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大爱无碍!《无障碍环境建设法》颁布实施
国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施,为残疾人、老年人提供便利。
《无障碍环境建设法》第二十二条
住了20几年,也爬了20几年,得亏现在爬得动,等再过几年就要像隔壁刘婆婆那样,老实呆家不出门了。女儿叫我搬走,但邻居都是老熟人,又舍不得。
枫叶小区建成于2000年,单体楼建筑,共十层,属于典型的老旧多层住宅。小区共有60户住户,60岁以上老人占小区总人口近三分之一,且部分老人腿脚不便,“加梯”呼声强烈。
老旧小区加装电梯有哪些流程?谁来牵头做这件事情?
第三课 追求民主价值
制作:思政公仆
课堂探究-1
众人同心,选出民意代表
小区共有接近900多位居民,现在有15名业主委员会候选人参选,最终需要选出8名业委会成员。如何选出心目中的代表,看能力?凭关系?随大流?在“投谁一票”上业主们意见不一……
怎样选出合适的业主委员会代表?选举的原则和要求有哪些?
课堂探究-1
众人同心,选出民意代表
小区业主都参与,一人一票选出业主委员会委员。
方案一
先选楼层代表,再由楼层代表选出业主委员会委员。
方案二
直接选举
间接选举
地位
民主选举是人民是人民实现民主权利的一种重要形式
形式
直接选举和间接选举、等额选举和差额选举
原则
民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则
要求
公民要积极、主动、理性地参与民主选举
行使民主权利形式——①民主选举
课堂探究-2
集聚众智,促进科学决策
业主委员会通过线下座谈和线上小区群等方式收集意见,发现高层及老年住户呼声最高,低层和年轻住户则意见很大,不愿出资。
相关链接:按照现行相关要求,加装电梯首先需要居民全额出资,建成并验收合格后,才可以申请一定金额的政府补贴。
课堂探究-2
为了统一意见、推动加梯进度,社区准备召开一场听证会。
1.假如你是听证会的组织者,你准备邀请哪些方面的代表参加?
街道办工作人员
电梯技术专家
业委会和业主代表
集聚众智,促进科学决策
课堂探究-2
集聚众智,促进科学决策
会议形式:分为三组:①支持加装的业主代表、②反对加装的业主代表、③街道办工作人员和电梯技术专家;
会前准备:支持方和反对方分别思考自己的诉求并说明理由;街道办工作人员、电梯技术专家预设居民的不同诉求,思考如何解释说明。
讨论时间:3min
召开枫叶小区加装电梯模拟听证会。
课堂探究-2
集聚众智,促进科学决策
方便老人行动
提高居住舒适度
增加小区房屋附加值
加装费和维护费均摊
影响采光和通风
破坏房屋结构,存在安全隐患
支持方和反对方分别表达诉求;
课堂探究-2
集聚众智,促进科学决策
采用观光电梯,不影响住户生活采光和正常通风,不破坏楼体主结构。
电梯技术专家
市质监部门会监督检验电梯设备是否符合要求,合格后才允许运行;费用需自行商议摊派比例和补偿协议。
街道办
支持方和反对方分别表达诉求;
电梯公司、街道办工作人员解释说明;
课堂探究-2
集聚众智,促进科学决策
支持方和反对方分别表达诉求;
电梯技术专家、街道办工作人员解释说明;
支持方和反对方再次进行协商;
业委会和业主代表投票表决,过三分之二视为通过;
听证意见将形成文稿后张贴于街道办公示栏处。
2.为什么要通过召开听证会来决策这件事情?它可以发挥什么样的作用?
地位
民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达
意义
有利于充分发扬民主,广泛凝聚共识
行使民主权利形式——②民主协商
课堂探究-2
集聚众智,促进科学决策
3.为什么要通过召开听证会来决策这件事情?它可以发挥什么样的作用?
支持方和反对方分别表达诉求;
电梯技术专家、街道办工作人员解释说明;
支持方和反对方再次进行协商;
业委会和业主代表投票表决,过三分之二视为通过;
听证意见将形成文稿后张贴于街道办公示栏处。
行使民主权利形式——③民主决策
公 民
决策方
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会听证制度
重大事项社会公示制度
保证广泛的公民参与,决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化。
民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
课堂探究-3
汇聚众力,落实监督责任
电梯投入使用一段时间以后,频繁出现故障,如:电梯按键无反应、电梯门经常关不上等等。
业主们忧心忡忡:电梯是否是正规厂家的产品?维护时是否使用了三无配件?业委会是否压缩资金、从中获利?
1.面对业主的质疑,业委会该如何回应?
行使民主权利形式——④民主监督
民主监督是公民参与民主生活、行使民主监督权的具体体现。
2
1
有利于国家机关及其工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。
有助于增强公民的参与意识,激发公民参与热情。
意 义
课堂探究-3
汇聚众力,落实监督责任
业委会要求电梯安装公司排查故障原因。电梯方反馈故障原因为业主使用不当,生活垃圾堵塞、阻挡关门时间过长等人为原因。
1.结合电梯公司反馈的故障原因,请你思考如何守护小区居民的乘梯安全?
行使民主权利形式——⑤民主管理
张贴《电梯使用管理公约》
民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。
实行民主管理,有利于让广大人民积极行使民主权利,实现人民的事人民管、人民的事人民办。
实行民主管理的意义
拓展延伸
社会生活中还有哪些人民当家作主的实例?
立法联系点
社区服务站
人大代表联络站
人民当家作主从来不是一句口号、一句空话,而是落实在国家政治生活和社会生活之中的。
课堂探究-4
享民主之风,畅青春之声
回忆枫叶小区的“加梯”过程,你认为公民应该如何增强民主意识呢?
你将在今后的学习生活中,如何有序参与民主生活?
首先,公民要自觉遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
其次,公民要不断积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
最后,公民要通过依法参与公共事务,在实践中逐步增强民主意识。
增强民主意识
我国公民参与民主生活,要有社会责任感和主人翁意识,
以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,
立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见,逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
有序参与民主生活
课堂小结
社会主义民主
参与民主生活
要 求
行使民主权利
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
增强民主意识
社会责任感
主人翁意识
体现人民意志
保障人民权益
激发人民创造
(本质特征)
课后作业
“老旧小区智慧养老服务”调研
调研背景:老旧小区通常公共设备老旧失修,高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难等问题突出。
调研内容:选择你身边的老旧小区,进行实地调研,与物业、小区业主对话智慧养老服务的现状。
调研报告:针对小区智慧养老服务存在的具体问题,向当地社区或者政府有关部门提出建议。
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