第二单元 官员的选拔与管理（高频50题）-【好题汇编】备战2024-2025学年高二历史上学期期中真题分类汇编（广东专用）

第二单元 官员的选拔与管理 期中真题汇编（广东专用） 涉及考点 考点01 中国古代官员的选拔与管理 考点02 西方的文官制度 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理 考点04 综合考查 中国古代官员的选拔与管理考点01 1．（23-24高二上·广东深圳·期中）春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，建立起官僚行政制度。秦朝秉承法家理念，将功与能作为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，将孝廉作为选拔官员的重要依据。这一变化说明（   ） A．官吏选拔日益制度化 B．统治者日益重视加强专制集权 C．官吏选拔与标准日益严格 D．统治者日益重视对百姓的教化 2．（23-24高二上·广东湛江·期中）秦汉时期，上计制度内容详实，制度严密，经济管控与吏治建设相结合，上计考核结果是官员赏罚的依据；魏晋南北朝时期也曾制定相应的考核法规，但大都流于形式。造成上述不同结果的主要原因是（   ） A．主流思想变化的影响 B．上计制度标准的变化 C．经济发展状况的不同 D．中央集权程度的差异 3．（23-24高二上·广东河源·期中）东汉顺帝临时抽调八位“风俗使”“分行天下”，对“刺史、二千石有赃罪显明者”，要求通过驿马立即上报，直达皇帝，取旨处理，县令以下则就地“收举”。据此，“风俗使”在当时（   ） A．保证了监察的规范有效 B．拓宽了对地方监察的渠道 C．缩小了基层治理的权限 D．体现了法律儒家化的趋势 4．（23-24高二上·广东清远·期中）有学者指出：“（西晋）中正评定人才，越来越依据士人的家世……朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失。”这反映了九品中正制（    ） A．扩大了封建统治的基础 B．家世是评定人才的唯一标准 C．是选官制度的重大倒退 D．成为了维护士族特权的工具 5．（23-24高二上·广东茂名·期中）如表为中国古代主要选官制度的关键程序，如表反映出的选官制度的发展趋势是（   ） 察举制 地方长官在辖区内考察人才并推荐，经试用考核再任官职 九品中正制 中央委任中正官评定各地人才等级，朝廷依此授以相应官职 科举制 采用分科考试，通过者取得为官资格，吏部选拔后正式任官 A．官员选拔更为公开和公平 B．儒学成为社会主流意识形态 C．重文轻武的风气日益浓厚 D．中央逐渐放松对选官的控制 6．（21-22高二上·广东清远·期中）我国古代监察制度从汉朝台谏（御史台与谏官）分置到唐代台谏相辅，到明清演变为台谏合一的体系，这一演变趋势强化了御史的纠弹职能，弱化了谏官的谏诤职能。这种变化的主要原因是（   ） A．君主专制的加强 B．避免造成机构的重叠 C．台谏分置的弊端 D．加强监察制度的权威 7．（23-24高二上·广东深圳·期中）下表是唐代宰相及科举入仕宰相数据表（单位：人）。 时期 初唐 武则天 玄宗 肃宗至德宗 顺宗至武宗 宣宗至信宗 宰相数目 63 151 50 63 96 98 科举入仕 5 31 22 21 60 86 科举入仕（%） 7．94 20．53 44 33．33 62．5 87．76 据此可推知（    ） A．唐代的行政效率逐步提高 B．世官制在唐朝还有相当大的影响 C．君权与相权矛盾逐渐加强 D．科举制在选官中的作用逐渐增强 8．（23-24高二上·广东惠州·期中）唐代科举考试，考生考前常把作品送给达官贵人乃至主考官员，受到赏识的考生更有机会被录取。宋代发展出弥封（糊名）、誊录等办法，欧阳修称之为“无情如造化，至公如权衡”。这表明宋朝科举（   ） A．促进了社会阶层流动 B．录取难度逐渐变大 C．杜绝了科场舞弊现象 D．选才更加公平公正 9．（23-24高二上·广东广州·期中）淳化三年（992 年）开始实行“糊名考校”，即将试卷封印糊名。真宗时，始行誉录制度，即将考生试卷誊录后再送考官评阅。后又进一步规定，负责各类发解试的考官，也得与知贡举一例锁宿。锁宿制度规定：各级主考官员一经受命，立即和外界隔离，就是家人也一律不得见面，直到考试结束。这表明（    ） A．官员选拔方式多样 B．考试程序逐渐严密 C．保障吏治清明高效 D．防弊措施流于形式 10．（23-24高二上·广东河源·期中）建隆三年（962年）十一月，宋太祖重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准，对抚育有方，户口增益的地方官，按户口增长比例给予不同的奖赏；对抚育无方，户口减损者，按减少比例给予不同程度的处罚。对此合理的解释是（   ） A．地方人口锐减经济凋敝 B．人口数量决定经济发展 C．官员政绩成为升迁依据 D．政府注重经济社会发展 11．（23-24高二上·广东茂名·期中）在浙江武义出土的徐谓礼文书，详细记载了南宋官员徐谓礼做官三十多年间的历次委任文书和考核记录。在他的考核记录"印纸"上，处处都是“诣实”“证应”“勘验”等字样，涉及财务审计、人才荐举、赏功罚罪等诸多事项。这表明南宋时期（   ） A．国家统一有助于考核法规完善 B．官员选拔与任免制度渐趋成熟 C．官员监督管理与评价备受朝廷重视 D．文书程式设置体现出封建等级观念 12．（23-24高二上·广东汕尾·期中）按照元朝法规要求，“提刑按察司官非奉朝命，不得擅自离职”，对于“违期不即赴任者”，规定“风宪（御史台）毋得录用”。上述规定（    ） A．保障了中枢机构有序运行 B．重视对地方官员的考核管理 C．表明元朝的法规灵活务实 D．强化了监察官员的责任意识 13．（23-24高二上·广东广州·期中）明初洪武年间，天下文职官吏数目不过5480名，武职官数在国初也不过为28000员。世宗嘉靖朝时，有大臣上书指出：“本朝自成化五年，武职已逾八万。合文职，盖十余万。”至武宗正德年间，文官24683员，武官100000员。明代官僚系统不断扩张的原因是（   ） A．专制制度不断走向强化 B．官僚机构的持续扩大 C．国家监察体制日趋严密 D．边境防御压力不断加强 14．（23-24高二上·广东广州·期中）《明会典》载：“凡在京堂上、正佐官考满三年、六年，俱不停俸，在任给由，不考核，不拘员数，引至御前，奏请复职。”至于六部五品以下官员“历任三年，听于本衙门正官察其行能，验其勤惰，从公考核明白，开写称职、平常、不称职词语，送监察御史考核”，再由吏部覆考。明朝的这些做法（   ） A．意在维护国家政权的稳定 B．体现了决策机制的变化 C．助推官僚机构的相互制衡 D．保障了官员素质的提升 15．（23-24高二上·广东汕尾·期中）18世纪末以来，“东学西进”使得西欧各国借鉴中国的科举制，逐步推行文官考试制度，促进社会发展。但是科举制在中国却严重阻碍社会的进步，并最终被除。造成这种不同后果的根本原因是（   ） A．西欧的文官考试制度是新生事物，中国的科举已实行1000多年 B．西欧文言考试制度注重实用性知识，中国科举制八股取士很僵化 C．西欧处于资本主义上升时期，而中国处于封建主义走向衰落时期 D．四欧的文官考试制度公平公开，而中国的科举制作弊现象严重 西方的文官制度考点02 16．（23-24高二上·广东清远·期中）英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是（   ） A．工业革命的影响 B．英国政府的推动 C．传统选官制度弊端 D．中国科举制的影响 17．（23-24高二上·广东清远·期中）西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是（   ） A．“政党分肥制”是其产生的根源 B．该制度的建立消除了政治纷争，保证文官选拔的公平公正 C．教育程度的提高是其产生的重要原因之一 D．1854年《关于建立常任文官制度的报告》的提出标志着英国文官制度的最终确立 18．（23-24高二上·广东深圳·期中）随着党魁政治的崛起，政府选官日益任人唯党，任人唯亲，根本不论才干和品格，大批无德无能之辈充斥官场，政府官员质量严重下降，名声极坏，被时人称作“冒险家”“无能力的人或无赖”，从而造成了政府行政效率低下。这可用于说明（   ） A．政党分肥制度的危害 B．文官制度确立的可能性 C．私人庇护制度的弊端 D．考试制度改革的必要性 19．（22-23高二上·广东江门·期中）1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等等。这一报告出台的主要原因是（   ） A．内阁地位发生根本变化 B．工人阶级要求提高政治地位 C．社会经济结构持续变动 D．民众科学素养普遍得以提高 20．（23-24高二上·广东深圳·期中）1854年英国公布的《关于建立英国常任文官制度的报告》，要求成立文官事务委员会，确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容，具体如下，据此判断，下列说法正确的是（   ） 必考科目 作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字 选考科目 （任选6门） 文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学 A．考查内容借鉴了中国科举制 B．凸显了政务官的专业化要求 C．推动了英国政党政治的形成 D．高级文官侧重综合知识考查 21．（23-24高二上·广东惠州·期中）下表是英国文官制度形成历程表。从中可以看出英国文官制度（   ） 1805年 财政部设立了常务次官 1833年 两官分途体制发轫，报刊不断介绍中国录用官吏的程序和做法 1853年 提出摒弃“恩赐”主义 1854年 实行考试任用制度 1870年 进一步确定和完善考试录用文官制度 A．选拔机制公平公正 B．考试内容仿照中国 C．形成过程循序渐进 D．运作程序规范高效 22．（23-24高二上·广东汕尾·期中）德意志自19世纪威廉一世（1861—1888在位）时，就对吏治体制颁布了多个法令，使行政组织与文官管理趋向于统一实际化，而官吏之任用，则采取才能标准以及考试选拔。这反映出德意志（   ） A．文官制度完全法制化 B．官吏选拔任用专制化 C．政治体制基本民主化 D．国家行政趋于有序化 23．（23-24高二上·广东湛江·期中）在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。撒切尔夫人的这一行为（   ） A．有利于强化执政党的地位 B．试图打破政务官政治中立原则 C．延续了文官传统选拔标准 D．确保了文官忠实执行政府政策 24．（23-24高二上·广东茂名·期中）英、法、德、美等西方国家相继通过法律确立了文官制度。这些法律规定职业文官不得参加政党或工会；不得兼任议员；不得公开发表政见，对政府任意批评；政府不能轻易地解除文官的职务，文官一直服务到退休为止。这些规定（   ） A．保证了政治和管理的结合 B．利于保持行政的连续性和稳定性 C．表明西方政党间斗争激烈 D．规范了国家政务官的选用与管理 25．（23-24高二上·广东深圳·期中）19世纪中后期以英美为代表的西方国家陆续建立起文官制度。文官面向公民，通过考试的办法择优录取，文官在政党间保持中立，完成自己的本职工作。西方文官制度（   ） A．提升了政府的管理水平 B．消除了政党政治的弊端 C．与中国科举制初衷一致 D．为工业化提供政治前提 近代以来中国的官员选拔与管理考点03 26．（23-24高二上·广东湛江·期中）1898年7月，礼部颁布的《遵义乡会试详细章程》规定，考试第一场论题五道，试中国史事，本朝政治。第二场策题五道，凡西学中天文、地理、学校等类，廷考官酌举命题，不必拘定经济科专门之例。第三场则是四书义和五经义，严格按四书五经原文命题。这些规定（   ） A．贬低了儒学的政治地位 B．迎合了实业救国思潮 C．清除了八股取士的影响 D．与维新派的要求相符 27．（22-23高二上·广东江门·期中）有学者认为：“1905年科举废除后，新式学堂激增，引发了由士子童生到学堂学生的集团式转变，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。”该学者旨在说明科举的废除（   ） A．改变了旧式价值观念 B．引发学生运动的高涨 C．推动了传统社会转型 D．加快了民主革命进程 28．（23-24高二上·广东阳江·期中）1901年，慈禧太后和部分官员希望通过举行乡试来提振权威，团结士心。但东南督抚刘坤一和张之洞奏请辛丑乡试展期一年，经过多回合明争暗斗，最终西南、西北等省按期举行乡试，东南各省展期一年。这反映出（   ） A．清政府缺乏改革决心 B．地方势力与朝廷全面对抗 C．废除科举是当务之急 D．清政府对地方控制力削弱 29．（23-24高二上·广东茂名·期中）1901年，敏锐的书商们将厚重的史籍简化、重组，介绍西方历史的“史书”成为市场的“畅销书”，颇受应举“策论”士子的欢迎。据此推测介绍西方历史的“史书”畅销的原因是（   ） A．近代新式教育推行 B．史学价值得到重估 C．人才选拔机制调整 D．学习西方获得认同 30．（23-24高二上·广东清远·期中）1904年1月13日颁布的《奏定学堂章程》，及癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统。它的颁布（   ） A．标志着中国科举制的废除 B．标志着中国的选官制度进入一个新阶段 C．标志着文官考试制度的建立 D．标志着中国学堂选官制度的正式设立 31．（23-24高二上·广东湛江·期中）下表是北洋政府时期选拔官员的两种主要方式的相关内容。据此判断正确的是（   ） 负责机构 政事堂铨叙局① 考试类型 文官高等考试、文官普通考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试① 应用范围 已经在文官职位上工作的人② 考察内容 检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任② A．表①的报考条件是年满21岁的所有国民 B．表②的法律依据是1933年《公务员任用法》 C．表①的实行提高了北洋政府的行政效率 D．表②的执行旨在保持行政的连续与稳定 32．