内容正文:
Q1
Q2
Q3
居民家庭情况出具证明
全国人口普查中协助基层政府登记村民人口信息
社区自愿接种新冠肺炎疫苗居民登记
这些情景中,出现了谁的身影?
1
基层群众自治制度
第六课 第三框
政治认同:认同基层群众自治制度是保障人民当家作主的好制度。科学精神:掌握基层群众自治制度的组织形式、实践途径及意义。
法治意识:增强法治观念,依法行使民主权利。
公共参与:依法有序地参与农村和社区的基层自治活动。
核心素养
1.理解基层群众自治的组织形式。(重)
2.掌握基层民主的实践途径及意义。(难)
学习目标
3
01
观看视频,了解我国第一个村委会的“诞生”,结合课本思考村委会是如何产生的? 采取哪些方式治理村里的事务?(自主思考1分钟)
我国基层群众自治的组织形式
01
组织形式 村委会
产生
主要职能
自治方式
由村民选举产生
办理本村的公共事务和公共事业,调节民间纠纷,协助社会治安,向人民政府反映村民的意见,要求和提出建议
召开村民会议,进行民主选举,制定村规民约
我国基层群众自治的组织形式
01
工人街社区圆满完成社区居委会换届选举工作
今年3月17日,义乌北干道工人街社区进行居委会换届选工作。社区共登记户代表747名,前来投票的户代表723名。投票率达到96.79%。通过无记名投票实现了社区居委会换届选举一次性成功。
我国基层群众自治的组织形式
组织形式 居委会
产生 由居民选举产生
主要职能
自治方式 召开居民会议,进行民主选举,制定居民公约
办理本社区的公共事务和公共事业,调节民间纠纷,协助社会治安,向人民政府反映居民的意见,要求和提出建议
01
我国基层群众自治的组织形式
基层组织、基层政府、基层党组织三者的关系
村委会
居委会
基层党组织
指导
领导
盲点补充:
不是国家基层政权组织。不是基层政府。
也不是政府的派出机关(如派出所、街道办事处)。
不是基层国家机关,不能履行国家职能
基层政府机关
街道办事处
01
我国基层群众自治组织
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下。在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。( p.66)
组织形式 村委会 居委会
存在区域 农村 城市
指导单位 乡镇政府(基层政府) 街道办事处(基层政府派出机关)
自治方式 村民会议、村规民约等 居民会议、居民公约等
产生 村民选举产生,接受村民监督 由居民选举产生,接受居民监督
主要职能 办理本村(或本社区)公共事务和公共事业,调节民间纠纷,协助社会治安,向人民政府反映村民的意见,要求和提出建议
02
人民直接行使民主权利的生动实践
东城区崇外街道崇西社区
崇西社区是老旧小区,三栋楼房都建于1978年,小区投有自有停车位,居民停车全在马路边上,因为地处崇文门商圈,社会车辆多,居民停车更加困难。
02
人民直接行使民主权利的生动实践
车位 来了!
根据北京市政策要求,为少数符合条件的居民申请了周边公共电子收费停车位。由于依旧面对很大的停车缺口,崇外街道协调相关部门。将崇外西小街路侧划为崇西社区停车场,增加车位123个。
为了更好地进行车位的管理,小区居民委托居委会聘请专业停车公司实施专门停车管理。
02
人民直接行使民主权利的生动实践
如何兼顾这三类居民的诉求,给崇西社区制定一个合理的停车收费规则呢?
(小组讨论3分钟)
A类居民
社区有车位居民。几乎每天下班回来都停车,天天收费太麻烦。此外,如果停车费太贵,也成为一笔不小的家庭开支。
B类居民
社区老人。子女周末来看自己,停车按时收费太贵了,每次子女坐坐就被爹妈催着走。
C类居民。
具有周边公共电子收费停车位的居民。白天公共停车位被外来车辆占据,希望能通过缴费在小区停车场暂时存放车辆。
02
人民直接行使民主权利的生动实践
民主选举
村委会:村民直接选举,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。
居委会:由居民代表选举向居民直接选举发展,选举程序更加规范。
有序参与的原则。
让居民或村民合理表达意见和建议。
求同存异
民主协商
农村:由村民可以直接或间接参与的方式集体作出决定。
城市:通过开展居民会议进行
民主决策
民主管理
民主监督
通过一定的程序授权给基层群众性自治组织来进行。
依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。
公共事项都公开,让每个村民或居民了解。
应对群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
做好民主管理
工作的关键
02
人民直接行使民主权利的生动实践
崇西社区居民自治解决停车难
A证为居民包月停车证,为小区常驻居民使用,一个月230元。B证为计次停车证,鼓励居民子女常回家探望老人,为他们节约开支,按次计费,一次5元,可停3小时,居民最多可办理100张。D证为临时免费停车证,主要针对本社区已申请北京市市政路侧车位的居民。当他们碰到车位已满的情况,可停在小区自管车位中。
为加强管理,办理A、B、D停车证的居民均需填写停车管理公约,如有违反,取消下一年度自治车位。
第四部分
发展基层民主的意义
基层群众自治制度是我国一项基本政治制度,扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。P69
①大大调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力 P67
②保障村居民依法直接行使民主权利(民主选举方面),合理表达有效汇集村居民的意见建议(民主协商方面),有利于推进决策科学化、民主化(民主决策方面),推动本村本区的公共事务和公益事业的发展(民主管理方面),有利于切实保障村居民权益(民主监督方面)。
有利于构建共建共治共享的社会治理格局,推进基层社会治理体系和治理能力现代化
对基层民主自身
对村/居民
对社会
15
02
人民直接行使民主权利的生动实践
上世纪60年代,浙江省绍兴市诸暨枫桥的干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现 捕人少,治安好”的“枫桥经验”。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导,提高农村基层组织建设质量,为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。
要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。
——2020年9月17日习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话
链接高考
(2023湖北,18,10分)
在全面建成小康社会的征程中,湖北A村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元,村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用。
03
【参考答案】
①该村党委坚持党的领导,践行了全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民立场,为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份,充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见,保障了村民的民主权利,有效提高了村民建设美丽乡村的积极性,并请专家论证,提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资,为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享,推动物质和精神文明建设,提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
(2022年湖南卷)阅读材料,完成下列要求。(12分)
习近平总书记指出,“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。召开党的二十大,是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定,党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起,党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。
广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏(各种途径渠道)提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起,受权开设“我为党的二十大建言献策”专栏,各地网友踊跃参与,栏目上线12小时,就收到有效留言近万件。根据安排,对收集的意见建议,有关部门将进行汇总整理和分析研究,为党的二十大相关工作提供参考。
党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料,运用政治与法治的知识加以说明。
课后作业
EVCapture4.1.9软件录制
Lavf57.25.100
本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制,www.ieway.cn
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