内容正文:
第六课 我国的基本政治制度
2025年高考
政治复习
高中思政教与学
必修三 《政治与法治》全书知识体系
为什么坚持党的全面领导
(第一课、第二课)
第二单元
人民当家作主
第三单元
依法治国
怎么样坚持党的全面领导
(第三课)
我国国体(第四课)
根本政治制度(第五课)
基本政治制度(第六课)
依法治国(第七课)
法治国家建设(第八课)
全面依法治国的基本要求
(第九课)
第一单元
党的领导
第三单元
依法治国
全面依法治国
根本保证
本质特征
基本方式
于社会义民主政治伟大实践
三者有 机统一
政治与法治
为什么
怎么样
国体
人民当家作主实现方式和制度保障
法治国家-政府-社会
科学执法严格执法
公正司法全民守法
核心知识突破
04
易错易混辨析
03
知识体系构建
02
课标考向把握
01
经典试题透析
05
大题击破训练
06
目 录
课标内容 考查指向
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 必备知识:我国政党制度的地位、内容、特点、优越性;人民政协的性质、组成、主题与职能以及工作要求;我国是统一的多民族国家;处理民族关系的方针;新型民族关系;民族区域自治制度的内容及优越性;党的宗教工作基本方针。
关键能力:分析具体事例,归纳中国特色社会主义政治制度的特点和优点。关注当前热点问题和事件,科学论证选择方案。
学科素养:理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度;理解我国的民族政策和民族区域自治制度及其优越性,认同我国的宗教政策;理解基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
核心价值:增强对我国政党制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度的政治认同,揭示中国特色社会主义的价值表达。
01 课标考向把握
考点 考情
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2022·广东·T7、2021·辽宁·T7、2020·山东·T6
2022·浙江1月选考、2019·课标Ⅰ·T39、2016·课标Ⅱ·T38(1)
2024·广东高考·T7、2024·浙江1月高考·T10
民族区域自治制度 2023·广东高考·T7、2022·全国甲卷·T7
2021·全国乙卷·18、2020·课标Ⅲ·18
2024·浙江6月高考·T12、2024·甘肃高考·T7
基层群众自治制度 2022·广东·T6、2022·湖南高考、2022·全国乙卷
2020课标Ⅰ、2023·浙江6月·T29、2024·广东高考·T8
2024·辽、黑、吉高考·T7、2024·湖南高考·T17(2)
第六课 我国的基本政治制度
01 课标考向把握
本课主要考查学生的政治认同、科学精神,在高考中所占比重较大,需要花2-3课时完成。
(1)从命题内容上看,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为常考点
(2)从考查形式上看,选择题和非选择题都有出现,侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看,主要为地位类、措施类、意义类试题
(3)试题常常结合重大事件,以国家政治生活中的重大事件为背景,如多党合作、社区治理、基层治理等
我国的基本政治制度
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
性质
职能
地位
基本内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国主权统一和领土完整不可分割
新型民族关系
民族区域自治制度
民族格局的最重要特点
我国行政区域类型
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策和法律
基层群众自治的实践
为什么发展基层民主?
农村村民自治和城市居民自治
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
02 知识体系构建
02 知识体系构建
1.进入新时代,中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。( )
提示 × 各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟,中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2.民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导。( )
提示 × 民主党派接受的是中国共产党的政治领导,而不是组织领导。
3.各民主党派具有参政权,可以参加国家政权。( )
提示 √
4.中国共产党同各民主党派是监督与被监督的关系。( )
提示 × 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。
5.我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权。( )
提示 × 我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一。
6.我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡。( )
提示 × 我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级,不包括民族乡。
03 易混易错辨析
7.我国实行的宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由。( )
提示 × 我国实行宗教信仰自由政策,既保护公民信仰宗教的自由,又保护公民不信仰宗教的自由。
8.实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力。( )
提示 × 实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利,我国人民不直接行使国家权力。
9.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。( )
提示 × 村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。
03 易混易错辨析
核心考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
必备知识一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国新型政党制度、白皮书发布,聚焦重大问题 进行政党协商
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
的地位和内容
我国民主党派(性质)
我国政党制度
我国政党制度的特点
性质
组成
主题
职能
作用
要求
考点一: 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度知识体系
03 核心知识突破
性质
组成
地位
职权
作用
各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
一、民主党派
≠政党联盟
≠ 参加执政、参与执政,而是享有参政权
中国国民革命委员会(民革)、中国民主同盟(民盟)、中国民主建国会(民建)、中国民主促进会(民进)、中国农工民主党(农工党)、中国致公党、九三学社、台湾民主自治(台盟)(四民两“公” 九三台盟)
包括参加国家政权(如民主党派人士担任国家机关领导人)
参与国家大政方针和国家领导人选的协商(如就“十四五规划”编制提出意见和建议)
参与国家事务的管理(如就推进推动长江经济带发展提出意见)
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行(如就《行政复议法》的修订提出建议)
建言献策,优化决策;发挥人才优势、凝聚共识,致力于现代化建设。
考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
各民主党派是参政党,具有法律赋予的参政权
必备知识一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
民主党派的政治地位:
1
2
3
4
担任国家机
关领导人
就“十四五规划”编制提出意见和建议
就推进脱贫攻坚
提出意见
就《立法法》的制定
提出建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
“参政党”不是参加执政、参与执政,而是享有参政权
易混辨析
比较中国共产党与民主党派
中国共产党 民主党派
区
别 性
质 是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队 在我国,除了中国共产党,还有民主党派。这些民主党派,是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
地
位 是我国的执政党,是我国最高政治领导力量 各民主党派是参政党,是接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作的亲密友党
联系 ①在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系;
②在组织上:是相互独立的关系,不是隶属关系;
③在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系;
④在工作上:是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系;
⑤在法律上:是平等的关系(注:政治地位不平等)
核心考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
二、中国特色社会主义政党制度
地位
内容
特点
优越性
具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。
①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中特社义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
②首要前提和根本保证:中国共产党的领导。(这种领导是政治领导)
③政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
④根本活动准则:遵守宪法 ⑤多党合作和政治协商的重要机构:人民政协
是一种新型政党关系和政党制度形式,在当今世界独具特色。
①新型政党关系:既亲密合作又互相监督,而不是互相反对;
②新型政党制度形式:共产党依法执政,民主党派依法参政,而不是轮流执政。
核心考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
二、中国特色社会主义政党制度
基本内容
①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
互相监督≠监督与被监督
②政党关系:民主党派是接受中国共产党的领导,同中国共产党通力合作的亲密友党。
通力合作≠共同/联合执政
多党合作≠两党制/多党制/一党制
③多党合作和政治协商的首要前提与根本保证:中国共产党的领导。
政治领导≠组织领导
政治上:领导与被领导的关系;
组织上:相互独立;法律上:地位平等
④政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。
参政党≠在野党和反对党;
民主党派依法参政≠轮流执政
⑤根本活动准则:以宪法为根本的活动准则
在社会主义法治的框架下设定和运行
⑥重要机构:中国人民政治协商会议(人民政协)
民主党派≠人民政协
核心考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
二、中国特色社会主义政党制度
我国政党制度“新”在何处?
