第6课 我国的基本政治制度-【衡中学案】2025年政治一轮总复习（统编版）

( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 第六课 　 我国的基本政治制度 !"#$%&'( !"#$ %&'" １．阐明中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度是具有中国特色的基本政治 制度 ２．阐述民族区域自治制度是符合我国国情 的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意 识；解释公民享有宗教信仰自由的含义 ３．领悟基层群众自治制度是我国人民依法 直接行使民主权利的基本政治制度 １．政治认同：认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众 自治制度和民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，坚定制 度自信 ２．科学精神：阐明中国共产党和民主党派的关系，正确认识人民政协的性 质、组成、主题与职能；阐释民族区域自治制度的意义，用科学态度看待 宗教；理解民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内涵和 意义 ３．法治意识：妥善处理民族、宗教问题；正确行使民主权利 ４．公共参与：增强中华民族共同体意识，以实际行动，共同维护和发展社会 主义民族关系；积极、主动、有序参与基层群众自治 )*+,%-./ ()*+ ,-./ １．进入新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。 改错： 　 ２．中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。 改错： 　 　 !*# ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( ３．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。 改错： 　 　 ４．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。 改错： 　 　 ５．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。 改错： 　 　 ６．自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。 改错： 　 　 ７．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。 改错： 　 ８．村民（居民）委员会是我国的基层政权机关。 改错： 　 '012%345 中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度 ! " # $ 　 　 一、中国特色社会主义政党制度 　 　 １．民主党派的性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义 事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和 致力于中华民族伟大复兴的爱国者的①政治联盟。 ２．我国的政党制度 基本 内容 基本方针 长期共存、② 　 　 互相监督、肝胆相照、荣辱与共 首要前提与根本 保证 ③　 　 中国共产党的领导。中 国共产党对民主党派的领导是 政治领导，主要是政治方向、政 治原则和重大方针政策的领导 各政党在国家政 治生活中的地位 中国共产党是执政党，各民主党 派是④ 　 　 参政党。各民主党 派具有法律赋予的参政权 根本的活动准则 宪法 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展 社会主义民主，有利于推进⑤　 　 中国特色社会主 义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强 大的生命力和显著的优越性 创新性 是马克思主义政党理论同⑥ 　 　 中国实际相结合 的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现⑦最广大 人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免 了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着 ⑧　 　 共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督 或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见 和建议，推动⑨　 　 决策科学化民主化，有效避免 了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和 集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 　 　 二、中国人民政治协商会议 性质 地位 是中国人民①　 　 爱国统一战线的组织，是中国共 产党领导的多党合作和政治协商的②重要机构，是 我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是 国家③　 　 治理体系的重要组成部分，是具有中国                                       特色的制度安排 !*$ ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由④ 　 　 中国 共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少 数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门 特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及 特别邀请的人士组成 职能 围绕⑤　 　 团结和民主两大主题，履行⑥　 　 政治协商、民主监督和参政议政的职能 任务 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦 党和国家中心任务，把⑦　 　 协商民主贯穿政治协 商、民主监督、参政议政全过程，完善⑧　 协商议政 内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民 政协⑨　 　 民主监督，重点监督党和国家重大方针 政策和重要决策部署的贯彻落实 % & ' ( 　 　 １．正确掌握中国共产党与民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 工人阶级先锋队，中国 人民和中华民族先锋队 各自所联系的一部分 社会主义劳动者、社会 主义事业建设者、拥护 社会主义的爱国者和 拥护祖国统一的爱国 者的政治联盟 基 础 工人阶级是其坚实的阶 级基础，中国人民和中 华民族是其深厚的群众 基础 现阶段，其成员以各界 知识分子为主 地 位 中国特色社会主义事业 的领导核心 中国共产党领导下的 参政党，与中国共产党 是亲密合作的友党 联系 ①在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事 业的亲密友党，不是在野党、不是反对党、不是兄 弟党的关系 ②在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与 参政党的关系 ③在组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 ④在法律地位上：是平等的关系 ⑤在监督上：是互相监督的关系，而不是监督与被 监督的关系 　 　 ２．