内容正文:
第六课 我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
1.地位:是我国的一项基本政治制度。
2.民主党派的性质:民主党派现在已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3.基本内容:
①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
②首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。共产党对民主党派的领导是政治领导。
③政治地位:在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派参政权包括:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
④根本活动准则:以宪法为根本的活动准则。
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的新型之处:
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
二、中国人民政治协商会议
1.人民政协:
(1)性质:是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)主题:团结和民主。
(3)职能:政治协商、民主监督、参政议政。
2.新时代人民政协工作的要求:
(1)在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,丰富协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
(2)加强人民政协民主监督职能,重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1.我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业。
2.我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的,我们悠久的历史是各民族共同书写的,我们灿烂的文化是各民族共同创造的,我们伟大的精神是各民族共同培育的。
3.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
4.中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
二、符合国情的民族区域自治制度
1.含义(是什么):民族区域自治制度是在国家统一领导下,在__各少数民族聚居__的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
2.自治机关:我国的民族自治地方分为__自治区、自治州、自治县__三级。自治机关是民族自治地方的__人民代表大会__和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使__自治权__。
我国的民族区域自治制度以__国家统一__为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
3.原因(为什么)
(1)必要性:根据统一的多民族国家的__历史传统__,“大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
(2)重要性(地位和意义)
①地位:民族区域自治制度是我国的一项__基本政治制度__,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
②意义:符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
4.如何坚持和完善
(1)要充分保证民族自治地方依法行使__自治权__,切实尊重和保障少数民族的合法权益。
(2)必须坚定不移地维护__国家尊严__,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。
(3)必须深化民族__团结进步__教育,加强各民族__交往交流交融__,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族__共同体__意识。
三、我国的宗教政策与法律
我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业。全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行__宗教信仰自由政策__,__依法管理__宗教事务,坚持__独立自主自办__的原则,积极引导宗教与__社会主义社会__相适应。
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
1.我国的基层群众自治的含义
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
2.村民委员会
(1)性质:村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能:村民委员会办理村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
(3)产生:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)基层治理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
3.居民委员会
(1)性质:居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)任务:是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。
(4)意义:这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
1.坚持中国共产党的全面领导是我国多党合作和政治协商的根本活动准则。( × )
解析:遵守宪法和法律是我国多党合作和政治协商的根本活动准则。
2.我国人民政协的两大主题是协商与民主。( × )
解析:人民政协的两大主题是团结与民主。
3.在我国,民族平等是社会稳定的前提,也是国家统一的基础。( × )
解析:民族的团结和凝聚力是社会稳定的前提,也是国家统一的基础。
4.大杂居、小聚居、交错居住是我国民族格局的最重要特点。( × )