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
政党关系
决策科学
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
核心考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
三、中国人民政治协商会议(人民政协)
性质
组成
主题 职能
要求
作用
人民政协不是国家机关,
不能履行国家职能
人民政协≠民主党派
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能,重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实(聚焦中心+职能+主题+监督)
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势,具有独特的政治优势。
③人民政协聚焦党和国家中心任务,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
必备知识一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
多党合作的重要机构-----中国人民政治协商会议
是中国人民爱国统一战线的组织,
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,
是国家治理体系的重要组成部分,
是具有中国特色的制度安排。
不是国家机关,不能履行国家职能;建言不决策,参政不行政
不是民主党派的政治联盟;
不能直接决策,不能直接管理,监督无法律约束力。
提案≠议案:政协委员向政协提交提案,人大代表向人大提交议案。
名为“会议”,不仅是会议,还是个组织机构
履行国家职能的主体
国家元首:国家主席
国家权力机关:人民代表大会
国家行政机关:政府
国家监察机关:监察委员会
国家审判机关:人民法院
国家检察机关:人民检察院
国家军事机关:中华人民共和国中央军事委员会
【特别提醒】
中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协都不是国家机关、都不能行使国家职能。
国家机关
核心考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
三、中国人民政治协商会议(人民政协)
人民政协的职能(不是国家职能)
政治协商 民主监督 参政议政
区别 环节上 中国共产党主导,在决策前和决策实施中进行协商,自上而下 民主党派和政协主导,对执行情况和工作落实情况监督,自下而上 贯穿全过程;
民主党派和政协主导,建言献策,自下而上
内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题
形式上(关键词) 会议形式(协商会、座谈会、专题会议...) 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督(批评建议式,没有强制性) 调研报告、提案、建议案或其他形式
联系 都是人民政协的职能,都是人民政协就重大问题提出意见或看法
人大监督 政协监督 公民监督
区别 性质 运用国家权力进行的监督,具有法律约束力。 是民主监督,不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容
监督对象 监督“一府一委两院”的运行,监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员
方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等
联系 这三种监督方式共同作用,能够促进国家机关明确责任,协调一致地进行工作,能够协助国家机关改进工作,维护国家利益和公民的合法权益,有利于构建社会主义和谐社会。
知识拓展:人大的监督、政协的监督、公民的监督
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
监督效力
产生方式
联系
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织,是人民民主的重要实现形式,不属于国家机关
立法权、决定权任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
具有法律约束力,通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。
民主监督,没有法律约束力,基本方式是建议和批评
由人大代表组成,人大代表由人民群众直接或间接选举产生
政协委员由民主协商、推荐产生
二者都是发扬社会主义民主的重要形式,共同体现了人民当家作主的本质,都接受中国共产党的领导。体现了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主特点,都有利于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率。
比较人民代表大会与人民政协
拓展深化
1.(2022·广东高考,T7)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能,②表述错误。
国家权力机关代表是人大代表而不是政协委员,③表述错误。
九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出相关提案,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动不少意见建议转化为具体工作举措,体现了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,反映出统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,①④正确。
排谬法排除②③
B
05 经典试题透析
2.(2024·广东高考·T7)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
“广东某市实施政协一检察”衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开
展泥头车全链条深层次治理",此举有利于促进行政机关通过协同治理依法全面服职,实现
民主监督和司法监督同向发力、同颜共振,②④正确。
在我国,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,政协可以监督但不能管理检察机关
的工作,①表述错误;人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织,不是国家机关,③
表述错误。
排谬法和排异法排除①③
考点:人民政协、推进严格执法
05 经典试题透析
西藏“南方悬崖”的蜕变
西藏人民乐享美好生活
核心考点二 民族区域自治制度
核心考点二 民族区域自治制度
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
民族格局的最重要特点:多元一体
行政区域类型划分
符合国情的民族区域自治
新型民族关系
民族关系的方针
民族区域自治制度
我国宗教政策与法律
妥善处理宗教问题的意义
党的宗教工作基本方针
实行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
平等团结互助和谐
平等、团结、共同繁荣
原因、含义
自治地方、自治机关、自治权
前提和基础
地位、作用、要求
核心考点二:民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1.民族格局
(多元一体)
2.历史渊源(历史贡献)
3.行政区域
(类型)
4.国家结构
(单一制)
(1)特点:作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)表现:一方面,各民族有自己的历史和文化(多元);另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中(一体)。
(3)要求:铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业。
共同开拓辽阔的疆域;共同书写悠久的历史;
共同创造灿烂的文化;共同培育伟大的精神。
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
国家结构形式:单一制
国家机关组织活动原则:民主集中制
二、符合国情的民族区域自治
1.民族关系:
2.民族方针:
平等团结互助和谐的社会主义民族关系
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
民族平等
民族方针
我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务。
民族团结
在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。
各民族共同繁荣
在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣,这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
基础和前提
前提条件
物质保障
民族平等是基础;民族平等、民族团结是前提;
各民族共同繁荣是物质保证。
三方针关系:
核心考点二 民族区域自治制度
核心考点二:民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治制度
(1)含义
(2)自治
地方
(3)自治
机关
(4)自治
内容
民族区域自治制度是在国家统一领导下(自治的前提和基础),在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。(聚居≠居住区;自治权≠高度自治权)
★分为自治区、自治州、自治县三级。(不包括民族乡)
自治地方的人大和政府。(不包括司法、监察机关)
自治内容的核心——自治权
①依法制定自治条例和单行条例;②依法管理地方财政的自治权;③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业;④依法自主管理本地方文化发展。
(双重身份)
既是一般的地方国家机关,行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关,依法行使自治权。
①一般国家机关职权:人大审议政府报告、政府打击违法犯罪行为,具有普遍性。
②自治权:如确定泼水节放假日期,具有特殊性(民族特色)。
3.民族区域自治制度
核心考点二:民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治制度
(5)为什么
①根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。
②必要性:根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。(多元一体是我国民族格局的最重要特点)
④优越性:A.民族区域自治制度既保证了国家统一,又实现了各民族共同当家作主。
B.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
C.有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。
实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
③重要性:(地位)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
核心考点二:民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治制度
(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展;
(2)必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
(3)必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
维 护
民族权益
维护国家尊严
打 击
分裂势力
深 化
团结教育
必须
(6)怎么做
3.民族区域自治制度
班禅在西藏开展学习调研和佛事活动
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
三、我国的宗教政策与法律
1、重视宗教工作的原因
核心考点二 民族区域自治制度
核心考点二:民族区域自治制度
三、我国的宗教政策
宗教政策 重点 侧重点
实行宗教
信仰自由政策
依法管理
宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教
中共党员、共青团员不能信教
侧重自由
权责统一
宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育
取缔邪教组织≠管理宗教事务
强调规范
宗教活动
【宗教事务属于我国内政】
重要任务:支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教。
宗教事务不受外来干涉
国家认同、 社会认同,引导宗教为经济社会发展做贡献
不能说宗教已经不存在消极作用,宗教的本质并未发生改变,要通过对宗教进行引导,限制其消极作用,发挥其积极作用
2、我国的宗教工作的基本方针
6.(2023·广东高考·T7)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②表述错误。
④民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,取决于表述错误。
排谬法排除②④
A
05 经典试题透析
7.(2024·浙江6月高考·T12)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来,一批批援青干部,各类专业人才奔赴高原,有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青,青货入浙” ( )
①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
援青干部、各类专业人才入青海,促进青海的发展,有利于筑牢中华民族共同体意识,青海众多特色产品进入浙江市场,有利于促进浙江与青海的交流交往,故①②正确
题干强调的是民族之间的交流,该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关,故③排除。新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础,故④排除。
排谬法和排异法 排除③④
考点:民族区域自治制度
A
8.(2024·甘肃高考·T7) 广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( )
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确。
材料强调各民族群众交流交融团结互助,没有涉及法治精神,没有涉及人类命运共同体,③④排除。
排谬法和排异法 排除③④
考点:民族区域自治制度
A
核心考点三 基层群众自治制度
社区是我们居住生活的主要场所,家门口的环境美不美,邻居间的关系融洽否,碰到困难能不能有人帮忙,都直接关系到我们的生活品质,甚至关系到我们每天的心情,而这些都是社区治理的一部分。党的二十大报告指出,要增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。
怎么把社区管得更好?
