必修3 第8课 法治中国建设（word教师用书）-【名师大课堂】2025年新高考政治艺术生总复习必备

第八课　法治中国建设 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 法治国家 1．内涵：法治国家，就是实行__依法治国__、依宪治国、__依法执政__、依宪执政的国家。坚持__宪法__法律至上，坚持__良法__之治，尊重和保障公民权利，规范__国家__权力的运行。 2．措施：建设法治国家，既需要有__完备的法律体系__，更需要法律的__严格实施__。 3．意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民__合法权益__；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 　　　　　　　　　 法治政府 1．内涵：法治政府就是__职能科学__、权责法定、__执法严明__、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 2．措施：建设法治政府就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用__法治思维__和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持__有法必依__、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 3．意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现__善政__；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成__互信互助__的新型关系。 　　　　　　　　　 法治社会 1．内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、__社会治理__依法开展、__公共生活__和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。 2．措施：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行__全方位__、__长期性__的努力。深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。提高社会治理__法治化__水平。建设完备的__法律服务__体系。健全社会矛盾纠纷__预防化解__机制。 3．意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会__学法、信法、用法__的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解__社会矛盾__，实现社会和谐。 1．法治社会要求全社会对法治普遍信仰，是全面依法治国的重点任务和主体工程。(　×　) 解析：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2．建设法治社会，就是让法律的要求在公共生活领域得到普遍遵守。(　×　) 解析：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 3．建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。(　×　) 解析：建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。 4．法治政府是构建法治国家的基础。(　×　) 解析：法治社会是构建法治国家的基础。 5．坚持从中国实际出发是社会主义法治最根本的保证。(　×　) 解析：中国共产党在领导依法治国的历程中，始终立足国情，坚持走自己的路，中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证。 6．保护公民的所有利益是法治的主要功能。(　×　) 解析：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 7．保证人民当家作主是法治的主要功能。(　×　) 解析：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 8．只要提高社会治理法治化水平，就能建设成法治社会。(　×　) 解析：提高社会治理法治化水平，只是建设法治社会的举措之一，并非充要条件。 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 法治国家的特征和建设法治国家的具体要求 1．法治国家的特征： (1)坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则。 (2)坚持良法之治。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 (3)尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 (4)规范国家权力的运行。国家的各项权力包括立法权、行政权、司法权和监督权，都必须在法律之下运行，需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督。 2．建设法治国家的具体要求： (1)推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 (2)建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。 (3)完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务，社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 　近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考查知识 建设法治政府　 命题 立意 本题考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可 解题 过程 ①错误，按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规；②错误，人民检察院依照法律规定独立行使检察权， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉；③正确， 监督网络产品 解题 过程 和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益；④正确，根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 试题 启示 本题既考查法治政府的有关内容，又考查政府和其他国家机关的关系，属于综合性考查，这样的题目难度较大，平时要多加练习 　　　　　　　　　 法治政府的内涵 (1)职能科学的政府。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 (2)权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 (3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (4)公开公正的政府。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 (5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 (6)廉洁诚信的政府。