6.3 基层群众自治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 第三框 基层群众自治制度 （保障人民直接行使民主权利） 环节一 观基层自治在行动 村口蹲点检察 宣传防疫知识 物质上：送菜、送药、送餐、送防疫物资…… 心理上：电话、微信、广播多渠道疏导…… 为小区楼道消毒 为居家隔离居民买菜、倒垃圾 走访、排查、宣传 遇到居民误解，需要解释、辟谣 思考：疫情期间，村委会、居委会他们为什么要这么做，他们是为人民服务的国家机关工作人员吗？ “基层”到底是指哪一层？ 中央 基层政府 基层群众自治组织 基层 我国的行政区划分 省级 地级市 县（县级市)/区 乡/镇(街道办） 农村/社区 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 （1）含义： 领导 一、我国基层群众自治的组织形式 1、基层群众自治 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 （2）基层民主的特点： 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 我国基层群众自治的组织形式 第三节 基层群众自治制度 城市 居民自治组织 居民委员会 农村 村民自治组织 村民委员会 我国的基层群众自治组织 （3）组织形式： 5 我国基层群众自治的组织形式 ★难点突破1： 创新/完善基层自治的组织形式 × 我国基层群众自治的组织形式是村委会、居委会，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治的组织形式。 我国基层群众自治的组织形式 第三节 基层群众自治制度 结合课本思考问题： 1.村民委员会是什么性质的组织？ 2.村民委员会成员是如何产生？ 7 我国基层群众自治的组织形式 第三节 基层群众自治制度 2.村民委员会： 性质：是农村基层群众性自治组织； 产生：村民委员会委员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 （2） （1） （4） 直接选举 8 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 是国家基层政权组织、是基层国家机关、 是基层政府 不是国家基层政权， 不是基层政府， 不是基层国家机关， 不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作 难点突破2 基层政权机关是乡镇一级的人民代表大会和人民政府 村委会和居委会是基层群众自治组织 我国基层群众自治的组织形式 （3） 主要职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。 【判断题】：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。 解析：实行基层群众自治，能保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。 × 我国基层群众自治的组织形式 （4） 管理：制定村民自治章程和村规民约，村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解决的有效途径。 制定村民自治章程、村规民约 规 范 村民自己 村干部 民主 “日常事务” 自己的事情自己办， 自己的难题自己解 议题情景 山东省东斟灌村由村民民主选举产生了新一届村委会成员，在村民公开会议上，针对污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对污染严重场所进行全面绿化。该村还制定了《村级事务制度汇编》来规范村民和村干部行为。村内还修建了道路、桥梁等公共设施，绿化面积不断增加，村民的生活环境也逐渐变好。 结合课本内容，思考材料体现了我们学过的哪些知识？ 产生 管理 职能 我国基层群众自治的组织形式 第三节 基层群众自治制度 学习完村委会的知识，你能归纳出居委会的相关知识吗？ 1.居民委员会是什么组织？ 2.居民委员会如何产生？它的职能是什么？ 3.居委会是怎样进行管理的？ 13 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众自治组织 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己事情自己办，自己难题自己解决的有效途径。 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和提出建议等 城市基层群众自治组织 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 我国基层群众自治的组织形式 第三节 基层群众自治制度 3.居民委员会： 性质：是城市基层群众性自治组织； 产生：成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 （3） （2） （1） 管理：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，大大调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高居民参与政治生活的素质和能力。 （3） 15 协助维护社会治安 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 反映居民的意见、要求和建议 （4） 职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 我国基层群众自治的组织形式 第三节 基层群众自治制度 ▲注意： ①村委会和居委会：基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层党组织 （村党支部、社区党支部） ④村委会和居委会≠街道办事处（街道办事处是基层政府在城镇的派出机构） 17 判断正误 1、人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。 解析：× 人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。 2、在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务。 解析：√ 3、村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。 解析：×村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。 1、基层群众自治 （1）含义 （2）基层民主的特点 （3）组织形式 2、村民委员会 3、居民委员会 本课小结 我国基层群众自治的组织形式 （1）性质 （2）产生 （3）管理 （4）职能 （1）性质 （2）产生 （3）管理 （4）职能 我国基层群众自治的组织形式 检测提高 1、近年来，大数据在基层社会治理中的作用越来越突出，村委会和居委会通过实施平台化指挥、精准化预警、信息化办公、数字化服务，提高了基层自治的准确性和效率。这种数字化基层自治：（ ） A.推进了基层治理体系和治理能力的现代化 B.有利于基层组织认真履行社会建设职能 C.拓宽了公民依法行使监督权的有效渠道 D.有利于基层政权机关提高为民服务能力 A B.社会建设职能是政府去履行， 而不是基层组织 C.材料只是介绍大数据的应用越来越 广泛，并未体现公民行使监督权，也 没有拓宽 D.基层政权机关是乡镇一级的人民 代表大会和人民政府，村委会和居 委会是基层群众自治组织 我国基层群众自治的组织形式 2．“群众家门口的事群众说了算”。天津市某社区居民可以通过手机小程序畅所欲言，提出自己的合理化建议，相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类分析，为社区治理和服务提供依据。该社区的做法有利于（      ） ①方便人民直接行使国家权力            ②推进决策的民主化和科学化 ③居委会更好地履行政府职能             ④创新基层民主管理参与途径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C ①人民不能直接行使国家权力 ③居委会是基层群众自治组织，不属于基层政府部门，不能履行政府职能 我国基层群众自治的组织形式 C 3、近年来，北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”（群众关心的生活垃圾、物业管理问题）立法修法，到组织人大代表开展身边、路边、周边“三边”执法检查，再到征集民意直抵人大代表之家和代表联络站……从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在（   ） ①发扬基层民主，保障人民享有更切实民主权利 ②拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量 ③强化人大的法律监督职能，完善专门协商机制 ④健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 我国基层群众自治的组织形式 【答案】C 【详解】②④：近年来，北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下基层”机制，从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量；健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主，②④正确。 ①：基层民主主要是指村民自治和居民自治，完善“万名代表下基层”机制，旨在密切人大代表与人民群众的联系，提高立法质量，不是为了发扬基层民主，①与题意不符。 ③：人大有监督权，可以监督法律的实施，但我国的法律监督机关是人民检察院。材料强调人大坚持民主立法，不涉及人大的法律监督，③排除。 我国基层群众自治的组织形式 B 4、某社区全面推行“红色管家”理念，安排辖区在职干部就地下沉，担任所在楼栋的楼门长，并将联系方式公布在楼门口的公示牌上，便于居民联系，实现社区90个栋楼181个单元“红色管家”随时在线，成为帮扶解困、走访排查等工作“前沿哨点”，进一步延伸了网格化管理触角。此举旨在（   ） A．创新基层自治的组织形式，推进基层治理的现代化 B．提高社区治理的效能，切实维护广大居民的合法权益 C．扩大基层群众自治权利，构建基层社区治理新格局 D．保障居民直接行使民主权利，提高政治参与的能力 我国基层群众自治的组织形式 【答案】B 【详解】A：创新基层自治的组织形式，说法错误，A不符合题意。 B：安排辖区在职干部就地下沉，担任所在楼栋的楼门长，并将联系方式公布在楼门口的公示牌上，便于居民联系，实现社区90个栋楼181个单元“红色管家”随时在线，成为帮扶解困、走访排查等工作“前沿哨点”，进一步延伸了网格化管理触角。此举有利于提高社区治理的效能，切实维护广大居民的合法权益，B正确。 C：基层群众自治权利不能随意扩大，说法错误，C排除。 D：材料强调社区加强有效管理，提升基层治理效果，没有涉及保障居民直接行使民主权利，提高政治参与的能力，D错误。 感谢观看！ Lavf57.83.100 $$