比较人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 区 别 性 质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战 线组织，是人民民主的重 要实现形式 职 能 立法权、决定权、任免 权、监督权 政治协商、民主监督、参政 议政 监督 效力 具有法律约束力，通 过听取报告、质询、检 查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法 律约束力，基本方式是建 议和批评 产生 方式人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商 推荐产生的 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发 扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机 关开展工作，提高国家机关的工作效率 　 　 ３．关于政协的几点认识 （１）人民政协不是国家机关，不能行使国家职能， 其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是 国家职能。 （２）政协不等于民主党派。在人民政协的组成与 活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人 士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 （３）人民政协不能直接对国家事务进行决策，政 协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理 行政事务。 （４）政协委员是通过民主协商产生的。（人大代 表是通过选举产生的） （５）不能认为“中国人民政治协商会议是一种会 议”。中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组 织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人 员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定 期地举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。 不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为 一谈。 ) * + , 考向一　 中国特色社会主义政党制度 １．（２０２３·重庆卷）中共中央委托各民主党派对 于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监 督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且 认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护 工程，这体现了 （Ｂ ） ①中国共产党坚持科学执政、                                                                         民主执政 !*% ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 Ａ．①②　 　 Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③　 　 Ｄ．③④ 　 　 〔变式训练１〕 　 　 （２０２２·广东卷）２０２１年，九三学社等四个民主党 派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政 协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。 对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近３０ 个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工 作举措。这反映出 （Ｂ ） ①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党 关系 ②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政 职能 ③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见 建议 ④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独 特优势 Ａ．①③　 　 Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③　 　 Ｄ．②④ 考向二　 人民政协 ２．（２０２３·北京卷）走路时留意观察路边井盖成 了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群 众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如 图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员 把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述 问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推 进。下列认识正确的是 （Ｂ ） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市 更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协 商推动 Ａ．①③　 　 　Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③ Ｄ．②④ 　 　 〔变式训练２〕 　 　 （２０２３·江苏卷）为让提案立得住、能办理、做得 到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案 质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案 的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满 意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（Ｂ ） Ａ．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民 主性 Ｂ．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观 要求 Ｃ．通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向 发力 Ｄ．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多 民主权利 民族区域自治制度 ! " # $ 　 　 一、我国是统一的多民族国家 １．我国民族格局的最重要特点：作为统一的多民 族国家，①多元一体是我国民族格局的最重要特点 ２．我国行政区域划分：一般行政地方、②　 　 民族 自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依 照宪法和法律规定的权限行使自治权。 　 　 二、符合国情的民族区域自治 １．民族关系：①　 　 平等团结互助和谐的社会主 义民族关系。 ２．处理民族关系的基本方针：坚持②民族平等、民 族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相 处、和衷共济、和谐发展。 　 　 ３．民族区域自治制度 （１）含义是在国家统一领导下，③ 　 　 各少数民 族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自 治权。 （２）自治地方和自治机关：我国的民族自治地方 分为④　 　 自治区、自治州、自治县三级。自治机关是 民族自治地方的⑤　 　 人民代表大会　 和人民政府， 在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使 ⑥　 　 自治权。 （３）我国的民族区域自治制度以⑦　 　 国家统一 为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自 治的有机结合。 （４）原因 必要性 根据统一的多民族国家的⑧　 　 历史传统，“大杂 居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民 族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国                                                                          实行民族区域自治制度 !*& ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 重要性 地位 民族区域自治制度是我国的一项⑨ 　 　 基 本政治制度，是中国共产党团结带领各族人 民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟 大复兴的重要保证 意义 它增强了中华民族的⑩凝聚力，使各族人民 特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱 祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负 起捍卫祖国统一、保卫边疆的瑏瑡光荣职责 　 　 （５）如何坚持和完善 保证民 族自治 ①要充分保证民族自治地方依法行使瑏瑢自治权，切 实尊重和保障少数民族的合法权益。 维护国 家统一 ②必须坚定不移地维护瑏瑣　 　 国家尊严，依法妥善 处理影响民族关系的各种矛盾和问题 增进民 族团结 ③必须深化民族瑏瑤　 　 团结进步教育，加强各民族 瑏瑥　 　 交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖 国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社 会主义的认同，铸牢中华民族瑏瑦　 　 共同体意识 　 　 三、我国的宗教政策与法律 全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行①　 　 宗 教信仰自由政策，②　 　 依法管理　 　 宗教事务，坚持 ③　 　 　 　 　 独立自主自办的原则，积极引导宗教与 ④　 　 社会主义社会相适应。 % & ' ( 　 　 １．全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治 因素 （１）根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社 会主义道路。 （２）政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶 级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民 族关系。 （３）处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平 等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 （４）制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 （５）合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政 策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国 家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区 的繁荣发展。 　 　 重要提醒：国家实行宗教信仰自由并不代表国家 鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。 　 　 ２．我国行政区域类型的区别 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 目的 便于国家行政 管理，有利于 社会主义经济 建设，有利于 各族人民的 团结 是为了解决民族 问题而实行的区 域自治和民族自 治的结合 是为了解决历史 遗留问题，完成祖 国统一大业而在 “一国两制”方针 指导下赋予特别 行政区享有高度 自治权的制度 适用 区域省、市、县、乡等 各少数民族聚居 的地方 适用港澳台地区 自治 程度 自治程度低于特 别行政区 自治程度较高 法律 依据 《中华人民共 和国宪法》 《民族区域自治 法》 《特别行政区基本 法》 　 　 重要提醒：地方性的自治权≠国家主权。法律意 义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立 处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权 力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个 基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统 一行使。 ) * + , 考向一　 民族区域自治制度 １．（２０２３·广东卷）某民族自治县围绕本省实施 “百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域 协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强 弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快 车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可 见 （Ａ ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取 措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的 前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民 族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政 策优惠度 Ａ．①③　 　 　Ｂ．①④　 　 　Ｃ．②③ Ｄ．                                                                          ②④ !*' ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 　 　 〔变式训练１〕 　 　 （２０２２·全国卷）２０２１年开始施行的《云南省民族 团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州 （市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）民族团结进 步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、 进社区（村）、进乡镇（街道）、进学校、进铁路、进医院、 进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。 上述规定 （Ｂ ） ①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础 ③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务 和责任 ④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政 策的表现 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ 考向二　 我国的宗教政策与法律 ２．