政府可以做些什么?
居民可以做些什么?
社会组织又可以做些什么?
北京朝阳区“社区成长伙伴计划”切实解决社区的治理难题
北京朝阳区“社区成长伙伴计划”专家组组长李文兵说:“社区有什么问题,由社区提出来,我们形成项目,政府针对社区存在的问题配置资源,共同推动小区问题解决。‘社区成长伙伴计划’的本质是共同参与、多方参与,各方主体发挥自身优势,围绕社区的难题,共同发力,切实解决社区的治理难题,达到共商共治的效果。”
中国社会科学院社会学研究所副研究员、城市社会学研究室主任肖林说:“要坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障和科技支撑的社会治理格局,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,为此需要整个社会的不懈努力和共同推动。”
现在,社区居民的构成以及居民对生活的需求都日益多元化。根据社区的实际情况,把居民的积极性调动起来,探索适合本社区的治理模式,才能把社区治理好,居民的生活才能更舒心。
基层群众自治制度
我国的基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
发展基层民主的原因和实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
基层群众自治的组织形式
途径
核心考点三 基层群众自治制度
是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。
(1)含义:
(2)特点
(3)组织形式
农村——村民委员会
城市——居民委员会
主体
领导
实质
管辖范围
依托
行为
注意:基层群众性自治不是政权型的,即非国家性质的自治,而是一种社会自治
1.基层群众自治的含义
一、我国基层群众自治的组织形式
核心考点三 基层群众自治制度
联系
自治组织
农村村民自治
主要职能
产生
管理
意义
城市居民自治
村民委员会
居民委员会
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为
大大调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力
1.是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
2.是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
3.是我国实行基层民主自治的机构,不是国家机关,不是基层政权组织
一、我国基层群众自治的组织形式
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举 直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布
民主协商 众人商量、合理表达,求同存异,找出方案、社会和谐
民主决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。城市社区公共事务通过召开居民会议决定
民主管理 依法、依章、依规,推动日常管理工作的制度化规范化程序化
民主监督 村(居)务公开尊重村(居)知情权
民主评议防止以权谋私,避免工作失误
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
核心考点三 基层群众自治制度
基层相关主体
村委会和居委会:基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导,不能干涉基层自治事务】
街道办事处:基层政府在城镇的派出机构,从事行政管理工作,对居委会工作进行指导,不能干预
基层党组织:党支部 【领导与被领导】
基层党员:村党委 【领导与被领导,村党委和村委会合称“村两委”】
村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生;村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项。村(居)委会对村(居)民会议负责并报告工作】
村务监督委员会:独立行使监督权,对村民会议、村民代表会议负责并报告,不从事具体的村务工作
我国基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会---村委会
(2)居民委员会---居委会
创新基层社会治理模式(方式)≠创新(完善)基层群众自治的组织形式。
我国基层群众自治的组织形式是村委会居委会,管理模式(方式)【比如红色议事厅、民情恳谈会等】的任何创新,都是为了更好地发挥村委居委在民主管理中的作用,不会改变组织形式。
创新治理格局√ 丰富了(基层群众自治组织的)实践形式√
创新/完善基层自治的组织形式 ×
×
14.(2022·广东高考T6)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,井建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式
②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能
③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力
④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织,村级党组织并不是基层群众自治组织,③表述错误
④表述错误,该村通过村规民约管理村里的日常事务,但是村规民约不能与宪法和法律相违背,要受到宪法和法律的约束。
该村做法有利于村民直接行使民主权利,提高乡会治理效能,①②符合题意。
排谬法排除③④
A
15.(2022·湖南高考)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( )
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C【解析】公民权利由宪法、法律规定,不能随意增加,故①表述错误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民有序参与、凝聚共识,调动了居民参与社区建设的积极性,故②符合题意。该区动员社区居民有序、规范参与,通过社区协商,增强居民参与民主管理的实际本领,故③符合题意。基层自治组织形式是村委会和居委会,材料中的做法没有创新自治组织形式,故④排除。
归纳总结:
第二单元 人民当家作主
基层群众自治制度
人民当家作主
村(居)民委员会
依法践行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
党的领导人民当家作主依法治国有机统一
社会主义最广泛最真实最管用的民主
党领导的政党制度
民族区域自治制度
基层政府
协助
体现
真实反映
体现
落实行动
人民当家作主制度保障
国体决定根本政治制度
含义特点地位
意义
导支助
组织形式
基层党组织
领导
体现
决定
17.【2020课标Ⅰ39】.阅读材料,完成下列要求。(12分)
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;(答任意一点得1分,总分2分)党支部领导统筹(1分),村民议事会协商方案(1分),村民代表大会民主决策(1分),村民委员会组织实施(1分)。
只写出“四会”名称只得2分
意义:坚持村党支部的领导(或巩固、强化党的领导,或发挥党的作用)(2分),有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利(或保障村民的民主权利、或保障村民当家作主、或汇聚民意)2分;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。(提高村民自治能力和效率)(2分)
注意:机制和意义混一起,也可以给分;不能答国家层面的,答依法治国不给分。
18.【2024·湖南高考·T17(2)】阅读材料,完成下列要求。
材料二近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分享重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
【参考答案】
党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,以基层党建推动乡村治理;(2分)
立足实际,推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;(2分)
创新工作思路,强化村民主人翁意识,调动村民参与乡村治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;(2分)
以法治为导向,加强法治教育和宣传,提高乡村治理法治化水平。(2分)
19.(2023·浙江6月高考·T29)阅读材料,回答下列问题。
某校高一 (1)班学生以“协商民主有优势”为议题,通过查阅资料,走访社区,志属服务开展探究性学习。
◆ 调研发现
A社区打算实施垃圾分类,可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上,居民、居委会、物业公司意见不一,社区党支部在走访居民后,召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表 进行协商让各方充分发表意见、提出建议,在此基础上形成共识,并就垃圾分类相关事项作出决定,公之于众,并征得居民同意,在各方共同努力下,垃圾分类落到实处,得到居民好评。“有事好商量,众人的事众人商量”,协商民主在基层治理中有用、管用、好用。
(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,阐述在基层治理中实行协商民主的意义。(6分 )
【参考答案】①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。(1分)社区党支部召集利益相关人座谈洽商,最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。(1分)
②有利于保障居民合法直接行使民主权利,(1分)保障人民民主的有效落实。(1分)居民(利益各方)在党的领导下,充分发表意见,并在此基础上达成共识,得到居民同意后付诸实 施。
③有利于维护各方的合法利益,促进社区的和谐。(1分)
Lavf58.28.100
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本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制,www.ieway.cn
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$$第六课 我国的基本政治制度
习题详解
区别
职权
联系
对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。坚持科学执政、民主执政、科学执政
拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权
履行对内职能?(1)(2)
和对外职能?
