内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
人民代表大会:我国的国家权力机关
一、全国人民代表大会的相关知识
1.性质:全国人民代表大会是__我国最高国家权力机关__。
2.地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于__最高地位__,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
3.职权:全国人民代表大会行使国家最高__立法权__、决定权、任免权、监督权。
4.组成:省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
5.常设机构:__全国人民代表大会常务委员会__。
二、人大代表的相关知识
1.产生:我国各级人民代表大会的代表,由__民主选举__产生。
2.性质:全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的__组成人员__,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3.职权:提案权、审议权、表决权、__质询权__。
4.义务
(1)要进一步健全__代表联络__机制,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是__人民__利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
一、人民代表大会制度的内涵
1.原则:__民主集中制__。
2.组成:由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。
3.组织:由人民代表大会组织其他国家机关。
4.目的:实现__人民民主专政__历史任务。
5.性质:__政权组织形式__。
二、为什么实行人民代表大会制度
1.(1)人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义__国家性质__决定的。
(2)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为__国家意志__,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
2.地位:人民代表大会制度是我国的__根本政治制度__。
3.优势:(1)保障了人民__当家作主__。
(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)保证了国家机关__协调高效运转__。
(4)维护了国家统一和__民族团结__。
(5)人民代表大会制度是坚持__党的领导__、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。
1.全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。( × )
解析:审议权是人大代表的权利,政协委员没有该项权利。
2.人大代表与政协委员都是选举产生的,人大监督和政协监督都具有法律约束力。( × )
解析:人大代表是选举产生的,政协委员是推荐产生的,人大监督具有法律约束力,政协监督属于民主监督,不具有法律约束力。
3.人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员。( × )
解析:人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。
4.人民代表大会制度能够将国家意志通过法定的程序转化为党的路线、方针、政策。( × )
解析:人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
5.人民代表大会在我国政治制度体系中居于核心地位,能够代表人民行使国家权力。( × )
解析:人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,人大代表能够代表人民行使国家权力。
6.中国特色社会主义制度的最大优势是坚持民主集中制。( × )
解析:民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则,但中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
7.其他国家机关都由全国人大产生,对它负责,受它监督。( × )
解析:其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;其他中央国家机关都由全国人大产生,对它负责,受它监督。
8.人民代表大会是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。( × )
解析:人民代表大会是我国的权力机关,人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
全国人民代表大会的主要职权
内容
立法权
修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;批准省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题
任免权
选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;选举国家监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免
监督权
监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行
第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日上午在北京人民大会堂开幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等,通过新修订的国务院组织法,圆满完成了各项议程,审议发言时,全国人大代表集中智慧、积极建言,为新时代法治中国建设提供了有力支持。为进一步推动社会主义现代化国家宏伟事业,人大代表应( )
①激发履职内生动力,完善代表激励监督机制 ②代表人民行使权力,精准稳慎推进民主立法 ③忠实履行法定职权,按法律规定行使决定权 ④及时发现热点问题,立足民情提高议案质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考查知识
人大代表的产生和职责
命题
立意
本题考查学生提取信息、调动所学知识理解和解决问题的能力。答题要把握材料主旨,找出与主旨一致的表述,在选择过程一定要注意选项与题干主旨的相关性
解题
过程
①错误,题干设问主体是人大代表,而“完善代表激励监督机制”是国家机关的权力;②正确,为进一步推动社会主义现代化国家宏伟事业,人大代表应代表人民行使权力,精准稳慎推进民主立法;③错误,题干设问主体是人大代表,决定权是人民代表大会的职权,而人大代表没有决定权;④正确,为进一步推动社会主义现代化国家宏伟事业,人大代表应及时发现热点问题,立足民情提高议案质量,为国家发展建言献策
试题
启示
人大代表的产生和职责是人民代表大会制度的重点内容,是考试重点
人民代表大会制度与党的领导之间的关系
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
知识归纳 ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
②党的意志要变成国家意志,必须通过人大行使职权来实现。
③要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。在广泛征求意见的基础上,国务院根据党的部署拟定《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》,并提交十四届全国人大审议,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。材料体现了在我国( )
①中国共产党的主张通过法定程序上升为国家意志 ②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 ③法律体现人民意志是中国特色社会主义最本质特征 ④全国人大代表最广大人民的根本利益,行使立法权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考查
知识
党的领导、人民当家作主和依法治国的统一;坚持科学执政、民主执政、依法执政
命题