政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 　(2024·湖北卷)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考查知识 法治政府；严格执法 命题 立意 本题考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可 解题 过程 ①不合题意，材料强调科学立法，颁布《未成年人网络保护条例》是为了保护未成年人的合法权益，并非为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据；②③符合题意， 《未成年人网络保护条例》 的颁布实施体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，为相关部门加强网络监管提供法律 解题 过程 依据，有利于政府依法行政；④不合题意，材料强调对未成年人的网络保护，有利于保护未成年人的合法权益，并非规定了网民的基本权利和义务 试题启示 法治政府和严格执法的内容经常会结合在一起进行考查 　　　　　　　　　 建设法治社会的措施 (1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 (2)提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 (3)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 　某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考查知识 建设法治政府 命题 立意 本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。答题要把握材料主旨，找出与主旨一致的表述。选项与材料主旨的一致性是单项选择题的根本原则，并运用排除法去除不合题意的和说法错误的选项 解题 过程 ①③符合题意，材料说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平；②不合题意，材料强调摸排和救助困难群众，没有强调工作程序法定化；④不合题意，材料没有强调基层群众自治，强调的是行政部门 试题启示 法治政府建设是法治社会的重要内容，也是考试的重点 1．2023年8月28日，《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》提请十四届全国人大常委会第五次会议审议，此次修订草案对多个社会治安领域的热点问题进行了规定。例如，被处罚人遇有参加升学考试、近亲属病危或死亡等情形的，可以提出暂缓执行行政拘留的申请，满足法定条件的，公安机关可暂缓执行行政拘留处罚决定。治安管理处罚法的此类修订旨在(　D　) ①守好社会公平正义的最后一道防线，推进法治社会建设　②弱化政府执法权力，规范执法行为，推进法治政府建设　③彰显人文关怀，以道德滋养法治精神，以良法保障善治　④完善法律实施机制，保障公民权利，推进法治国家建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①错误，公正司法是守好社会公平正义的最后一道防线；②错误，治安管理处罚法的此类修订旨在优化政府执法权力，而不是弱化执法权力；③正确，材料中暂缓执行拘留的情况，体现依法治国和以德治国的统一，彰显人文关怀；④正确，材料中举措体现了法、理、情的统一，有利于保障公民的权利，完善法律实施机制。 2．党的二十大报告指出，要健全行政裁量基准。设立科学的行政裁量基准，就是为行政裁量设定合理的边界和尺度，这是行政执法中的一个重要问题。健全行政裁量基准(　A　) ①是建设法治政府的重要路径　②明确了行政主体的职责权限　③完善了我国的法律服务体系　④提升了公正司法的质量和效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：健全行政裁量基准是行政执法中的一个重要问题，可以确定主体是政府，明确了行政主体的职责权限，有利于建设法治政府，①②符合题意。健全行政裁量基准与完善我国的法律服务体系无关，③不符合题意。健全行政裁量基准是行政执法中的一个重要问题，与公正司法无关，④不符合题意。 3．国务院发布的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》指出，各地要通过完善集约高效的线下政务服务体系，推进线下办事“只进一门”；加强省级政务服务平台网上统一受理端建设，推动办件信息实时共享，实现线上办事“一网通办”；加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务对接，实现企业、群众诉求“一线应答”。上述举措(　A　) ①加强了渠道建设，有利于打造便捷高效的服务政府　②统一了执法规程，有利于建设执法严明的法治政府　③强化了联动协同，有利于构建共享共治的智慧政府　④坚持了政务公开，有利于创建标准透明的阳光政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①③符合题意，材料中的省级政务服务平台网上统一受理端建设、加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系等，加强了渠道建设，有利于打造便捷高效的服务政府，强化了联动协同，有利于构建共享共治的智慧政府；②不合题意，材料未涉及统一执法规程、建设执法严明的法治政府；④不合题意，材料未涉及政务公开、创建标准透明的阳光政府。 4．某区政府深入贯彻落实习近平法治思想，持续优化营商环境，坚决落实“放管服”决策部署，充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现。此种做法(　D　) ①塑造了政府与民众良性互动的全新模式，健全了依法行政制度体系　②是新时代法治政府建设的需要，有效保障了政府行政执法的公平公正　③是以人民为中心发展思想的生动体现，为百姓提供了实实在在的便捷服务　④优化政府服务流程和方式，提高政府服务效能，有利于建设智能高效政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①不合题意，材料没有体现健全了依法行政制度体系；②不合题意，材料强调建设智能高效的政府，没有体现政府行政执法的公平公正；③④符合题意，坚决落实“放管服”决策部署，充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现，是以人民为中心发展思想的生动体现，为百姓提供了实实在在的便捷服务，优化政府服务流程和方式，提高政府服务效能，有利于建设智能高效政府。 5．《人民日报》曾载文指出，法治国家以法治社会为基础。法的施行有赖于全体人民和全社会的支持。国家法治化不能没有社会参与，不是脱离社会的法治化。这对我们的启示是(　D　) ①政府要坚持依法治国和以德治国相结合　②要贯彻公民在法律面前一律平等的原则　③要增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识　④公民要以宪法和法律作为自己的根本行为准则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：材料只强调了法治，未涉及以德治国，①不符合题意。材料没有涉及公民在法律面前一律平等，②不符合题意。“法的施行有赖于全体人民和全社会的支持”，因此要不断增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，③符合题意。“不是脱离社会的法治化”说明公民要以宪法和法律作为自己的根本行为准则，④符合题意，入选。故选D。 学科网（北京）股份有限公司 $$