（23-24高二上·广东汕尾·期中）1915年北洋政府颁布《文官高等考试令》，年龄在25岁以上的民国男子可以报考文官高等考试，但有被剥夺公权、品行卑污、有精神病或年历衰弱、亏欠公款等情况者不得报考。据此可知，北洋政府的考试制度（    ） A．拓宽了官员的渠道 B．保证了吏治的清明 C．存在完全西化现象 D．具有近代化的特点 33．（23-24高二上·广东深圳·期中）南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年制定了《公务员任用条例》， 1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（   ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 34．（23-24高二上·广东茂名·期中）1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定文官任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”。这表明北洋政府（   ） A．避免了徇私舞弊 B．民主政治的确立 C．摆脱了封建束缚 D．选拔官员考试和资历并重 35．（23-24高二上·广东清远·期中）南京国民政府《考试法》规定：简任官以上的文官无须考试，一般由曾任荐任最高级三年以上者升任或从有“特殊著作”或“特殊贡献”者中选任；对于一些所谓“有特殊贡献者”也可以不通过任何考试即可由最高当权者破格提拔。该条款的实施（   ） A．体现了文官制度的开放性 B．确立了国民党政府的一党专制 C．提高了文官队伍整体素质 D．易导致政府内部拉帮结派现象 36．（23-24高二上·广东广州·期中）我国2018年修订后的《公务员法》第九十条规定： “辞退公务员⋯⋯应当以书面形式通知被辞退的公务员。”并在2005 年《公务员法》（原第八十五条）的基础上追加“并应当告知辞退依据和理由”的内容。修订后的这一规定（    ） A．有利于保障公务员的合法权益 B．赋予了高级干部更多的人事权力 C．体现了我国公务员管理的混乱 D．借鉴了西方文官制度的中立原则 37．（23-24高二上·广东清远·期中）我国的公务员考试是重要的国家考试。近年来，公务员文化程度呈现高学历化的特点；与此同时，公务员考试录用过程逐渐透明化、公开化和平等化；公务员的政治文化素质也不断提高。这说明公务员考试制度（    ） A．导致了社会阶层的固化 B．提高政府官员思想品德 C．是对人才选拔制度的创新 D．利于官员的队伍建设 38．（21-22高二上·广东清远·期中）2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条  规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施（   ） A．对公务员队伍结构的变化影响不大 B．避免了腐败现象的滋生和恶化 C．从源头上提升了公务员队伍的素质 D．极大地提高了女性的社会地位 39．（23-24高二上·广东江门·期中）下图所示反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革（    ） A．有利于与西方公务员制度的接轨 B．适应了简政放权的需要 C．体现了公务员录用制度的公开性 D．增强了公务员队伍活力 40．（23-24高二上·广东深圳·期中）我国《国家公务员录用暂行规定》指出：“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾……对偏远地区的报考者，经省以上公务员主管部门批准的，可适当放宽年龄和学历要求。”这些规定说明我国公务员制度（   ） A．取代了党管干部的人事制度 B．侧重于扩大人才选拔实施范围 C．招录工作步入了法制化轨道 D．重视结合本国实际和实质公平 综合考察考点04 41．（23-24高二上·广东茂名·期中）阅读下列材料，回答问题。 材料一  随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。因此，魏晋以来为豪强地主所操纵的选拔官僚的“九品中正制”，就在隋文帝时废除了。代之而起的是以考试选士的科举制度。自隋文帝罢九品中正制，始立科举。炀帝时设进士等科，并命按十科举人，科举制度形成。 ——摘编自白寿彝主编《中国通史》 材料二  科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”，……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。 ——摘自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 材料三  1397年明朝科举考试录取进士52人，全是南方人，北方举人全数落选。北方举人强烈不满，纷纷指责主考官自己是南人，就包庇南人压抑北人。朱元璋派人复查，结果是主考官并未舞弊违法，史称“南北榜争”。1425年，明朝实行按地域调配进士名额的制度，规定“南六十，北四十”。这一制度后来被清朝继承沿用。 ——林白、朱梅苏著《中国科举史话》 （1）根据材料一、指出隋文帝废除“九品中正制”的原因。 （2）结合材料二、三及所学知识，概括我国古代选官制度的发展趋势。并说明“南北榜争”反映了什么本质问题？ 42．（23-24高二上·广东湛江·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  法国是中央集权制国家，其公务人员包括中央政府、地方政府及各自所属的公共事业机构（如学校、医院等）编制内正式担任专职的工作人员。法国公务人员在法律概念上分为国家公务员、地方公务人员和医护公务员。中央政府和地方政府机关各部门从事行政管理事务的常任工作人员，如外交人员、教师、医务人员等受法国政府终身雇佣，属《公务员总章程》所管辖。这部分人约占总人口的11%，其中国家公务员约200万、地方公务员约100万、医务员约80万。二战后的日本公务员分类与法国相似，统一分成国家公务人员和地方公务人员。前者是在中央政府机关或国营企事业单位工作的公务人员；他们遵循《国家公务员法》；后者是在地方政府或企事业单位工作的公务人员，他们适用《地方公务员法》。 ——摘编自曹寅曦《中外公务员录用制度的对比） 材料二  1993年，中国颁布的《国家公务员暂行条例》规定“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历”，但由于该条例中还有“按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年”的变通条款，两年工作经历并没有作为硬性要求加以实施。2005年，国家颁布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从2006年开始省级以上党政机关考录公务员，考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不得低于三分之一、以后逐年提高。 ——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》 （1）根据材料一、指出现代法国公务员制度和二战后日本公务员制度的相似之处，并结合所学知识简要评价法国的公务员制度。 （2）根据材料二、概括20世纪末21世纪初中国公务员录用制度的发展趋势，并结合所学知识分析这一趋势所体现的国家意志。 43．（23-24高二上·广东茂名·期中）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一  秦至宋代县数量变化统计表 时期 秦 西汉 东汉 三国 西晋 南北朝 隋 唐 宋 县数（个） 1000 1587 1180 1190 1232 1752 1255 1573 1234 ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 材料二 唐代 宋代 学子出身 门第势力正盛，应考者多是门第子弟 应考的多数是寒窗苦读的书生 考试形式 “公卷”，是由考生把平日诗文成绩遍送政府中能文章有学问的先进大僚阅看；“通榜”是考后出榜，即据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士 “糊名”，所凭则真是考试成绩。故有主考官存心要录取他平日最得意的门生从学，而因是糊名，寻觅不出该人之卷 选拔依据 未考以前，早已有许多知名之士获得了客观的地位，不专凭考试之一日短长 考试成绩一日之短长 ——据钱穆《中国历代政治得失》整理 （1）根据材料一并结合所学，阐释秦至宋代县数量变化的趋势。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出宋代官员选拔制度与唐代官员选拔制度相比出现的新变化，并说明这些新变化产生的影响。 44．（23-24高二上·广东清远·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一：1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才；清末新政废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。在选官制度变革方面，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等。 ——普通高中教科书《国家制度与社会治理》 材料二：以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。 ——韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析晚清中国选官制度变革的历史背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明我国实施公务员制度的意义。 45．（23-24高二上·广东清远·期中）对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料，回答问题。 材料一：战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。 ——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》 材料二：土地革命时期，苏维埃政府设立了严密的检察制度。1931年通过了《工农检查处问题的决议案》，规定工农检查处有权对国家机关的工作人员进行检查和监督。1932年中华苏维埃共和国颁布《工农检察部组织条例》，规定从中央到省、县、区政府机关都要设工农检察部。1934年初，中央虎工农检察委员会率先在中央各机关发动群众检举活动。……通过检察制度的建设，保证了苏维埃政权的廉政自律，为土地革命的胜利奠定了基础。 ——据陈志杰《土地革命时期苏区的廉政制度建设》 （1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。 （2）根据材料二，归纳土地革命时期苏维埃政府设立检察制度采取的措施。分析指出这些措施实行的积极意义。 46．（23-24高二上·广东深圳·期中）制度建设和治理能力现代化是国家强盛与民族发展的重要保障。阅读材料，回答下列问题。 材料一：英国议会起源于中世纪，在大贵族与国王的斗争中不断扩大其职能。都铎王朝时期，形成了“王在议会”的原则，即议会是由国王、上院和下院三部分联合组成。17世纪中期，资产阶级与新贵族以议会为阵地，进行反封建王权斗争，通过内战确立了自己的统治。“光荣革命”后，议会通过《权利法案》，确定了近代议会制度的大框架，确立了议会权力高于王权的原则。1832年议会改革，扩大了工业资产阶级的权利。此后30多年间，是英国议会制度的“黄金时代"，“议会主权”达到鼎盛。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 材料二：南京国民政府成立后，重新设计颁布了政府的人事制度，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。不同于北洋政府时期的相关法规，《考试法》允许女子参加考试。据统计，193—1948年，取录各类考试及格人员近300万人。 ——摘编自《普通高中教科书——历史：国家制度与社会治理》 材料三：1930年至1931年，国民政府提出，西南各省土司凡能直接改县的地方，须直接设县管理。1931年国民党提出在边地屯垦与移民实边。云南先后修建了滇缅公路与中印公路，滇黔公路等相继通车。教育部要求四川、云南、西康三省制定边疆教育三年计划。但西南各省组建的边政机构五花八门，如云南机构称“边疆行政设计委员会”，贵州机构名为“边胞文化研究会”，川康机构则谓“川康滇三省边区边务设计委员会”。这些机构在行动上各自为政，政令更难以贯通，加上其他因素，国民政府治理西南效果大打折扣。 ——摘编自马玉华《论国民政府对西南边疆及边疆民族的治理》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括近代英国议会制发展的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括南京国民政府公务员制度改革的主要特点。 （3）根据材料三并结合所学知识，简要评价国民政府对西南少数民族边疆地区的治理。 47．（23-24高二上·广东揭阳·期中）官员考察和人才选拔是古今中外国家制度的重要内容。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一：《大唐六典》规定：“考功郎中之职，掌内外文武官吏之考课。”除此之外，还有40余位职官参与考课分工事宜。唐代对流内官员和流外吏员按照不同标准实行分类考课。其中针对流内官员的考课标准可以概括为“四善二十七最”。“四善”是政府着眼于官德品行。“二十七最”则是根据官员职位职能特点的不同而提出的具体要求。各地各部门先行考课并将考课结果编制成册形成“考簿”，然后逐级检勘、汇总，最后上报至尚书省考功司以待会考。最后由皇帝确认后生效，作为官吏俸禄增减、品阶升降甚至职务变动的重要依据。 ——摘编自殷文明《唐代官吏考核与监察制度的互洽逆转及启示》 材料二：实际上现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立的。同罗马制相比较，中国的这种制度取得了很大的成功。