解析:“大杂居、小聚居、交错居住”是我国的民族分布格局,多元一体是我国民族格局最重要特点。
5.我国的民族区域自治制度是以少数民族人民当家作主为前提。( × )
解析:民族区域自治制度指:在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。因此我国的民族区域自治制度是以国家统一领导为前提。
6.在法律上,农村基层公共事务的管理权属于本村的村民委员会成员。( × )
解析:在法律上,农村基层公共事务的管理属于本村的全体村民,在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行。
7.民主协商是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。( × )
解析:协商民主是中国经过长期探索,建立起来的符合本国国情的中国特色社会主义民主政治制度。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
8.在农村,凡关系村民公共利益的事项都由村民委员会讨论决定。( × )
解析:在农村,凡关系村民公共利益的事项都由村民大会讨论决定。
人民代表大会与人民政协的区别与联系
比较
人民代表大会
人民政协
区
别
性质
国家权力机关
是爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
职能
立法权、决定权、任免权和监督权
围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
产生
方式
通过民主选举产生
通过民主协商推荐产生
联系
二者都是中国特色社会主义民主的重要实现形式,是社会主义民主最广泛、最真实特点的体现
广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考查知识
中国人民政治协商会议;严格执法
命题
立意
本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。答题要把握材料主旨,找出与主旨一致的表述,在选择过程一定要注意选项与题干主旨的相关性
解题
过程
①错误,政协委员可以监督检查机关,但是不能管理;②④正确,“政协+检察”衔接转化工作模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职,有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振;③错误,人民政协不是国家权力机关,其监督是民主监督
试题
启示
政协不是国家机关,不能履行国家职能,但可以对国家机关进行民主监督,这是考试的重点
认识各政治生活主体在民族地区发展中肩负的责任
主体
责任
党
发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用,提高执政能力,贯彻立党为公、执政为民的执政理念
政府
坚持对人民负责的基本原则,切实履行政府职能,统筹区域发展
人大
通过行使立法权、决定权、任免权和监督权,为民族地区发展提供制度和法律保障,督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,为民族地区发展建言献策
公民
①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务
②反对地方民族主义和大民族主义,维护民族平等
③贯彻我国处理民族关系的基本原则,以自身的行动促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
④尊重少数民族的宗教信仰
某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考查知识
中国人民政治协商会议
命题
立意
本题考查学生理论联系实际的能力,解题的关键是认真分析,把握材料的主旨,并与所学知识结合起来,还要善于运用排除法去除错误的选项
解题
过程
①③符合题意,由材料可见,人民政协是中国共产党领导下的重要机构;是社会主义协商民主的重要渠道;②错误,人民政协是非国家机构,不具有组织基层社会治理的职能;④错误,中国共产党和各民主党派之间既亲密合作又相互监督
试题
启示
2024年是中国人民政治协商会议成立75周年,高考题会紧跟时政热点
我国的宗教政策与法律
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
实行
宗教
信仰
自由
政策
①公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由
②有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由
③在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由
④有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由
依法
管理
宗教
事务
①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
②原则:我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持
独立
自主
自办
的原
则
①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务
②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生
积极
引导
宗教
与社
会主
义社
会相
适应
①重要任务:支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
②内容:积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
2024年1月,全国性宗教团体联席会议强调,全国性宗教团体要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织宗教界深入学习宣传贯彻爱国主义教育法,传承弘扬爱国主义精神。宗教团体学习爱国主义教育法有利于( )
①开创我国宗教工作新局面,使其与社会主义相适应 ②落实我国宗教工作的基本方针,维护社会安定团结 ③坚持独立自主自办原则,我国支持宗教界的一切对外活动 ④推动我国宗教中国化,把学习成果转化为实际行动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考查知识
我国的宗教政策与法律
命题
立意
