第九课 全面推进依法治国的基本要求（核心知识精讲课件）-【直击高考】2025年高考政治一轮复习讲＋练＋背（新高考通用）

第九课 全面推进依法治国的基本要求 2025.一轮复习 必修三《政治与法治》 滴水穿石战高考，如歌岁月应无悔！ 目 录 高考风向——一览无余 体系构建——一网打尽 高频考点——核心突破 体验高考——典例引路 热点解读——拓宽视野 1. 2. 3. 4. 5. 2 高考风向——一览无余 01 考情考向分析 考点要求 考题统计 备考建议 科学立法 2023 选择题：重庆卷、浙江卷、湖北卷主观题：江苏卷 本课内容选择题和主观题都有考查，主观题考查较多。一轮复习时关注以下问题：法律是治国之重器，良法是善治之前提，如何实现科学立法；如何加强基本农田保护治理以守住国家粮食安全底线；柔性执法与严格执法；“守护好社会公平正义最后一道防线”；开展法治宣传教育等；多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。 2022 选择题：天津卷 主观题：海南卷 严格执法 2024 选择题：湖北卷、湖南卷 2023 选择题：浙江卷、重庆卷 2022 主观题：海南卷 公正司法 2024 选择题：山东卷 主观题：浙江卷 2023 选择题：天津卷、广东卷 2022 主观题：海南卷 全民守法 2024 选择题：浙江卷 2023 选择题：福建卷 2022 主观题：天津卷、海南卷 课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 体系构建——一网打尽 02 知识体系 知识体系 高频考点——核心突破 03 全面依法治国的基本要求 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 重点 基础 考点突破——一、科学立法的内涵 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 具体内涵 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 知识拓展：我国的立法机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关（立法机关≠有立法权的机关） 我国的立法机关：全国人大及其常委会 12 考点突破——二、推进科学立法 1、要做到依法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 ②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2、要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3、要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 考点突破——二、推进科学立法 科学立法 科学立法体现了立法活动的科学属性，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。 民主立法 民主立法突出了立法活动的人民属性，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民，民主立法是保证法规质量的基本途径和关键。 依法立法 依法立法体现了立法活动的合法属性，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一。依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。 三者是提高立法质量的根本途径。三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分，共同推进我国法治化进程。 拓展延伸——如何推进科学立法（如何提高立法质量）（原则+要求+有机统一）？ ①立法要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 ②科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 ⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一，权力与责任相统一。 ⑦坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 考点突破——三、严格执法的内涵 1.严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行政府职能。 主体 执法机关 职责 执法过程中 严格依法办事 考点突破——三、严格执法的内涵 ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。只有严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （对法律） ②严格执法，有助于实现社会公平正义。只有严格执法，才能惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（对社会） ③严格执法，有助于推进建设法治政府。（对政府） 2、严格执法的意义： 考点突破——四、推进严格执法 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职. 坚持规范执法 ①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障. ②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为. 坚持公正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待. ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力. 坚持文明执法 ①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体. ②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化. 考点突破——四、推进严格执法 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 拓展延伸——比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 要求 联系 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平 文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 即依法行政，强调执法内容 侧重执法程序 强调执法的尺度和标准，执法原则 偏重于执法态度、方式 考点突破——五、公正司法的内涵 1、含义：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 过 程 做到平等和正当 法院的审判 结 果 体现公平和正义 2、重要性：维护社会公平正义的最后一道防线。 拓展延伸——公检法 公安机关是国家的行政机关，依法管理社会治安，行使国家的行政权。同时它又担负着刑事案件的侦查任务。所以公安机关具有双重性，即既有行政性又有司法性。 人民检察院是国家法律监督机关，监督公安机关、人民法院等活动是否合法。对危害国家和社会安全等重大犯罪案件，行使检察权：即对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉；对于刑事案件代表国家提起公诉、出席法庭支持公诉。 人民法院是国家审判机关，其任务是审判刑事、民事、行政等案件。通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民商事纠纷. 司法机关 【注意】检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权。 考点突破——五、公正司法的内涵 要求：意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。 意义：可以最大化实现结果公正。有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （1）司法的程序要公正 （2）司法的结果要公正 要求：意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。 意义：有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现。 3.公正司法的表现 程序 公正 结果 公正 相辅相成、 辩证统一 考点突破——六、推进公正司法 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。③任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。(2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。(3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。(4)必须加强人权司法保障。①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 考点突破——六、推进公正司法 罪刑法定:这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。辩论权是指当事人(包括第三人及其代理人)在诉讼进行中，就案件请求、争议的事实、证据材料及法律适用等方面各自陈述自己的主张，发表自己的意见和看法，互相进行反驳和论证的权利。 疑罪从无：这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 考点突破——七、全民守法的内涵 1.内涵：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 全民 守 法 主体： 所有社会成员： 全体公民 社会组织 国家机关 遵守、尊重、信仰 法律制度 法治信仰 考点突破——七、全民守法的内涵 2.意义： 有利于建设法治中国（基础）（对国家） 有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。（对社会） 使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（对人民） 考点突破——七、全民守法的内涵 3、具体要求 全民守法要求依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 全民守法要求依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序 全民守法意味着依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段 考点突破——八、推进全民守法 (1)要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。(3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 拓展延伸——如何坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家？ （1）总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 （2）宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 （3）中国共产党角度：党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。 （4）立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （5）行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。 （6）司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 （7）监察委员会：依法独立行使监察权。 （8）公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 拓展延伸：综合探究 党的 领导 人民当家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政 伟大实践 全面依法治国 体验高考——典例引路 04 真题演练 1．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是（ ）①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 真题演练 2．（2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施( )①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 真题演练 3．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 真题演练 4．（2024·浙江·高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法( )①维护了社会公平正义②促进了法治文化的传播③发挥了文化对法治建设的滋养作用④强调了法律对道德建设的促进作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 真题演练 5．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（ ）①就事关群众利益的问题加大执法力度②运用现代技术手段提高政务服务效能③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 真题演练 6．（2023·福建·高考真题）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明( )①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 真题演练 7．（2023·广东·高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( )①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 真题演练 8．（2022·天津·高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要( )A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系 D 热点解读——拓宽视野 05 淄博烧烤 聚焦时政 关注热点 2023年的淄博烧烤，以一种前所未见的速度“爆红出圈”。 42 创新演练 1、在淄博市委市政府的领导下，淄博市各部门各司其职，从基础设施、服务保障等多项发力，倾力打造“烧烤”城市名片。淄博市各级发展改革、市场监管等部门加大对宾馆酒店、饭店餐饮、交通运输、烧烤商户等经营者的价格监测和监督检查：市公安局增派执勤人员，加大巡逻密度；市商务局成立市烧烤协会，强化行业自律等。 淄博烧烤反复出圈不光是政府的积极应对，也离不开淄博民众的参与。淄博居民、机关工作人员等自发组成数万名志愿者，进入车站、社区、烧烤点，为游客提帮助；各社区网格员配合相关职能部门共同发力，增加日常巡查次数，及时解决社会问题。 有人评价：“热度来了，是淄博的运气。但是能接得住这番热度，才是淄博的底气。”结合材料二，运用《政治与法治》“全面依法治国”的知识，谈谈淄博市如何拥有接住热度的底气。 创新演练 参考答案： ①坚持中国共产党的领导，发挥中国特色社会主义制度的最大优势。 ②建设法治政府，政府部门积极履职，提高依法行政水平。 ③建设法治社会，提高社会治理法治化水平。 ④坚持严格执法，维护群众正当权益，实现社会公平正义。 高考，一起加油！ $$