约在2000年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。但它同样是有限度的。鸦片战争时，在侵略中国的英国人心里，当时的制度是极为优越的，英国人曾考虑以后英国是否也要采用。各种议论的结果，同样在英国也确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。 ——英国汤因比《展望二十一世纪》 （1）根据材料一，结合所学，概括唐朝官吏考课制度的特点并简述其主要目的。 （2）根据材料二结合所学知识，分析“现代英国的官吏制度”实行的原因，并指出中国科举制度和西方文官制度相似的作用。 48．（23-24高二上·广东深圳·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。 ——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》 材料二  19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。 49．（23-24高二上·广东湛江·期中）阅读材料，完成下列要求 材料一  到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。1835年一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说：“这种中国人的发明创造在印度的充分发展，预示着或许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国家制度中，引起另一次伟大变革。”1836年英国观察家默德赫斯特在著述中说：“假如我们的文职官员和副职官员在得到委任之前，能够采取某种三级考试的选拔，那么他们就不会经常出错了。”19世纪中后期，英国政府颁布了两道改革文官体制的法令，逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度，并被其他西方国家纷纷效仿。 ——《英国文官考试研究》 材料二  20世纪前期，政府逐步接纳妇女进入文官行列。但在很长时期内，广大妇女不能进入重要岗位，只能担任抄写、打字和收发之类的工作，多数是临时雇员，而且受到年龄和婚姻限制，同工不得同酬。面对种种不合理现象，英国文官界妇女在社会进步势力的声援下，长期坚持斗争。1919年，议会通过法案规定：任何人不应因性别或已婚而被剥夺担任文官的资格。两年后财政部又首先制定接纳妇女担任文官的实施细则，允准妇女参加文官考试，平等竞争各类文官职位，但同时又规定女文官候选人必须是单身女子，一旦结婚必须辞职。正因为如此，直到第二次世界大战之前，仍然只有少数妇女能获此幸。部分妇女进入高级文官阶层，则是几十年以后的事情。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析英国近代文官制度建立的背景。 （2）根据材料二，概括20世纪以来英国妇女在入职文官职位方面发生的变化并简要分析产生变化的主要原因。 50．（23-24高二上·广东阳江·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一朱元璋正式建立明朝后，置御史台，于洪武十五年更置都察院，并初设监察御史，分为十二道，后又几经调整，洪武十七年，更定都察院官制，设左、右都御史，左、右副都御史，左、右金都御史，下辖有直属机构和内外监察御史。与此同时，洪武二十年，正式定分设于六部的六科给事中监察六部。在朱元璋的主持下，先后制定了《出巡相见仪礼》《奏请点差》和《巡历事例》。明初规定“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”。《明大诰》有载：“若民从朕命，着实为之，不一年之间，贪官污吏尽化为贤矣。为何？以其良民自辨是非，奸邪难以横作，由是逼成有司以为美官。其正官、首领官及一切人等，敢有阻挡者，其家族诛。” ——摘编自曾丽玮《明代监察制度的特色及其现代启示》 材料二1978年经美国国会批准、由卡特总统签署的《监察长法》明文规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门。法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经 参议院同意，只有总统有权撤换监察长。《政府道德法》对财产申报的种类、人员、内容、审查以及利益冲突的解决等作了详细的规定，还要求设立联邦政府道德署，政府各部门也要设立道德官员办公室，并对这些专门机构的职能、权限和运作程序作出规定，从而使执法主体、执法内容和监督对象在同一部法律之中予以明确。美国《道德改革法》规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官，以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告并公开自 己以及配偶的财务情况，包括收入、个人财产等，以后还须按月申报。美国《联邦刑法典》规 定，任何政府官员如果收受的财物价值超过7000美元，就要处以相当于其收受财物价值3 倍的罚金，或者判15年以下的监禁，或者取消其政府官员的资格。 ——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括明初朱元璋为加强监察制度建设而采取的主要措施。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳美国国家行政监察的特点。综合上述材料，说明明初中国和现代美国行政监督对我国的启示。 试卷第2页，共15页 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第二单元 官员的选拔与管理 期中真题汇编（广东专用） 涉及考点 考点01 中国古代官员的选拔与管理 考点02 西方的文官制度 考点03 近代以来中国的官员选拔与管理 考点04 综合考查 中国古代官员的选拔与管理考点01 1．（23-24高二上·广东深圳·期中）春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，建立起官僚行政制度。秦朝秉承法家理念，将功与能作为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，将孝廉作为选拔官员的重要依据。这一变化说明（   ） A．官吏选拔日益制度化 B．统治者日益重视加强专制集权 C．官吏选拔与标准日益严格 D．统治者日益重视对百姓的教化 【答案】A 【解析】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是本质题。时空范围为古代（中国）。根据材料可知，从春秋战国到汉代，选拔官员过程中，逐渐建立了较为明确的选拔标准和制度，这反映了官吏选拔日益制度化，A项正确；秦汉时期官员选拔依据的变化并不能反映出统治者加强专制集权，排除B项；秦代重视功与能，汉代重视孝廉，后者并不比前者更加严格，排除C项；材料主旨是选拔官员，与百姓教化无关，排除D项。故选A项。 2．（23-24高二上·广东湛江·期中）秦汉时期，上计制度内容详实，制度严密，经济管控与吏治建设相结合，上计考核结果是官员赏罚的依据；魏晋南北朝时期也曾制定相应的考核法规，但大都流于形式。造成上述不同结果的主要原因是（   ） A．主流思想变化的影响 B．上计制度标准的变化 C．经济发展状况的不同 D．中央集权程度的差异 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。由上计制的变化可知秦汉时期中央集权加强，郡国上报年收支情况到中央；而魏晋时期中央把控力较弱，上计制流于形式，门阀林立，各自为政，表现的是中央集权程度差异，D项正确；主流思想变化与上计制度的改变无关，排除A项；标准并没有发生变化，只是阶段特征、背景不同，导致了上计制结果的不同，排除B项；由上计制的定义可知上计制是一种官员考核制度，与经济发展关系不大，排除C项。故选D项。 3．（23-24高二上·广东河源·期中）东汉顺帝临时抽调八位“风俗使”“分行天下”，对“刺史、二千石有赃罪显明者”，要求通过驿马立即上报，直达皇帝，取旨处理，县令以下则就地“收举”。据此，“风俗使”在当时（   ） A．保证了监察的规范有效 B．拓宽了对地方监察的渠道 C．缩小了基层治理的权限 D．体现了法律儒家化的趋势 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：东汉时期的中国。根据材料“要求通过驿马立即上报，直达皇帝，取旨处理，县令以下则就地‘收举’”可知，东汉时期，通过设置“风俗使”对地方官员进行监管，进而拓宽了对地方监察的渠道，B项正确；保证了的说法过于绝对，排除A项；材料未涉及基层治理的权限问题，排除C项；材料未涉及儒家思想对法律的影响，排除D项。故选B项。 4．（23-24高二上·广东清远·期中）有学者指出：“（西晋）中正评定人才，越来越依据士人的家世……朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失。”这反映了九品中正制（    ） A．扩大了封建统治的基础 B．家世是评定人才的唯一标准 C．是选官制度的重大倒退 D．成为了维护士族特权的工具 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：西晋（中国）。根据材料“（西晋）中正评定人才，越来越依据士人的家世……朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失”可知，九品中正制发展到后期，越来越看重门第，士族把持选官权力，九品中正制成为维护其特权的工具，D项正确；扩大了封建统治基础的是科举制，排除A项；“唯一标准”，表述绝对，排除B项；材料突出的是士族对选官制度的把持，无法得出“重大倒退”，排除C项。故选D项。 5．（23-24高二上·广东茂名·期中）如表为中国古代主要选官制度的关键程序，如表反映出的选官制度的发展趋势是（   ） 察举制 地方长官在辖区内考察人才并推荐，经试用考核再任官职 九品中正制 中央委任中正官评定各地人才等级，朝廷依此授以相应官职 科举制 采用分科考试，通过者取得为官资格，吏部选拔后正式任官 A．官员选拔更为公开和公平 B．儒学成为社会主流意识形态 C．重文轻武的风气日益浓厚 D．中央逐渐放松对选官的控制 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是古代（中国）。据本题材料“察举制由‘地方长官’考察人才，九品中正制由‘中央委任中正官’评定各地人才等级，科举制采用‘分科考试’”并结合所学可知，中国古代选官方式越来越客观、开放，使官员选拔更为公开和公平，A项正确；材料不涉及选官的考察内容是否是儒学，仅据材料不能得出儒学成为社会主流意识形态，排除B项；重文轻武主要是在宋代，时间段与材料不符，且材料不能体现重文轻武，排除C项；中国古代选官权逐渐收归中央，D项不符合史实，排除D项。故选A项。 6．（21-22高二上·广东清远·期中）我国古代监察制度从汉朝台谏（御史台与谏官）分置到唐代台谏相辅，到明清演变为台谏合一的体系，这一演变趋势强化了御史的纠弹职能，弱化了谏官的谏诤职能。这种变化的主要原因是（   ） A．君主专制的加强 B．避免造成机构的重叠 C．台谏分置的弊端 D．加强监察制度的权威 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：中国古代从汉朝到明清。据本题材料“这一演变趋势强化了御史的纠弹职能，弱化了谏官的谏诤职能”可知，我国古代御史减少对君主的制约，增加对臣下制约的职能，说明我国君主专制的不断加强，A项正确；御史台管监察，谏官负责谏诤，职能不同，不能体现机构重叠，排除B项；台谏分置的弊端的材料没有体现，排除C项；题干中反映的是监察制度的演变趋势，探求变化的原因，加强监察制度的权威是制度变化的目的，排除D项。故选A项。 7．（23-24高二上·广东深圳·期中）下表是唐代宰相及科举入仕宰相数据表（单位：人）。 时期 初唐 武则天 玄宗 肃宗至德宗 顺宗至武宗 宣宗至信宗 宰相数目 63 151 50 63 96 98 科举入仕 5 31 22 21 60 86 科举入仕（%） 7．94 20．53 44 33．33 62．5 87．76 据此可推知（    ） A．唐代的行政效率逐步提高 B．世官制在唐朝还有相当大的影响 C．君权与相权矛盾逐渐加强 D．科举制在选官中的作用逐渐增强 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据材料信息可知，自初唐到信宗时期，通过科举入仕的宰相在宰相总人数中所占的比例呈现上升趋势，且在宣宗至信宗时期，这一比例高达87．76%，这体现了科举制在选官中的作用逐渐增强，D项正确；宰相是否来自科举与行政效率之间没有直接关系，排除A项；结合所学和知识可知，唐朝时期没有实行世官制，排除B项；材料只涉及科举入仕的宰相在宰相中所占的比例，没有涉及宰相的权力大小问题，不能得知君权与相权矛盾情况，排除C项。故选D项。 8．（23-24高二上·广东惠州·期中）唐代科举考试，考生考前常把作品送给达官贵人乃至主考官员，受到赏识的考生更有机会被录取。宋代发展出弥封（糊名）、誊录等办法，欧阳修称之为“无情如造化，至公如权衡”。这表明宋朝科举（   ） A．促进了社会阶层流动 B．录取难度逐渐变大 C．杜绝了科场舞弊现象 D．选才更加公平公正 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐宋时期（中国）。根据材料“考生考前常把作品送给达官贵人乃至主考官员”“弥封（糊名）、誊录等办法”结合所学知识可知，宋朝在科举考试程序上使用了糊名、誊录等办法，相比于唐代考生在考前给达官贵人乃至主考官员送作品以增加赏识度来说，更加规范、严格，使得科举选才更加公平公正，D项正确；材料体现的是宋朝科举考试更公平，而不是科举考试的影响，排除A项；材料没有体现录取难度，排除B项；杜绝一词过于绝对，排除C项。故选D项。 9．（23-24高二上·广东广州·期中）淳化三年（992 年）开始实行“糊名考校”，即将试卷封印糊名。真宗时，始行誉录制度，即将考生试卷誊录后再送考官评阅。后又进一步规定，负责各类发解试的考官，也得与知贡举一例锁宿。