…….
………….
政治协商
民主监督
参政议政
①中国共产党集中人民的意志,形成自己的主张和政策,然后通过全国人民代表大会的法定程序,使其成为国家的法律和决定,实现对国家的领导。
②全国人大通过的法律和作出的决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下,由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求全国政协委员的意见,最后由全国人大批准
党全国人大国务院人民政协的异同
中国共产党 全国人大 国务院 人民政协
是执政党,..领导核心,是最高政治领导力量,.本质特征…最大优势…领导核心作用
是我国最高国家权力机关,是立法机关
是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关
是….爱国统一战线组织,…..重要形式,是……的重要组成部分,是…….的制度安排。
地位
1.说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用。 为什么要发挥人民政协的作用
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
②人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
③人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
④人民政协围绕团结和民主两大主题,行使政治协商、民主监督、参政议政的职能,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,有利于推动决策科学化、民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
总结:关于人民政协知识的运用
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,人民政协作为爱国统一战线组织应坚持中国共产党的领导。
②人民政协围绕团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,为党和国家的发展建言献策,共商国是,共谋发展。
③要充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用,要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
④加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实,推动中国特色社会主义民主政治建设的发展。
⑤发挥人民政协特有的人才优势、政治优势,凝聚海内外中华儿女的智慧和力量。推动决策科学化、民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
谈谈人民政协在新时代如何作出贡献。—怎样发挥人民政协的作用
拓展深化协商民主
协商民主 优势 具有集思广益的优势;具有党派真诚合作的优势;具有达成广泛共识的优势;具有低成本、高效率的优势。
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。
意义★ ①制度层面:社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特点和优势;
②决策方面:有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化、民主化;
③党的领导:有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;
④政治参与:问政于民,协商于民,有利于扩大公民有序的政治参与,保障人民当家作主;
⑤社会主义民主:有利于推动社会主义民主法治建设,同时有利于维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会。
5
区分政治协商、民主协商、协商民主
政治协商、民主协商、协商民主三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同。
政治协商是侧重于协商内容的政治性,
民主协商侧重于发扬民主,
协商民主侧重于民主形式。
政治协商、民主协商、协商民主三个概念又有着紧密联系。
政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,都要发扬民主,进行广泛的民主协商。在民主协商过程中,就形成了与选举民主相适应的协商民主形式,形成了就重大问题进行的政治协商。因此,政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现,是民主协商发展的必然结果。
◇特别提醒
★如何完善基层治理
★★★关于基层治理答题要点总结
坚持和完善基层群众自治制度
村委会和居委会
【共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用,为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用
【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)转变职能,优化服务,加强指导
★【基层群众】发挥……主体作用,依法有序参与,责任感和主人翁意识,提高政治素养和能力(+参与自治内容:民主选举/协商/决策/管理/监督)
★【基层群众性自治组织】理清职责,创新社会治理方式,提升自我管理、服务、教育、监督的水平
创新基层社会治理机制/形式,构建共建共治共享的社会治理格局,推进基层社会“双治”现代化
健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化,提升基层社会治理效能。
制度保障
自治组织
多主体参与,形成治理合力
(多元共治)
治理机制★
治理体系★
科技赋能
构建基层社会治理新格局,实现基层多元共治
多元共治
基层党组织
基层群众性自治组织
基层政府
坚持党的领导,发挥战斗堡垒作用
理清职责,创新社会治理方式,自我管理、服务、教育、监督
转变职能,优化服务,加强指导
保障人民当家作主
基层群众
发扬基层民主,完善基层协商制度,依法有序参与,责任感和主人翁意识,提高政治素养和能力
科技赋能
提升基层社会治理效能,基层治理体系和治理能力现代化
“三治”:
自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局);
德治(村规民约、村风民俗、家风;核心价值观+道德建设 );
法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道);
近年新出现: 智治(利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理,创新治理手段,降低治理成本,提高治理效能,推动治理能力现代化)。
自治德治法治
常考社会主义民主政治的优势/中国特色社会主义的制度优势
①党的领导制度(全面领导+集中统一领导):中国特色社会主义的最本质特征,中国特色社会主义制度的最大优势 总揽全局、协调各方。
②根本政治制度:人民代表大会制度,从根本上保障了人民当家作主的地位。
基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(3个有利于+新在哪 P56);
民族区域自治制度(地位作用P63);基层群众自治制度(原因P67+69)。
③坚持民主集中制,发扬民主、有效集中,动员团结一切力量。
④全面依法治国,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑤以人民为中心的发展思想,发挥人民群众主体作用、依靠人民,(群众路线)。
⑥协商民主:社会主义民主政治的特有形式和独特优势,发扬协商民主,凝聚社会共识。
⑦共建共治共享的社会治理制度:创新社会治理体制,多元共治格局。
⑧全国一盘棋,集中力量办大事。
知识整合
1.(2022·广东高考,T7)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能,②表述错误。
国家权力机关代表是人大代表而不是政协委员,③表述错误。
九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出相关提案,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动不少意见建议转化为具体工作举措,体现了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,反映出统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,①④正确。
排谬法排除②③
B
2.(2024·广东高考·T7)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
“广东某市实施政协一检察”衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开
展泥头车全链条深层次治理",此举有利于促进行政机关通过协同治理依法全面服职,实现
民主监督和司法监督同向发力、同颜共振,②④正确。
在我国,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,政协可以监督但不能管理检察机关
的工作,①表述错误;人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织,不是国家机关,③
表述错误。
排谬法和排异法排除①③
考点:人民政协、推进严格执法
3.(2024·浙江1月高考·T10)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
某市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。
人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能,②错误。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作,④错误。
排谬法和排异法 排除②④
考点:人民政协
A
考向二 考查人大、政府和政协的关系及其影响
4. [2020山东,6,3分]2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的建议、提案,在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能够( A )