（２０２１·全国乙卷）现行的《宗教事务条例》第５８ 条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执 行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以 上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接 受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信 教公民公布。据此，正确的解读是 （Ｃ ） ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ 　 　 〔变式训练２〕 　 　 习近平在新疆考察时强调，新疆自古以来就是我 国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族 是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。 新疆发展要提升宗教事务治理能力，要更好坚持伊斯 兰教中国化方向，把信教群众牢牢团结在党和政府周 围。这是基于 （Ｄ ） ①我国实行民族区域自治制度，各少数民族都具 有自身的特点和需要 ②我国宗教坚持中国化方向，引导和团结宗教与 我国社会主义相适应 ③我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固 树立中华民族共同体意识 ④我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华 民族伟大复兴的重要力量 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ 基层群众自治制度 ! " # $ 　 　 一、我国基层群众自治的组织形式 １．基层群众自治的含义：人民群众在城乡① 　 　 基层党组织领导下，在居住地范围内，依托②　 　 基层 群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管 理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理 模式。 ２．基层群众性自治组织 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治 组织 主要职能 维护村民的合法权益，负 责办理本村的③　 　 公 共事务和公共事业，调解 民间纠纷，协助维护社会 治安，向人民政府反映村 民的要求、意见和建议等 维护居民的合法权 益，办理本居住地区 居民的公共事务和公 益事业，调解民间纠 纷，协助维护社会治 安，向人民政府反映 居民的要求、意见和 提出建议等 自治 内容 村民委员会成员由 ④　 　 　 　 选举产生，向 村民会议、村民代表会议 负责并报告工作 居民委员会成员由居 民选举产生，向居民 会议负责并报告工作 在农村基层治理实践中， 制定村民自治章程或 ⑤　 　 村规民约，是村 民规范自己和村干部的行 为，运用⑥　 　 民主的办 法来管理本村的日常事 务，实现自己的事情自己 办，自己的难题自己解的 有效途径 居委会成员⑦居民 选，社区大事居民定，                                                                          日常事务居民管 !*( ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 　 　 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 基本 形式 具体实践 重大意义 民主 选举 在农村，村委会主任、副主任和委员的 产生采取村民①　 　 直接选举的办法， 实行无记名投票、公开计票，选举结果 当场公布。在城市，社区居委会正从过 去的居民代表选举，向更高比例的居民 直接选举发展，选举程序更加规范，给 城市基层治理带来显著变化 民主 协商 本着②　 　 有序参与的原则，让居民或 村民合理表达意见和建议，求同存异。 我国城乡的基层民主协商贯穿基层治 理的全过程 民主 决策 在农村，凡关系村民公共利益的事项都 要由③ 　 　 村民以直接或间接参与的 方式集体作出决定。在城市，社区公共 事务的民主决策通过召开④居民会议 进行 民主 管理 在法律上，基层公共事务的管理属于本 村的全体村民或本区的全体居民；在现 实运作中，一般要通过一定的程序，授 权给基层群众性自治组织来进行。依 法制定⑤　 　 自治章程和议事规则，推 动日常管理工作的制度化、规范化和程 序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要 让基层群众知晓的事项都应⑥　 公开， 让每个居民或村民了解，还应对基层群 众性自治组织的实际管理工作进行 ⑦　 　 评议 基层群众自 治制度是我 国的一项基 本政治制度。 扩大基层民 主是社会主 义民主 ⑧广泛而　 的实践，应 该将其作为 发展社会主 义民主的基 础性工程加 以推进 % & ' ( 　 　 我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 包括乡镇一级人民 代表大会和人民政 府等 包括村民委员会、城市居民委 员会等，它们不是国家机关， 而是群众自我管理、自我教 育、自我服务、自我监督的基 层群众性自治组织 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和 居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预属于 村委会和居委会自治范围内的事情②是协助与被协助 的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 　 　 【名师点拨】 （１）村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村 民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者 简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工 作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 （２）居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基 层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在 城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行 政管理工作。 ) * + , 考向　 基层群众自治制度 （２０２３·山东卷）某村为推进特色田园综合体建 设，成立村民自管组并建立“一问答＂制度。自管 组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举 产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的 由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下， 特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于 （Ｄ ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 　 　 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 　 　 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 　 　 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．