锁宿制度规定：各级主考官员一经受命，立即和外界隔离，就是家人也一律不得见面，直到考试结束。这表明（    ） A．官员选拔方式多样 B．考试程序逐渐严密 C．保障吏治清明高效 D．防弊措施流于形式 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料“糊名”“誊录”“锁宿”可知，科举考试在制度上更加严密，体现了宋代科举考试的实施程序的发展，B项正确；宋代官员选拔的主要方式是科举制，材料体现不出官员选拔方式多样的信息，排除A项；材料无法得出科举制保障吏治清明高效的信息，表述有误，排除C项；防弊措施流于形式，表述有误，糊名、誊录制度在一定程度上推动了科举考试的公平，排除D项。故选B项。 10．（23-24高二上·广东河源·期中）建隆三年（962年）十一月，宋太祖重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准，对抚育有方，户口增益的地方官，按户口增长比例给予不同的奖赏；对抚育无方，户口减损者，按减少比例给予不同程度的处罚。对此合理的解释是（   ） A．地方人口锐减经济凋敝 B．人口数量决定经济发展 C．官员政绩成为升迁依据 D．政府注重经济社会发展 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：北宋（中国）。据本题材料信息得出主要结论：北宋初年，为发展生产，增加财政收入，稳定社会秩序，把增户口作为考核州县官员的重点，体现了政府注重经济社会发展，D项正确；据材料无法得出地方上人口锐减、经济凋敝的结论，A项排除；人口数量是经济发展的重要条件之一，但不能决定经济发展，人口数量决定经济发展的说法太绝对，排除B项；官员政绩成为升迁依据与材料强调将户口增损作为考核地方官的标准不符，排除C项。故选D项。 11．（23-24高二上·广东茂名·期中）在浙江武义出土的徐谓礼文书，详细记载了南宋官员徐谓礼做官三十多年间的历次委任文书和考核记录。在他的考核记录"印纸"上，处处都是“诣实”“证应”“勘验”等字样，涉及财务审计、人才荐举、赏功罚罪等诸多事项。这表明南宋时期（   ） A．国家统一有助于考核法规完善 B．官员选拔与任免制度渐趋成熟 C．官员监督管理与评价备受朝廷重视 D．文书程式设置体现出封建等级观念 【答案】C 【解析】本题是单类型单选题，据题干可知是本质题，据材料时间信息得出准确时空是南宋。根据材料南宋官员任命后会有相应的财务审计、人才荐举、赏功罚罪等监督和评价机制，体现了政府重视官员的监督管理与评价，C项正确；南宋时期是宋金对峙，国家并没有统一，排除A项；材料无法体现官员选拔与任免制度发展历程，无法得出官员选拔与任免制度的成熟，排除B项；材料强调的是政府对官员的监督与评价，与文书程式无关，排除D项。故选C项。 12．（23-24高二上·广东汕尾·期中）按照元朝法规要求，“提刑按察司官非奉朝命，不得擅自离职”，对于“违期不即赴任者”，规定“风宪（御史台）毋得录用”。上述规定（    ） A．保障了中枢机构有序运行 B．重视对地方官员的考核管理 C．表明元朝的法规灵活务实 D．强化了监察官员的责任意识 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：元朝（中国）。据材料“提刑按察司官非奉朝命，不得擅自离职”可知，监察官必须遵守朝廷命令，不能擅离职守，御史台也不得录用不能按期赴任之人，这体现了元中央对监察官的严格要求，有助于强化其责任意识，D项正确；材料仅强调严格管理监察官，没有涉及中枢机构的运行，且“保障”表述过于绝对，排除A项；材料未涉及对官员业绩的考核，排除B项；材料并非强调元朝法规的特点，且材料体现不出“灵活务实”，排除C项。故选D项。 13．（23-24高二上·广东广州·期中）明初洪武年间，天下文职官吏数目不过5480名，武职官数在国初也不过为28000员。世宗嘉靖朝时，有大臣上书指出：“本朝自成化五年，武职已逾八万。合文职，盖十余万。”至武宗正德年间，文官24683员，武官100000员。明代官僚系统不断扩张的原因是（   ） A．专制制度不断走向强化 B．官僚机构的持续扩大 C．国家监察体制日趋严密 D．边境防御压力不断加强 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题，时空是明朝时期。根据材料“本朝自成化五年，武职已逾八万。合文职，盖十余万。”“至武宗正德年间，文官24683员，武官100000员。”可知，明朝自建立之后官僚队伍呈现出不断壮大的趋势，说明官僚集团内部的权力分化更加细化，这符合专制制度不断强化的要求，A项正确；“官僚机构的持续扩大”属于题干反映的现象，并不是原因，排除B项；材料并未强调明朝监察体制日趋严密的信息，不符合题意，排除C项；材料涉及明代整个官僚集团数量变化的情况，未突出明代边境防御压力不断加强的信息，与题干主旨不符，排除D项。故选A项。 14．（23-24高二上·广东广州·期中）《明会典》载：“凡在京堂上、正佐官考满三年、六年，俱不停俸，在任给由，不考核，不拘员数，引至御前，奏请复职。”至于六部五品以下官员“历任三年，听于本衙门正官察其行能，验其勤惰，从公考核明白，开写称职、平常、不称职词语，送监察御史考核”，再由吏部覆考。明朝的这些做法（   ） A．意在维护国家政权的稳定 B．体现了决策机制的变化 C．助推官僚机构的相互制衡 D．保障了官员素质的提升 【答案】A 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的关键词，可知这是影响题、本质题、目的题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料“凡在京堂上、正佐官考满三年、六年，俱不停俸，在任给由，不考核，不拘员数，引至御前，奏请复职”“从公考核明白，开写称职、平常、不称职词语，送监察御史考核”等信息并结合所学知识可知，明朝对于在京堂上活动的官员由皇帝亲自监察并由皇帝做决定，对于中下级官员监察由监察部门考核，较为严格，这些做法旨在维护国家政权的稳定，A项正确；决策机制的变化，材料并未体现，排除B项；“相互制衡”材料并未反映，排除C项；保障了官员素质的提升，说法过于绝对，排除D项。故选A项。 15．（23-24高二上·广东汕尾·期中）18世纪末以来，“东学西进”使得西欧各国借鉴中国的科举制，逐步推行文官考试制度，促进社会发展。但是科举制在中国却严重阻碍社会的进步，并最终被除。造成这种不同后果的根本原因是（   ） A．西欧的文官考试制度是新生事物，中国的科举已实行1000多年 B．西欧文言考试制度注重实用性知识，中国科举制八股取士很僵化 C．西欧处于资本主义上升时期，而中国处于封建主义走向衰落时期 D．四欧的文官考试制度公平公开，而中国的科举制作弊现象严重 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：18世纪末以来（西欧和中国）。根据材料可知，西欧各国借鉴中国的科举制，促进社会发展，科举制在中国却严重阻碍社会的进步，并最终被废除，结合所学知识可知，不同后果的根本原因是西欧处于资本主义上升时期，而中国处于封建主义走向衰落时期，C项正确；造成这种不同后果的根本原因与新生事物或旧事物无关，排除A项；考试内容的不同也由中西方社会的环境导致，与题意要求无关，排除B项；造成这种不同后果的根本原因是西欧处于资本主义上升时期，而中国处于封建主义走向衰落时期，材料无法体现中国的科举制作弊现象严重，排除D项。故选C项。 西方的文官制度考点02 16．（23-24高二上·广东清远·期中）英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是（   ） A．工业革命的影响 B．英国政府的推动 C．传统选官制度弊端 D．中国科举制的影响 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是19世纪中期英国。根据材料信息，结合所学知识可知从英国文官制度建立的时间上来看是工业革命的完成时期，是工业革命使社会发生了深刻的变化才导致了近代文官制度建立，A项正确；英国政府的推动也是原因不是近代英国文官制度建立的主要原因，排除B项；传统选官制度弊端是英国文官制度建立的原因但不是近代文官制度建立的主要原因，排除C项；近代英国文官制度的确受中国科举制的影响，但只是客观原因而不是主要原因，排除D项。故选A项。 17．（23-24高二上·广东清远·期中）西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是（   ） A．“政党分肥制”是其产生的根源 B．该制度的建立消除了政治纷争，保证文官选拔的公平公正 C．教育程度的提高是其产生的重要原因之一 D．1854年《关于建立常任文官制度的报告》的提出标志着英国文官制度的最终确立 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题，时空是近代西方。根据所学可知，教育程度的提高给西方文官制度的建立和发展提供了高素质的人才，C项正确；经济基础决定上层建筑，西方文官制度产生的根源是经济因素，排除A项；“消除了政治纷争，保证文官选拔的公平公正”表述过于绝对，排除B项；1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度，排除D项。故选C项。 18．（23-24高二上·广东深圳·期中）随着党魁政治的崛起，政府选官日益任人唯党，任人唯亲，根本不论才干和品格，大批无德无能之辈充斥官场，政府官员质量严重下降，名声极坏，被时人称作“冒险家”“无能力的人或无赖”，从而造成了政府行政效率低下。这可用于说明（   ） A．政党分肥制度的危害 B．文官制度确立的可能性 C．私人庇护制度的弊端 D．考试制度改革的必要性 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（世界）。据题意可知，这是指：党魁政治的崛起给政府统治带来危害，A项正确；据题干“政府选官日益任人唯党，任人唯亲，根本不论才干和品格”可知，其不利于文官制度的确立，排除B项；材料没有体现私人庇护制度的弊端，排除C项；据题干“政府选官日益任人唯党，任人唯亲．．．．．．从而造成了政府行政效率低下。”说明建立文官制度的必要性，排除D项。故选A项。 19．（22-23高二上·广东江门·期中）1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等等。这一报告出台的主要原因是（   ） A．内阁地位发生根本变化 B．工人阶级要求提高政治地位 C．社会经济结构持续变动 D．民众科学素养普遍得以提高 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：1854年（英国）。根据材料信息“1854年” “报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等等。”并结合所学可知，第一次工业革命完成后，英国生产力水平大大提高，社会经济结构持续变动，政府机构臃肿，文官制度存在腐败和弊端，原有的文官制度无法适应社会经济的发展，因此对其改革，C项正确；英国内阁是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制，材料未体现内阁地位的变化，排除A项；材料中《关于建立英国常任文官制度的报告》并非只强调工人阶级，与工人阶级要求提高政治地位无必然联系，排除B项；民众科学素养普遍得以提高是这一报告出台的影响，并非原因，排除D项。故选C项。 20．（23-24高二上·广东深圳·期中）1854年英国公布的《关于建立英国常任文官制度的报告》，要求成立文官事务委员会，确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容，具体如下，据此判断，下列说法正确的是（   ） 必考科目 作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字 选考科目 （任选6门） 文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学 A．考查内容借鉴了中国科举制 B．凸显了政务官的专业化要求 C．推动了英国政党政治的形成 D．高级文官侧重综合知识考查 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是正向题。据本题时间信息可知准确时空：近代（英国）。据题干信息可知，图表是显示英国高级文官考试的内容，考试科目既有必考，也有选考，涉及语言、经济、科学、历史、哲学等内容，内容广泛，综合了各种知识，D项正确；中国的科举制不考经济、科学等内容，可见内容不是借鉴科举制，考试选拔的形式借鉴科举制，排除A项；题干体现英国高级文官考试的内容，考查综合内容，与政务官专业化无关，排除B项；材料表明了英国文官制度的形成，而不是政党政治的形成，排除C项。故选D项。 21．（23-24高二上·广东惠州·期中）下表是英国文官制度形成历程表。从中可以看出英国文官制度（   ） 1805年 财政部设立了常务次官 1833年 两官分途体制发轫，报刊不断介绍中国录用官吏的程序和做法 1853年 提出摒弃“恩赐”主义 1854年 实行考试任用制度 1870年 进一步确定和完善考试录用文官制度 A．选拔机制公平公正 B．考试内容仿照中国 C．形成过程循序渐进 D．运作程序规范高效 【答案】C 【解析】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是推断题。时空范围为19世纪（英国）。从表中内容可以看出英国文官制从确立常务次官到最终实行考试录用文官制度，是一个循序渐进的过程，C项正确；选拔机制在只是材料中涉及到的部分内容，属于片面解读材料，排除A项；材料未提到英国文官考试制度的内容，排除B项；文官制度的运作程序在材料中并未提及，排除D项。故选C项。 22．（23-24高二上·广东汕尾·期中）德意志自19世纪威廉一世（1861—1888在位）时，就对吏治体制颁布了多个法令，使行政组织与文官管理趋向于统一实际化，而官吏之任用，则采取才能标准以及考试选拔。这反映出德意志（   ） A．文官制度完全法制化 B．官吏选拔任用专制化 C．政治体制基本民主化 D．