第九课 全面依法治国的基本要求（精品课件）-【考点一遍过】2025年高考政治一轮复习全考点精品课件+学案+练习（新高考通用）

第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政基本方式 第九课 全面推进依法治国的基本要求 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治 建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 追根溯源—why 把握当下—how 明确目标—what 核心 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 第八课 法治中国建设 1 全面依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 保障 基础 有立法权的机关（侧重人大） （政府） （法院、检察院） 所有社会成员（侧重公民） 内涵、原则、要求 内涵、意义、要求 内涵、意义、要求 内涵、表现、要求 推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 2 第 九 课 全面依法治国的基本要求 2025届政治一轮复习 必修三《政治与法治》 3 把握考情考向 01 A good beginning is half done 4 考点要求 考题统计 备考建议 科学立法 2024 主观题：全国卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：法律是治国之重器，良法是善治之前提，如何实现科学立法；如何加强基本农田保护治理以守住国家粮食安全底线；柔性执法与严格执法；“守护好社会公平正义最后一道防线”；开展法治宣传教育等；多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力 2023 选择题：重庆卷、浙江卷、湖北卷 主观题：江苏卷 2022 选择题：山东卷 严格执法 2024 选择题：浙江卷 主观题：北京卷 2023 选择题：山东卷、浙江卷、重庆卷、海南卷 2022 主观题：海南卷 公正司法 2024 选择题：全国卷、山东卷、湖南卷、浙江卷 主观题：浙江卷 2023 选择题：天津卷、广东卷、浙江卷 2022 主观题：海南卷 全民守法 2024 选择题：湖北卷 主观题：北京卷 2023 选择题：福建卷 2022 主观题：天津卷、海南卷 复习目标：搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 5 巩固必备知识 02 6 考点一 科学立法 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 具体 内涵   ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利(立法的方向) ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求(立法的实效) ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化(立法的方法) 措施 要做到依法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任 7 科学立法、民主立法、依法立法 科学立法 民主立法 依法立法 核心 尊重体现经济社会发展规律和法律自身特点 立法要为了人民、依靠人民 严格依照法定权限和程序行使立法权 措施 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要合理设定权利与义务、权力与责任 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件；所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 关系 坚持党对立法工作的领导，将科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 8 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 9 （2023·湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 10 考点二 严格执法 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 主体 行政机关是执法的最重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能(司法执法;行政执法) 意义 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。③有助于推进建设法治政府。政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。政府严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 措施 全面履行政府职能 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法 ①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 ②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 坚持公正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待②恰当行使自由裁量权，不得违背法律精神和原则，不断提升执法机关的公信力 坚持文明执法 ①要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体②坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化 11 对比 特点 要求 严格执法 严格是执法基本要求 以事实为依据，以法律为准绳，执法工作中，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 规范执法 规范是执法行为准则 执法的程序，必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。 公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等。 文明执法 文明是执法职业素养 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节。 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。 12 （2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( ) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 13 考点三 公正司法 内涵 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 地位 维护社会公平正义的最后一道防线 表现 （1）司法的程序要公正。当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。 （2）司法的结果要公正。法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。 措施 确保审判权和检察权依法独立行使：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 坚持以事实为根据、以法律为准绳：事实认定符合客观真相、办案结果、办案程序公正 坚持人民司法为人民：依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明，便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开 加强人权司法保障：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 14 ◇司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）； ◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆） ◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它属于行政机关，与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等。 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正。 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 15 澄清误区：人民法院独立行使审判权不受任何外来影响？ ①依据宪法规定，人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。 ②但是公正司法就国家机关而言，人民法院对产生它的国家权力机关负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。 ③人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对人民法院工作进行监督。 ④从公民的政治权利看，公民对人民法院依法行使监督权。 16 这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 非法证据 疑罪从无 罪刑法定 17 （2024·全国·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( ) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 18 考点四 全民守法 含义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态 原因 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 措施 公民 ①全民守法要求依法行使权利，依法履行义务 ②全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过和解、调解、仲裁、诉讼等合法的手段，理性维权，不应诉诸暴力或其他违法手段 国家 ①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 ③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 19 （2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施( ) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 20 $$