①集中各方智慧,推进科学精准施策 ②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力 ④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析]国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的关于医疗卫生方面的建议、提案被充分吸收和采纳,这说明上述做法更好地适应了改革发展需要,能够集中各方智慧,推进科学精准施策,增强群众获得感,①②符合题意。政协委员没有管理社会事务的权力,政协不属于国家机关,③④说法错误。故选A。
考向三 考查多党合作制度的优越性
5. [2021辽宁,7,3分]受中共中央委托,民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中,寓帮扶于监督之中”的原则,深入调研,向中共中央、国务院报送监督报告,举办民革企业助力产业招商发展大会。此举( A )
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
[解析]材料此举表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党,彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势,故①③入选。材料中的举措并不是制度安排,故②不选。国务院属于行政机关,不能科学执政,故④不选。
6.(2023·广东高考·T7)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②表述错误。
④民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,取决于表述错误。
排谬法排除②④
A
05 经典试题透析
7.(2024·浙江6月高考·T12)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来,一批批援青干部,各类专业人才奔赴高原,有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青,青货入浙” ( )
①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
援青干部、各类专业人才入青海,促进青海的发展,有利于筑牢中华民族共同体意识,青海众多特色产品进入浙江市场,有利于促进浙江与青海的交流交往,故①②正确
题干强调的是民族之间的交流,该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关,故③排除。新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础,故④排除。
排谬法和排异法 排除③④
考点:民族区域自治制度
A
8.(2024·甘肃高考·T7) 广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( )
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确。
材料强调各民族群众交流交融团结互助,没有涉及法治精神,没有涉及人类命运共同体,③④排除。
排谬法和排异法 排除③④
考点:民族区域自治制度
A
考向二 考查对宗教政策与法律的理解
9. [2021全国乙,18,4分]现行的《宗教事务条例》第58条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布。据此,正确的解读是( )
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析]乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责,①说法错误。宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民,也包括不信教公民,③说法错误。由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”可知,宗教团体需要加强财务活动的规范管理,②符合题意。“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理,④符合题意。故选C。
10.(2022·全国甲卷T7) 2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创,推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
《实施细则》侧重于操作层面,而且仅仅是一个《实施细则》,不能成为“法规基础”,夸大了《实施细则》的作用,故②排除。
该选项强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权,材料不涉及,故④排除。
排谬法+排异法排除②④
B
考向四 考查对我国民族关系的理解
11. [2020课标Ⅲ,18,4分]2019年,中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中央财政支持( )
①旨在推动民族地区文化事业的发展 ②凸显了民族区域自治制度的优越性
③是民族地区经济社会发展的基本保障 ④体现了各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析]中央财政通过转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展属于对民族地区文化事业发展的扶持,有利于各民族共同发展共同富裕共同繁荣,①④正确切题。中央财政通过转移支付推动民族地区文化事业的发展和民族区域自治制度的优越性无关,故排除②。此次中央财政的转移支付主要针对民族地区的文化事业,③的表述夸大了财政转移支付的作用,应排除。
B
此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒
作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加
,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。
人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,参加此次“阳光温暖话民生”活动只是参与了基层社区活动,
不是人大代表在行使表决权,②表述错误。居委会是基层群众自治组织不是国家机关,说居委会不能主导
重塑社区社会治理新格局,③表述错误。
排谬法和排异法排除②③
考点:基层群众自治、基层党组织的战斗堡垒作用
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
12.(2024·广东高考·T8)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13.(2024·辽、黑、吉三省高考·T7)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确.某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,并通过相关人员核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金,村协管员将其及时录入大数据救助平台,这说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。
材料不涉及实现工作程序法定化,②排除。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,不涉及基层群众自治,④排除。
排谬法和排异法排除②④
考点:基层治理、法治政府
14.(2022·广东高考T6)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,井建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束A.①② B.①③ C.②④ D.③④
村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织,村级党组织并不是基层群众自治组织,③表述错误
④表述错误,该村通过村规民约管理村里的日常事务,但是村规民约不能与宪法和法律相违背,要受到宪法和法律的约束。
该村做法有利于村民直接行使民主权利,提高乡会治理效能,①②符合题意。
排谬法排除③④
A
15.(2022·湖南高考)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( )①保障居民享有更多民主权利②调动居民参与社区建设的积极性③增强居民参与民主管理的实际本领④创新自治组织形式,维护居民合法权益A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C【解析】公民权利由宪法、法律规定,不能随意增加,故①表述错误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民有序参与、凝聚共识,调动了居民参与社区建设的积极性,故②符合题意。该区动员社区居民有序、规范参与,通过社区协商,增强居民参与民主管理的实际本领,故③符合题意。基层自治组织形式是村委会和居委会,材料中的做法没有创新自治组织形式,故④排除。
16.(2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格-楼栋-单元”分级负责的社区治理组织架构,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动机制( )①通过共建共治共享激发基层治理活力②是完善基层行政管理体制的积极探索③有利于维护公民参与基层治理的民主权利④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B【解析】某市积极探索“三长”联动机制,网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议,有利于维护公民参与基层治理的民主权利,通过共建共治共享激发基层治理活力,①③符合题意。题中是社区基层自治,是群众自治,没有涉及行政管理体制探索,②排除。基层群众性自治组织是村委会和居委会,该机制没有丰富其类型和职能,④排除。
易错提醒:误认为村委会、居委会是基层政权组织。基层政权组织是乡镇一级的人大和政府,村委会、居委会是基层群众性自治组织,二者不能混淆。
17.[2020课标Ⅰ,改编]阅读材料,完成下列要求。
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治与法治知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
06 大题击破训练
17.【2020课标Ⅰ39】.阅读材料,完成下列要求。(12分)
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
第一步:设问逻辑可视化
运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义
政治生活
用什么说明?
