项重要的政治制度， 宋中书门下亦指 “政事堂”， 即宰相机构和 官署， 故 B 项正确。 西汉州刺史是监察地方 官和王侯的官员， 而明朝的监察御史被称为 “代天子巡狩”， 大事奏裁， 小事主断， 官位 虽不高， 但权势颇重， 两者在权力与地位上 差异很大， 故 C 项错误。 宋提点刑狱司监督 管理所辖州府的司法审判事务， 而通政司是 明清时收受、 检查内外奏章和臣民申诉文书 的中央机构。 其长官为通政使。 其职能就是 开天下言路， 两者在权力与地位上差异很 大， 故 D 项错误。 随 堂 挑 战 1. 北宋建立后， 中枢体制上改变了唐朝 三省制下分层决策与分层行政的权力运行模 式， 而是以中书、 枢密分掌民政与军政的二 府制下按照 “依事系任” 的原则进行事权分 割。 此变化说明 （ ） A. 中枢机构的职能更加明确 B. 中央官僚机构进一步膨胀 C. 皇权独大的局面开始形成 D. 中枢制衡体制遭到了破坏 一语道破： 唐朝三省制下是如何运作 的？ 宋代二府三司又是如何分权的？ 答案： D 2. 北宋中期 ， 宋神宗曾对王安石说 ： “祖宗守天下， 能百年无大变， 粗致太平， 以何道也？” 出现这种状况的原因是 （ ） A. 宋朝实行均田限田的措施 B. 宋朝 “强干弱枝， 分化事权” 的措施 C. 宋神宗任用王安石实行变法 D. 宋朝 “田制不立， 不抑兼并” 的政策 一语道破： 到宋神宗时， 百年 “太平” 的出现， 应归功于宋初的举措。 答案： B 3. 下表出示了不同人物对宋朝王安石的 评价。 人物 评价 司马光 文章节义过人处甚多， 但性不晓事而喜 遂非， 致忠直疏远， 谗佞辐辏， 败坏百 度， 以至于此 梁启超 若乃于三代下求完人， 惟公庶足以当之矣 列宁 王安石是中国 11 世纪时的改革家， 实行 土地国有未成 33 学 高 中 历 史 必 修 中外历史纲要上 （人教版） 据此得出的认识， 正确的是 （ ） A. 对人物的评价受制于特定历史条件 B. 同时代人因有直观感受评价更加 准确 C. 后人因掌握丰富资料评价较为全面 D. 外国人因文化背景不同评价更为 客观 一语道破： 不同的人对同一历史事件或 人物的评价 ， 与时代 、 阶级等有密切的 关系。 答案： A 4. 按照中国史官传统与惯例， 宋朝君主 与大臣议事的任何场合， 都需要有史官在 场。 该现象 （ ） A. 体现政治的透明度 B. 反映君主权力被削弱 C. 说明史官地位提升 D. 表明宋朝政治民主化 一语道破： 有史官在场， 那么一切过程 都会被记录， 君臣双方都要对自己的言行负 责。 答案： A 34