国家行政趋于有序化 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是19世纪德意志。材料表明19世纪德意志为了规范吏治，颁布了法律，文官选拔采用才能标准以及考试选拔，趋向于统一实际化，这表明国家行政管理趋于有序化，D项正确；尽管德意志颁布了多个法令，但由于保留了大量的封建残余，因此德国的文官制度并没有完全法制化，排除A项；据材料可知，19世纪中期德意志文官选拔采用考试的形式，因此官吏选拔任用不是专制化，排除B项；据所学可知，19世纪统一后的德意志虽然确立了君主立宪制，但是德意志保留了大量的封建残余，政治制度不是基本民主化，皇帝专制独裁依然存在，排除C项。故选D项。 23．（23-24高二上·广东湛江·期中）在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。撒切尔夫人的这一行为（   ） A．有利于强化执政党的地位 B．试图打破政务官政治中立原则 C．延续了文官传统选拔标准 D．确保了文官忠实执行政府政策 【答案】A 【解析】本题是单类型单选题，据题干可知是推断题，据材料时间信息得出准确时空是20世纪80年代英国。撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的重要条件，可提高高级文官对执政党的忠诚度，有利于加强执政党的力量和地位，A项正确；政务官政治中立原则一直存在，排除B项；材料体现的是文官选拔标准有所变化，而不是延续，排除C项；D项“确保了”说法过于绝对，排除D项。故选A项。 24．（23-24高二上·广东茂名·期中）英、法、德、美等西方国家相继通过法律确立了文官制度。这些法律规定职业文官不得参加政党或工会；不得兼任议员；不得公开发表政见，对政府任意批评；政府不能轻易地解除文官的职务，文官一直服务到退休为止。这些规定（   ） A．保证了政治和管理的结合 B．利于保持行政的连续性和稳定性 C．表明西方政党间斗争激烈 D．规范了国家政务官的选用与管理 【答案】B 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代西方。根据材料“文官不得参加政党或工会；不得兼任议员；不得公开发表政见，对政府任意批评；政府不能轻易地解除文官的职务，文官一直服务到退休为止。”可知，西方文官制度要求文官保持中立性原则，不参与党派之争和政治活动，有利于保持行政的持续性和稳定性，B项正确；保证了政治与管理的结合，在材料中没有体现，说法也过于绝对，排除A项；表明西方政党间斗争激烈，在材料中没有体现，排除C项；材料中涉及的是对于文官的管理，西方的职业文官一般指事务官，而西方的政务官一般有任期限制，且随政党共进退，排除D项。故选B项。 25．（23-24高二上·广东深圳·期中）19世纪中后期以英美为代表的西方国家陆续建立起文官制度。文官面向公民，通过考试的办法择优录取，文官在政党间保持中立，完成自己的本职工作。西方文官制度（   ） A．提升了政府的管理水平 B．消除了政党政治的弊端 C．与中国科举制初衷一致 D．为工业化提供政治前提 【答案】A 【解析】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是本质题、影响题。文官制度作为资本主义制度下的一种行政管理制度，规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高，A项正确；“消除了”说法过于绝对，排除B项；科举制的初衷是加强皇权，这与西方文官制度适应资本主义发展的要求不同，排除C项；文官制度是工业化的结果而非前提，排除D项。故选A项。 近代以来中国的官员选拔与管理考点03 26．（23-24高二上·广东湛江·期中）1898年7月，礼部颁布的《遵义乡会试详细章程》规定，考试第一场论题五道，试中国史事，本朝政治。第二场策题五道，凡西学中天文、地理、学校等类，廷考官酌举命题，不必拘定经济科专门之例。第三场则是四书义和五经义，严格按四书五经原文命题。这些规定（   ） A．贬低了儒学的政治地位 B．迎合了实业救国思潮 C．清除了八股取士的影响 D．与维新派的要求相符 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1898年（中国）。据本题材料“第二场策题五道，凡西学中天文、地理、学校等类，廷考官酌举命题，不必拘定经济科专门之例。”“第三场则是四书义和五经义，严格按四书五经原文命题。”并结合所学知识可知，第二场考试的命题范围是西学内容，这与以往的科考内容有别，说明清政府变革了科举考试的内容，侧重了对经世致用学问的考查。第三场的命题范围是“四书五经”，而戊戌变法的内容包括“废除八股文”，增加西学内容，但保留科举制，保留对四书五经的考查，所以这些规定与维新派的要求相符，D项正确；第三场考试的命题范围仍是“四书五经”，并未贬低儒学的政治地位，排除A项；实业救国是以发展资本主义工商业（即实业）作为救国救民主要途径的一种思想，与材料内容不符，排除B项；戊戌变法只是“废除八股文”，并未完全清除八股取士的影响，排除C项。故选D项。 27．（22-23高二上·广东江门·期中）有学者认为：“1905年科举废除后，新式学堂激增，引发了由士子童生到学堂学生的集团式转变，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。”该学者旨在说明科举的废除（   ） A．改变了旧式价值观念 B．引发学生运动的高涨 C．推动了传统社会转型 D．加快了民主革命进程 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是清朝（中国）。根据材料可知，1905年科举废除后，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动；结合所学可知，这体现了科举制的废除推动了传统社会的转型，C项正确；材料主要是中国社会的转型，未涉及旧式价值观念，排除A项；材料未体现学生运动的高涨，只是学生投入到社会转型中去，排除B项；材料未体现民主革命的内容，排除D项。故选C项。 28．（23-24高二上·广东阳江·期中）1901年，慈禧太后和部分官员希望通过举行乡试来提振权威，团结士心。但东南督抚刘坤一和张之洞奏请辛丑乡试展期一年，经过多回合明争暗斗，最终西南、西北等省按期举行乡试，东南各省展期一年。这反映出（   ） A．清政府缺乏改革决心 B．地方势力与朝廷全面对抗 C．废除科举是当务之急 D．清政府对地方控制力削弱 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：1901年的中国。根据材料可知，面对清朝中央政府准备乡试的政策，地方督抚大员明争暗斗，表现不一，说明的是清政府对地方控制力削弱，D项正确；材料与清政府改革决心无关，排除A项；全面对抗的说法不符合史实，排除B项；材料与废除科举无关，排除C项。故选D项。 29．（23-24高二上·广东茂名·期中）1901年，敏锐的书商们将厚重的史籍简化、重组，介绍西方历史的“史书”成为市场的“畅销书”，颇受应举“策论”士子的欢迎。据此推测介绍西方历史的“史书”畅销的原因是（   ） A．近代新式教育推行 B．史学价值得到重估 C．人才选拔机制调整 D．学习西方获得认同 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是原因题。时空是：1901年（中国）。依据材料可知，书商和士子皆关注介绍西方历史的书，结合1901年清末新政的史实，可推测书商与士子并非是主动关注西方历史，而是为了应对科考政策的调整，以求盈利或考取功名，C项正确；由材料可知畅销书的购买者是“应举‘策论’的士子”，说明材料中的现象受科举的影响，不是因为新式教育的推行，排除A项；材料主旨强调科考政策调整引发西方史书畅销，并非史学价值的重估，排除B项；学习西方获得认同的表述与史实不符，排除D项。故选C项。 30．（23-24高二上·广东清远·期中）1904年1月13日颁布的《奏定学堂章程》，及癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统。它的颁布（   ） A．标志着中国科举制的废除 B．标志着中国的选官制度进入一个新阶段 C．标志着文官考试制度的建立 D．标志着中国学堂选官制度的正式设立 【答案】D 【解析】根据材料“1904年1月13日颁布的《奏定学堂章程》，及癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统”并结合所学可知，学制设置制度化、系统化，标志着中国学堂选官制度的正式设立，D项正确；1906年起废除科举制，排除A项；1905年清政府废科举制设学部，标志着中国的选官制度进入一个新阶段，排除B项；1913年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》，标志着文官考试制度建立，排除C项。故选D项。 31．（23-24高二上·广东湛江·期中）下表是北洋政府时期选拔官员的两种主要方式的相关内容。据此判断正确的是（   ） 负责机构 政事堂铨叙局① 考试类型 文官高等考试、文官普通考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试① 应用范围 已经在文官职位上工作的人② 考察内容 检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任② A．表①的报考条件是年满21岁的所有国民 B．表②的法律依据是1933年《公务员任用法》 C．表①的实行提高了北洋政府的行政效率 D．表②的执行旨在保持行政的连续与稳定 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：北洋政府统治时期的中国。从表格的内容可以看出，表②对已经在职的官员进行考核、检验，这样能使官员继续留任，要保持行政的连续与稳定，D项正确；根据所学，文官报考条件是年满21岁的所有国民，而不是表1的内容，排除A项；根据所学，材料出自《文官考试法草案》，而不是《公务员任用法》，排除B项；表①的实行并不能提高北洋政府的行政效率，排除C项。故选D项。 32．（23-24高二上·广东汕尾·期中）1915年北洋政府颁布《文官高等考试令》，年龄在25岁以上的民国男子可以报考文官高等考试，但有被剥夺公权、品行卑污、有精神病或年历衰弱、亏欠公款等情况者不得报考。据此可知，北洋政府的考试制度（    ） A．拓宽了官员的渠道 B．保证了吏治的清明 C．存在完全西化现象 D．具有近代化的特点 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：北洋政府统治时期（中国）。根据材料分析可知，北洋政府实行文官制度，以考试的办法选拔管理，对性别、年龄有要求，强调公德和品德和身体健康要求，具有近代化特点，D项正确；材料反映了文官制度的限定性要求，无法说明拓宽了官员的渠道，排除A项；北洋政府统治时期，军阀割据、战乱不断，社会动荡不安，很难保证吏治清明，排除B项；这些规定符合当时社会需求和发展，不是照搬西方，排除C项。故选D项。 33．（23-24高二上·广东深圳·期中）南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年制定了《公务员任用条例》， 1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。1933年颁布《公务员任用法》，规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这些举措（   ） A．有效避免了任用亲信现象的出现 B．反映出公务员制度得到全方位推进 C．有助于提高国家治理能力和水平 D．为国民党专制统治提供了政策基础 【答案】C 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题和本质题。时空是南京国民政府成立后（中国）。据材料“1929年制定了《公务员任用条例》， 1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。1933年颁布《公务员任用法》……”，可知，南京国民政府成立后，通过制定条例和法律，对官员选拔作出了较为细致的规定，有利于提高国家治理能力和水平，C项正确；“有效避免”，表述错误，这些举措实施后，仍出现任用亲信的现象，排除A项；“全方位推进”，表述夸大，排除B项；材料突出的是官员选拔，并没有为国民党专制统治提供了政策基础，排除D项。故选C项。 34．（23-24高二上·广东茂名·期中）1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定文官任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”。这表明北洋政府（   ） A．避免了徇私舞弊 B．民主政治的确立 C．摆脱了封建束缚 D．选拔官员考试和资历并重 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1913年的中国。根据材料“1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定文官任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，……二者皆不可偏废”可知，北洋政府在确定文官任用资格的过程中既重视考试，也重视经历，两者并重，D项正确；材料仅能看出北洋政府对人才评判的标准和态度，没有关于考试选拔程序的相关内容，无法判断是否能够避免徇私舞弊，排除A项；材料中不涉及立法机关的组织形式，无法判断民主政治是否确立，排除B项；材料中并未涉及具体考试的内容，无法判断是否受到封建思想或者制度的束缚，排除C项。故选D项。 35．（23-24高二上·广东清远·期中）南京国民政府《考试法》规定：简任官以上的文官无须考试，一般由曾任荐任最高级三年以上者升任或从有“特殊著作”或“特殊贡献”者中选任；对于一些所谓“有特殊贡献者”也可以不通过任何考试即可由最高当权者破格提拔。该条款的实施（   ） A．体现了文官制度的开放性 B．确立了国民党政府的一党专制 C．提高了文官队伍整体素质 D．易导致政府内部拉帮结派现象 【答案】D 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：民国时期的中国。