内容正文:
第四章 区域发展战略
第三节 海洋权益与我国海洋发展战略
第1课时
新课导入:外交部:中国在南海领土主权和海洋权益不因个别国家无端指责而改变
课标要求
学习目标
结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
了解海洋权益的相关概念和范畴,理解维护我国海洋权益的重要性;
能够用各种证据说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权;
掌握我国海洋发展的相关战略及其内容,并说明其重要意义。
3
新课导入
《国民海洋意识发展指数研究报告(2016)》显示:①我国国民海洋意识发展指数偏低;②海洋意识总体偏弱;③普通居民海洋知识欠缺;④某些重要概念模糊;⑤整体水平有待提高。
在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上,青少年表现较好。但是,在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上,青少年表现则相对薄弱。
【思考】
1.作为一个公民,我们为什么要关注国家海洋权益?
2.强大的人民海军在维护我国海洋权益方面发挥着什么样的作用?
在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上,青少年表现较好
但是,在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上,青少年表现则相对薄弱
1、作为一个公民,我们为什么要关注国家海洋权益?
海洋既是人类生存的基本空间,也是国际政治斗争的重要舞台,而海洋政治斗争的中心是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争,背后都是巨大的海洋利益。
P109探究
(1)政治方面:海洋的地缘战略决定了一个海权国家的政治力量。中国海权得到发展,其国际政治地位、政治安全也必然得到提高。
(2)经济方面:海权的确立和争夺也是经济发展的必然,要想经济长远发展,必须确保海权的掌握。
(3)安全方面:国家安全的实现了一方面可以提升其国际事务影响力,另一方面为经济的稳步发展提供了和谐的环境。
(4)海洋意识是确立海洋强国战略目标的思想基石。海洋意识既是决定一个国家和民族向海洋发展的内在动力,也是构成国家和民族海洋政策、海洋战略的内在支撑。建设海洋强国,必须首先从树立海洋意识开始。
2、维护国家海洋权益,我们为什么先要提高海洋意识?
CONTENTS
0 1
海洋权益
0 2
我国新时期海洋发展战略
0 3
建设海洋强国的战略布局
Maritime rights and interests.
……
海洋权益
01
01
02
03
04
海洋政治权益
包括海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等。
海洋经济权益
包括开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源,发展海洋经济等。
海洋安全利益
将海洋作为国防屏障,通过外交、军事等手段,防止和抵御海上军事冲突。
海洋科学利益
将海洋作为科学实验基地,以认识海洋自然规律等。
05
海洋文化利益
包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。
01-海洋权益
海洋权益:国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
2.海洋权益主要内容
主要包括在领海的主权,在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权,在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。
【名师点拨】海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益,各种海洋权益相互影响、相互交织而又不能相互替代,它们共同构成一个统一整体。
海域划分首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。一般采用正常基线法和直线基线法等划分。我国领海基线以直线基线法确定。
领海线
领海基线
陆地
海洋
A
B
C
D
E
F
G
海岸线极为曲折,可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点,采用连接各适当点的办法,形成直线基线。
正常基线法:
沿岸低潮线。海岸比较平直的地方适宜采用此方法确定领海基线。
直线基线法:
3.各类海域的划分
领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。基线内向陆地一侧的水域称为内水,向海的一侧依次是领海、毗连区、专属经济区、大陆架等管辖海域。
内
水
领
海
毗连区
专属经济区
公海
12
海里
24 海里
200 海里
各类海域划分示意
3.各类海域的划分
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海沿岸的河口、港口、 海湾、海峡等。
相关权益:是国家领水的组成部分,具有与国家陆地领土相同的地位,完全处在一国的管辖之下,非经该国许可,他国船只不得进入
①内水
内海1——渤海
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:沿海国主权管辖下与其海岸平行或内水相邻的一定宽度的海域,其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里。
相关权益:领海是沿岸领土的一部分,属于沿岸国的主权不容他国侵犯和干涉。但在一国领海内,外国船舶享有无害通过权。
②领海
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:领海以外领接领海的一带海域,为了对某些事项行驶必要的管制权而设立的特殊海域,从领海基线量起,向海宽度不超过24海里。
相关权益:沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
③毗连区
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:又称经济海域,指领海以外并领接领海的一个区域,专属经济区从测算领海宽度的基线量起,不应超过200海里(370.4公里)。
