第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 木易历史 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 希腊 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马 共和国：贵族寡头政治 帝国：君主独裁 法国：等级君主制 英国：议会君主制 英国：君主立宪制 美国：总统共和制 法国：议会共和制 公元前 中古 近代 476年 1500年 上古 时空定位 概念突破 政体：即国家的政权组织形式，是关于国家权力在具体形式过程中如何配置的问题，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。如君主制、代议制等。 3 古希腊城邦国家的发展 古希腊民主政治产生的客观条件: 古代希腊的中心区域是巴尔干半岛南部和爱琴海中的部分岛屿，海岛密布，海岸曲折，多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国兴起。 古希腊民主的政治特点： 地理环境造就政治形态。公元前8-前6世纪，诸多希腊城邦逐渐兴起，典型特征是小国寡民，公民直接参与国家管理。 现实需求与民主政治的关联： 希腊大小城邦间彼此竞争的内部压力，与希腊世界面对波斯帝国等扩张性势力的外部压力，城邦制度设计必须凝聚公民力量、以巩固城邦安全。（——钱乘旦，《西方“民主”的历史与现实》） 古希腊政治制度 我们是兄弟三个，都是克洛诺斯和瑞亚所生的：宙斯，我（波塞冬）和死人之王哈得斯。当初世界三分的时候，我们各自派到了一个领域。我们是抓阄分配的，我抓到了灰色海，作为我永不让渡的国土。哈得斯抓到了黑暗的冥都，宙斯分配到广阔的天空和云端里的一所住宅。但大地是留着大家公有的，高处的奥林匹斯也是公有的。因此，我不会让宙斯来摆布我。他纵然是强，让他安安静静待在他那三分之一的世界里面吧。 ——《伊利亚特》 “城邦政体” 政治特点： 城邦的公民直接参与国家管理； 其制度中包含一定的民主因素； 但各邦实际实行的制度千差万别。 梭伦 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 斯巴达战士 宙斯 二、民主城邦：雅典 雅典民主制的建立是平民与贵族斗争的结果。 在公元前6世纪末梭伦改革奠定民主政治基础。 前5世纪中叶，伯里克利时期雅典民主达到巅峰。 政治活动享受津贴，除将军之外所有官职都向所有公民开放。 特点：主权在民、直接民主、崇尚法治、城邦至上 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。 ——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。 从时间角度叙述雅典民主形成过程 津贴制度 6 公元前399年，经过抽签的方式，雅典从任意报名的候选者中随机选出501人组成陪审团，负责审判苏格拉底。两轮投票后，以多数票判处苏格拉底死刑。（油画为《苏格拉底之死》） 一次公民大会投票过程中，一个目不识丁的乡下公民，仅仅因为总听到别人称呼阿里斯提德为“公正的阿里斯提德”，令他感到厌烦，所以想将素不相识的阿里斯提德投票放逐。 二、民主城邦：雅典 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。任何人只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。 ——伯里克利《阵亡将士国葬礼上的演说》 权利的平等，在许多例子上证明是一件绝好的事情。雅典人在僭主统治下的时候，雅典人在战争中并不比他们的任何邻人高明，可是一旦他们摆脱了僭主的桎梏，他们就远远超越了他们的邻人。 这表明，当他们受着压迫的时候，他们是宁肯做个怯懦鬼的；但是当他们被解放的时候，每个人就都尽心竭力为自己做事情了。 ——希罗多德《历史》 积极影响： 提高公民参政积极性； 开西方民主政治之先河。 消极影响： 实质：奴隶主阶级的民主。 直接民主缺乏理性、效率低下；容易造成多数人的暴政。 评价雅典的民主制度 苏格拉底之死（油画） 柏拉图对雅典民主的批评 民主是多数人的统治，这个多数人肯定是穷人，穷人激情有余、理性不足，他们不会想着长治久安的大计，而永远盯着眼前的蝇头小利。 有产阶级和知识精英反对民主有两个主要理由。第一，大多数人是无知无能的，他们对问题的看法很难有正确的时候。而政府治理是一种艺术和技能，必须委托给那些聪慧精明的人。不过，聪慧精明的人永远是少数。在有产阶级和知识精英看来，普通人拥有的那类知识根本算不上是什么知识，顶多算是种观点，而且基本上是未经深思熟虑的观点或错误的观点。第二，由于大多数人是无知和愚蠢的，他们很容易受人蛊惑、摆布。因此，群众很难对事物有长远的、持续的看法。他们的短视、自私、浮躁最容易被无耻的鼓动家利用。基于这两个理由，有产阶级和知识精英得出结论：多数人或群氓一旦获得参政的权利就会变成集体暴君。 