②④ 　 　 〔变式训练〕 　 　 （２０２３·江苏卷）新业态发展到哪里，党的组织和 服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟 为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红 色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受 温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做 法 （Ａ ） ①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 ②体现了我国基层群众自治制度的显著特点 ③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．                                                                          ②④ !*) ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 678"%97: １．党的十九大以来，中共中央、国务院召开政党协商会 议９２次，其中习近平总书记亲自主持召开２５次。 各民主党派充分发挥建言咨政作用，围绕重大政策 制定和重大战略部署组织专家学者深入调研，向中 共中央、国务院提出意见建议４９１件，一批重要建议 已转化为党和国家的重要决策。党的二十大报告中 明确指出，要坚持党的领导、统一战线和协商民主的 有机结合。这说明 （Ｄ ） ①各民主党派是中国共产党领导的最广泛的爱国统 一战线组织 ②中国特色社会主义政党制度具有独特的优势和强 大的生命力 ③各民主党派把协商民主贯穿在民主管理、参政议 政的全过程 ④中国共产党与各民主党派通力合作推动决策的科 学化民主化 Ａ．①③　 　 Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③　 　 Ｄ．②④ ２．在中国更加注重绿色发展的当下，２０２３年全国政协 的３４个界别中首次出现了“环境资源界”。该界别 中８５名委员包括环境资源领域党政领导干部、生态 文明建设领域科研专家、能源资源领域企业负责人 等，委员的专业背景涵盖了生态环境、自然资源、水 利水务、城市规划、法学、人口等多个领域。“环境资 源界”的增设 （Ｂ ） ①发挥政协专门协商机构作用，为推进生态文明建 设集智聚力 ②创新政协履职方式，推动经济社会高质量发展 ③更好发挥人民政协代表性强、联系面广的特色和 优势 ④完善人民政协的组织体系设置，优化行政管理 体制 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ ３．党的二十大报告提出：“巩固和发展最广泛的爱国统 一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合， 动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国 梦一起来想、一起来干。”巩固和发展最广泛的爱国 统一战线，需要 （Ｃ ） ①坚持多党合作，提高各民主党派参与执政的积 极性 ②贯彻党的宗教工作基本方针，始终坚持宗教中国 化方向 ③人民政协积极履行自身职能，致力于社会主义现 代化建设 ④民族地区各级政府积极行使自治权，完善民族区 域自治制度 Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④ ４．某小区依托“拉家常”议事会机制，将程序化议事化 繁为简，把居民拉成社区治理的主人翁，逐步形成了 “小事不出楼门、大事不出社区、难事不出街道”的 “参与型”社区治理模式，激发了居民参与意识和自 我管理潜能，有力推动了社区治理向精细化、系统化 发展。这一做法 （Ｂ ） ①加强了基层社区治理，推动基层协商民主的机制 创新 ②调动了居民的积极性，强化基层党组织统筹社区 治理的能力 ③提高了政府的行政效率，建立完善的基层民主 政权 ④丰富了基层民主的实践形式，发挥了居民的主体 作用 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．②④ ５．阅读材料，完成下列要求。 　 　 浙江省诸暨市枫桥镇枫源村是“枫桥经验”的 发源地之一，每次到这里都能感受到欣欣向荣的新 气象、新变化。 乡村治理欣欣向荣的秘诀，就是八个字：“三上 三下，民主治村”——“一上一下”问需于民，研究提 出议题；“二上二下”问计于民，工作方案请党员群 众讨论完善；“三上三下”问策于民，方案先提交党 员会审议、村民代表会表决，然后组织实施。村党总 支书记、村委会主任骆根土说：“把每一步做扎实了， 让群众充分表达意见，矛盾自然就‘不上交’了；把 事情办到群众心坎里，发展自然就顺当了。” 结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明八字秘 诀为何能助力实现乡村治理的欣欣向荣。 温馨提示：复习至此，请完成练案［１４］                                                                      !** 职责，①错误；全国人大常委会代表工作委员会主要职责有承 担代表联系群众有关制度制定和指导协调工作，负责全国人 大代表议案建议工作的统筹管理等，②④符合题意；全国人大 代表的权利、义务由相关法律规定，③错误。 ７． Ｄ　 全国人大常委会执法检查组赴各地实地检查，了解法律 实施中存在的问题，收集各方对推进法律实施的意见和建议， 表明了人民代表大会制度运行中实行民主集中制，保障了人 民当家作主，③④正确；人民检察院是我国的法律监督机关， ①错误；国务院是全国人大的执行机关，全国人大常委会是全 国人大的常设机构，②错误。 ８． Ｄ　 党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》， 十四届全国人大一次会议听取、审议并决定批准国务院机构 改革方案，实施机构改革方案需要制定或修改法律的，要及时 启动相关程序，依法提请全国人大常委会审议，说明我国坚持 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人民代表大 会制度保证了国家机关协调高效运转，②④符合题意；并不是 党的所有决策都必须经过全国人大的批准方可实施，①错误； 材料强调人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转， 未涉及人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地 位，③不符合题意。 ９． Ｃ　 材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事 项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本 级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级 人民政府具有监督权，Ｃ正确；Ａ、Ｂ、Ｄ不符合题意。 １０． Ｃ　 任免权是人大的职权，①错误；把党中央重大决策部署 宣传贯彻到人民群众中去，是协助宪法和法律实施、协助国 家政策落实的表现，这是人大代表的法定义务，②正确；人大 代表由民主选举产生，代表人民、对人民负责，③正确；政治 协商与参政议政是政协的职能，④不符合题意。 １１．①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常 委会报告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主。②全 国人大行使监督权，加强全国人大的国有资产监督职能，构 建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主。③全国 人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众 的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督。④ 全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不 断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 ［解析］　 本题要求说明加强全国人大对国有资产的监督是 如何体现了人民当家作主的。