相关权益:沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
专属经济区
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸,扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土。沿海国大陆架一般不应超过350海里。
相关权益:沿海国享有勘探,开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越的自由。
大陆架
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:大陆向海洋的自然延伸,指领接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土。沿海国大陆架一般不应超过350海里。(若其自然延伸不足200海里,则扩展到200海里;若自然延伸超过200海里,则一般不应超过350海里。)
相关权益:沿海国享有勘探,开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越的自由。
⑤大陆架
大陆架
大陆坡
中国350万平方千米
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:《联合国海洋法公约》规定,公海是在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域以外的全部海域。
相关权益:是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权。
⑥公海
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
划分:指国家范围以外的海床、洋底及其底土。也就是各国领海、专属经济区和大陆架以外的深海洋底及其底土。
相关权益:国际海底区域及其资源为全人类共同的财产。
⑦国际海底区域
4.维护海洋权益的依据
01
国际法
02
联合国海洋法公约
03
国内法
04
历史证据
05
国家实践
维护海洋权益的依据是多方面的,主要包括国际法、《联合国海洋法公约》,以及国内法、国家实践和历史证据等。
5.《联合国海洋法公约》的主要内容和意义
(1)内容
《联合国海洋法公约》包括两个方面内容:
①对传统的基本海洋法律制度,如领海、毗邻区、大陆架和公海等进行了细化和完善;
②制定了许多新的海洋法律制度,如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。
《联合国海洋法公约》仅为海洋建立起一套基本原则和制度框架,但不涉及岛屿主权归属问题。凡是该公约未能确定的事项仍应以一般国际法为准则。
(2)意义
① 为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。
② 拓展了沿海国在海洋上的管辖范围,沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里,扩大到200海里专属经济区和大陆架,而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。
5.《联合国海洋法公约》的主要内容和意义
C
课堂练习
海洋权益指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海,还包括本国管辖的毗连区、专属经济区,以及大陆架海床和底土等(见下图)。党的十八大报告提出要坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
(1)与图中序号对应正确的是
A.①一大陆架
C.③-毗连区
B.②一内水
D.④-领海
【判断】
领海
1
毗连区
2
专属经济区
3
大陆架
4
C
D
A 勘探、开发海床、底土矿产资源
公海
5
B 自然资源主权,科研环保管辖权
C 主权管辖
D 维护利益,行使管制权力
E 共同使用,不受国家主权管辖
B
A
E
课堂活动
钓鱼岛的前世今生
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛的东北侧,是台湾的附属岛屿,分布在东经 123° 20′ ~124°40′ ,北纬 25°40′ ~26°00′ 之间的海域,由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成,总面积约 5.69 平方千米。钓鱼岛主岛位于该海域的最西端,是该海域面积最大的岛屿。
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的神圣领土。1958 年,我国政府发表领海声明,宣布台湾及其周围各岛属于中国。2009 年颁布的《中华人民共和国海岛保护法》确立了海岛保护开发和管理制度,对海岛名称的确定和发布作了规定。2012 年9 月 13 日,我国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。
(1)查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书,说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土,我国对其拥有无可争辩的主权。
6.钓鱼岛是中国固有领土
【P110活动】
(1)查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书,说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土,我国对其拥有无可争辩的主权。
材料第一段:钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛东北侧,是台湾岛的附属岛屿,分布在北纬25°40~26°00',东经123°20'~124°40'之间的海域,由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿等岛礁组成,总面积约5.69平方千米,主岛钓鱼岛位于该海域的最西端,是该海域面积最大的岛屿。
钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看,钓鱼岛都是中国的固有领土,中国对其拥有不可争辩的主权。
(2)议一议,钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义?