希罗多德在《历史》一书中说，在希波战争中，雅典人作战十分勇敢，原因是:“权利的平等，不是在一个例子，而是在许多例子上证明是一件绝好的事情。因为雅典人在僭主统治下的时候，雅典人在战争中并不比他们的任何邻人高明，可是一旦他们摆脱了僭主的桎梏，他们就远远超越了他们的邻人。因而这一点便表明，当他们受着压迫的时候，就好像为主人工作的人们一样，他们是宁肯做个怯懦鬼的;但是当他们被解放的时候，每个人就都尽心竭力为自己做事情了。” 8 三、寡头政治：斯巴达 国王：两名国王是军事统帅，终身任职， 世袭继承，影响力很大。 长老会：提出议案，否决公民大会决议。 公民大会：全体成年男性组成，呼声表决， 受贵族监督和控制。 检察官：监督国王、主持公民大会、最高法官。 斯巴达的政治为寡头政治，也就是一种由国内少数贵族阶级掌握政权的政治模式。斯巴达是一个崇尚武力的城邦，他们的公民接受的都是军事训练，其目的是培养一支战斗力强的军队。 ——《古希腊文明的光芒》 斯巴达是一种带有浓厚寡头色彩，兼有君主制、民主制因素的混合政体。 雅典、斯巴达和罗马共同点 ①形式上都实现了分权制衡； ②都维护奴隶主利益，维护奴隶制度； ③只有少数人参与政治(排除妇女、外邦人和奴隶)， 公民也仅是少数。 9 罗 马 BC753 BC509 罗马建城 罗马共和国建立 【王政时代】 BC27 罗马帝国建立 【共和时代】 【帝制时代】 AD476 西罗马帝国灭亡 公元前8世纪，罗马城邦建立 公元前509年，罗马共和国建立 公元前27年，罗马帝国建立 公元1-2世纪：空前繁荣 公元395年，分裂为东西罗马帝国 公元476年，西罗马帝国灭亡 公元1453年，东罗马帝国灭亡 贵族共和政体中的最高国家权力由奴隶主贵族担任的执政官掌握，执政官由民选产生，并实行限定任期制。 贵族组成元老院，掌握着国家立法、行政、外交、军事等实际权力。执政官可以召集民众大会，不过民众大会没有立法权，只有对公共事务的表决权。本质上是奴隶主阶级的政治统治，因而其共和只限于奴隶主贵族和自由民，并不包括奴隶在内。 ——摘编自《政治学基础》 执政官 由全体公民选举产生，共两人；一年一任；主要担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职；负责向官员提出建议，协调他们的行动。 公民大会 罗马国家最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但要受到高级官员和元老院的限制。 特点： 罗马共和国所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征 共和制(共和政体)：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。 共和：respubulica 公共事务，国家管理权掌握在罗马公民手中 特点：分权制衡，是一种混合政体，但带有浓厚的贵族寡头特征。 加图：我们的政体优于其他国家…… 10 古希腊罗马政治制度的对比 【问题探究】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相同？又有哪些不同？ 相同点： 1.公民大会都是国家最高权力机关 2.都存在选举制和任期制 3.公民有权利参与到国家政权管理当中 4.无论希腊城邦还是罗马共和国，公民都是少数。 妇女、外邦人和女里不仅没有资格参加政治，还受到多种压迫。 不同点： 1.国家政体不同 2.公民大会的实际权力有所不同 古罗马政治制度 罗马帝国时期 盖维斯·屋大维·奥古斯都 共和国晚期的矛盾被军队恶化，却无法通过军队解决。共和国不需要另一个将军，而需要一个有远见的政治家。他需要保证议员们的权利和地位与军队脱钩，需要确保平民的权益可以通过自身来实现。共和国需要的是一个可以平衡平民与贵族、让双方都满意的政治家，共和国需要的是一个知道取舍，能够在不改变制度，不冒犯传统的基础之上建立新体制的政治家。 ——《神人之间：黄金时代的罗马皇帝》 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，学界视为罗马帝国的开始 特点：皇帝（元首）掌握罗马国家权力，既是最高立法者又是最高法官； 军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？ ①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。 ②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。 贰 中古欧洲，怀旧孕新 ——中古西欧的封建制度 在重重危机中，罗马帝国最终分裂、瓦解。 统一的帝国裂变为大大小小的封建领地。 当帝国碎片化的同时，政治权力也变得碎片化。 不同于官僚原则上对皇帝的绝对服从，封君与封臣，则存在着相对的权利与义务，往往对各自的封地行使权力。 中古欧洲的封建制度 封建制度是中世纪流行于西欧的社会状态。它具有保护和服役两种主要特点，是一种弱者服役于强者、强者保护弱者的社会状态。