坚持国务院向全国人大常委 会报告国有资产管理情况制度全国人大坚持民主集中制 原则；加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网 监督系统全国人大行使监督权；及时将相关情况及审议意 见向全国人大代表通报并向社会公布全国人大常委会代 表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求， 依法行使职权，对人民负责，受人民监督；构建人大国有资产 联网监督系统全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科 学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福 人民。 １２．①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的 优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。②人大代 表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略 部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出 意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意 愿。③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民 意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质 量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关 部门。 ［解析］　 本题要求说明全国人大代表是如何通过提出议 案、建议进行履职的。数量多→人大代表中汇集了社会各个 方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民 群众行使民主权利。议案、建议内容与党的二十大作出的各 项战略部署及人民根本利益高度契合→人大代表的意见反 映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。代表们深 入实际调查研究、了解社情民意→畅通了民意表达渠道，创 新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有 效传递到各级人民政府和相关部门。 第六课　 我国的基本政治制度 体系构建·统全局 思维导图 　 　 ①互相监督　 ②中国共产党　 ③执政党　 ④宪法　 ⑤爱 国统一战线　 ⑥民主　 ⑦民主监督　 ⑧团结　 ⑨团结　 ⑩自 治　 瑏瑡宗教信仰自由　 瑏瑢居民委员会　 瑏瑣基层群众性自治　 瑏瑤民主协商　 瑏瑥扩大基层民主 易错明辨 １．各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社 会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和 致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与 各民主党派并没有结成政治联盟。 ２．中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关 系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监 督的关系，不是监督与被监督的关系。 ３．人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政 议政的职能，不能履行国家职能。 ４．中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的 组织。 ５．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族 聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 ６．自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府， 不包括司法机关。 ７．我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 ８．村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治组织，不是 我国的基层政权机关。 考点精析·提素能 考点１ 基础梳理 　 　 一、①政治联盟　 ②互相监督　 ③中国共产党的领导 ④参政党　 ⑤中国特色社会主义建设　 ⑥中国实际　 ⑦最广 大人民根本利益　 ⑧共同目标　 ⑨决策科学化民主化 二、①爱国统一战线　 ②重要机构　 ③治理体系　 ④中国 共产党　 ⑤团结和民主　 ⑥政治协商　 ⑦协商民主　 ⑧协商 议政　 ⑨民主监督 　 　 例１：Ｂ　 中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体 现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于 长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府 认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意；民主 党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②错误； 民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府 履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿 岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同 各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。 　 　 变式训练１：Ｂ　 民主党派的不少意见建议经中共广东省委 督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是 通力合作的友党关系，①正确；人民政协的主题是团结和民主， 而不是文明与和谐，②错误；人大是国家权力机关，人大代表是 国家权力机关代表，材料不涉及，也不体现中国共产党高度重视 国家权力机关代表的意见建议，③排除；省政协收到政协委员有 关构建新发展格局战略支点的系列提案，                                                                          后经中共广东省委督 —７３５— 办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独 特优势，④正确。 　 　 例２：Ｂ　 政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部 门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的 动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精 细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确；人民 政协作为爱国统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系 各方面人士，聚焦党和国家中心任务，凝聚共识，中心工作并非 改善人居环境与城市更新，②错误；解决民生痛点难点问题的 途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径， ③错误。 　 　 