第八课 法治中国建设（核心知识精讲课件）-【直击高考】2025年高考政治一轮复习讲＋练＋背（新高考通用）

第八课 法治中国建设 2025.一轮复习 必修三《政治与法治》 滴水穿石战高考，如歌岁月应无悔！ 目 录 高考风向——一览无余 体系构建——一网打尽 高频考点——核心突破 体验高考——典例引路 热点解读——拓宽视野 1. 2. 3. 4. 5. 2 高考风向——一览无余 01 考情考向分析 考点要求 考题统计 备考建议 法治国家 2023 主观题：重庆卷 本课内容选择题和主观题都有考查，近几年高考对本专题的考查主要知识为法治国家、法治政府等内容。一轮复习需注意：我国政务服务的创新举措不断，政务服务不断优化、行政效能不断提升；如何整治形式主义；应如何完善基层治理，赋能法治社会建设；国务院制定出台的《未成年人网络保护条例》等；注重培养学生辨识与判断、分析与综合、推理与论证、反思与评价的能力，考查调动运用相关知识分析解决现实问题的能力。 2022 无 法治政府 2024 选择题：全国卷、新课标Ⅱ卷、浙江卷 2023 选择题：湖南卷、湖北卷、海南卷、北京卷、浙江卷 主观题：山东卷、河北卷 2022 选择题：江苏卷、海南卷、重庆卷 主观题：辽宁卷、北京卷、山东卷 法治社会 2024 主观题：新课标Ⅱ卷、湖南卷 2023 主观题：全国卷、重庆卷 2022 无 课标要求 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 体系构建——一网打尽 02 知识体系 知识体系 高频考点——核心突破 03 考点突破 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 要求 法治国家 第一框题 第二框题 法治政府 法治社会 第三框题 目标 主体 基础 一体推进，共同建设 法治建设 法治国家 法治国家 考点突破——一、法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 （1）法治国家的内涵 考点突破——一、法治国家的内涵 1、坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从 2、坚持良法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法 3、尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 4、规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行 要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制 (2)具体表现 考点突破——二、建设法治国家 总要求 既需要有完备的法律体系， 更需要法律的严格实施。 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 具体要求 （1）建设法治国家的要求（怎么办） 经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。 ——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日） 考点突破——二、建设法治国家 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 措施：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 考点突破——二、建设法治国家 （2）建设法治国家的重要意义 1.对国家机关： 能有效规范权力运行 2.对公民： 保障公民合法权益。 3.对整个国家： 能够推动国家治理现代化，实现长治久安。 考点突破——三、法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 1、法治政府的内涵 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 法治政府 守法诚信 廉洁高效 公开公正 执法严明 权责法定 职能科学 考点突破——三、法治政府的内涵 职能科学 要求政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位 执法严明 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为；要有法必依、执法必严、违法必究 公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法 智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 牛刀小试 人间烟火味，最抚凡人心 为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。 结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。 人民满意 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 廉洁诚信 考点突破——三、法治政府的内涵 宏观调控 01 宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 市场监管 02 市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面 社会管理 03 政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。 公共服务 04 政府要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。 环境保护 05 政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。 政 府 的 基 本 职 能 拓展延伸——政府职能的错位、缺位和越位 (1)错位：各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清，互相推诿扯皮，政出多门。(2)缺位：本来应当由政府履行的职责，政府却没有充分尽职尽责，没有管好，甚至出现了“真空”。如政府应该提供的公共供给不足，公共教育、卫生等不能满足社会公共需要等。(3)越位：政府超越自己的权限，干了不该干的事情和管了不该管的事情，如行政审批的不合理和过多过滥，取代市场配置资源等。(4)应对措施：各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，法无授权不可为，法定职责必须为，简政放权等。 考点突破——四、建设法治政府 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 1、总要求 依法行政 具体要求 考点突破——四、建设法治政府 2、意义（为什么） （1）对政府自身而言 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； （2）从与群众的关系方面看 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 考点突破——四、建设法治政府 增强政府的公信力和执行力 法治政府 依法行政 法治思维 法治方式 政府善政 人民参与 互信互助 人民满意 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 职能高效 廉洁诚信 职能高效 考点突破——五、法治社会的内涵 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 法治社会 法律得到普遍公认和遵从、 社会治理依法开展 公共生活和谐有序的社会 1、什么是法治社会？ 考点突破——五、法治社会的内涵 关系 法治社会是构筑法治国家的基础 特征 法治意识/信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 法律实施/守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行 实施效果/用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 考点突破——五、法治社会的内涵 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 法治意识 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 法律实施 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 实施效果 只有全社会普遍具有了法治意识 法律才能得到有效的实施 才能达到公平正义的实施效果 1 2 3 信法 守法 用法 考点突破——六、建设法治社会 措施 具体表现 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 1、措施 考点突破——六、建设法治社会 法 律 援 助 法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 司 法 救 助 司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。 考点突破——六、建设法治社会 行 政 裁 决 行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，以第三者的身份，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。（民间纠纷） 行 政 复 议 行政复议是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。（官民纠纷） 考点突破——六、建设法治社会 2、意义 （1）通过建设法治社会，能够更好地形成全社会尊法、学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； （2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 体验高考——典例引路 04 真题演练 1．（2024·全国·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（ ）①完善行政执法制度体系的技术保障②更好满足公众政务服务需求的必然选择③优化革新政府治理流程和方式的重要举措④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 真题演练 2．（2024·新课标Ⅱ卷）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（ ）①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 真题演练 3．（2023·重庆·高考真题）我国外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程如题表所示，由此可知( ) 题表 1994年 全国人大确立外贸经营审批制度 2004年 全国人大取消外贸经营审批制度，确立外贸经营备案登记制度 2019年 经全国人大授权，在自贸区试点外贸经营备案登记制度 2022年 全国人大，外贸经营备案登记制度 ①外贸立法与改革之间呈现出了良性互动②国务院在自贸区无权制定外贸行政法规③先行先试是外贸法制定修改的必备程序④国务院行使外贸管理权的方式逐步优化A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 真题演练 4．（2023·湖南·高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ）①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 真题演练 5．（2023·湖北·高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案( )①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 真题演练 6．（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )①彰显了政府执政为民的决心②能有效破解“自媒体”经营管理难题③是政府依法履行基本职能的具体现④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 真题演练 7．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措( )①提高了行政服务效能和水平 ②增强了政府依法执政的能力③强化了政府社会管理的职能 ④体现了海南的制度集成创新A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 热点解读——拓宽视野 05 二、推进党和国家机构改革 中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了《党和国家机构改革方案》，2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议，决定批准国务院机构改革方案。 聚焦时政 关注热点 40 创新演练 1、2023年3月16日中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。今后中央会依托现在的金融机构改革，深入推进“互联网”监管执法，杜绝平台经济等非公有制资本借道“科技公司”逃避金融监管进行“金融创新”等。国家金融监督管理总局权责明晰，有利于市场出清劣质资本，良性健康发展，为全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明国务院机构改革对法治政府建设的启示。 创新演练 参考答案： ①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，为法治政府建设提供政治保障。 ②建设职能科学的政府，健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用。 ③建设执法严明的政府，全面推进严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。 ④完善权责明晰的政府权责体系，积极履行职责，提高行政服务水平，打造人民满意的政府。 高考，一起加油！ $$