这种相互关系的主要基础是土地占有权——对土地的持有。每一种封建关系实质上都是一种契约。每一个人都许下诺言，而且有责任去履行他的诺言。 ——海斯、穆恩、韦兰《世界史》 “我的附庸的附庸，不是我的附庸” 原因：社会动荡和自然经济的产物 特点： ①以土地为纽带； ②层层分封，严格等级制； ③层级间相对独立，不可越级管理 内容： ①授予土地者为封君，领取土地者为封臣； ②封君提供土地和保护；封臣效忠服兵役； ③各级封建主都是土地在事实上的占有者，在土地上享司法、行政、经济各种权力 影响：①国王或皇帝是名义上的最高统治者，通过封君封臣制度与各级封建主联系，成为西欧社会统治阶级 ②各级封建主在领地内独立行使权力，政治上出现不同程度的分裂割据局面 封君封臣制度 一、日耳曼人王国 加洛林王朝 (查理曼帝国) 墨洛温王朝 加洛林王朝 法兰克王国 751年，查理·马特之子“矮子”丕平建立。 771年，丕平之子查理即位，积极对外扩张。 帝国一分为三 在罗马帝国的废墟和日耳曼人迁徙后建立的一系列王国的基础上，西欧封建社会产生了。 481年，克洛维建立； 496年，克洛维受洗； 8世纪，查理·马特担任宫相，推行采邑制。 形成后世法国、意大利和德国的雏形。 ◎查理大帝 在罗马帝国的废墟和日耳曼人迁徙后建立的一系列王国的基础上，西欧封建社会产生了。封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物，8世纪后逐渐与封土联系在一起。（采邑制，查理·马特改革） 民族大迁徙不是简单的民族住地的变化，而是日耳曼人各部落集团对奴隶制罗马帝国的武力征服。在这种征服的基础上使罗马与日耳曼两种文明、两种制度和两大民族结合起来，逐渐形成了西欧的封建制度。 ——朱寰主编《世界上古中古史》 16 中古欧洲的封建制度 世俗王权和基督教会的权力长期并立 教会是欧洲中世纪社会的基本制度，中世纪的欧洲人，都生活在各个层级的教会组织框架内，尤其是中世纪早期。当西罗马帝国崩溃，罗马市政制度崩溃，蛮族王国没有建立起成体系的行政管理制度的时候，是各级教会组织提供了必要的社会管理和组织秩序。教会的功能不仅仅是宗教性的，还发挥着不可替代的政治社会文化教育功能。在中世纪早期，教会与国家是紧密联系的。 ——摘编自侯树栋《欧洲中世纪史二十讲》 国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 基督教世界中二元权力体系 基督教会与王权的斗争 第一阶段：相互支持、相互利用 代表事件：丕平献土与教皇国的成立（756年） 第二阶段：教会权力占上风，干预世俗政权 代表事件：卡诺莎之辱（1077年） 第三阶段：王权兴起，试图压倒教权 代表事件：阿维尼翁之囚（1309-1378年） 丕平献土 卡诺莎之辱 阿维农之囚 中古欧洲的封建制度代表 1.法国：等级君主制 为了筹集对英战争的经费，腓力四世下令向教会神职人员征税。这项措施影响了教皇的收入，教皇于1296年发布通谕，宣布世俗君主无权对他们领土上的教会财产和神职人员行使任何权力，凡不经教皇同意向教会征税者将受绝罚。 腓力四世则针锋相对，下令禁止法国金银货币出境，使罗马教廷的财政受到沉重的打击。1302年，腓力四世召开由贵族、僧侣和市民资产阶级代表参加的首次三等级会议，与会者一致支持国王。 ——摘编自《基督教史》 积极： 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 消极： 社会等级制度的存在加剧了社会不平等，激化了社会矛盾，为后世法国大革命爆发埋下伏笔。 14世纪初，三级会议召开标志着法国进入等级君主制阶段 ◎腓力四世， 绰号“美男子” 中古欧洲的封建制度代表 2.英国：议会君主制 受命于天的英格兰国王兼领爱尔兰宗主，诺曼第与阿奎丹公爵、安茹伯爵约翰，谨向大主教，主教，住持，伯爵，男爵，法官，森林官，执行吏，典狱官，差人，及其管家吏与忠顺的人民致候…… 2.任何伯爵或男爵，或因军役而自余等直接领有采地之人身故时，如有已达成年之继承者，于按照旧时数额缴纳承继税后，即可享有其遗产。 12.除下列三项税金外，设无全国公意许可，将不征收任何免役税与贡金。 39.任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判，皆不得被逮捕，监禁，没收财产，剥夺法律保护权，流放，或加以任何其他损害。 ——《大宪章》 【思考】阅读材料，分析《大宪章》的内容及其带来的影响。 肯定了国王的合法地位 保障了封建主的特权 适当照顾了骑士和市民的利益 影响：确立了王在法下的历史传统 13世纪初 签署 《大宪章》 13世纪中后期 英国多次召开议会，议会权力有所加强 14世纪 议会分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力 失地王约翰 国王通过议会为自己的政策寻求支持； 议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 3.