第六课 我国的基本政治制度（精品课件）-【考点一遍过】2025年高考政治一轮复习全考点精品课件+学案+练习（新高考通用）

人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会： 我国的国家权力机关 坚持人民 民主专政 人民民主专政的本质： 人民当家作主 我国的 国体 全过程 人民民主 人民 当家作主 人民民主专政的 社会主义国家 （国体） 我国的 根本政治制度 （政体） 我国的基本政治制度 统一的多民族国家 民族区域自治 我国的宗教政策与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 基层群众自治组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 决定 决定 相适应 1 第 六 课 我国的基本政治制度 2025届政治一轮复习 必修三《政治与法治》 2 村民委员会 居民委员会 我国的基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 民族区域自治制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 是什么 为什么 怎么样 性质、主题、职能 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 自治地方 自治机关 组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 3 把握考情考向 01 A good beginning is half done 4 考点要求 考题统计 备考建议 中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度 2024 选择题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查，全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势，从考查形式上看，既有选择题也有非选择题，非选择题考查大幅增加，且考查题型有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。复习时重点关注根本政治制度、基本政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力 2023 选择题：广东卷、北京卷、重庆卷、全国卷、河北卷、福建卷、江苏卷 2022 选择题：海南卷、广东卷 主观题：浙江卷 民族区域自治制度 2023 选择题：广东卷 2022 选择题：全国卷 基层群众自治制度 2024 选择题：全国卷、浙江卷 2023 选择题：浙江卷、湖南卷、山东卷、重庆卷、海南卷、江苏卷、广东卷、辽宁卷、湖北卷 主观题：浙江卷、湖北卷 2022 选择题：山东卷、江苏卷、海南卷 课程标准：1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 5 巩固必备知识 02 6 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 主体 中国共产党：执政党，唯一执掌国家政权的政党 民主党派 性质 已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地位 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权 参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 特点 具有广泛的社会联系和人才优势 地位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；②政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，民主党派是接受中国共产党的领导（政治领导），同中国共产党通力合作的亲密友党；③首要前提与根本保证：中国共产党的领导；④根本活动准则：宪法；⑤重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协） ≠ 参加执政、参与执政，而是享有参政权 ≠ 反对党、在野党 7 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 特点 是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性 创新性 ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 8 在比较中把握中国共产党和民主党派的关系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导，与中国共产党是亲密合作的友党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 关系上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则 9 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①人民政协聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政的全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识和促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 10 人民政协的职能 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 中国共产党主导，自上而下（被动） 形式：会议、专题协商会、座谈会 民主党派和政协主导，自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上（主动） 形式：调研报告、提案、建议 （不是国家职能！） 11 （2024.浙江.1月高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ） ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ A 12 （2024.广东.高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ） ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 13 考点二 民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 民族格局 ①特点及表现：多元一体。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中 ②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神 ③要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 14 考点二 民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治 我国的民族关系 新中国成立后，我国已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系 处理民族 关系的方针（原则） 民族平等 各民族一律平等，都依法平等地享有权利，依法平等地履行应尽的义务。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分，都是国家的主人 民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣又是民族平等和团结的物质保证。 民族团结 在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民族 共同繁荣 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。是由社会主义的本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 15 考点二 民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治 处理民族 关系的政策 —民族区域自治制度 含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自治权、经济建设自治权、 文化管理自治权等 特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 原因 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障（地位） 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度（必然性） 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主，符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用（优越性） 16 考点二 民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治 处理民族 关系的政策 —民族区域自治制度 要求 充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方经济社会文化发展（保证民族自治）； 坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动（维护国家统一）； 深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识 （增进民族团结）。 17 考点二 民族区域自治制度 三、我国的宗教政策与法律 宗教信仰自由政策 信仰宗教和不信仰宗教的自由；信仰这种宗教和信仰那种宗教的自由；同一宗教里，有信仰这个教派和信仰那个教派的自由；过去不信现在信和过去信现在不信的自由。 ≠国家支持、鼓励公民信教；宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治、民主权利）；中共党员、共青团员不能信教 依法管理宗教事务 ①宗教界人士和信教群众必须履行法律规定的义务；②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；③不能干预国家行政和司法；不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动；④坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 邪教不是宗教，其本质是反人类、反社会、反科学 独立自主自办原则 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。≠我国宗教界不能对外交往 积极引导宗教与社会主义社会相适应 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化 18 （2024.浙江.高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”（ ） ①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 19 考点三 基层群众自治制度 思考：“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？ 中国共产党组织结构 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 中共中央 领导 基层 党组织 国家政权机关 省政府、人大 市政府、人大 县（区）政府、人大 街道办事处、乡人民政府 乡、镇人大 社区居委会、村委会 全国人大、国务院 基层政权 基层群众自治组织 指导 20 一、基层群众自治 含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织（村委会/居委会），依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 组织形式 村民 委员会 性质 村民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 意义 制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 居民 委员会 性质 居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 产生 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 职能 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 意义 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 特点 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 考点三 基层群众自治制度 21 考点三 基层群众自治制度 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关（乡镇一级的人大和政府），不履行国家职能。居委会≠街道办事处（街道办事处是政府派出机构） ②乡镇政府与自治组织不是领导与被领导关系，是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。 ③村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。）——村两委 ④村民会议≠村民委员会【村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，对村民会议负责并报告工作】 ⑤基层自治组织形式、组织结构、组织体系目前没有改变，因此一般不能说丰富、创新基层自治组织形式，但可以创新和改变管理的形式和方法。 22 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 考点三 基层群众自治制度 实践形式 民主选举 按法律规定由本居住地的村民或居民直接选举产生。自己选举当家人是村民自治的基础 民主协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程 民主决策 ①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 ②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主管理 ①主体：法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；现实运作中，授权给基层群众性自治组织；②依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议（如设立“社区公开栏”“村务公开栏”；民主评议村委会或居委会。） 意义 对基层 民主 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 对村民（居）民 实行基层自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利,更好地保障人民当家作主，调动了广大村（居）民参与基层建设的积极性，提高了其参与政治生活的素质和能力。 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 【注意】村民会议是全村的权力机构和决策机构，村委会是村民会议的执行机构；村、居民没有决策权。 注意：民主监督≠公民的监督权 民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对象不仅限于国家机关。而公民行使监督权,是对国家机关和国家工作人员的监督。 23 考点三 基层群众自治制度 知识拓展： 某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示 ①基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为……提供根本政治保证； ②依托基层群众性自治组织（在村委会/居委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督； ③发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主； ④创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理新格局。 24 （2024.辽宁.高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（ ） ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 25 （2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是( ) ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 26 $$