说明什么?
怎么说明?
运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义
“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义
①“四会管村”是什么?
②四会管村实现村民自治的工作机制是什么?③“四会管村”实现村民自治的的工作机制的意义是什么?
基层群众自治制度
我国的基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
发展基层民主的原因和实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
基层群众自治的组织形式
途径
第二步:知识逻辑可视化
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举 直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布
民主协商 众人商量、合理表达,求同存异,找出方案、社会和谐
民主决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。城市社区公共事务通过召开居民会议决定
民主管理 依法、依章、依规,推动日常管理工作的制度化规范化程序化
民主监督 村(居)务公开尊重村(居)知情权
民主评议防止以权谋私,避免工作失误
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
第二步:知识逻辑可视化
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。//村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。//两套方案并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。//在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
四会管村
村党支部委员会:根据相关规定、提出改造要求,汇集村民意见。
村民议事会:反复讨论,形成方案建议。
村民代表大会:投票表决通过方案
村民委员会:精心组织实施,快速顺利完成拆迁
第三步:材料逻辑可视化
谁来治理
乡村治理
怎样治理
治理效果
党支部
村民议事会
村民代表
大会
村民委员会
巩固领导
汇集民意
保障权利
提高能力
讨论决定
商议形成
投票表决
组织实施
领导统筹(党的领导)
协商方案(民主协商)
民主决策(民主决策)
组织实施(民主管理)
原则:三统一
问题逻辑:机制及意义
材料逻辑:四会及做法
知识逻辑:村民自治
第四步:答案生成可视化
四会管村
村党支部委员会:根据村民自治有关规定、提出改造要求,汇集村民意见。
村民议事会:反复讨论,形成方案建议。
村民代表大会:投票表决通过方案
村民委员会:精心组织实施,快速顺利完成拆迁
(1)“四会管村”实现村民自治的工作机制
党的领导、民主管理和依法办事(根据村民自治的有关规定,以及整个过程程序正当合法得出)有机结合;
党支部领导统筹
村民议事会协商方案
村民代表大会民主决策
村民委员会组织实施
总的 来看
第四步:答案生成可视化
(2)“四会管村”实现村民自治的工作机制的意义
村党支部委员会:根据村民自治有关规定、提出改造要求,汇集村民意见。
村民议事会:反复讨论,形成方案建议。
村民代表大会:投票表决通过方案
村民委员会:精心组织实施,快速顺利完成拆迁
坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;
提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。
参考答案
39.机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;
党支部领导统筹,村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。
意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;
提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。
39.机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;(答任意一点得1分,总分2分)党支部领导统筹(1分),村民议事会协商方案(1分),村民代表大会民主决策(1分),村民委员会组织实施(1分)。
只写出“四会”名称只得2分
意义:坚持村党支部的领导(或巩固、强化党的领导,或发挥党的作用)(2分),有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利(或保障村民的民主权利、或保障村民当家作主、或汇聚民意)2分;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。(提高村民自治能力和效率)(2分)
注意:机制和意义混一起,也可以给分;不能答国家层面的,答依法治国不给分。
评分细则
18.【2024·湖南高考·T17(2)】阅读材料,完成下列要求。
材料二近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分享重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
18.【2024·湖南高考·T17(2)】阅读材料,完成下列要求。
材料二近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分享重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
【参考答案】
党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,以基层党建推动乡村治理;(2分)
立足实际,推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;(2分)
创新工作思路,强化村民主人翁意识,调动村民参与乡村治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;(2分)
以法治为导向,加强法治教育和宣传,提高乡村治理法治化水平。(2分)
19.(2023·浙江6月高考·T29)阅读材料,回答下列问题。某校高一 (1)班学生以“协商民主有优势”为议题,通过查阅资料,走访社区,志属服务开展探究性学习。◆ 调研发现A社区打算实施垃圾分类,可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上,居民、居委会、物业公司意见不一,社区党支部在走访居民后,召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表 进行协商让各方充分发表意见、提出建议,在此基础上形成共识,并就垃圾分类相关事项作出决定,公之于众,并征得居民同意,在各方共同努力下,垃圾分类落到实处,得到居民好评。“有事好商量,众人的事众人商量”,协商民主在基层治理中有用、管用、好用。(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,阐述在基层治理中实行协商民主的意义。(6分 )
19.(2023·浙江6月高考·T29)阅读材料,回答下列问题。某校高一 (1)班学生以“协商民主有优势”为议题,通过查阅资料,走访社区,志属服务开展探究性学习。◆ 调研发现A社区打算实施垃圾分类,可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上,居民、居委会、物业公司意见不一,社区党支部在走访居民后,召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表 进行协商让各方充分发表意见、提出建议,在此基础上形成共识,并就垃圾分类相关事项作出决定,公之于众,并征得居民同意,在各方共同努力下,垃圾分类落到实处,得到居民好评。“有事好商量,众人的事众人商量”,协商民主在基层治理中有用、管用、好用。
(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,阐述在基层治理中实行协商民主的意义。(6分 )
【参考答案】①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。(1分)社区党支部召集利益相关人座谈洽商,最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。(1分)②有利于保障居民合法直接行使民主权利,(1分)保障人民民主的有效落实。(1分)居民(利益各方)在党的领导下,充分发表意见,并在此基础上达成共识,得到居民同意后付诸实 施。③有利于维护各方的合法利益,促进社区的和谐。(1分)
$$
第六课 我国的基本政治制度
【一】复习前,明确课标要求和学习重难点,这样可以让你的复习更加高效、更有针对性
课标内容
考查指向
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
必备知识:我国政党制度的地位、内容、特点、优越性;人民政协的性质、组成、主题与职能以及工作要求;我国是统一的多民族国家;处理民族关系的方针;新型民族关系;民族区域自治制度的内容及优越性;党的宗教工作基本方针。
关键能力:分析具体事例,归纳中国特色社会主义政治制度的特点和优点。关注当前热点问题和事件,科学论证选择方案。
学科素养:理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度;理解我国的民族政策和民族区域自治制度及其优越性,认同我国的宗教政策;理解基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
核心价值:增强对我国政党制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度的政治认同,揭示中国特色社会主义的价值表达。
【二】请你利用15分钟的时间快速阅读《政治与法治》P54—69页,完成知识结构图,并尝试记忆学习重点
【三】注意区分易错点,认真订正,提升选择题正确率
1.进入新时代,中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。( )
2.民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导。( )
3.各民主党派具有参政权,可以参加国家政权。( )
4.中国共产党同各民主党派是监督与被监督的关系。( )
5.我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权。( )
6.我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡。( )
7.我国实行的宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由。( )
8.实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力。( )
9.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。( )
【四】先回顾高考考点再进行训练,效果会更佳,在保证准确性的同时注意提高效率,每道选择题控制在60秒内完成
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考向一 考查对人民政协职能和作用的理解
1.(2022·广东高考,T7)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2024·广东高考·T7)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2024·浙江1月高考·T10)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向二 考查人大、政府和政协的关系及其影响
4. [2020山东,6,3分]2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的建议、提案,在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能够( )
①集中各方智慧,推进科学精准施策 ②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力 ④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
考向三 考查多党合作制度的优越性
5. [2021辽宁,7,3分]受中共中央委托,民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中,寓帮扶于监督之中”的原则,深入调研,向中共中央、国务院报送监督报告,举办民革企业助力产业招商发展大会。此举( )
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
考点二 民族区域自治制度
考向一 考查对民族知识的理解
6.(2023·广东高考·T7)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.(2024·浙江6月高考·T12)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来,一批批援青干部,各类专业人才奔赴高原,有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青,青货入浙” ( )