保卫国家主权与领土完整,防御敌对国家从海上的打击和入侵;
保卫支撑我国经济可持续发展海洋的资源的安全,维护海洋权益;
维护我国对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全;
打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题,营造和平、良好的地区海上安全秩序;
改善海洋环境,维护我国可持续发展和生存空间的质量等。
。
P111活动2
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此完成1~2题。
1.领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过( )
A.12海里 B.15公里 C.24海里 D.34公里
2.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海洋安全利益 D.海洋科学利益
3.下列水域中,任何国家都对其有捕捞和铺设海底电缆的自由的海域是( )
A.领海 B.公海 C.专属经济区 D.毗连区
4.全世界海底油气资源大部分集中在( )
A.海岭 B.海沟 C.大陆架 D.海岸带
A
B
B
C
随堂练习
5.阅读图文材料,完成下列要求。
(1)根据《联合国海洋法公约》填出下列海域所属海洋权益的划分名称:①______________,②______________,⑤______________。
(3)下列所属权利是其他国家在④区域内拥有的权利是( )
A.海洋科学研究 B.海洋环境的保护管辖权
C.航行、飞越的权利 D.勘探、开发资源
内水
领海
公海
C
随堂练习
China's marine development strategy in the new era.
……
我国新时期海洋发展战略
02
中国共产党第十八次全国代表大会明确提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。党的十九大进一步提出,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。
01-我国的海洋发展战略
我国海洋开发现状
开发方式粗放;开发不平衡;环境污染问题突出;生态系统受损较重;资源供给面临挑战
我国首次将海洋发展战略纳入国家战略层面。
34
海洋强国:指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家
原因:当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
01-我国的海洋发展战略
何为海洋强国,为什么要建设?
出口主导型经济
P112活动-海洋大国
我国既是陆地大国,也是海洋大国
明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦
到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家
惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强
中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用
活动P112
1.海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。
答:海洋占地球表面积的71%,与人类的生存息息相关,与国家兴衰紧密相连。历史上,许多国家和地区的崛起,都是因海而兴、依海而强。
新中国成立特别是改革开放以后,中国对外贸易迅速扩大,对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高,对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展,因此中国走向海洋是历史的必然。
2. 为什么要坚持陆海统筹建设?
海陆统筹是随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化,人类对海洋资源价值的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提高而诞生的,是人类社会经济发展的必然结果。
第一,我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。
第二,人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统筹。
第三,海陆统筹对于我国在21世纪全面建成小康社会,实现现代化,具有十分重要的战略意义。
“海陆统筹”将起到两方面作用。一方面是通过临海产业带这个载体,把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展;另一方面,促使陆域资源的开发利用及内陆的经济和技术力量向沿海集中。这两方面作用的结果是把海洋资源的开发与陆域资源的开发,海洋产业的发展与其他产业的发展有机地联系起来,促进了海陆一体化建设,实现海陆经济一体化。实施海陆统筹,制定和实施海洋发展战略,就是为了顺应全球经济一体化的要求,改善投资环境,多渠道引进外资和技术,把我国的对外开放推向新的高度。
活动P112
(3)国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?
作为学生,
一要努力学习科学文化知识,提高素质,为以后建设海洋强国做准备;
二要积极宣传海洋强国建设;
三要为海洋强国建设出谋划策;
四要增强社会责任感,增强创新意识和能力,积极承担维护祖国海洋权益、建设海洋强国的历史使命。
三、建设海洋强国的战略布局
01坚持陆海统筹发展
加强陆海统筹建设,将滨海开发向海洋延伸,发展海洋产业,振兴海洋经济,构建海运大通道。
统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序,统筹近岸开发与远海空间拓展。
海洋经济发展
南海盛产各种海产品,海洋生物有2850种以上;石油储量约230亿-300亿吨,约占世界石油储量的¼以上,天然气储量约20万亿立方米m³,堪称第二个“波斯湾”。海底还蕴藏大量可燃冰,约194亿吨油量。
海洋是能量的源泉,也是未来的粮仓。
02-推动海洋经济发展
提高海洋开发能力,科学合理利用海洋资源和空间布局,提高海洋经济对国民经济的贡献率。
2、推动海洋经济发展
提高海洋开发能力,科学合理利用海洋资源和空间布局,提高海洋经济对国民经济的贡献率。
① 优化海洋空间开发格局;
② 提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业;
③ 建设21世纪海上丝绸之路。
三、建设海洋强国的战略布局
