1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.生产关系的核心、经济制度的基础： 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 3.中国特色社会主义制度的重要支柱： 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 5.社会主义经济制度的基础： 6.在国民经济中居于主体地位： 7.在国民经济中起主导作用： 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 课前回顾： 第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济 第二目 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 哪两个不动摇？ 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 为什么 公有制经济和非公有制经济的地位作用 多种所有制经济共同发展的意义 怎么做 坚持“两个毫不动摇” 第一框 第二框 第一课的逻辑结构 毫不动摇巩固和发展公有制经济 第一目 中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 从“中”字企业看如何发展壮大国有经济？ 中国粮食行业的巨无霸 你知道哪些国企，第一印象是什么？我国的国企发展存在哪些问题？ 效率低下 大而不强 负债累累 管理僵化 缺乏活力 工作稳定 福利给力 薪资尚可 国民经济的支柱 承担社会责任 随着经济社会的迅速发展，国有企业取得了斐然成绩，但也存在一些突出问题。 第一，国有企业布局总体偏“重”，国有资本布局结构不合理。国企大多集中在传统重工业，化解过剩产能任务繁重，对新兴产业渗透率不高。 第二，国企自主创新能力不足，活力不足。很多国企由于政府的扶持和缺少替代性竞争压力，往往竞争意识、创新意识薄弱，且存在大量“僵尸企业”和“特困企业”，使得国企发展受到了限制。 第三，国企的管理体制存在缺陷。一方面，部分企业治理结构不健全，企业董事会、监事会、经理层机构人员设置不合理、权责不清、效率低下等问题突出。另一方面，与民企相比，国企的激励机制和约束机制不到位，不利于调动员工积极性。 中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，持续推进国有资本布局优化和结构调整。 不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。。 要推动国有布局优化和结构调整。 中粮集团如何发展壮大？ 向国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 提质增效 增强国有企业控制力 1、总体布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） 具体措施： 一聚焦三集中 p8第二段 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生重要行业集中。 向前瞻性战略性新兴产业集中。 ①聚焦： ②集中： （一）如何发展壮大国有经济？ 8 相关链接 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业，相关服务业。 2016年之前，中粮集团共有36户“僵尸”企业，处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。 解放和发展社会生产力 提高国有资本效率、增强国有企业活力 在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，以核心产品为主线推进整合，并将生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放。 全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力） 中粮集团如何发展壮大？ ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 ④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。 2、发展方向角度：要深化国资国企改革 p9第一段 （二）如何发展壮大国有经济？ 11 中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司，2016年混改后，中粮集团持股比例由全资降为40%，员工持股平台持股15%，引入外部投资的同时保持第一大股东地位，保证国有资本相对控股，放大了国有资本功能。2020年，在茶叶行业内销市场出现负增长的环境下，中国茶叶营收较混改前增长58%，利润总额增长超过4倍。 发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 完善中国特色现代企业制度 中粮集团如何发展壮大？ 3、 实现形式角度：p10第一段 ①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 ②完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 （一）如何发展壮大国有经济？ 中国特色现代企业制度 该制度强调党对国有企业的领导 完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规范化、长效化的重要一步。 把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。 13 1.形式： 股份制公司包括有限责任公司 和股份有限公司 两种形式。 2.公司的组织机构：一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。 相关链接：股份制企业的两种组织形式 独资企业 公司制 非公司制企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本区别：是否能公开募股集资 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理 注意：混合所有制与股份制的区别和联系 股份制≠混合所有制：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。 混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式 ，通常采用股份制的形式。 股份制：以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。 1、混合所有制=公有制经济+非公有制经济 2、混合所有制经济≠非公有制经济； 3、所有的股份制未必都是混合所有制经济。 知识小结（一）发展壮大国有经济的措施（重点） P8-P10 1、（总体布局）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。 推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。。 