材料“一般由曾任荐任最高级三年以上者升任或从有特殊著作或特殊贡献者中选任“可知，南京国民政府时期，存在举荐文官的现象，举荐官员制度容易出现政府内部拉帮结派现象，D项正确；举荐文官制度不能体现文官制度的开放性，容易导致政府内部出现拉帮结派现象，排除A项；国民党一党专制情形并非只是通过举荐文官来实现的，排除B项；文官考试制度比文官举荐制度更能提高文官整体素质，排除C项。故选D项。 36．（23-24高二上·广东广州·期中）我国2018年修订后的《公务员法》第九十条规定： “辞退公务员⋯⋯应当以书面形式通知被辞退的公务员。”并在2005 年《公务员法》（原第八十五条）的基础上追加“并应当告知辞退依据和理由”的内容。修订后的这一规定（    ） A．有利于保障公务员的合法权益 B．赋予了高级干部更多的人事权力 C．体现了我国公务员管理的混乱 D．借鉴了西方文官制度的中立原则 【答案】A 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干提示词，可知这是本质题、影响题。时空是：现代（中国）。根据材料“辞退公务员⋯⋯应当以书面形式通知被辞退的公务员”及所学可知，2018年我国修订《公务员法》对公务员的辞退事宜作出具体规定，有利于保障公务员的合法权益，A项正确；材料反映的是对公务员权益的保障，未涉及高级干部的人事权，排除B项；材料是规范公务员的辞退制度，对公务员管理更规范，排除C项；我国实行党管干部的原则，与西方文官制度的中立原则无关，排除D项。故选A项。 37．（23-24高二上·广东清远·期中）我国的公务员考试是重要的国家考试。近年来，公务员文化程度呈现高学历化的特点；与此同时，公务员考试录用过程逐渐透明化、公开化和平等化；公务员的政治文化素质也不断提高。这说明公务员考试制度（    ） A．导致了社会阶层的固化 B．提高政府官员思想品德 C．是对人才选拔制度的创新 D．利于官员的队伍建设 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料可知，公务员考试制度下公务员“文化程度呈现高学历化的特点……政治文化素质也不断提高”说明公务员的队伍不断优化，D项正确；公务员文化程度呈现“高学历化的特点”，仅凭学历高低不能说明造成国家社会阶层的固化，排除A项；“公务员的政治文化素质也不断提高”未体现品德方面，排除B项；科举制度是人才选拔制度的创新，并非公务员考试，排除C项。故选D项。 38．（21-22高二上·广东清远·期中）2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条  规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施（   ） A．对公务员队伍结构的变化影响不大 B．避免了腐败现象的滋生和恶化 C．从源头上提升了公务员队伍的素质 D．极大地提高了女性的社会地位 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是影响题。据本题时间信息可知准确时空：2005年中国。据题干可知，2005年我国公务员法规定实行公开考试录用公务员，有利于提升公务员队伍的素质，C项正确；该规定可以提高公务员对外的素质，也对公务员队伍结构的变化产生影响，排除A项；“避免了”说法绝对，排除B项；材料涉及公务员，不是指女性地位，排除D项。故选C项。 39．（23-24高二上·广东江门·期中）下图所示反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革（    ） A．有利于与西方公务员制度的接轨 B．适应了简政放权的需要 C．体现了公务员录用制度的公开性 D．增强了公务员队伍活力 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：现代中国。根据材料“我国部分省份推行的公务员聘任制度改革”并结合漫画信息可知，公务员聘任制度改革打碎了公务员的铁饭碗，有助于推动公务员制度与市场接轨，进而增强队伍活力，D项正确；我国现代公务员制度独立发展，并不与西方接轨，排除A项；漫画信息体现了公务员饭碗的打破，与简政放权关系不大，排除B项；公务员制度的公开性体现在公开考试、信息公开等方面，与聘任制度关系不大，排除C项。故选D项。 40．（23-24高二上·广东深圳·期中）我国《国家公务员录用暂行规定》指出：“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾……对偏远地区的报考者，经省以上公务员主管部门批准的，可适当放宽年龄和学历要求。”这些规定说明我国公务员制度（   ） A．取代了党管干部的人事制度 B．侧重于扩大人才选拔实施范围 C．招录工作步入了法制化轨道 D．重视结合本国实际和实质公平 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代中国。根据材料“对少数民族报考者应予照顾”“可适当放宽年龄和学历要求”可知，我国公务员制度在实行过程中照顾民族自治地区的人民的实际情况，并且条件上给予一定的放宽，体现了我国公务员制度结合本国实际和实质公平，D项正确；党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，该说法错误，排除A项；公务员制度一直面向全国，并未扩大，排除B项；2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，公务员考录工作正式进入法制化轨道，排除C项。故选D项。 综合考察考点04 41．（23-24高二上·广东茂名·期中）阅读下列材料，回答问题。 材料一  随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。因此，魏晋以来为豪强地主所操纵的选拔官僚的“九品中正制”，就在隋文帝时废除了。代之而起的是以考试选士的科举制度。自隋文帝罢九品中正制，始立科举。炀帝时设进士等科，并命按十科举人，科举制度形成。 ——摘编自白寿彝主编《中国通史》 材料二  科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”，……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。 ——摘自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 材料三  1397年明朝科举考试录取进士52人，全是南方人，北方举人全数落选。北方举人强烈不满，纷纷指责主考官自己是南人，就包庇南人压抑北人。朱元璋派人复查，结果是主考官并未舞弊违法，史称“南北榜争”。1425年，明朝实行按地域调配进士名额的制度，规定“南六十，北四十”。这一制度后来被清朝继承沿用。 ——林白、朱梅苏著《中国科举史话》 （1）根据材料一、指出隋文帝废除“九品中正制”的原因。 （2）结合材料二、三及所学知识，概括我国古代选官制度的发展趋势。并说明“南北榜争”反映了什么本质问题？ 【答案】 （1）原因：①九品中正制的弊端（豪强地主操纵选拔官僚）日益暴露；②（阶级关系变化）士族没落，庶族地主要求获得政治权利；③打击豪强势力，加强中央集权的需要。 （2）趋势：标准由家世、门第到才能；方式由推荐、评品到考试，日趋严密；逐渐公平、公正化。（任答二点即可） 本质问题：“南北榜争”反映了经济文化重心南移；科举录取的公平性（科举录取与经济文化发展的关系）。 【解析】 （1）本题是背景类材料分析题。时空是隋朝的中国。根据材料一“中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的”并结合所学可知，隋文帝废除“九品中正制”的原因主要是九品中正制的弊端日益暴露；此时士族没落，庶族要求分享政权；打击豪强势力，加强中央集权。 （2）本题是特点类材料分析题。时空是隋朝的中国。第一小问趋势，根据材料二“科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则”与材料三“1425年，明朝实行按地域调配进士名额的制度，规定“南六十，北四十”。这一制度后来被清朝继承沿用。”结合所学知识可知，我国古代选官制度的发展趋势是标准由家世、门第到才能；方式由推荐、评品到考试，日趋严密；逐渐公平、公正化。 第二小问本质问题，根据材料三“北方举人全数落选。北方举人强烈不满，纷纷指责主考官自己是南人，就包庇南人压抑北人”并结合所学内容可知，明初进士多出自南方，这主要体现了中国经济文化重心南移以及关于科举录取的公平性 42．（23-24高二上·广东湛江·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  法国是中央集权制国家，其公务人员包括中央政府、地方政府及各自所属的公共事业机构（如学校、医院等）编制内正式担任专职的工作人员。法国公务人员在法律概念上分为国家公务员、地方公务人员和医护公务员。中央政府和地方政府机关各部门从事行政管理事务的常任工作人员，如外交人员、教师、医务人员等受法国政府终身雇佣，属《公务员总章程》所管辖。这部分人约占总人口的11%，其中国家公务员约200万、地方公务员约100万、医务员约80万。二战后的日本公务员分类与法国相似，统一分成国家公务人员和地方公务人员。前者是在中央政府机关或国营企事业单位工作的公务人员；他们遵循《国家公务员法》；后者是在地方政府或企事业单位工作的公务人员，他们适用《地方公务员法》。 ——摘编自曹寅曦《中外公务员录用制度的对比） 材料二  1993年，中国颁布的《国家公务员暂行条例》规定“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历”，但由于该条例中还有“按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年”的变通条款，两年工作经历并没有作为硬性要求加以实施。2005年，国家颁布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从2006年开始省级以上党政机关考录公务员，考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不得低于三分之一、以后逐年提高。 ——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》 （1）根据材料一、指出现代法国公务员制度和二战后日本公务员制度的相似之处，并结合所学知识简要评价法国的公务员制度。 （2）根据材料二、概括20世纪末21世纪初中国公务员录用制度的发展趋势，并结合所学知识分析这一趋势所体现的国家意志。 【答案】 （1）相似之处：区分国家公务员和地方公务员；接受法律约束；相当数量的非行政人员（教师、医生）享受公务员待遇。评价：适应了中央集权的需要；有利于开展经济宏观调控和保障基本社会服务；提供了大量的就业岗位；非行政人员终身任职，不利于调动其工作活力和激情；公务员群体比例较大，易造成严重的财政负担。（答出一点即可，其他答案言之有理亦可） （2）发展趋势：更加注重基层任职经历。 国家意志：加深公职人员对国情的认识；促进地区和部门间的人才交流；强化公务员管理的法制化要求；贯彻党的群众路线和为人民服务的根本宗旨。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） 【解析】 （1）本题是对比类、影响类材料分析题。时空是现代世界。第一小问相似之处，根据材料一“法国公务人员在法律概念上分为国家公务员、地方公务人员和医护公务员”“统一分成国家公务人员和地方公务人员”等信息可知，区分国家公务员和地方公务员；根据材料一“属《公务员总章程》所管辖”“遵循《国家公务员法》”可知，接受法律约束；根据材料一“医务员约80万”“医务人员等受法国政府终身雇佣”等信息可知，相当数量的非行政人员（教师、医生）享受公务员待遇。第二小问评价，根据材料一“法国是中央集权制国家”可知，适应了中央集权的需要；根据材料一“公务人员包括中央政府、地方政府及各自所属的公共事业机构（如学校、医院等）编制内正式担任专职的工作人员”并结合所学可知，有利于开展经济宏观调控和保障基本社会服务；根据材料一“国家公务员约200万、地方公务员约100万、医务员约80万”可知，提供了大量的就业岗位；根据材料一“医护公务员”可知，非行政人员终身任职，不利于调动其工作活力和激情；根据材料一“这部分人约占总人口的11%”可知，公务员群体比例较大，易造成严重的财政负担。 （2）本题是对比类、特点类材料分析题。时空是现代中国。第一小问发展趋势，根据材料二“应当具有两年以上基层工作经历”可知，更加注重基层任职经历。第二小问国家意志，根据材料二“应当具有两年以上基层工作经历”可知，加深公职人员对国情的认识；结合所学可知，基层经历有助于促进地区和部门间的人才交流；根据材料二“《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》”可知，强化公务员管理的法制化要求；结合所学可知，贯彻党的群众路线和为人民服务的根本宗旨。 43．（23-24高二上·广东茂名·期中）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一  秦至宋代县数量变化统计表 时期 秦 西汉 东汉 三国 西晋 南北朝 隋 唐 宋 县数（个） 1000 1587 1180 1190 1232 1752 1255 1573 1234 ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 材料二 唐代 宋代 学子出身 门第势力正盛，应考者多是门第子弟 应考的多数是寒窗苦读的书生 考试形式 “公卷”，是由考生把平日诗文成绩遍送政府中能文章有学问的先进大僚阅看；“通榜”是考后出榜，即据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士 “糊名”，所凭则真是考试成绩。故有主考官存心要录取他平日最得意的门生从学，而因是糊名，寻觅不出该人之卷 选拔依据 未考以前，早已有许多知名之士获得了客观的地位，不专凭考试之一日短长 考试成绩一日之短长 ——据钱穆《中国历代政治得失》整理 （1）根据材料一并结合所学，阐释秦至宋代县数量变化的趋势。