2.1-优化海洋空间开发格局
海岸带地区是海洋开发活动的核心区域,也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域、必须进行科学规划布局,合理开发
A
海洋空间资源
背景:随着世界人口的迅猛增长,陆地空间日益拥挤;海洋建筑工程水平不断提升
类型
运输空间:传统的交通运输和港口建设,现代化的跨海大桥、海底隧道、海上机场等
海上生产生活空间:如海上工厂和人工岛、海上博览会等
其他:海底通信、海底仓储、海洋军事基地、近海利用等方面
2.2-提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业
大力发展远洋渔业;我国远洋渔业发展迅速,但在技术装备、作业方式、探测能力等方面,需要进行全面提升
B
海上石油开采
远洋航运
海盐业
海上养殖业
海洋捕捞业
仓储业
海洋经济将是我国经济发展新的增长点。
风力发电
海上天然气开采
生物制药
深海采矿
潮汐能和波浪能
海水淡化
传统
新兴
传统
传统
2.3-建设21世纪海上丝绸之路
重点方向是从我国沿海港口到印度洋,延伸至欧洲
从我国沿海港口到太平洋、北冰洋;串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块,发展面向海洋的战略合作经济带
C
山东半岛蓝色经济区是我国第一个以海洋经济为主题的经济区,是推进陆海统筹、发展海洋经济的示范区
三、建设海洋强国的战略布局 阅读
3.创新海洋科技
海洋科技是建设海洋强国的技术保障,也是增强海洋开发能力的重要支撑。
奉行科技先行战略,大力发展海洋高新技术,努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈。
图:深海热液探测大黄鱼自主水下机器人
三、建设海洋强国的战略布局
我国在海洋高新领域有领先世界之处,例如深海载人深潜装备和技术
但与发达国家相比,总体仍有很大差距,需奋起直追
只有掌握现代海洋科学技术,面对巨大的海洋宝库,我们才不会“望洋兴叹”!
蛟龙号载人潜水器是一艘由中国自行设计、自主集成研制的载人潜水器
4.保护海洋生态环境
树立敬畏海洋、保护海洋的理念,把海洋生态文明建设放在突出位置,把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内,保护好海域、海岛、海岸线生态环境,保护好海洋生物多样性。
控制陆源污染对海洋环境的损害。
三、建设海洋强国的战略布局
5.维护海洋权益
妥善解决我国面临的海洋纠纷,坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益,保障海洋及其资源开发的环境安全,进而实现建设海洋强国的宏伟目标。
维护国家海洋权益,就要拥有强大的海上综合力量;需要运用各种手段,包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力,使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。
三、建设海洋强国的战略布局
材料:2019年12月17日,我国第一艘国产航空母舰山东舰在海南三亚某军港交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列仪式。
思考:我国耗费巨大人力、物力打造航空母舰的原因?
案例探究:
答案:巩固国防,坚决维护我国海洋权益,保护我国的安全利益和发展利益。
05-维护海洋权益
6.全面参与全球海洋治理
倡导共建21世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,通过双边及多边合作,与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展,不断完善世界海洋规则制定,构建和平、公平的海洋秩序。
三、建设海洋强国的战略布局
P114
South China Sea Islands 中国 • 南海诸岛
… …
… …
中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权
中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区,中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利
1、我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?
①中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;②中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;③中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;④中国在南海拥有历史性权利。
2、解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?
立场:中国表示愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括《联合国海洋公约》所确定的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。
主张:习近平总书记明确地提出,“要坚持用和平方式、谈判方式解决争端,努力维护和平稳定”。
在涉海争端问题上明确重申,要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针,坚持和平谈判的方式解决争端,“但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益”。
P114-115课堂活动
3、分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
南海地理位置十分重要,是沟通太平洋与印度洋,联系亚洲与大洋洲的海上通道,有“远东十字路口”之称;
海洋运输繁忙仅次于欧洲的地中海居全球第二,全世界一半以上的大型货轮航经此地;
海洋资源非常丰富,其中渔业资源种类多、渔获量大,油气资源丰富。
P114-115课堂活动
中国作为世界第二大经济体,已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,为了保障我国海上生命线的安全,急需建设海洋强国。
2.我国新时期海洋发展战略:
坚持陆海统筹,加快建设海洋强国
3.建设海洋强国的战略布局:
坚持陆海统筹发展
推动海洋经济发展
创新海洋科技
保护海洋生态环境
维护海洋权益
全面参与全球海洋治理
小结
Lavf58.20.100
Packed by Bilibili XCoder v2.0.2
$$