神圣罗马帝国：选帝侯制度 1开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。 2形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。 3确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。 4终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。 既不神圣、又非罗马，更不帝国。 ——伏尔泰《风俗论》 二、中古西欧封建制度 1．封建国家形成 (1)背景①西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立王国。②封君封臣制度。 (2)概况：查理大帝死后，国家分裂，形成法、意、德的雏形。 2．特征：①王权与教权长期并立；②相互依靠，又相互冲突。 国王依靠教会支持获得政权合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 3．代表 (1)法：等级君主制。三级会议，相互合作，强化王权。 (2)英：议会君主制。①特点：国王与议会之间相互利用又相互制约。 ②形成：13C《大宪章》，肯定国王合法地位，保障封建主特权，照顾骑士和市民利益。 (3)神圣罗马帝国：选帝侯制 (4)西班牙葡萄牙：15世纪收复失地运动，推行中央集权君主专制制度。 叁 西方资本主义政治制度的产生与发展 西方资本主义制度的产生 文艺复兴、宗教改革、启蒙运动 资本主义发展 资产阶级力量壮大 资产阶级革命 /改革 资本主义制度的确立 资本主义的扩展 资本主义制度（资产阶级代议制） 资本主义国家实行的社会制度，在继承的基础上又极大地推动了社会生产力的迅速发展。 资本主义制度以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度。为了维护自身利益，资产阶级建立起适合资本主义经济发展的政治制度，主要实行君主立宪制和民主共和制，并形成两党制或多党制，代表资产阶级不同的利益集团，通过定期选举轮流执政。19世纪，资本主义制度在世界范围内扩展。 ①思想解放是社会变革的先导 ②资本主义经济发展是资产阶级革命和 资本主义制度建立与扩展的根本原因 资产阶级革命——资产阶级领导，反对封建专制制度的革命， 其实质就是以资本主义剥削制度取代封建剥削制度。 1.英国君主立宪制 首相 国王 内阁（政府） 多数党领袖 对议会负责 形式任命 对 议 会 负 责 提出成员名单 与首相共进退 形式任命 上院 （贵族院） 下院 （平民院） 掌握立法权 最高权力机关 掌握行政权 多数党组阁 议会 (1)奠基：1640-1688，资产阶级革命。 确立：1689年《权利法案》，议会主权，限制王权。 (2)发展：1721，责任内阁制形成。 (3)完善：三次议会改革，1832、1867、1885。 英国君主立宪制政体特点： 1.国王“统而不治”，象征性的国家元首 2.议会权力至上，是国家权力中心 3.首相是政府行政首脑，全体内阁成员与首相在政治上共进退 4.内阁掌握行政权。对议会负责，受议会监督 ◎乔治一世 责任内阁制，是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。 在安妮女王长子威廉王子夭折后，英国议会为避免兼领英国国教的国王宝座再次落入天主教徒手上，通过《1701年嗣位法令》，规定： 若《1689年权利法案》中所规定的继承人全部无子而亡后，王位由英王詹姆斯一世的外孙女，汉诺威选帝侯夫人索菲和她的新教后代继承。 1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代，在当时的多数党领袖罗伯特•沃波尔成为第一任内阁首相，英国责任内阁制开始形成。 24 由参议院和众议院组成； 参议员每州两名， 众议员根据各州人口比例选出。 二、美国的联邦共和制 1787年9月，在极大的争议之下，《美国宪法》诞生。 第一条第八款：国会有权：征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。 第一条第十款：各州无权：自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。 各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。 ——《美国1787年宪法》 三权分立 有权弹劾总统 最高法院可宣布 总统法令违宪 总统任命联邦法官 国会 立法权 联邦法院 司法权 总统有权否决 国会通过的法律 总统由选举产生，对宪法负责 4年一任，可以连任一次 最高法院大法官终身任职 联邦制 最高法院可宣布法律不合宪法 总统任命的司法官员 必须经参议院确认 联邦制原则： 美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权； 三权分立原则： 人民主权原则： 总统和议会议员都由选举产生。 