第五课 我国的根本政治制度（核心知识精讲课件）-【直击高考】2025年高考政治一轮复习讲＋练＋背（新高考通用）

第五课 我国的根本政治制度 2025.一轮复习 必修三《政治与法治》 滴水穿石战高考，如歌岁月应无悔！ 目 录 高考风向——一览无余 体系构建——一网打尽 高频考点——核心突破 体验高考——典例引路 热点解读——拓宽视野 1. 2. 3. 4. 5. 2 高考风向——一览无余 01 考情考向分析 考点要求 考题统计 备考建议 人民代表大会：我国的国家权力机关 2024 选择题：山东卷、新课标Ⅱ卷 主观题：湖北卷 本课知识选择题和主观题都有考查，但主观题考查较多，并且题型多种多样，有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。我们一轮复习应注意：全国人民代表大会成立70周年；我国的制度优势；全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的；人大代表应该如何做到“民有所呼、我有所应”等；主要考查学生辨识与判断、分析与综合、推理与论证、反思与评价的能力、调动运用相关知识分析解决现实问题的能力。 2023 选择题：全国卷、福建卷、浙江卷、山东卷 主观题：广东卷、北京卷 2022 选择题：重庆卷、海南卷、辽宁卷 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 2024 主观题：全国卷 2023 选择题：福建卷 主观题：湖南卷 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 体系构建——一网打尽 02 知识体系 知识体系 高频考点——核心突破 03 考点突破——一、人民行使国家权力的机关 1.我国人民如何行使国家权力？ 人大代表 民主选举 组成 各级人民代表大会 （国家权力机关） 人民 全国和各级地方的一切重大事务 统一行使 国家权力 决定 行政、监察、审判、检察等机关 管理国家和社会的权力 选举产生 具体行使 间接行使国家权力 直接行使国家权力 考点突破——一、人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 全国人大常务委员会 性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 组织系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导 2、全国人民代表大会及其常务委员会 考点突破——一、人民行使国家权力的机关 (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、监察机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。(3)“国家权力机关”与“立法机关”：前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。(4)“立法权”与“立法机关”：在我国，立法机关当然拥有立法权，但是拥有立法权的机关并不都是立法机关。全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 答题模板 1、人大为什么做某事（原因/依据）？ （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。 （2）地位：人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）职权：是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 （4）党的领导：是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求 （5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义 答题模板 2、人大怎么做某事（措施）？ (1)行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。（全国人大及其常委会科学立法） (2)行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实。 (3)行使决定权，就有关……制定正确的政策。 (4)行使任免权，任命（罢免）…… (5)坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。 (6)进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。 (7)完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (8)贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。 考点突破——二、肩负人民重托的人大代表 法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生和任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 特别提醒 1．不要混淆二者的职权 2．要理清三者的关系 人民代表大会职权 立法权 监督权 任免权 决定权 人大代表职权 质询权 提案权 表决权 审议权 人民 人民代表大会 人大代表 行使权力的机关 对人民负责 对人民负责 选举产生 组成 注意：做题时，判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。 考点突破——二、肩负人民重托的人大代表 （1）从人大代表自身的角度 ①积极行使宪法和人民赋予的权利。 ②积极认真地履行法律规定的义务。 5、更好发挥人大代表的作用（履职） （2）从国家的角度讲 要进一步健全代表联络机制。 注意：(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。 (2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。 考点突破——二、肩负人民重托的人大代表 人 民 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民检察院（检察机关） 人民法院（审判机关） 人大 代表 各级人民代表大会 （国家权力机关） 国家 权力 全国和各级地方的一切重大事务 管理国家和管理社会的权力 由人民产生 对人民负责 受人民监督 间接行使国家权力 直接行使 全国人大：全国人民代表大会 地方人大：地方各级人民代表大会【省市县乡（镇）】 中国共产党 领导 选举监督 负责 组成 选 举 监 督 对它负责 具体行使 统一行使 决定 答题模板 3、人大代表为什么做某事？ （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。 （2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）职权：是行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权） （4）义务：是履行……义务的表现。协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，受人民监督，对人民负责 （5）具体意义：结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义（例如：有利于制度优势转化为治理效能，促进国家治理体系和治理能力的现代化） 答题模板 4、人大代表应该怎么做某事？ （1）职权：积极行使（审议权、提案权、质询权、表决权） （2）正确履行义务，人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（民意）；人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（民利） （3）加强履职学习和调查研究，提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 考点突破——三、我国的政权组织形式 国体 政体 反映 决定 （内容） （形式） （国家性质） （政权组织形式） 人民民主专政 人民代表大会制度 国家政权掌握在谁的手中 （权力归属） 国家政权如何组织和运用 （权力分配） 注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。 1、政体与国体的关系： 含义：政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。 考点突破——三、我国的政权组织形式 2、人民代表大会制度的内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 民主集中制原则：人大制度的组织和活动原则 民主 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 考点突破——三、我国的政权组织形式 中国共产党 人民群众利益 领导核心 全国人大及常委会 提出 审议通过 国家主席 签署 主席令 国务院 最高行政机关 执行 各级政府、部委 为人民谋利益 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3、人民代表大会制度的基本功能 考点突破——三、我国的政权组织形式 4、人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心地位 考点突破——四、人民代表大会制度的优势 原因 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 表现 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主； ②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设； ③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转； ④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 考点突破——三、我国的政权组织形式 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 3、坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么办） (1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证） ②始终坚持人民当家作主。（本质和核心） ③始终坚持全面依法治国。（基本方式） （2）必须坚持民主集中制。 （3）必须长期坚持、不断完善。 （4）绝不照搬西方政治制度的模式。 拓展延伸——我国的国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度 国家 制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本 制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 体验高考——典例引路 04 真题演练 1．（2024·新课标Ⅱ卷·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( )①推进工作制度创新，践行全过程人民民主②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决③支持人大代表履职，提高了代表决策能力④将督事与联评结合，与职能部门相互监督A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 真题演练 2．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是( )①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 真题演练 3．（2023·全国·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 真题演练 4．（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )A．市人大代表由民主选举产生B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 C 真题演练 5．（2023·浙江卷6月·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( )①完善法律实施机制 ②坚持民主立法③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 真题演练 6．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法( )①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 真题演练 7．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 真题演练 【参考答案】 ①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 热点解读——拓宽视野 05 二、 防汛抗洪抗震救灾——人民被照顾得很好 7月底8月初，华北、东北、黄淮等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害。12月18日，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，造成重大人员伤亡。习近平总书记一直牵挂着受灾群众，高度重视救灾和灾后恢复重建工作，多次作出重要指示，要求有关地方和部门全力保障人民群众生命财产安全，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。各地区各有关方面全力以赴防汛抗洪抗震救灾，受灾群众积极开展自救，共同构筑起风雨同舟、守护家园的坚固防线。 聚焦时政 关注热点 38 创新演练 材料一 十四届全国人民代表大会一次会议于2023年3月5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会召开前，全国人大代表们提前做好调研工作，听取群众的意见和建议，悉心准备多项建议带上大会，内容涉及乡村振兴、生态文明、科技创新、教育人才等诸多方面。 大会审查了关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划。 大会选举产生了新一届国家领导人。 会议还审议通过了国务院作的政府工作报告及最高检和最高法作的“两高”工作报告，审议通过了关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案等。 (1)结合材料一，运用《政治与法治》的知识，分析材料中全国人大和全国人大代表的做法是如何体现人民当家作主的。 创新演练 参考答案： ①中国共产党对党和国家机构改革作出部署并提出改革方案，体现了党的领导是中国特色社会主义民主的根本政治保证。 ②全国人大按照民主集中制原则，审议通过国务院机构改革方案，保障了人民当家作主；该方案调整和优化国家机构职责，有助于实现各部门协调运转，推进国家治理现代化，彰显了中国特色社会主义民主的制度优势。 高考，一起加油！ $$