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出宋代官员选拔制度与唐代官员选拔制度相比出现的新变化，并说明这些新变化产生的影响。 【答案】 （1）趋势：县数量有一定的波动（县数量变动比较小）但相对比较稳定。 阐释：县级政府是国家的基层组织，直接管理人民的生产、生活（管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展）其主要职能是劝课农桑和收租征赋（征发徭役、兵役）管辖范围不宜朝令夕改、频繁变动，否则将会影响国家治理（有利于加强中央集权，维护国家统一）。 （2）变化：从学子出身看，宋代应考的门第子弟（士族）较少（多是寒窗苦读的书生/多是寒门子弟/庶族）从考试形式看，宋代“糊名”取士（或答考试制度更完善）从选拔依据看，宋代主要依据考试成绩（或答更加强调公平竞争）（任2点） 影响：从扩大了统治基础，巩固了封建统治；增添了政治活力；提升了官员的文化素质；淡化了门第观念，使社会成员身份趋于平等；促进了儒学的发展（巩固了儒家思想的主导地位）促进了教育的发展；促进了北宋的文化发展。（促进了社会阶层的流动；加强了中央集权）（任2点） 注意：“阐释”结合县一级行政区划的作用进行作答即可 【解析】 （1）本题是对比、原因类材料分析题。时空是秦至宋代的中国。 趋势：据材料一“秦至宋，不同时期县的个数有1000个、1752个、1234个等不同数量”可得出县数量有一定的波动，但相对比较稳定（县数量变动比较小）。 阐释：结合所学可知，政权建设方面，县级政府是国家的基层组织，直接管理人民的生产、生活（或管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展）；其主要职能是劝课农桑和收租征赋（征发徭役、兵役），县支撑着国家运转的基础；县负责具体事务，非常重要，其管辖范围不宜朝令夕改、频繁变动，否则将会影响国家治理（有利于加强中央集权，维护国家统一）。 （2）本题是对比类、影响类材料分析题。时空是宋代中国。 变化：据材料二“唐代：门第子弟；宋代：寒窗苦读的书生”可得出从学子出身看，宋代应考的门第子弟（士族）较少（多是寒窗苦读的书生/多是寒门子弟/庶族）；据材料二“唐代：通榜；宋代：糊名”可得出从考试形式看，宋代“糊名”取士（或答考试制度更完善）；据材料二“唐：不专凭考试之一日短长，宋：以考试成绩为录取标准”可得出从选拔依据看，宋代主要依据考试成绩（或答更加强调公平竞争）。 影响：结合所学，越来越多的寒门子弟可以进入仕途，促进了社会阶层的流动；扩大了统治基础，巩固了封建统治以及淡化了门第观念，使社会成员身份趋于平等；科举考试的开放性有利于增添政治活力；把读书、考试、做官结合起来，提升了官员的文化素质以及促进教育发展、促进北宋文化发展；科举考试的内容主要是儒学，促进了儒学的发展（巩固了儒家思想的主导地位）；科举制把选官权收归中央加强了中央集权。 44．（23-24高二上·广东清远·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一：1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才；清末新政废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。在选官制度变革方面，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等。 ——普通高中教科书《国家制度与社会治理》 材料二：以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。 ——韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析晚清中国选官制度变革的历史背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明我国实施公务员制度的意义。 【答案】 （1）背景：清政府统治危机的加深；科举制度无法适应改革需要；新式学堂的推广；留学潮的出现。 （2）意义：推动干部人事制度的改革；有利于人才的选拔；有助于干部队伍的年轻化和专业化。 【解析】 （1）本题是背景类材料分析题，时空是晚清时期。根据材料“1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才；清末新政废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施”及所学可知，19世纪末，随着西方列强的侵略，我国民族危机进一步加剧，同时这时期随着民族资本主义经济的初步发展，传统的科举制无法适应改革需要，而且新式学堂一定程度的推广和留学潮的出现促进了晚清中国选官制度的变革。 （2）本题是影响类材料分析题，时空是当代中国。根据材料二“公务员考试录用制度正式建立……一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液”可知，我国实施公务员制度推动干部人事制度的改革，促进一大批优秀人才进入国家机关工作，即有利于选拔人才，也有助于干部队伍的年轻化和专业化。 45．（23-24高二上·广东清远·期中）对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料，回答问题。 材料一：战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。 ——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》 材料二：土地革命时期，苏维埃政府设立了严密的检察制度。1931年通过了《工农检查处问题的决议案》，规定工农检查处有权对国家机关的工作人员进行检查和监督。1932年中华苏维埃共和国颁布《工农检察部组织条例》，规定从中央到省、县、区政府机关都要设工农检察部。1934年初，中央虎工农检察委员会率先在中央各机关发动群众检举活动。……通过检察制度的建设，保证了苏维埃政权的廉政自律，为土地革命的胜利奠定了基础。 ——据陈志杰《土地革命时期苏区的廉政制度建设》 （1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。 （2）根据材料二，归纳土地革命时期苏维埃政府设立检察制度采取的措施。分析指出这些措施实行的积极意义。 【答案】 （1）背景：各国通过变法，官僚政治逐渐取代贵族政治（或郡县制逐渐推行，官吏的选拔任用逐渐取代贵族世卿世禄制）；当时官场开始滋生腐败；诸子百家提出了治国治官的理论。 （2）措施：通过和颁布了关于监督检察的法律法规；设置监督机构；发动群众检举活动。 意义：保证了根据地政权的廉政自律；为土地革命的胜利奠定了基础。 【解析】 （1）本题是背景类材料分析题，时空是战国时期。 背景：依据材料“政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免”可得出各国通过变法，官僚政治逐渐取代贵族政治（或郡县制逐渐推行，官吏的选拔任用逐渐取代贵族世卿世禄制）；依据材料“但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要”可得出当时官场开始滋生腐败；依据材料“诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性”可得出诸子百家提出了治国治官的理论。 （2）本题是特点、影响类材料分析题，时空是土地革命时期。 第一问措施：依据材料“1931年通过了《工农检查处问题的决议案》，规定工农检查处有权对国家机关的工作人员进行检查和监督。1932年中华苏维埃共和国颁布《工农检察部组织条例》”可得出通过和颁布了关于监督检察的法律法规；依据材料“1932年中华苏维埃共和国颁布《工农检察部组织条例》，规定从中央到省、县、区政府机关都要设工农检察部。”可得出设置监督机构；依据材料“1934年初，中央虎工农检察委员会率先在中央各机关发动群众检举活动。”可得出发动群众检举活动。 第二问意义：依据材料“通过检察制度的建设，保证了苏维埃政权的廉政自律，为土地革命的胜利奠定了基础。”及所学可得出保证了根据地政权的廉政自律；为土地革命的胜利奠定了基础。 46．（23-24高二上·广东深圳·期中）制度建设和治理能力现代化是国家强盛与民族发展的重要保障。阅读材料，回答下列问题。 材料一：英国议会起源于中世纪，在大贵族与国王的斗争中不断扩大其职能。都铎王朝时期，形成了“王在议会”的原则，即议会是由国王、上院和下院三部分联合组成。17世纪中期，资产阶级与新贵族以议会为阵地，进行反封建王权斗争，通过内战确立了自己的统治。“光荣革命”后，议会通过《权利法案》，确定了近代议会制度的大框架，确立了议会权力高于王权的原则。1832年议会改革，扩大了工业资产阶级的权利。此后30多年间，是英国议会制度的“黄金时代"，“议会主权”达到鼎盛。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 材料二：南京国民政府成立后，重新设计颁布了政府的人事制度，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。不同于北洋政府时期的相关法规，《考试法》允许女子参加考试。据统计，193—1948年，取录各类考试及格人员近300万人。 ——摘编自《普通高中教科书——历史：国家制度与社会治理》 材料三：1930年至1931年，国民政府提出，西南各省土司凡能直接改县的地方，须直接设县管理。1931年国民党提出在边地屯垦与移民实边。云南先后修建了滇缅公路与中印公路，滇黔公路等相继通车。教育部要求四川、云南、西康三省制定边疆教育三年计划。但西南各省组建的边政机构五花八门，如云南机构称“边疆行政设计委员会”，贵州机构名为“边胞文化研究会”，川康机构则谓“川康滇三省边区边务设计委员会”。这些机构在行动上各自为政，政令更难以贯通，加上其他因素，国民政府治理西南效果大打折扣。 ——摘编自马玉华《论国民政府对西南边疆及边疆民族的治理》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括近代英国议会制发展的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括南京国民政府公务员制度改革的主要特点。 （3）根据材料三并结合所学知识，简要评价国民政府对西南少数民族边疆地区的治理。 【答案】 （1）原因：议会传统与政治文化；资本主义的发展，资产阶级与新贵族力量的壮大；资产阶级革命，提高了议会的政治地位；工业革命的开展，工业资产阶级推动议会改革，完善了议会制度。 （2）特点：广泛借鉴前代和中外的考试选拔制度；由专门的考试机构负责，重视程序；通过立法进行规范；孙中山的文官考试思想（五权宪政理论）影响深远；扩大招录范围，具更强的开放性和平等性。 （3）评价：一定程度上加强了对西南地区的管理，有利于西南地区经济、交通、教育等事业的现代化；对以后西南边疆的变革和社会发展具有一定的积极意义；为中国的持久抗战奠定了一定基础；由于治理政策的设计存在缺陷，政令难以贯通（以及国内战争、抗日战争的影响），导致治理西南的效果大打折扣。 【解析】 （1）本题是背景类材料分析题。时空是近代（英国）。原因：根据材料一“英国议会起源于中世纪，在大贵族与国王的斗争中不断扩大其职能。”可知，议会传统与政治文化；根据材料一“17世纪中期，资产阶级与新贵族以议会为阵地，进行反封建王权斗争，通过内战确立了自己的统治。”可知，从经济的角度分析，资本主义的发展，资产阶级与新贵族力量发展壮大；根据材料一“议会通过《权利法案》，确定了近代议会制度的大框架，确立了议会权力高于王权的原则。”可知，资产阶级革命，提高了议会的政治地位；并根据材料中的时间信息“1832年”可知此时开展了工业革命；根据材料一“1832年议会改革，扩大了工业资产阶级的权利。”可知，工业资产阶级推动议会改革，完善了议会制度。 （2）本题是特点类材料分析题。时空是南京国民政府统治时期（中国）。特点：根据材料二“南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。”可知，广泛借鉴前代和中外的考试选拔制度；根据材料二“公务员的选任由最高考试机关——考试院负责”“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”可知，由专门的考试机构负责，重视程序；根据材料二“1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。”可知，通过立法进行规范；根据材料二“孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。”并结合所学可知，孙中山的文官考试思想（五权宪政理论）影响深远；根据材料二“不同于北洋政府时期的相关法规，《考试法》允许女子参加考试。据统计，193—1948年，取录各类考试及格人员近300万人。”可知，扩大招录范围，具更强的开放性和平等性。 （3）本题是影响类材料分析题。时空是南京国民政府统治时期（中国）。评价：根据材料三“云南先后修建了滇缅公路与中印公路，滇黔公路等相继通车。教育部要求四川、云南、西康三省制定边疆教育三年计划。”并结合所学可从加强对西南地区的管理；促进西南地区经济、交通、教育等事业的现代化；积累对西南边疆地区的治理经验和为中国的持久抗战奠定基础的角度进行分析；根据材料三“这些机构在行动上各自为政，政令更难以贯通，加上其他因素，国民政府治理西南效果大打折扣。”并结合所学可知，由于治理政策的设计存在缺陷，以及国内战争、抗日战争的影响，政令难以贯通，导致治理西南的效果大打折扣。 47．（23-24高二上·广东揭阳·期中）官员考察和人才选拔是古今中外国家制度的重要内容。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一：《大唐六典》规定：“考功郎中之职，掌内外文武官吏之考课。”除此之外，还有40余位职官参与考课分工事宜。唐代对流内官员和流外吏员按照不同标准实行分类考课。其中针对流内官员的考课标准可以概括为“四善二十七最”。“四善”是政府着眼于官德品行。“二十七最”则是根据官员职位职能特点的不同而提出的具体要求。各地各部门先行考课并将考课结果编制成册形成“考簿”，然后逐级检勘、汇总，最后上报至尚书省考功司以待会考。最后由皇帝确认后生效，作为官吏俸禄增减、品阶升降甚至职务变动的重要依据。 ——摘编自殷文明《唐代官吏考核与监察制度的互洽逆转及启示》 材料二：实际上现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立的。同罗马制相比较，中国的这种制度取得了很大的成功。约在2000年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。但它同样是有限度的。鸦片战争时，在侵略中国的英国人心里，当时的制度是极为优越的，英国人曾考虑以后英国是否也要采用。各种议论的结果，同样在英国也确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。 ——英国汤因比《展望二十一世纪》 （1）根据材料一，结合所学，概括唐朝官吏考课制度的特点并简述其主要目的。 （2）根据材料二结合所学知识，分析“现代英国的官吏制度”实行的原因，并指出中国科举制度和西方文官制度相似的作用。 【答案】 （1）特点：考课系统严密和完善；考课标准广泛，以德为先；考课结果与官员奖惩相结合。 目的：加强对官员的管理，维护封建统治。 （2）原因：中国科举制度的成功和优越；政党分肥制的弊端（导致政治腐败和政府行政效率低下）；工业革命后，国家管理职能扩展的需求；教育程度提高，人们要求平等参与政府工作的愿望强烈；受启蒙思想影响，民主平等思想传播。（写出其中2点即可。） 相似作用：提高了官员的文化素质，选拔大量的人才；推动社会走向公正公平；促进了政治制度的完善。 【解析】 （1）本题为特点、目的类材料分析题。时空为唐朝（中国）。第一小问特点，根据材料“还有40余位职官参与考课分工事宜。唐代对流内官员和流外吏员按照不同标准实行分类考课”可知考课系统严密和完善；根据材料“四善二十七最”可知考课标准广泛，以德为先；根据材料“作为官吏俸禄增减、品阶升降甚至职务变动的重要依据”可知考课结果与官员奖惩相结合。第二小问目的，根据材料“考功郎中之职，掌内外文武官吏之考课。”可知加强对官员的管理，维护封建统治。 （2）本题为原因、影响类材料分析题。时空为近代（英国）。第一小问原因，根据材料“是仿照帝制中国的官吏制度而建立的”可知中国科举制度的成功和优越；结合西方文官制度的建立背景相关知识可知政党分肥制的弊端（导致政治腐败和政府行政效率低下）；工业革命后，国家管理职能扩展的需求；教育程度提高，人们要求平等参与政府工作的愿望强烈；受启蒙思想影响，民主平等思想传播。第二小问作用，根据材料“它成了统一中国和巩固秩序的支柱”“确立了通过考试选拔任用行政官员的制度”并结合所学可知提高了官员的文化素质，选拔大量的人才；推动社会走向公正公平；促进了政治制度的完善。 48．（23-24高二上·广东深圳·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。 ——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》 材料二  19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。 【答案】 （1）主要特点：选任对象范围扩大；选任方式趋向客观；选才标准趋于简化；选任权力集中于中央。 （2）背景：传统选官制度存在弊端；工业革命后，生产力水平提高；工业资产阶级的政治要求：启蒙运动及近代教育水平的提高；中国古代科举制度在英国产生影响；克里米亚战争引起人民不满。 启示：公务员考录应采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式。 【解析】 （1）本题是特点类材料分析题。时空是中国古代。主要特点：根据材料一“只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。”可知选任对象范围扩大；根据材料一“人的主观因素越来越淡化。”可知选任方式趋向客观；根据材料一“一切以程文为去留”“以文取人”可知选才标准趋于简化；根据材料一“科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。”可知选任权力集中于中央。 （2）本题是背景类、认识类材料分析题。时空是近代英国和当今中国。背景：根据材料二“ 19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。”可知传统选官制度存在弊端；根据材料二“19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。”可知工业革命后，生产力水平提高；工业资产阶级的政治要求：根据材料二“这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。”并结合所学可知，启蒙运动及近代教育水平的提高；根据材料二“而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。”可知中国古代科举制度在英国产生影响；并结合所学可知，克里米亚战争引起人民不满。启示：结合所学可从公开公正、严格平等、择优录取等角度进行分析。结合所学可知，公务员考录应采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式。 49．（23-24高二上·广东湛江·期中）阅读材料，完成下列要求 材料一  到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。1835年一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说：“这种中国人的发明创造在印度的充分发展，预示着或许将来有一天，它会像火药和印刷术一样，在国家制度中，引起另一次伟大变革。”1836年英国观察家默德赫斯特在著述中说：“假如我们的文职官员和副职官员在得到委任之前，能够采取某种三级考试的选拔，那么他们就不会经常出错了。”19世纪中后期，英国政府颁布了两道改革文官体制的法令，逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度，并被其他西方国家纷纷效仿。 ——《英国文官考试研究》 材料二  20世纪前期，政府逐步接纳妇女进入文官行列。但在很长时期内，广大妇女不能进入重要岗位，只能担任抄写、打字和收发之类的工作，多数是临时雇员，而且受到年龄和婚姻限制，同工不得同酬。面对种种不合理现象，英国文官界妇女在社会进步势力的声援下，长期坚持斗争。1919年，议会通过法案规定：任何人不应因性别或已婚而被剥夺担任文官的资格。两年后财政部又首先制定接纳妇女担任文官的实施细则，允准妇女参加文官考试，平等竞争各类文官职位，但同时又规定女文官候选人必须是单身女子，一旦结婚必须辞职。正因为如此，直到第二次世界大战之前，仍然只有少数妇女能获此幸。部分妇女进入高级文官阶层，则是几十年以后的事情。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析英国近代文官制度建立的背景。 （2）根据材料二，概括20世纪以来英国妇女在入职文官职位方面发生的变化并简要分析产生变化的主要原因。 【答案】 （1）背景：旧的选官制度（恩赐制和政党分肥制）导致政治腐败和效率低下；中国科举制度的影响；东印度公司公开考试竞争原则的影响；社会力量的推动；随着工业革命的开展（工业化和城市化的发展）政府管理事务多样化和复杂化，亟需建立一支专业化和科学化的文官队伍；英国政府顺应时势，两次颁布改革文官体制的法令。 （2）变化：从禁止到逐步接纳；从普通、临时性的雇员到成为高级文官成员；从受到年龄、婚姻限制到法律上取消限制；从不允许通过考试平等竞争各类文官职位到法律上可以通过考试平等竞争各类文官职位。（言之有理，可酌情赋分） 主要原因：英国代议制民主制度不断完善；英国社会迅速发展的需要；妇女的不断斗争；英国法律法规的不断完善。（言之有理，可酌情赋分） 【解析】 （1）本题是背景类材料分析题。时空是近代英国。背景：根据材料“到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等”可知，旧的选官制度（恩赐制和政党分肥制）导致政治腐败和效率低下；根据材料“19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世”可知，中国科举制度的影响；根据材料“这种中国人的发明创造在印度的充分发展”可知，东印度公司公开考试竞争原则的影响；根据材料“如我们的文职官员和副职官员在得到委任之前，能够采取某种三级考试的选拔，那么他们就不会经常出错了”可知，社会力量的推动；结合所学知识可知，随着工业革命的开展（工业化和城市化的发展）政府管理事务多样化和复杂化，亟需建立一支专业化和科学化的文官队伍；根据材料“19世纪中后期，英国政府颁布了两道改革文官体制的法令”可知，英国政府顺应时势，两次颁布改革文官体制的法令。 （2）本题是对比类、背景类材料分析题。时空是20世纪以来的英国。变化：根据材料“ 20世纪前期，政府逐步接纳妇女进入文官行列”可知，从禁止到逐步接纳；根据材料“多数是临时雇员，而且受到年龄和婚姻限制，同工不得同酬”“允准妇女参加文官考试，平等竞争各类文官职位”可知，从普通、临时性的雇员到成为高级文官成员和从受到年龄、婚姻限制到法律上取消限制；根据材料“广大妇女不能进入重要岗位，只能担任抄写、打字和收发之类的工作”“允准妇女参加文官考试，平等竞争各类文官职位”可知，从不允许通过考试平等竞争各类文官职位到法律上可以通过考试平等竞争各类文官职位。主要原因：根据材料“英国文官界妇女在社会进步势力的声援下，长期坚持斗争”和所学知识可知，可从代议制民主制度不断完善、社会迅速发展的需要、妇女的不断斗争及法律法规的不断完善等角度进行分析。 50．（23-24高二上·广东阳江·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一朱元璋正式建立明朝后，置御史台，于洪武十五年更置都察院，并初设监察御史，分为十二道，后又几经调整，洪武十七年，更定都察院官制，设左、右都御史，左、右副都御史，左、右金都御史，下辖有直属机构和内外监察御史。与此同时，洪武二十年，正式定分设于六部的六科给事中监察六部。在朱元璋的主持下，先后制定了《出巡相见仪礼》《奏请点差》和《巡历事例》。明初规定“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”。《明大诰》有载：“若民从朕命，着实为之，不一年之间，贪官污吏尽化为贤矣。为何？以其良民自辨是非，奸邪难以横作，由是逼成有司以为美官。其正官、首领官及一切人等，敢有阻挡者，其家族诛。” ——摘编自曾丽玮《明代监察制度的特色及其现代启示》 材料二1978年经美国国会批准、由卡特总统签署的《监察长法》明文规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门。法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经 参议院同意，只有总统有权撤换监察长。《政府道德法》对财产申报的种类、人员、内容、审查以及利益冲突的解决等作了详细的规定，还要求设立联邦政府道德署，政府各部门也要设立道德官员办公室，并对这些专门机构的职能、权限和运作程序作出规定，从而使执法主体、执法内容和监督对象在同一部法律之中予以明确。美国《道德改革法》规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官，以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告并公开自 己以及配偶的财务情况，包括收入、个人财产等，以后还须按月申报。美国《联邦刑法典》规 定，任何政府官员如果收受的财物价值超过7000美元，就要处以相当于其收受财物价值3 倍的罚金，或者判15年以下的监禁，或者取消其政府官员的资格。 ——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括明初朱元璋为加强监察制度建设而采取的主要措施。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳美国国家行政监察的特点。综合上述材料，说明明初中国和现代美国行政监督对我国的启示。 【答案】 （1）主要措施：实行官员回避制度；设立两套独立的监察体系；制定严苛的法律法规、严惩贪腐官员；准许民间力量参与反腐。（任答三点即可） （2）特点：有较完善的法律保障；监察机构独立性强；对监察对象行为规范较为具体；惩罚措施坚强有力。（任答两点即可）启示：构建有中国特色的与监察法律相结合的反腐倡廉法规体系；加快公务员从政道德及财产申报的立法进程；推进政务公开及政治生活的透明度。（言之有理即可） 【解析】 （1）本题是内容类材料分析题。由材料一“朱元璋正式建立明朝后，置御史台，于洪武十五年更置都察院．．．．．．与此同时，洪武二十年，正式定分设于六部的六科给事中监察六部。”可得出设立两套独立的监察体系；“明初规定“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例””可得出实行官员回避制度；“若民从朕命，着实为之，不一年之间，贪官污吏尽化为贤矣”可得出准许民间力量参与反腐；“其正官、首领官及一切人等，敢有阻挡者，其家族诛”可得出制定严苛的法律法规。 （2）本题第一问是特点类材料分析题。由材料二“《监察长法》明文规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门”可得出有较完善的法律保障和监察机构独立性强；“《政府道德法》和《道德改革法》的具体规定”可得出对监察对象行为规范较为具体；“美国《联邦刑法典》的规 定”可得出惩罚措施力度大。本题第二问是认识类材料分析题。明初中国和现代美国行政监督对我国的启示就是其对我国社会主义监察制度建设的可借鉴之处，从明朝设立两套独立的监察体系和美国行政监督有较完善的法律保障可以得出的启示之一是构建有中国特色的与监察法律相结合的反腐倡廉体系；从美国国家行政监察对监察对象行为规范较为具体可以得出的启示之二是加快公务员从政道德及财产申报的立法进程；从明朝准许民间力量参与反腐可以得出的启示之三是推进政务公开及政治生活的透明度，让群众参与监督。 试卷第2页，共15页 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$