2、（发展方向）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 3、（实现形式）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 发展壮大村级集体经济案例：高门村 山桥村为“生态银行”试点村，运用“六要”群众工作法，建立“村党总支部+合作社+企业+农户”模式，把经过整合、盘活流转碎片化的2600亩土地转化成连片优质高效的土地，村集体通过土地入股合作社，年均可获得分红4.4万元。村民土地租金收益累计增收117万元。运用扶持壮大集体经济试点村资金，筹资150万元建设谷满山桥红糖观光加工厂，建成后预计村集体年均增收近15万元。 1、制度改革：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 （二）如何发展壮大农村集体经济？ 家庭联产承包责任制 所有权 （集体） 承包经营权 （农户） 所有权 （集体） 承包权 （承包户） 经营权 （经营主体、 合作社） 改革开放之初 现阶段深化改革 农村土地三权分置 落户所有权——坚持土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。 稳定农户承包权——有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。转租可增加财产性收入 放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。促进农业规模化、现代化发展 2、经营方式：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展） 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） （二）如何发展壮大农村集体经济？ 19 结合发展壮大集体经济的措施，探究山桥村和高门村是如何发展壮大集体经济的？ 4.发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。。 1.将农村2600亩碎片化土地资源进行整合，亩土地转化成连片优质高效的土地，发展农业适度规模经营。 2.与企业合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。 3.流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 农业社会化服务 知识小结：一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （1）发展方向看：要推动国有经济布局优化和结构调整。 （2）从发展原则看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 （3）从实现形式看：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 2、发展壮大集体经济 （1）制度安排：要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。 （2）创新经营：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 1．2022年6月10日，农业农村部就《农村土地承包合同管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿指出，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。严格控制耕地转为其他农用地，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。该意见稿的出台（ ） ①有助于推动土地所有权流转，提高土地利用率 ②能促进集体所有制下家庭联产承包责任制的完善 ③是基于我国粮食供应出现严重短缺的现实需求 ④有利于保护我国土地资源，保障国家粮食安全 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 练一练 农村的土地流转是经营权的流转 严重短缺的说法与实际不符 易混易错辨析 × × × × 以解放和发展生产力为标准 国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。 提高国有资本效率，而不是数量。 以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。 1、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。( ) 2、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。( ) 3、发展壮大国有经济，必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。（ ） 4、国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。（ ） 4.发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、 信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。 1.将农村“低散弱”土地资源通过“飞地抱团”模式，发展壮大水产养殖，发展农业适度规模经营。 2.与公司合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。 3.流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 农业社会化服务 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二、 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 国家对非公有制经济发展的态度是什么呢？ 1、地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。P7 2、作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7 3、作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12第一段 4、制度：新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。P13 （一） 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因 福建宁德，拥有世界最大的聚合物锂离子电池生产基地，2022年底，锂电新能源产业年产值超3286亿元，产业规模已领跑全球。 一个曾经在相关产业零基础的城市，从零开始到领跑全球，如何在短短十多年时间培育壮大？ 这，都要得益于一个伟大的民营企业——宁德时代！ 