①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.(2024·甘肃高考·T7) 广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( )
①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
考向二 考查对宗教政策与法律的理解
9. [2021全国乙,18,4分]现行的《宗教事务条例》第58条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布。据此,正确的解读是( )
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
考向三 考查处理民族关系的基本方针
10.(2022·全国甲卷T7)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创,推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向四 考查对我国民族关系的理解
11. [2020课标Ⅲ,18,4分]2019年,中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中央财政支持( )
①旨在推动民族地区文化事业的发展
②凸显了民族区域自治制度的优越性
③是民族地区经济社会发展的基本保障
④体现了各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
考点三 基层群众自治制度
考向一 考查对基层群众自治制度的理解
12.(2024·广东高考·T8)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体
社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题
电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效
化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价
“玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13.(2024·辽、黑、吉三省高考·T7)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.(2022·广东高考T6)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于( )
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式
②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能
③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力
④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向二 考查对基层群众自治意义的理解
15.(2022·湖南高考)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( )
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考向三 考查对村民自治内容的理解
16.(2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格-楼栋-单元”分级负责的社区治理组织架构,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动机制( )
①通过共建共治共享激发基层治理活力
②是完善基层行政管理体制的积极探索
③有利于维护公民参与基层治理的民主权利
④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【五】读题时注意审题,主观题解题可视化,注重方法技巧,逐步提升解题能力
17.[2020课标Ⅰ,改编]阅读材料,完成下列要求。
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治与法治知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
18.【2024·湖南高考·T17(2)】阅读材料,完成下列要求。
材料二 近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分享重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
19.(2023·浙江6月高考·T29)阅读材料,回答下列问题。
某校高一 (1)班学生以“协商民主有优势”为议题,通过查阅资料,走访社区,志属服务开展探究性学习。
◆ 调研发现
A社区打算实施垃圾分类,可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上,居民、居委会、物业公司意见不一,社区党支部在走访居民后,召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表 进行协商让各方充分发表意见、提出建议,在此基础上形成共识,并就垃圾分类相关事项作出决定,公之于众,并征得居民同意,在各方共同努力下,垃圾分类落到实处,得到居民好评。“有事好商量,众人的事众人商量”,协商民主在基层治理中有用、管用、好用。
(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,阐述在基层治理中实行协商民主的意义。(6分 )
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第六课 我国的基本政治制度
【一】复习前,明确课标要求和教学重难点,这样可以让学生的复习更加高效、更有针对性
课标内容
考查指向
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
必备知识:我国政党制度的地位、内容、特点、优越性;人民政协的性质、组成、主题与职能以及工作要求;我国是统一的多民族国家;处理民族关系的方针;新型民族关系;民族区域自治制度的内容及优越性;党的宗教工作基本方针。
关键能力:分析具体事例,归纳中国特色社会主义政治制度的特点和优点。关注当前热点问题和事件,科学论证选择方案。
学科素养:理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度;理解我国的民族政策和民族区域自治制度及其优越性,认同我国的宗教政策;理解基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
核心价值:增强对我国政党制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度的政治认同,揭示中国特色社会主义的价值表达。
【二】学生课前用15分钟的时间快速阅读《政治与法治》P54—69页,并完成知识结构图,并让学生尝试记忆学习重点
【三】提醒学生注意区分易错点,做好订正,以提升选择题正确率
1.进入新时代,中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。( )
提示 × 各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟,中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2.民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导。( )
提示 × 民主党派接受的是中国共产党的政治领导,而不是组织领导。
3.各民主党派具有参政权,可以参加国家政权。( )
提示 √
4.中国共产党同各民主党派是监督与被监督的关系。( )
提示 × 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。
5.我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权。( )
提示 × 我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一。
6.我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡。( )
提示 × 我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级,不包括民族乡。
7.我国实行的宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由。( )
提示 × 我国实行宗教信仰自由政策,既保护公民信仰宗教的自由,又保护公民不信仰宗教的自由。
8.实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力。( )
提示 × 实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利,我国人民不直接行使国家权力。
9.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。( )
提示 × 村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。
【四】先讲解高考考点再让学生点对点训练,可以提高答案的准确性和提高做题的效率,提醒学生每道选择题尽量控制在60秒内完成
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考向一 考查对人民政协职能和作用的理解
1.(2022·广东高考,T7)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】B【解析】民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措,这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,①正确切题。人民政协的主题是团结和民主,②错误。人大是国家权力机关,人大代表是国家权力机关代表,材料未体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议,③排除。省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案,后经中共广东省委督办落实,这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,④正确切题。
易错提醒:混淆人大与人民政协、人大代表与政协委员。 ①人大是国家权力机关;人民政协是爱国统一战线的组织,不是国家机关。②人大代表是国家权力机关的组成人员,行使审议权、表决权、提案权、质询权;政协委员是爱国统一战线的组织的组成人员,不行使国家权力。
2.(2024·广东高考·T7)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C 考点:中国人民政治协商会议、推进严格执法
【解析】“广东某市实施政协一检察”衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理",此举有利于促进行政机关通过协同治理依法全面服职,实现民主监督和司法监督同向发力、同颜共振,②④正确;在我国,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,政协可以监督但不能管理检察机关的工作,①表述错误;人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织,不是国家机关,③表述错误。
3.(2024·浙江1月高考·T10)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【解析】某市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能,②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作,④错误。
考向二 考查人大、政府和政协的关系及其影响
4. [2020山东,6,3分]2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的建议、提案,在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能够( A )
①集中各方智慧,推进科学精准施策 ②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力 ④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析]国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的关于医疗卫生方面的建议、提案被充分吸收和采纳,这说明上述做法更好地适应了改革发展需要,能够集中各方智慧,推进科学精准施策,增强群众获得感,①②符合题意。政协委员没有管理社会事务的权力,政协不属于国家机关,③④说法错误。故选A。
考向三 考查多党合作制度的优越性
5. [2021辽宁,7,3分]受中共中央委托,民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中,寓帮扶于监督之中”的原则,深入调研,向中共中央、国务院报送监督报告,举办民革企业助力产业招商发展大会。此举( A )
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