本题考查学生获取和解读信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。解答时要注意,明确设问指向,从题干材料中提取有效信息,并与教材知识相结合,选出符合题干要求的选项。
解题
过程
①错误,宗教团体学习爱国主义教育法有利于开创我国宗教工作新局面,使其与社会主义社会相适应;②④正确,全国性宗教团体要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织宗教界深入学习宣传贯彻爱国主义教育法,传承弘扬爱国主义精神,宗教团体学习爱国主义教育法有利于落实我国宗教工作的基本方针,维护社会安定团结,推动我国宗教中国化,把学习成果转化为实际行动;③错误,我国宗教坚持独立自主自办原则,我国支持宗教界的正常活动,而不是支持宗教界的一切对外活动。
试题启示
我国的宗教政策与法律的知识点比较多,学生要理解到位
1.北京市政协十四届二次会议首次“会中办提案”,把提案办理“从纸面放到桌面、从会后放到会中”,选择委员和社会关注度高、覆盖面广的提案,组织市政协委员和相关部门围绕提案办理进行对话协商,并邀请市政府相关部门对落实提案协商成果做出具体部署,推动成果转化,增进民生福祉。“会中办提案”的做法( B )
①更好发挥专门协商机构的作用,广泛凝聚各方共识 ②有助于人民政协行使国家权力,推进民主政治建设 ③通过优化流程提升效能,不断增强人民群众获得感 ④激励政协委员行使提案权,强化委员的责任与担当
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:①③符合题意,选择委员和社会关注度高、覆盖面广的提案,组织市政协委员和相关部门围绕提案办理进行对话协商,并邀请市政府相关部门对落实提案协商成果做出具体部署,推动成果转化,增进民生福祉,这有利于更好发挥专门协商机构的作用,广泛凝聚各方共识,能够通过优化流程提升效能,不断增强人民群众获得感;②错误,人民政协不是国家机关,不能行使国家权力;④错误,人大代表行使提案权。
2.打好污染防治攻坚战是党中央作出的重大决策部署。政协第十三届全国委员会常务委员会第三次会议以“污染防治中存在的问题和建议”为议题,集中建言资政。这表明( A )
①人民政协是我国协商民主的重要渠道 ②积极参政议政彰显民主党派的执政担当 ③坚持党的领导是多党合作的首要前提 ④人民政协是党和国家政策的执行机关
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析:民主党派不是我国执政党,没有执政担当,故②错误;人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,不是国家机关,不是党和国家政策的执行机关,故④错误;政协第十三届全国委员会常务委员会第三次会议以“污染防治中存在的问题和建议”为议题,集中建言资政,这表明人民政协是我国协商民主的重要渠道,故①正确;根据党中央关于打好污染防治攻坚战的部署,人民政协召开会议,集中建言资政,这说明坚持党的领导是多党合作的首要前提,故③正确。故选A。
3.对口援疆,是中共中央着眼党和国家战略全局作出的重大决策。多年来,许多民主党派成员、政协委员胸怀无私大爱,跨越千山万水、克服重重困难,舍小家、为大家,把青春年华奉献给边疆人民,把智慧汗水洒在边疆。对口援疆工作( D )
①说明政协创新工作方式,丰富协商形式,拓宽协商渠道 ②有利于保障少数民族人民的自治权,巩固新型民族关系 ③是实现新疆地区社会稳定和长治久安总目标的重要举措 ④加强中华民族共同家园建设,促进各民族共同繁荣发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:①不合题意,材料强调政协委员舍小家、为大家,支援边疆建设。没有涉及政协创新工作方式,丰富协商形式,拓宽协商渠道;②错误,民族自治地方的自治机关享有自治权,而非少数民族人民享有自治权;③④符合题意,对口援疆工作是实现新疆地区社会稳定和长治久安总目标的重要举措,有利于加强中华民族共同家园建设,促进各民族共同繁荣发展。
4.某社区积极推行“党建+基层治理”模式,通过居民推荐、居委会审核、群众评议方式选出有热心、有威信的100多名老党员、老干部、老教师、老公安、老居民等“五老”成员,联合物业及部分人大代表、政协委员、法律工作者等共同组成矛盾调解站15个,帮助居民解决烦心事。该模式旨在( D )
①强化党建引领,发挥基层行政管理体制优势 ②协调各类资源力量,激发基层治理内生动力 ③创新群众自治组织形式,推动社会治理有序发展 ④拓宽基层民主参与渠道,构筑共建共治共享格局
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:①错误,矛盾调解站不属于基层行政管理体制;②正确,该社区推行“党建+基层治理”的模式,创新了民主管理形式,通过多元共治,激发调动了群众积极参与社区治理,提高了社区治理水平,协调各类资源力量,激发基层治理内生动力;③错误,该模式是充分调动群众积极参与社区治理的深刻实践,创新了民主管理的形式,并没有创新群众自治组织形式;④正确,通过居民推荐、居委会审核、群众评议方式选出有热心、有威信的100多名老党员、老干部等“五老”成员,联合物业及部分人大代表、政协委员、法律工作者等共同组成矛盾调解站15个,帮助居民解决烦心事。该模式旨在拓宽基层民主参与渠道,构筑共建共治共享格局。
5.重庆市江津区某街道依托外卖员、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者“走遍大街小卷、服务千家万户”的优势,组建了一支百余人的“津新小哥”队伍,让他们兼任社区“网格员”,即时反馈公共环境、秩序、服务等方面存在的问题。这一举措意在( B )
①充分调动社会力量参与社区治理,推动多元共治 ②创新基层自治组织,增强新就业群体社会归属感 ③结合新就业群体职业特点,推动基层治理精细化 ④赋予新就业群体监督权,切实增强其社会责任感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:①③符合题意,重庆市江津区某街道依托外卖员、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者组建了“津新小哥”队伍,让他们兼任社区“网格员”,即时反馈公共环境、秩序、服务等方面存在的问题,这样做意在结合新就业群体职业特点,推动多元共治和基层治理精细化,充分调动社会力量参与社区治理;②错误,题干没有创新基层自治组织;④错误,监督权是宪法赋予公民的一项政治权利,而不是题干措施赋予新就业群体的。
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