局限：没有废除奴隶制，不承认妇女、黑人、印第安人具有与白人男子相等的公民权利。 地位：第一部比较完善的资产阶级成文宪法 作用：避免绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 调和了中央与地方、大州与小州、南方和北方的矛盾，为美国长期稳定和发展打下坚实的基础。 总统 行政权 军事统帅 最高法院不但有最高审判权，还具有对美国宪法的最高解释权 1787年5月，美国12个州（罗德岛拒绝参加）的55名代表来到费城为新生的美国制定宪法，召开了为期116天的制宪会议，这也是美国历史上时间最长的一次会议。会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字。制宪会议内部矛盾重重、派系纷争，出现了严重分歧。 ——刘瑜《民主的细节》 性质：第一部比较完善的资产阶级成文宪法。federation 进步： 突出分权与制衡原则，体现民主精神； 联邦制既有利于中央集权又调动地方积极性， 为美国稳定与经济发展提供保障； 共和制政体为其他国家提供了民主政治范例。 不足： 承认奴隶制，具有种族歧视和性别歧视。 尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。(富兰克林） 众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口（注：指黑人奴隶）之五分之三。 ——1787年美国联邦宪法 25 法国大革命爆发 第一共和国 法国艰难的共和之路 1789年 1792年 1804年 第一帝国 波旁王朝复辟 1815年 1848年 第二共和国 第二帝国 1852年 第三共和国 1870年 共和 君主立宪 帝制 封建专制 《1875年宪法》确立共和制 共和制和君主制交替 法国议会共和制 经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。 法国王权专政是几个世纪下来不动摇的 ……顽固强大的君主势力并不甘心退出历史舞台。 ——陈乐民《欧洲文明十五讲》 一票共和 背景：1789法国大革命，1870第三共和国，1875年宪法。 国会由参众两院组成；总统经参议院同意有权解散众议院。 西方资本主义制度的发展 3.法国：议会制民主共和制 1875年宪法内容 1.立法权：法国国会由参议院和众议院组成。立法权由参议院和众议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出（妇女、军人无投票权）。 2.行政权：由总统和内阁掌握。共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意后解散众议院。内阁由总统任命。总统和内阁都对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。 1870年，法兰西第三共和国成立 1875年，通过《法兰西第三共和国宪法》 如何评价当时的资本主义制度？ 部分实现了文艺复兴 和启蒙运动的理想。 适应资本主义发展需要，生产力得到快速发展 民主适用范围有限 （对内） 大肆推行殖民扩张 （对外） 与封建制度相比，是巨大的历史进步 仍是剥削制度，列强大肆推行殖民扩张 进步性 局限性 经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟 “资产阶级在不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。” ——马克思 四、资本主义政治制度的发展 经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 美国南北战争中发布《解放黑人奴隶宣言》，在法律上承认黑人的公民权利。 1689年 1832年 1867年 1884年 1918年 拥有一定地产的成年男性才能当选为议员 新兴工业资产阶级进入议会 工人阶级大多得到选举权 基本实现成年男子普选权 30岁以上有一定财产的妇女获得普选权 英国普选权的扩张 19世纪英国三次议会改革： 选民人数比例从2%增加到3% 工商业资产阶级获得更多议席，大大增强了在议会中的作用。 为工业资本主义的进一步发展提供了保障。 29 个性 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连任一届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 共性 资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要；建立过程曲折； 分权制衡原则；政党政治特色；法治原则；有局限性 议会制君主立宪制 总统制联邦制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会产生 议会 内阁 内阁对议会负责，内阁协调首相与议会的关系 议会 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 国会 课堂小结：近代英国、美国、法国政治制度的共性和个性 30 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 一、古希腊罗马 1．