[解析]材料此举表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党,彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势,故①③入选。材料中的举措并不是制度安排,故②不选。国务院属于行政机关,不能科学执政,故④不选。
考点二 民族区域自治制度
考向一 考查对民族知识的理解
6.(2023·广东高考·T7)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A【解析】某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②错误。
民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,④错误。
7.(2024·浙江6月高考·T12)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来,一批批援青干部,各类专业人才奔赴高原,有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青,青货入浙” ( )
①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【解析】援青干部、各类专业人才入青海,促进青海的发展,有利于筑牢中华民族共同体意识,青海众多特色产品进入浙江市场,有利于促进浙江与青海的交流交往,故①②正确。题干强调的是民族之间的交流,该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关,故③排除。新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础,故④排除。
8.(2024·甘肃高考·T7) 广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( )
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【解析】社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确。材料强调各民族群众交流交融团结互助,没有涉及法治精神,没有涉及人类命运共同体,③④排除。
考向二 考查对宗教政策与法律的理解
9. [2021全国乙,18,4分]现行的《宗教事务条例》第58条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布。据此,正确的解读是( )
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析]乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责,①说法错误。宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民,也包括不信教公民,③说法错误。由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”可知,宗教团体需要加强财务活动的规范管理,②符合题意。“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理,④符合题意。故选C。
考向三 考查处理民族关系的基本方针
10.(2022·全国甲卷T7)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创,推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B【解析】材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》(以下简称《实施细则》)规定,有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设,进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任,①③正确。《实施细则》侧重于操作层面,而且仅仅是一个《实施细则》,不能成为“法规基础”,②夸大了《实施细则》的作用,排除。④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权,材料不涉及,排除。故本题选B。
考向四 考查对我国民族关系的理解
11. [2020课标Ⅲ,18,4分]2019年,中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中央财政支持( B )
①旨在推动民族地区文化事业的发展
②凸显了民族区域自治制度的优越性
③是民族地区经济社会发展的基本保障
④体现了各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B[解析]中央财政通过转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展属于对民族地区文化事业发展的扶持,有利于各民族共同发展共同富裕共同繁荣,①④正确切题。中央财政通过转移支付推动民族地区文化事业的发展和民族区域自治制度的优越性无关,故排除②。此次中央财政的转移支付主要针对民族地区的文化事业,③的表述夸大了财政转移支付的作用,应排除。
考点三 基层群众自治制度
考向一 考查对基层群众自治制度的理解
12.(2024·广东高考·T8)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体
社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题
电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效
化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价
“玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】B 考点:基层群众自治、基层党组织的战斗堡垒作用
【解析】此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,参加此次“阳光温暖话民生”活动只是参与了基层社区活动,不是人大代表在行使表决权,②表述错误。居委会是基层群众自治组织不是国家机关,说居委会不能主导重塑社区社会治理新格局,③表述错误。
13.(2024·辽、黑、吉三省高考·T7)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【参考答案】B【解析】①通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。②材料不涉及实现工作程序法定化,②排除。③某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,并通过相关人员核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金,村协管员将其及时录入大数据救助平台,这说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。④材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,不涉及基层群众自治,④排除。
14.(2022·广东高考T6)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于( )
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式
②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能
③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力
④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A【解析】该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,这有利于村民直接行使民主权利,是创新基层民主形式的体现;同时,该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制,这有利于在自治的过程中把法治和德治相结合,提高乡村治理效能,故①②符合题意。农村基层群众性自治组织是村委会,故③错误。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的,但要符合法律规定,而不是不受外部约束,故④错误。故本题选A。
考向二 考查对基层群众自治意义的理解
15.(2022·湖南高考)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( )
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C【解析】公民权利由宪法、法律规定,不能随意增加,故①表述错误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民有序参与、凝聚共识,调动了居民参与社区建设的积极性,故②符合题意。该区动员社区居民有序、规范参与,通过社区协商,增强居民参与民主管理的实际本领,故③符合题意。基层自治组织形式是村委会和居委会,材料中的做法没有创新自治组织形式,故④排除。故本题选C。
考向三 考查对村民自治内容的理解
16.(2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格-楼栋-单元”分级负责的社区治理组织架构,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动机制( )
①通过共建共治共享激发基层治理活力
②是完善基层行政管理体制的积极探索
③有利于维护公民参与基层治理的民主权利
④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B【解析】某市积极探索“三长”联动机制,网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议,有利于维护公民参与基层治理的民主权利,通过共建共治共享激发基层治理活力,①③符合题意。题中是社区基层自治,是群众自治,没有涉及行政管理体制探索,②排除。基层群众性自治组织是村委会和居委会,该机制没有丰富其类型和职能,④排除。故本题选B。
易错提醒:误认为村委会、居委会是基层政权组织。基层政权组织是乡镇一级的人大和政府,村委会、居委会是基层群众性自治组织,二者不能混淆。
【五】提醒学生注意审题,教师注重方法指导,让学生做主观题提升解题能力
17.[2020课标Ⅰ,改编]阅读材料,完成下列要求。
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治与法治知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
参考答案 机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹,村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。
18.【2024·湖南高考·T17(2)】阅读材料,完成下列要求。
材料二 近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分享重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
【参考答案】
党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,以基层党建推动乡村治理;(2分)
立足实际,推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;(2分)
创新工作思路,强化村民主人翁意识,调动村民参与乡村治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;(2分)
以法治为导向,加强法治教育和宣传,提高乡村治理法治化水平。(2分)
19.(2023·浙江6月高考·T29)阅读材料,回答下列问题。
某校高一 (1)班学生以“协商民主有优势”为议题,通过查阅资料,走访社区,志属服务开展探究性学习。
◆ 调研发现
A社区打算实施垃圾分类,可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上,居民、居委会、物业公司意见不一,社区党支部在走访居民后,召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表 进行协商让各方充分发表意见、提出建议,在此基础上形成共识,并就垃圾分类相关事项作出决定,公之于众,并征得居民同意,在各方共同努力下,垃圾分类落到实处,得到居民好评。“有事好商量,众人的事众人商量”,协商民主在基层治理中有用、管用、好用。
(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,阐述在基层治理中实行协商民主的意义。(6分 )
【参考答案】①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。(1分)社区党支部召集利益相关人座谈洽商,最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。(1分)
②有利于保障居民合法直接行使民主权利,(1分)保障人民民主的有效落实。(1分)居民(利益各方)在党的领导下,充分发表意见,并在此基础上达成共识,得到居民同意后付诸实 施。
③有利于维护各方的合法利益,促进社区的和谐。(1分)
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