变式训练２：Ｂ　 材料反映的是政协履行职能，不涉及立法 问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，Ａ不符合 题意；多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以 在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督 办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的 客观要求，Ｂ符合题意；材料反映的是政协提高提案质量，不涉 及民主管理，Ｃ不符合题意；人民享有的民主权利是法定的，市 政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，Ｄ错误。 考点２ 基础梳理 　 　 一、①多元一体　 ②民族自治地方 二、①平等团结互助和谐　 ②民族平等　 ③各少数民族聚 居　 ④自治区、自治州、自治县　 ⑤人民代表大会　 ⑥自治权 ⑦国家统一　 ⑧历史传统　 ⑨基本政治制度　 ⑩凝聚力 瑏瑡光荣职责　 瑏瑢自治权　 瑏瑣国家尊严　 瑏瑤团结进步　 瑏瑥交往 交流交融　 瑏瑦共同体 三、①宗教信仰自由政策　 ②依法管理　 ③独立自主自办 　 ④社会主义社会 　 　 例１：Ａ　 充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、 扬优势，这说明民族地区的经济社会发展需要因地制宜利用相 关政策，①正确；该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的 认同感和归属感不断攀升，这有利于增强民族凝聚力，③正确； 民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误；民族 地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸 大为决定因素，④错误。 　 　 变式训练１：Ｂ　 根据材料中开始施行的《云南省民族团结 进步示范区建设条例实施细则》规定的内容，可知上述规定有 利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民 参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确；《实施细则》 侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规 基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实 施细则》的作用，②排除；④强调的是民族自治地方的自治机关 的变通执行权，材料不涉及，排除。 　 　 例２：Ｃ　 乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责， ①错误；宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民， 也包括不信教公民，③错误；由“宗教团体、宗教院校、宗教 活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知 宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②符合题意；“接 受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④ 符合题意。 　 　 变式训练２：Ｄ　 材料强调宗教坚持中国化方向，强调民族 团结，①与题干不构成因果关系，排除；引导宗教与社会主义社 会相适应，②错误；新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命 运与共的重要成员，这表明我国自古以来就是统一的多民族国 家，要牢固树立中华民族共同体意识，我国实行宗教信仰自由 政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量，因此可以把 信教群众牢牢团结在党和政府周围，③④正确。 考点３ 基础梳理 　 　 一、①基层党组织　 ②基层群众性自治组织　 ③公共事务 　 ④村民　 ⑤村规民约　 ⑥民主　 ⑦居民 二、①直接选举　 ②有序参与　 ③村民　 ④居民会议 ⑤自治章程　 ⑥公开　 ⑦评议　 ⑧广泛而深刻 　 　 例：Ｄ　 某村通过成立村民自管组推进特色田园综合体建 设，该自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举 产生，不能处理的问题由村委会和镇政府出面解决，这体现了完 善协同共治机制，提升基层治理能力，②正确；自管组在广泛征 求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和 建议，由此可见，该成效的取得得益于引导村民有序参与，提高 民主协商效率，④正确；党的基层组织早已存在，①错误；材料未 涉及优化基层职权配置和规范政府服务流程，③与题意不符。 　 　 变式训练：Ａ　 “新业态发展到哪里，党的组织和服务工作 就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确；材 料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治 制度的显著特点，②不符合题意；党建联盟为新就业群体提供各 种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格 员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社 区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确；材 料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了 群众参与民主监督和民主决策的能力”，④不符合题意。 课时达标·即时测 １． Ｄ　 人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组 织，①错误；各民主党派充分发挥建言咨政作用，深入调研，提 出意见建议，一批重要建议已转化为党和国家的重要决策，这 说明中国特色社会主义政党制度具有独特的优势和强大的生 命力，中国共产党与各民主党派通力合作推动决策的科学化 民主化，②④正确；人民政协把工作聚焦党和国家中心任务， 把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，③ 错误。 ２． Ｂ　 由题干材料可以看出，“环境资源界”的增设发挥政协专 门协商机构作用，为推进生态文明建设集智聚力；更好发挥人 民政协代表性强、联系面广的特色和优势，①③符合题意；材 料未涉及创新政协履职方式问题，②排除；人民政协不是行政 机关，不能优化行政管理体制，④错误。 ３． Ｃ　 各民主党派是参政党，不是执政党，不能参与执政，①错 误；人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团 体、各少数民族和各界代表等组成。巩固和发展最广泛的爱 国统一战线，需要人民政协积极履行自身职能，致力于社会主 义现代化建设，需要我国贯彻党的宗教工作基本方针，用社会 主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推 动我国宗教的中国化，②③符合题意；我国民族自治地方包括 自治区、自治州、自治县（不包括民族乡），民族自治地方设立 自治机关，依法行使自治权，④错误。 ４． Ｂ　 某小区依托“拉家常”议事会机制，把居民拉成社区治理 的主人翁，逐步形成了“小事不出楼门、大事不出社区、难事 不出街道”的“参与型”社区治理模式，这一做法加强了基层 社区治理，推动基层协商民主的机制创新，丰富了基层民主的 实践形式，发挥了居民的主体作用，①④符合题意；材料强调 的是加强基层社区治理，完善基层群众自治，没有涉及基层民 主政权，也不是强化基层党组织统筹社区治理的能力，②③不 符合题意。 ５．①拓宽了村民参与民主决策的渠道，有利于保障其行使民主 权利，发挥村民民主主体作用。②有助于村务决策反映民意、 集中民智，为乡村治理提供民主、科学的决策依据。③有利于 增进村民对治理决策的理解，激发村民参与主动性和创造性， 化解矛盾，凝聚合力，提高治理方案的实施效率。④                                                                          发挥好基 —８３５— 层党组织在基层群众自治中的作用，有利于引领和推进基层 治理体系和治理能力现代化。 ［解析］　 本题要求说明八字秘诀为何能助力实现乡村治理 的欣欣向荣。“一上一下”问需于民，研究提出议题→拓宽了 村民参与民主决策的渠道，有利于保障其行使民主权利，发挥 村民民主主体作用；“二上二下”问计于民，工作方案请党员 群众讨论完善→有助于村务决策反映民意、集中民智，为乡村 治理提供民主、科学的决策依据；有利于增进村民对治理决策 的理解，激发村民参与主动性和创造性，化解矛盾，凝聚合力， 提高治理方案的实施效率；“三上三下”问策于民，方案先提 交党员会审议、村民代表会表决，然后组织实施→发挥好基层 党组织在基层群众自治中的作用，有利于引领和推进基层治 理体系和治理能力现代化。 练案［１４］ １． Ａ　 ７５年前的“五一口号”在我国统一战线和多党合作发展 史上具有重大而深远的里程碑意义，我们重温多党合作历史， 从中汲取勇毅前行的力量，表明我国多党合作制度是近代中 国民主革命发展的必然选择，为实现伟大复兴中国梦汇聚磅 礴力量，①②符合题意；人民代表大会制度在我国的政治制度 体系中居于核心地位，③错误；中国共产党的领导是抵御风险 挑战、提高国家治理效能的根本保证，④错误。 ２． Ａ　 社会主义协商民主以“凝聚共识”为目的，以尊重、平等、 包容、和谐等行事理念，说明社会主义协商民主可以化解矛 盾，密切党群关系，需要关注社会热点和难点问题，①③符合 题意；消除公民的观念差异不现实，②错误；发展社会主义协 商民主要始终将实现最广大人民根本利益为落脚点，④错误。 ３． Ｄ　 扩大基层民主是社会主义全过程人民民主最广泛而深刻 的实践，①错误；工会是党领导的工人阶级群众组织，不是国 家机关，不能履行国家职能，②错误；工会是党领导的工人阶 级群众组织，各级工会组织动员广大职工建功立业，做好维权 服务工作，推进工会系统自身改革，取得了新的显著成效，工 会在党和国家工作大局中的作用进一步彰显，说明中国工会 团结动员亿万职工，壮大了最广泛的爱国统一战线；坚持党对 工会工作的领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，③④ 符合题意。 ４． Ｄ　 管理国家和社会事务的主体是国家机关，政协委员不具 有管理国家和社会事务的职能，①错误；政协职能是法定的， 人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、参政议政、 民主监督的职能，全国政协开展委员读书活动并未扩大这一 职能范围，②错误；全国政协坚持把委员读书与政协履职紧密 结合，围绕年度协商议题选择书目，组织读书讨论，有利于拓 宽协商议政思路，丰富协商议政的成果，有利于促进协商民 主，推动社会主义民主政治发展，③④正确。 ５． Ａ　 建设好广西等民族自治地方，需要坚持各民族一律平等，各 民族共同当家作主，铸牢中华民族共同体意识，增强中华民族凝 聚力，①②符合题意；民族差别是客观存在的，是无法消除的，③ 错误；建设好广西等民族自治地方，离不开发达地区的支持和帮 助，但主要还是依靠民族自治地方自身的发展，只有把内外因素 结合起来，才能推动民族自治地方又好又快发展，④错误。 ６． Ａ　 我国新型民族关系是平等团结互助和谐，②错误；我国奉 行宗教独立自主自办的原则，④错误；西藏自治区宗教事务局 围绕《藏传佛教活佛转世管理办法》的做法，说明我国依法管 理宗教事务，不断提高宗教事务法治化水平，引导宗教与社会 主义社会相适应，①③正确。 ７． Ｂ　 该村党支部发挥锣鼓文化这一特色，利用微信群打造“击 鼓议事堂”，这发挥了基层党组织的引领作用，①正确；“击鼓 议事堂”实现群众事群众说、群众议、群众定，村民代表集聚 一堂，为村里重大事项的决策积极建言献策，提高了基层自治 的治理效能，④正确；“击鼓议事堂”是对基层自治的治理模 式的创新和完善，但群众事群众议、群众定的议事规则没有 变，②错误；我国基层群众自治的组织形式有村民委员会、居 民委员会，“击鼓议事堂”这一形式并未丰富基层自治的组织 形式，③错误。 ８． Ｂ　 村务监督委员会和村党支部没有管理本村公共事务和公 益事业的职能，甲的发言不合理；村委会是农村基层群众性自 治组织，乙发言合理；村务监督委员会对村委会负有监督责 任，丙发言合理；村委会成员由村民民主选举产生，不是由村 党支部委员会民主选举产生的，丁发言不合理。 ９． Ａ　 “自治空间得到释放”“组织居民有序参与社区事务，切实 解决了一批社区治理的痛点和难点问题”，这说明创新社区 治理模式有利于提高社区居民自我管理能力，增强社区居民 幸福感，可以丰富基层群众自治实践形式，切实保障人民当家 作主，①②符合题意；依法制定自治章程和议事规则，推动日 常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理 工作的关键，③错误；社区治理是村民自治，履行管理国家事 务的职能的是政府，④错误。 １０． Ｄ　 社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①错误； 材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，未体现 向基层放权赋能，也未涉及减轻基层负担，②不符合题意；该 地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这 启示我们，加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民 自治良性互动，③符合题意；构建以“大数据”“微服务”为主 要特色的社区治理和服务综合体系，这说明加强基层治理要 坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水 平，④符合题意。 １１．①政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实， 形成高质量的提案。②人民政协充分发挥专门协商机构的 作用，通过办理提案，为推进国家治理体系和治理能力现代 化凝聚智慧和力量。③政府相关部门积极履行社会建设的 职能，强化责任担当，把好提案转化为政策决策和民生福祉。 ④提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅 力，将我国政党制度的优势转化为治理效能，保障了人民当 家作主。 ［解析］　 本题要求说明一份提案是如何转变成健康福祉 的。政协委员经过调研，提交了一份关于加大农村贫困人口 大病患者医疗保障力度的提案→政协委员积极履行参政议 政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的提案；全国政 协调研组开展重点提案督办调研，进一步完善提案→人民政 协充分发挥专门协商机构的作用，通过办理提案，为推进国 家治理体系和治理能力现代化凝聚智慧和力量；提案的主办 单位国家卫生健康委联合国家发展改革委、财政部、国家医 疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚 行动实施方案》→政府相关部门积极履行社会建设的职能， 强化责任担当，把好提案转化为政策决策和民生福祉；提案 转化为民生福祉的过程→社会主义协商民主的独特魅力，将 我国政党制度的优势转化为治理效能，保障了人民当家 作主。 １２．①发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的作用。② 运用现代科技手段构建“一网统管”治理模式，提高社会治 理效能和服务群众水平。③发展基层民主，培育新时代文明 乡风，开展法治宣传，做到自治、法治和德治相结合。④上饶 坚持了党的领导、以人民为中心和依法治理的有机统一，绘 就了“平安和谐上饶”新局面。 ［解析］　 本题要求分析上饶是如何绘就“平安和谐上饶”新 画卷，提升治理能力的。积极打造“党建＋幸福小区”“党建 ＋好商量”“党建＋网格＋微小事”等一批基层社会治理创 新典型→发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的作 用，坚持党的领导、以人民为中心和依法治理的有机统一                                                                          。 —９３５—