古希腊：城邦制度 特点：①公民直接参与国家管理，包含一定民主因素；②制度千差万别。 (1)雅典：民主政治①公民大会②议事会③公民法庭④陶片放逐法 【特点】直接民主、城邦至上 (2)斯巴达：寡头政治①公民大会②国王③长老会④监察官。 2．古罗马 (1)罗马共和国（BC509—BC27）①执政官②元老院③公民大会。 【特点】官职无薪金，穷人无法出任；浓厚的贵族寡头特征。 (2)罗马帝国：君主制（BC27年—476年—1453年） ①中央：元首制（屋大维），皇帝掌控最高权力，独裁统治。②地方：行省制。 3.局限：公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶没有资格参政，还受多种压迫。 二、中古西欧封建制度 1．封建国家形成 (1)背景①西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立王国。②封君封臣制度。 (2)概况：查理大帝死后，国家分裂，形成法、意、德的雏形。 2．特征：①王权与教权长期并立；②相互依靠，又相互冲突。 国王依靠教会支持获得政权合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 3．代表 (1)法：等级君主制。三级会议，相互合作，强化王权。 (2)英：议会君主制。①特点：国王与议会之间相互利用又相互制约。 ②形成：13C《大宪章》，肯定国王合法地位，保障封建主特权，照顾骑士和市民利益。 (3)神圣罗马帝国：选帝侯制 (4)西班牙葡萄牙：15世纪收复失地运动，推行中央集权君主专制制度。 笔记 三 近代西方资本主义制度 1．英 君主立宪制 (1)奠基：1640-1688，资产阶级革命。 确立：1689年《权利法案》，议会主权，限制王权。 (2)发展：1721，责任内阁制形成。内阁由议会产生，对议会负责。 (3)完善：三次议会改革，1832、1867、1885。 2．美 总统共和制（1787年宪法） (1)背景：1775年独立战争。1776年《独立宣言》 (2)内容：①联邦制②三权分立。 3．法 议会制共和制 (1)背景：1789法国大革命，1870第三共和国，1875年宪法。 (2)国会由参众两院组成；总统经参议院同意有权解散众议院。 4．德 君主立宪制：1871年宪法。联邦议会、帝国国会；专制主义和军国主义色彩 4．西方民主政治评价 (1)进步：适应资本主义发展需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 (2)局限：性别、种族歧视，妇女、黑人没有取得平等政治地位。 1．法国史学家索布尔认为，从某种角度而言，法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是，在启蒙思想的指导下，法国大革命 A．创建了民主共和政体 B．以暴力为革命主要方式 C．根除了专制复辟危险 D．以社会平等为首要目标 【答案】D 【详解】结合所学知识可知，启蒙思想家的主要主张有社会契约论、自由平等、人民主权说、三权分立等，体现的是以社会平等为主要目标，D选项符合题意。美国也采用了民主共和政体，无法体现法国革命的特色，A选项排除。以暴力革命为主要方式不符合材料主旨，美国也是暴力革命，B选项排除。法国大革命后曾出现多次封建王朝复辟，C选项排除。 真题演练 2．历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会议中，围绕代表权问题，州权主义者不愿屈从“大州支配”，以小州退出联邦同大国结盟相要挟；国家主义者也不甘示弱，宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”，声称如果小州脱离联邦，就不惜以军事手段解决问题。双方最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协。这一结果体现了（    ） A．“孤立主义”原则 B．《人民宪章》原则 C．“自由放任”原则 D．“制约与平衡”原则 【答案】D 【详解】美国制宪会议上大小州之间矛盾重重，但是最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协，即参议院每州两名，众议院按照人口总数分配，分别照顾了小州和大州利益，体现了制约与平衡的原则，D项正确；孤立主义指的是尽量避免对外国承担政治和军事义务的同盟关系的方式，来维护和扩展美国的利益，且侧重政治、军事和外交，而在经济和文化等方面并不限制与外界的交往联系，排除A项；人民宪章的核心内容是以普遍权为基础的议会民主化的问题，与材料主旨不符，排除B项；自由放任主要是经济政策，强调国家不干预经济发展，排除C项。故选D项。 真题演练 本课完 $$