立意
本题旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力,对于此类型题目,学生需要首先明确题干的中心思想,将题干主旨与教材的知识点相结合,围绕题干主旨进行选择即可
解题
过程
①②正确,材料体现了在我国中国共产党的主张通过法定程序上升为国家意志,党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的;③错误,中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导;④错误,材料中全国人大行使的是决定权,而不是立法权
试题
启示
党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,是重要的考点,特别是在非选择题中,要灵活运用
民主集中制
(1)中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。
(2)表现
角度
具体表现
从人民代表大会和
人民的关系上看
各级人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
从人大与其他国家
机关的关系上看
国家行政机关、监察机关、审判机关、法律监督机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
从中央和地方国家
机构的关系上看
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方的主动性、积极性
思维点拨 人民代表大会制度中几个主体之间的关系
根据党中央立法工作安排,中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善,形成了《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》。2023年10月24日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《爱国主义教育法》。对此以下说法正确的是( )
①该法旨在完善社会主义法治体系,补齐爱国主义教育法律短板 ②将爱国主义教育写入法律,强化了道德建设对法治的促进作用 ③坚持民主集中制原则,遵循立法工作的规律和程序立良善之法 ④人大依法将爱国主义教育上升为国家意志,体现了党领导立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考查知识
民主集中制原则;科学立法
命题
立意
本题旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力,对于此类型题目,学生需要首先明确题干的中心思想,将题干主旨与教材的知识点相结合,围绕题干主旨进行选择即可
解题
过程
①错误,该法有利于完善社会主义法治体系,而不是旨在;②错误,将爱国主义教育写入法律,强化了法治对道德建设的促进作用;③④正确,材料体现了坚持民主集中制原则,遵循立法工作的规律和程序,立良善之法,说明人大依法将爱国主义教育上升为国家意志,体现了党领导立法
试题
启示
科学立法是核心知识点,结合时政热点考查核心知识是常见的命题方法
1.2024年3月21日,十四届全国人大二次会议表决通过新修订的国务院组织法,施行40余年的国务院组织法完成首次修改。此前,十四届全国人大常委会曾对修订草案进革行两次审议。此次修改将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入该法,进一步健全国务院各项制度,全面加强政府自身建设。由此可见( A )
①全国人大作为我国最高国家权力机关行使最高立法权 ②我国的国家结构形式是单一制,坚持党中央的统一领导 ③修改国务院组织法有助于在法治轨道上推进国家治理现代化 ④全国人大常委会作为全国人大的执行机关,遵循民主集中制原则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:①符合题意,2024年3月21日,十四届全国人大二次会议表决通过新修订的国务院组织法,表明全国人大作为我国最高国家权力机关行使最高立法权;②不合题意,材料强调了坚持党的全面领导,未直接涉及我国的国家结构形式是单一制;③符合题意,此次国务院组织法的修改将进一步健全国务院各项制度,全面加强政府自身建设,有助于在法治轨道上推进国家治理现代化;④错误,全国人大常委会要遵循民主集中制原则,但全国人大常委会是全国人大的常设机关,不是其执行机关。
2.某市以镇为单位,各人大代表小组建立了“人大代表之家”,以村和社区为单位,建立了“人大代表联络站”。目前,全市共建立“人大代表之家”876个,“人大代表联络站”932个,五级人大代表全部进“家”入“站”开展活动,实现了所有村(居)人大载体的全覆盖。上述做法( D )
①贯彻了民主集中制原则,提升了人大的权威和影响力 ②完善了对人大代表的监督机制,确保责任主体义务的履行 ③密切了人大代表同群众的联系,有利于维护人民切身利益 ④搭建了立足基层、覆盖城乡的人大代表履职工作平台
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:本题考查人大代表的权利和义务。五级人大代表进“家”入“站”开展活动,能够拉近人大代表与群众的距离,使其更密切联系群众,更好为人民服务,这有利于维护人民利益,有利于人大代表更好履职,③④正确。民主集中制原则是人民代表大会制度组织和活动原则,材料并未涉及,①排除。材料未涉及完善对人大代表的监督机制,②不选。
3.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定,各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权:对本级政府、法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出,人大与政府、法院、检察院的关系是( B )
①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:本题考查民主集中制。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。在国家权力机关和其他国家机关关系方面,国家行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,①③正确。在我国,人民代表大会在我国国家机关体系中居于最高地位,不存在三权分立和权力相互制衡的关系,②排除。材料只涉及人大常委会行使监督职权,与领导与被领导的关系无关,④排除。故选B。
4.依据新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》缺席审判程序,对犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外,需要及时进行审判的贪污贿赂等犯罪案件,人民法院可进行缺席审理。建立刑事缺席审判制度( B )
①需全国人大常委会行使国家立法权
②需全国人大代表行使审议权和决定权
③为反腐败追逃追赃提供了司法支持
④为人民法院行使检察权提供法律依据
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:建立刑事缺席审判制度,需全国人大常委会修订《中华人民共和国刑事诉讼法》,即全国人大常委会行使国家立法权,①正确。建立刑事缺席审判制度,为反腐追赃提供了司法支持,③正确。人大代表不能行使决定权,②错误。④表述错误,建立刑事缺席审判制度为人民检察院行使检察权提供法律依据。故选B。
5.2023年,多名全国人大代表提出完善养老服务政策措施的建议。这些建议被确定为重点督办建议,由民政部牵头办理,全国人大社会建设委员会督办。2024年,民政部会同11个部门制定《关于加强养老服务人才队伍的意见》,助推养老服务高质量发展。由此可见( C )
①人大社会建设委员会切实履行作为人大办事机构的职责 ②我国人大代表聚焦民生积极履职,是人民利益的代言人 ③人民代表大会制度是国家机关高效协调运转的重要保证 ④我国政府是人民行使国家权力的机关,应接受人大监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:①错误,人大社会建设委员会是人大的职能机构;②③符合题意, 由材料可见我国人大代表聚焦民生积极履职,是人民利益的代言人,人民代表大会制度是国家机关高效协调运转的重要保证;④错误,我国政府是国家权力机关的执行机关,人民行使国家权力的机关是人民代表大会。
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