政策加持/天时地利： 国家新能源政策和补贴； 宁德市给予的批地、减税、 融资、完善配套设施； 首批入选工信部《行业规范》 优化营商环境（良好环境和社会氛围） 培育充满活力市场主体； 营造制度环境、市场环境 依法保护民营企业产权和企业家权益，落实促进非公有制经济发展政策措施 2023101201 谁造就了宁德时代？ 启 示 实力赋能： 抓住新能源产业发展的机遇； 2018年在创业板上市； 重视品牌经营，重视研发高科技产品； 与宝马、特斯拉等国际大企业合作， 增强市场竞争力。 政通人和： 宁德时代与宁德市委保持良好的政商关系 曾毓群本人的企业家的前瞻性眼光和魄力 宁德时代遵循党和国家政策引领，推行“零碳战略”，彰显社会责任感。 （二） 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 1、国家角度：营造良好的营商环境（环境、政策） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（法治环境） 相关链接：支持非公有制经济发展 “两个不可侵犯”公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”权利平等、机会平等、规则平等 政策加持/天时地利： 国家新能源政策和补贴； 宁德市给予的批地、减税、 融资、完善配套设施； 首批入选工信部《行业规范》 提高企业管理水平，完善管理体制机制； 提高生产技术水平和研发能力； 提高企业效率和市场竞争力。 激发企业活力 2023101201 谁造就了宁德时代？ 启 示 实力赋能： 抓住新能源产业发展的机遇； 2018年在创业板上市； 重视品牌经营，重视研发高科技产品； 与宝马、特斯拉等国际大企业合作， 增强市场竞争力。 政通人和： 宁德时代与宁德市委保持良好的政商关系 曾毓群本人的企业家的前瞻性眼光和魄力 宁德时代遵循党和国家政策引领，推行“零碳战略”，彰显社会责任感。 构建亲清政商关系 构建亲清政商关系； 弘扬企业家精神，做合格的中国特色社会主义事业建设者； 坚持爱国敬业、守法诚信经营； 积极承担社会责任，树立企业良好形象。 （二） 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 2、企业管理角度：提供支持和帮助 政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 3、非公有制经济人士角度：引导和推动非公有制经济人士 ①国家对个人：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2、两个思路 2个事件 一个目标 知识小结：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.国家角度 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境： ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境; ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 2.企业管理角度 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 3.非公有制经济人士角度 ①国家对个人：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 议学提示：谈谈宁德时代成功的原因？对其他企业有何启示？ 对流程管理和技术基本功的严格要求很大程度上源于创始人曾玉群的素质魄力和眼光 宁德时代将通过四大创新体系，在五大关键节点实现技术降碳。并通过技术创新、流程再造、提高员工素质，优化生产效率，降低生产成本 原 因 启 示（打开思路，不要局限于教材） 顺应时代潮流，遵循党和国家政策引领，推行“零碳战略”，紧抓新能源产业的发展机遇 顺应时代潮流，抓住机遇，把握国家战略方向，制定正确的经营战略； 遵守商业道德，保护劳工、保护环境、承担社会责任； 企业经营者的素质，企业家精神 国家政策支持、增加投入、劳动者的素质 通过CREDIT（信用审核）在商业道德准则、环保、劳工实践、负责任采购等方面的审核，增强供应链合作伙伴强化可持续发展意识 因为有持续的政策驱动、企业投入和工程师的不懈努力，才孕育出了这个在全球都有压倒性优势的先进制造业 依靠技术、科学管理、人才，降低成本，形成竞争优势； 积极参与全球电池护照相关法规的制定和完善 诚信经营，树立良好的信誉和形象 参与全球化,参与国际规则的制定 怎么挣钱 挣什么样的钱 挣谁的钱 (三)企业成功经营的因素 p13相关链接 ①制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流) ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等） ③诚信经营，承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益、社会效益和生态效益统一，树立良好的信誉和企业的形象（无形资产；关系企业成败） 知识整合：企业应如何经营发展 企业内部 1．战略：制定正确的经营战略，顺应时代发展潮流，抓住发展机遇。 2．创新：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 3．诚信：诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 4．分配：合理分配收入，建立良好的激励机制。 5．机制：建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。现代企业制度。 6．文化：培育有利于激发和保持企业活力的企业文化。 7．责任：遵守相关法律和道德，积极承担社会责任，追求经济效益和社会效益的统一。 8．理念：坚持和贯彻创新、绿色、开放等新发展理念，积极转变经济发展方式，优化经济结构，转换经济发展动力。 企业外部——调动发展壮大国有经济、集体经济以及促进非公有制经济发展的措施；调动第二课、第三课、第四课知识等 ①要发挥企业和企业家的主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰；②要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群；③要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环；④要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 企业成功经营的因素 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 知识框架 多种所有制经济共同发展 是什么 我国的生产资料所有制 要求 怎么做 要求 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 加快布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 完善中国特色现代企业制度 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 国家角度（营商环境） 企业角度（能力提升） 个人角度（人才培养） $$